库尔勒市地下水超采区治理方案

库尔勒市地下水超采区治理方案

（2016～2030）

库尔勒市水利局

新疆绿水水资源科技服务有限责任公司

2018年1月

库尔勒市地下水超采区治理方案编制领导小组：

组长：哈德尔江·亚生（库尔勒市水利局局长）

副组长：阿布来提·再依冬（库尔勒市水利局水管总站站长）

阿不力米提·加马力（库尔勒市水利局规划计划项目股股长）成员：努尔古丽·买买提

（库尔勒市水利局水政水资源综合办公室主任）

周金龙（新疆绿水水资源科技服务有限责任公司技术负责、

新疆农业大学水利与土木工程学院教授）

库尔勒市地下水超采区治理方案编制工作小组：

项目负责：周金龙努尔古丽·买买提

技术负责：周金龙

范薇（新疆农业大学水利与土木工程学院在读博士生）工作人员：魏兴（新疆农业大学水利与土木工程学院在读博士生）曾妍妍（新疆农业大学水利与土木工程学院在读博士生）

热汗古丽〃艾买提（库尔勒市水管总站副站长）

孙英（新疆农业大学水利与土木工程学院在读硕士生）

刘琦（库尔勒市水利局水政水资源综合办公室科员）方案编写：周金龙魏兴范薇曾妍妍

目录

一、总则 (1)

（一）任务来源 (1)

（二）编制目的 (1)

（三）编制依据 (1)

（四）工作范围与对象 (3)

（五）编制思路和原则 (3)

（六）规划水平年 (4)

二、地下水资源及开发利用状况 (5)

（一）地下水资源量 (5)

（二）地下水资源开发利用状况 (5)

三、地下水超采区划分 (7)

四、地下水超采区评价 (9)

（一）地下水超采量及引发的生态与环境地质问题 (9)

（二）地下水超采区地下水位年际动态 (10)

五、地下水禁采区与限采区划分 (11)

（一）划分标准 (11)

（二）城区地下水禁采条件分析 (11)

（三）地下水禁采区划分 (12)

（四）地下水限采区划分 (12)

六、地下水超采区综合治理总体布局 (13)

（一）地下水超采区治理范围及累计压采地下水量 (13)

（二）地下水超采区治理原则 (14)

（三）地下水超采区治理目标与控制指标 (15)

（四）实施进度 (18)

七、地下水超采区治理的主要任务 (23)

（一）压减地下水超采量 (23)

（二）地下水超采区综合治理的工程措施 (23)

（三）地下水超采区综合治理的非工程措施 (26)

八、投资估算 (30)

九、保障措施 (31)

（一）明确分解任务，落实各方责任 (31)

（二）运用经济手段，促进综合整治 (32)

（三）强化监控能力，严格依法监管 (33)

（四）广泛宣传动员，形成社会合力 (34)

附图：

附图1 库尔勒市地下水超采区分布图

附图2 库尔勒市地下水禁采区和限采区分布图

一、总则

（一）任务来源

按照新疆自治区水利厅2017年6月1日下发的新水办政资[2017]20号“关于加强地下水监测与管理工作的通知”和新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州（以下简称“巴州”）水利局2017年7月6日下发的巴水办发[2017]223号“关于加快地下水超采区综合治理的通知”的要求，在《库尔勒市地下水超采区综合治理规划（2016～2030）》（新疆绿水水资源科技服务有限责任公司、库尔勒市水利局、新疆农业大学水利与土木工程学院，2017年11月）的基础上，库尔勒市水利局和新疆绿水水资源科技服务有限责任公司联合编制“库尔勒市地下水超采区治理方案（2016~2030）”。（二）编制目的

编制“库尔勒市地下水超采区治理方案”的目的是：全面掌握库尔勒市地下水超采区现状，划定地下水禁采区和限采区，确定各乡（镇、场）2020、2025和2030年的地下水压采量与封填或关闭井数，为严格地下水资源管理与保护提供决策依据。

（三）编制依据

1、法律、法规

（1）《中华人民共和国水法》。

（2）《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》（2017年7月1日起施行）。

（3）地下水管理条例（征求意见稿）（2017年5月19日，水利部）。

2、规范、规程

（1）《地下水超采区评价导则》（SL286-2003）。

（2）《全国地下水超采区评价技术工作大纲》（2012年7月，水利部）。

（3）《地下水监测规范》（SL183-2005）。

（4）《地下水监测站建设技术规范》（SL360-2006）。

（5）《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）。

（6）《地下水资源分类分级标准》（GB15218-94）。

（7）《新疆地方标准-农业灌溉用水定额》（DB65/3611-2014）。

3、文件

（1）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发[2012]3号)。

（2）水利部关于加强地下水资源管理和保护的函(水资源函[2015]67号)。

（3）农业环境突出问题治理总体规划（2014～2018年）（发改农经[2015]110号）。

（4）关于实行最严格水资源管理制度落实“三条红线”控制指标的通知（新政函[2013]111号）。

（5）关于加强地下水管理和保护工作的通知（新水办政资[2017]34号）。

（6）关于印发《巴音郭楞蒙古自治州水资源管理暂行办法》的通知（巴政发[2014]148号）。

（7）关于印发《自治州实施最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标》的通知（巴政发[2015]172号）。

（8）关于印发《巴音郭楞蒙古自治州实施井电双控取用地下水管理办法（试行）》的通知（巴政发[2016]27号）。

（9）关于印发《自治州整治非法取水机井专项行动方案》的通知（巴政办发[2016]27号）。

（10）关于加快地下水超采区综合治理的通知（巴水办发[2017]223号）。

（11）关于开展关闭县城公共供水管网覆盖范围内自备水井工作的通知（巴水办发[2017]249号）。

（12）关于对《库尔勒市用水总量控制方案》的审查意见（巴水办发[2017]270号）。