建设用地管理工作及相关政策介绍培训
城乡规划执法培训课件
建设用地规划许可证管理
建设用地规划许可证的概念和作用
01
确保建设用地符合城乡规划，控制土地开发强度，保障土地资
源的合理利用。
建设用地规划许可证的申请与审批
02
建设单位在取得土地使用权后，向城乡规划主管部门提出申请
撤销程序
城乡规划撤销应当按照法定程序进行，包括 立案、调查、听证、决定等环节。在撤销过 程中，应当充分听取当事人的陈述和申辩， 确保撤销的公正性和合法性。同时，应当及
时公布撤销结果，接受社会监督。
REPORT
05
城乡规划执法中常见问题及 解决对策
违法建设行为认定与处理
违法建设行为的定义和分类
明确界定违法建设行为，如未批先建、超范围建设等。
3
违法行为的处罚措施
根据违法行为的性质和严重程度，依法采取责令 停止建设、限期改正、罚款、拆除等处罚措施。
REPORT
04
城乡规划修改、调整与撤销 程序
城乡规划修改条件及程序
修改条件
因经济社会发展、城乡规划实施、上位规划变更、重大项目 建设等原因，确需对城乡规划进行修改的，应当符合相关法 律法规和政策要求，并按照规定的权限和程序进行。
修改程序
城乡规划修改应当按照法定程序进行，包括申请、论证、征 求意见、审议、报批等环节。在修改过程中，应当充分听取 专家和公众的意见，确保修改的科学性和合理性。
城乡规划调整情形及程序
调整情形
在城乡规划实施过程中，因特殊情况需要对城乡规划进行调整的，应当符合相关法律法规和政策要求，并按照规 定的权限和程序进行。调整情形包括但不限于：因自然灾害、重大事故等不可抗力因素导致城乡规划无法实施的 ；因国家重大政策调整或者重大项目建设需要调整城乡规划的等。
城乡建设用地增减挂钩培训讲义PPT课件
➢ 全省2011年国土资源规划工作会议
第三部分 《验收办法 》解读
《验收办法》解读
第一条
➢为进一步做好挂钩周转指标的使用、归还和考核管理，根据《国务院关 于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》 （国发〔2010〕47号）、《国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩 试点管理办法的通知》（国土资发〔2008〕138号）和《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加强农村土地整治工作的意见》(鄂发〔2011〕7号) 要求，结合我省实际，制定本办法。
《实施意见》解读
三、政策要求解读
第十一款
➢拆旧还建实施方案及还建区用地由省国土资源厅整体审批，拆旧还建项目区中的农村新居建 设、农村基础设施、公共服务设施涉及集体土地征收的，应依法办理土地征收手续。试点县应 严格按照“先还建、后拆旧”的原则，组织实施农村旧房拆除、建设用地复垦、新村基础设施 建设、农民集中居住区新居建设、产权调整、安置补偿等工作。拆旧还建实施方案未经批准， 不得进行拆旧复垦、还建安置施工建设和使用挂钩周转指标。
《验收办法》解读
第四条
➢挂钩项目实施完成后，由县（市、区）级人民政府组织进行自 验后上报，市（州）国土资源行政主管部门尽快组织农业、水 利、财政等部门、相关单位及省级专家库中的专家等共同组成 验收工作小组进行验收。 ➢省直管单位由省国土资源厅组织验收。
《验收办法》解读
第五条
➢竣工验收的主要内容： （略）
四、实施程序解读
第二十款
➢试点县（市、区）人民政府负责组织编制挂钩项目拆旧还建实施方案， 报上一级国土资源部门初审，由省国土资源厅批准。经批准的挂钩项 目拆旧还建实施方案要向拆旧还建项目区涉及村进行公告。 ➢拆旧还建实施方案内容主要包括：（略）
土地管理知识培训讲稿
土地管理知识培训提纲各位领导：大家好！今天，我主讲的主要内容一是宣讲当前国土资源管理工作面临的形势；二是就国土资源管理主要业务知识做简要叙述；三是针对当前用地难、办证难的原因，做一简要分析.由于水平有限，不足之处敬请各位领导批评指正。
作为国土资源部门，主要的职能和任务：一是为领导和领导机关决策服务;二是为经济社会发展服务；三是为维护人民群众的合法权益服务.一、当前国土资源管理工作面临的形势随着经济社会的快速发展，国家对土地实行了最严格的管理制度，“为进一步贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地宏观调控。
"并按照“权责一致”的原则，调整城市建设用地审批方式,严格实行问责制。
2007年一系列配套措施的出台正是这一政策精神的体现，工业用地最低价标准、第二次土地调查、土地督察、百日行动、15号令等一系列关键词，反映了中国的土地管理方式正在悄悄发生变化.（一）15号令的颁布实施2008年6月1日颁布实施的《违法土地管理规定行为处分办法》即15号令，在全国成立9个督察局，全面启动问责制，督察和问责当地政府。
15号令第三条明确规定，有以下行为之一的，对县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分；情节严重的,给予撤职处分。
这些行为是：1、土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的;2、发生土地违法案件造成严重后果的；3、对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的;对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。
（二)开展卫片执法检查活动国家利用卫星遥感定位技术开展卫片执法检查活动，结合“金土工程"建设，达到“天上看、地上查、网上管”管理模式，在全国掀起了保护国土资源的高潮。
建设用地管理培训材料
建设用地管理培训材料建设用地管理建设用地管理工作是国土管理的核心内容，作为一名从事国土管理的工作者，必须熟悉建设用地管理相关的法律、法规和政策，掌握建设用地管理工作的原则、要求和基本程序。
一、建设用地管理的有关原则和制度(一)建设用地的概念1、建设用地――是指建造建筑物、构筑物的、建设用地――是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。
2、建设用地的取得途径①依法拨用国有建设用地；②依法拨用办理了农用地转用的国有农用地；③依法征收农民集体建设用地；④依法办理了农用地转用和土地征收的农民集体农用地；⑤有偿使用国有土地；⑥依法办理了农用地转用的农民集体农用地，常指乡(镇)村集体企业、公益事业和农民建房用地。
(二)建设用地审批管理的原则1、实行统一管理的原则2、实行规划控制和计划管理的原则3、“开源”与“节流”并举，以“节流”为主的原开源” 节流”并举，以“节流” 则4、依法补偿、妥善安置的原则(三)建设用地审批管理相关制度1、土地用途管制制度2、占用耕地补偿制度3、征收土地公告制度4、基本农田保护制度5、建设项目用地预审制度6、建设用地有偿使用制度7、建设用地备案制度二、农用地转用管理(一)农用地的概念和范围以及农用地审批的地位和作用1、农用地――直接用于农业生产的土地，包、农用地――直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
2、农用地转用――是指现状的农用地依据土、农用地转用――是指现状的农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的批准权限报批后变成建设用地的行为，又称农用地转为建设用地。
(二)农用地转用审批的权限、依据和条件1、农用地转用审批的权限国务院审批①国务院批准的建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业和省(自治区、直辖市) 人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目。
土地利用总体规划培训
（六）土地利用总体规划图图件表达 1、了解土地利用总体规划图的内容 规划图是以现状图为工作底图制作的。 规划图3类主要要素： • ——现状要素内容(线状地物、行政界线、注记符号) • ——规划要素内容（基本农田保护区、一般农地区、林 业用地区、牧业用地区、独立工矿用地规划区等 ） • ——辅助要素（表、图名、地理位置示意图、图例、指 北针、编制单位、日期等）
土地利用总体规划相关知识介绍
2014年3月20日
主要内容
概念 土地利用总体规划指标及任务 土地利用总体规划的一些相关知识 建设项目用地规划审核 土地利用总体规划修改 违反土地利用总体规划如何处罚？
一、概念
土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经 济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，
3、掌握比例尺的换算 规划图比例尺一般采用1：1万，即在图上1厘米代表 实际距离100米 举例 ①如果图上距离为4.5厘米，则实际距离 100*4.5=450(米) 。 ②如果图上距离为1平方厘米，则实际距离 10000*1=10000(平方米)=15亩
四、建设项目用地规划审核（粤府办„2013‟3号）
第三轮规划
自2005年起，为适应经济社会发展 和国土开发格局的深刻变化，开展 了第三轮规划。
二、土地利用总体规划指标及任务
（一）指标
二、土地利用总体规划指标及任务
（二）任务 1.实现耕地总量动态平衡 2.控制非农建设占用耕地 3.在保护耕地的前提下统筹调整和优化 各业用地结构； 4.科学制定实施规划的对策和措施。
（3）涉及占用基本农田，但项目未列入可以占用多划 （预留）基本农田建设项目清单，或虽已列入可以占用 多划（预留）基本农田建设项目清单但项目所在的县 （市、区）多划基本农田不足的，属于《中华人民共和 国土地管理法》第二十六条规定情形（不属于，则无法 办理），应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方 案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证 会议纪要、补划基本农田验收文件等，上述材料与建设 项目用地预审材料、用地报批材料一并报批。
交通建设项目用地报批及土地资源利用知识的培训
交通建设项目用地报批及土地资源利用知识的培训
交通建设项目用地报批及土地资源利用知识的培训主要包括以下内容：
1. 用地报批流程和政策：介绍交通建设项目用地报批的程序和要求，包括申请材料准备、审批流程、评审标准等。
同时解析相关政策法规，以及最新的用地报批政策动态，帮助学员深入理解和掌握相关政策。
2. 土地资源调查及评估：学习土地资源调查的方法和技巧，包括地质勘探、土地利用状况调查、土地质量评估等。
培训还应包括土地资源利用规划和土地利用评价方法的介绍，帮助学员了解如何充分利用现有土地资源。
3. 用地审批管理：介绍用地审批管理的原则和要求，包括用地审批的程序、监管和风险控制等内容。
学员将学习如何填写用地审批申请表格，如何与相关部门协调沟通，以及如何合理应对用地审批中的风险和挑战。
4. 土地规划与利用：学习土地规划的基本概念和原则，了解不同类型的土地利用规划和相关政策。
还应该包括土地资源保护和可持续利用的知识，培养学员关注环境和可持续发展的意识。
5. 土地征收与补偿：对于需要征地的交通建设项目，学员将学习土地征收的程序和规定，了解相关法律法规和补偿政策。
同时，还应该关注社会稳定和公平正义等问题，培养学员的社会责任意识。
通过培训，学员将深入了解交通建设项目用地报批的流程和要求，掌握土地资源调查和评估的方法，了解用地审批管理的原则和技巧，学习土地规划和利用的知识，以及掌握土地征收与补偿的政策和法律法规。
同时，还可以增加对环境保护和可持续发展的认识，提升社会责任感和专业能力。
设施农用地管理政策-培训会-课件(第二部分)
4 （一）各级政府、部门监管职责分工
服务与 监管要求
4、乡镇政府监管职责。 乡镇政府是设施农业项目建设和用地的监管主体。 （1）负责监督设施农业项目经营者按照用地协议约定的 用途和备案核准的内容实施项目建设，落实土地复垦责任； （2）负责巡查、制止和督促纠正各类借发展设施农业之 名违规圈占土地行为、擅自改变用途行为、进行其他非农建设 的行为、以及非正常闲置等问题； （3）对巡查中发现的设施农业非农利用、非正常闲置等 问题，及时报告区县国土、农业或园林等主管部门。
（二）惩处机制
4
服务与监管要求
对违反“三不得、三禁止”的项目经营者，建立了惩处机制： 1、五年内不得安排政策支持，并依法依规追究有关人员责任。 2、对已发放建设支持资金的，由区县政府责成相关部门追回 支持资金。 3、对拒不配合设施农业项目利用监管工作的经营单位，取消 政策支持资格。 4、对监管工作不力，违法违规或非正常闲置问题突出的区县、 乡镇，取消参与年度新农村奖励评选资格。
不符合设施农用地有关规定的，经营者不得动工建， 并由乡镇政府督促纠正。
因此，乡镇政府是设施农业项目建设和用地的责任主 体、备案主体，职责得到不断强化。
经营者
拟订项目 建设方案
3
备案管理程序
经营者、 村集体、 乡镇政府
协商土地 使用条件
不少 于10
天
公告
备案结果统 计上报
流转合同变更、 备案、登记
备案结果统 计上报
基本农田补 划方案备案
项目用地 “上图入库”
土地变更调 查登记
经营者、 村集体、 乡镇政府
签订项目 用地协议
反馈备 案结果
乡镇政
通
府备案
不
过
区县农业 （园林） 部门备案
国土资源 培训 计划
国土资源培训计划第一部分：引言国土资源作为国家的重要战略资源，在国家经济发展中起着举足轻重的作用。
为了更好地管理和利用国土资源，提高国土资源管理人员的素质和能力，制定并实施一套科学的培训计划显得尤为重要。
本文将具体介绍国土资源培训计划的目标、内容、形式、方法和实施过程。
第二部分：目标1. 提高国土资源管理人员的综合素质和能力，提升其专业水平；2. 培养高素质的国土资源管理人才，为国土资源管理事业的发展提供人才保障；3. 促进国土资源管理人员的学习和交流，推动国土资源管理工作的创新和发展；4. 增强国土资源管理人员的责任意识和使命感，推动国土资源管理工作的高效进行。
第三部分：内容1. 国土资源管理政策法规以了解国家有关国土资源管理的政策法规为主要内容，包括国土资源管理法、国土空间规划、土地利用总体规划等相关法规政策；2. 土地资源调查监测与评价主要包括土地资源调查的方法与技术、土地资源监测的方法与技术、土地资源评价的方法与技术等内容；3. 土地利用规划与管理主要包括土地利用规划的编制方法与技术、土地利用规划的实施与管理等内容；4. 国土空间规划与管理主要包括国土空间规划的编制方法与技术、国土空间规划的实施与管理等内容；5. 土地资源保护与治理主要包括土地资源保护与治理的基本原则、政策措施、技术手段等内容；6. 建设用地管理包括土地供应、土地转让、土地审批管理等内容；7. 国土资源综合管理包括国土资源管理的整体思路、综合管理的方法与技术等内容。
第四部分：形式1. 理论讲授包括专业知识讲授、理论研讨、政策解读等形式；2. 实地考察包括参观考察、实地调研、案例分析等形式；3. 论文撰写包括协助撰写专业论文、发表成果等形式；4. 案例分析包括案例讨论、问题解决、经验分享等形式；5. 互动交流包括圆桌交流、座谈会、小组讨论等形式；6. 实践操作包括技能培训、操作实践等形式。
第五部分：方法1. 课堂教学采用多种形式的课堂教学，包括专家授课、小组讨论、学员报告等方法；2. 实操训练采用专业设备和场地进行实操训练，包括动手操作、模拟演练、场地实验等方法；3. 网络学习采用各类网络平台进行在线学习，包括视频教学、远程授课、在线交流等方法；4. 培训考核采用考试、考核、综合评价等方式进行培训效果的考核；5. 实践实习采用实际项目实习、实地调研等方式进行实践实习，加强学员的实践能力。
2024年土地资源管理行业培训指南
01
02
03
农用地政策解读
包括农用地保护、农用地 转用、农用地征收等方面 的政策规定。
建设用地政策解读
包括建设用地供应、建设 用地规划许可、建设用地 审批等方面的政策规定。
申请流程
各类用地申请需按照相关 政策和程序要求进行，包 括申请条件、申请材料、 申请程序等。
节约集约用地策略及实践案例分享
节约集约用地策略
的形势。
02
土地利用规划与政策解读
土地利用总体规划内容及实施要求
土地利用总体规划内容
包括土地利用现状分析、土地利用目标确定、土地利用结构调整、土地利用布 局优化、土地利用重点任务安排等。
实施要求
要求各级政府加强组织领导，完善工作机制，强化规划实施监管，确保规划目 标实现。
各类用地政策解读与申请流程
项目实施过程中的挑战与 应对策略
探讨这些成功整治项目在实施 过程中遇到的挑战和困难，以 及采取的应对策略和措施。
对未来土地资源管理工作 的启示
结合案例分析，提出对未来土 地资源管理工作的启示和建议 ，为行业培训提供有价值的参 考。
THANKS
感谢观看
违规行为防范
严格遵守国家法律法规和行业规定，不进行违法违规操作，维护市场秩序和投资者利益 。
04
不动产登记与权属管理实务
不动产登记制度改革背景及意义
深化改革
贯彻落实党中央、国务院关于不动产统一登记制度改革的决策部 署，推进国家治理体系和治理能力现代化。
维护权益
通过不动产登记，明确产权归属，保护不动产权利人的合法财产权 ，维护市场经济秩序。
案例一
某小区因开发商原因未办理初始登记，导致业主 无法办理产权证。通过政府协调、开发商配合等 方式，最终解决了问题。
职业培训教育用地标准-概述说明以及解释
职业培训教育用地标准-概述说明以及解释1.引言1.1 概述职业培训教育是指为了适应社会发展需求及人才培养需要而设立的一种专业教育培训形式。
随着社会经济的不断发展和职业技能的不断更新，职业培训教育逐渐成为人们提高就业竞争力、提升职业技能、实现个人发展的重要途径。
在职业培训教育中，用地标准是一个至关重要的方面。
合理的用地标准可以有效地提高培训教育的质量和效率，为学员提供一个良好的学习环境和条件。
因此，建立和完善职业培训教育用地标准是当前教育管理领域亟待解决的问题之一。
本文将对现行职业培训教育用地标准进行概述，分析其必要性，并展望未来职业培训教育用地标准的发展方向。
1.2文章结构文章结构部分主要包括以下几个方面：1. 引言：介绍文章的主题和背景，说明职业培训教育用地标准的重要性。
2. 正文：分为三个部分，分别是职业培训教育的重要性、现行职业培训教育用地标准概述、职业培训教育用地标准的必要性。
通过详细分析这三个方面，来说明为什么需要制定和遵守职业培训教育用地标准。
3. 结论：总结全文内容，展望未来职业培训教育用地标准的发展，并得出结论。
1.3 目的本文的主要目的是探讨职业培训教育用地标准的重要性和必要性。
通过对现行标准的概述和对未来展望的分析，旨在提出建议和改进建议，以促进职业培训教育用地标准的完善和提高。
通过本文的研究，希望能够引起社会对职业培训教育用地标准问题的重视，并为相关政策的制定和实施提供参考和借鉴。
2.正文2.1 职业培训教育的重要性职业培训教育在现代社会的重要性不言而喻。
随着社会经济的不断发展和科技的不断更新，职业技能需求不断变化，以适应工作市场的变化和要求。
职业培训教育为个人提供了学习新技能和知识的机会，使其具备竞争力，并能更好地适应和融入工作环境。
职业培训教育不仅对个人有益，对整个社会也是至关重要的。
通过为劳动力市场培养优秀的人才，职业培训教育提高了整个社会的劳动生产率和经济发展水平。
建筑与城市规划技术培训资料
规划审批流程
规划编制完成后，需报经 上级政府或规划主管部门 审批，确保规划的科学性 、合理性和可行性。
规划修改与调整
根据城市发展需要和实际 情况，对规划进行修改和 调整，需履行相应的审批 程序。
城乡规划法规政策解读
国家城乡规划法规
如《城乡规划法》等，明 确了城乡规划的编制、审 批、实施等要求，是城乡 规划管理的法律依据。
。
未来发展趋势预测及挑战应对
01
02
03
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趋势
数字化、智能化、绿色化、人 性化将成为建筑与城市规划的
重要发展方向；
挑战
面对快速城市化、资源环境约 束等挑战，需要寻求更加可持
续的发展模式；
应对
加强跨学科合作，整合各方资 源，推动技术创新和实践创新
；
关注
关注国际前沿动态，及时引进 和借鉴先进理念和经验。
建筑历史与文化背景
建筑历史
建筑的发展经历了原始社会、古代社会、近代社会和现代社会等不同阶段。每个 阶段的建筑都有其独特的形式和风格。
文化背景
建筑是文化的载体，不同地域和民族的建筑反映了其独特的文化传统和审美观念 。例如，中国的传统建筑注重对称和和谐，而西方的古典建筑则强调几何形状和 立体感。
02 城市规划原理与实践
根据地域气候条件，设计适应当地气候的 建筑形态和构造。
地域材料的选用
地域景观的融入
优先选用当地特有的建筑材料，体现地域 特色和可持续发展理念。
将地域景观元素融入建筑设计，创造与自然 环境和谐共生的建筑空间。
04 城市规划管理流程与法规 政策
城市规划编制审批流程简介
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03
城市规划编制
包括总体规划、详细规划 等，需由专业机构编制， 明确城市发展定位、空间 布局、功能分区等。
土地管理基础知识培训课件
道路广场用地S
市政公用设施用地 U
绿地G 特殊用地D
水域或其他用地E
道路用地S1
广场用地S2
社会停车场库用地S3
供应设施用地U1 交通设施用地U2 邮电设施用地U3 环境卫生设施用地U4 施工与维修设施用地U5 殡葬设施用地U6 其他市政公用设施用地U7
公共绿地G1 生产防护绿地G2
军事用地D1 外事用地D2 保安用地D3
状况为主要目的而进行的调查。通过调查获得准确的
土地数量、质量、利用和权属状况的资料，为编制国
民经济计划和制定有关政策提供依据。土地调查可分
为以下三种类型：
• 土地利用现状调查：土地利用现状调查是以县为单位，查清村和 农、林、牧、渔场，居民点及其以外的独立工矿企事业单位土地 权属界线和村以上各级行政界线，查清各类用地面积、分布和利 用状况。
• 控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据， 确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、 道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划 要求。 修建性详细规划是以城市总体规划、分区规划或控制 性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设 施的设计和施工的规划设计。建设用地面积大于2万 平米，或者建设用地位置特别重要的建设项目，应当
• 与中心工作相关的规划主要为土地利用总体规划。
• 土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控 和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。
• 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设 用地和未利用地，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林 地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构 筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施 用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以 外的土地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地 实行特殊保护。
查处违法建设培训课件
06 培训总结与展望
培训效果评估
培训内容
本次培训课程内容丰富，涵盖了 查处违法建设的基本法律法规、 实际操作流程以及案例分析等方 面，有助于提升学员的专业知识
和实际操作能力。
培训形式
本次培训采用理论教学与案例分 析相结合的方式，通过小组讨论、 角色扮演等形式，增强了学员的 参与感和互动性，提高了培训效
案例二分析总结
该案例中，商铺为扩大经营面积在店外违章搭建临时建筑，违反了城市市容和环境卫生管 理等相关法律法规。在查处过程中，应依法责令限期拆除，恢复原状，并可处以罚款等行 政处罚。
案例三分析总结
该案例中，企业未经批准在厂区内搭建员工宿舍，违反了城乡规划法等相关法律法规。在 查处过程中，应依法责令限期拆除，恢复原状，并可处以罚款等行政处罚。同时，应加强 对工业园区内企业的规划和建设管理，防止类似违法建设的再次发生。
如果违法建设侵害了他人 的合法权益，行为人需要 承担相应的民事责任。
04 查处违法建设的实践操作
发现违法建设的途径
01
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日常巡查
通过定期对辖区内的建筑物进 行巡查，及时发现违法建设行
为。
群众举报
鼓励群众举报违法建设行为， 建立有效的举报渠道，提高群
众参与度。
卫星遥感监测
利用卫星遥感技术对辖区进行 监测，发现疑似违法建设点位
对符合立案条件的违法建设行 为进行立案，填写《立案审批 表》。
结案归档
对处理完毕的案件进行结案， 并将相关资料归档保存。
违法建设的法律责任
行政处罚
根据违法建设的具体情况， 可以对违法建设行为人处 以罚款、拆除违法建筑等 行政处罚。
刑事责任
如果违法建设行为构成犯 罪，行为人将承担刑事责 任。
城乡规划培训计划和方案
城乡规划培训计划和方案一、前言城乡规划是指对城市和农村地区进行综合规划，包括土地利用、交通、环境保护、公共设施等方面，旨在提升城乡发展的整体规划和管理水平，实现城市与乡村的协调发展。
随着城市化进程的加速，城乡规划工作显得愈发重要，需要专业的规划师和管理者进行培训和提升。
本培训计划旨在为城乡规划领域的相关工作人员提供系统、完善的培训内容，提升他们的专业知识和职业能力，促进城乡规划工作的更好发展。
二、培训目标1. 系统化培训城乡规划的理论知识，包括规划原理、规划概念、规划方法、规划工具等内容；2. 培养学员对城乡规划实践的深刻理解，提升规划实施的专业水平；3. 培养学员对城乡规划中公共利益和社会影响的分析能力；4. 强化学员的规划协调和管理能力，培养团队合作和领导才能。
三、培训内容1. 城乡规划理论与实务(1) 城市与乡村发展规划的基本原理(2) 城乡规划概念及体系(3) 城市设计与规划实践(4) 乡村振兴规划及实施2. 土地利用及资源管理(1) 土地利用规划原理(2) 土地资源保护及可持续利用(3) 城市用地的规划与管理(4) 农村土地管理与保护3. 交通规划与交通管理(1) 城市交通规划理论与方法(2) 城市交通管理与优化(3) 乡村道路规划与建设(4) 新型交通系统的规划与实践4. 环境保护与治理(1) 城市环境规划与管理(2) 农村环境保护与治理(3) 垃圾处理与资源回收利用(4) 水资源管理与保护5. 公共设施与社会服务(1) 城市公共设施规划与建设(2) 农村社会服务设施规划与建设(3) 教育、卫生、文化、体育设施的规划与管理(4) 公共服务设施与社会福利的可持续发展6. 规划法律与职业伦理(1) 城乡规划的法律法规与政策(2) 规划工作者的职业伦理与道德规范(3) 城市建设与乡村发展的规划保障四、培训方式本培训计划将采取多种培训方式，包括课堂授课、案例分析、实地考察、小组讨论、模拟演练等形式，旨在提供全方位的培训内容，并促进学员间的交流与互动。
2024年城市规划与土地管理培训资料
线路全长约653.8千米，包括三站两线，起于山西省长治的晋东南变电站，经河南 省南阳开关站，止于湖北省荆门变电站，联接华北、华中两大电网，将于2008年建 成投运。
中国电机工程学会理事长陆延昌用几组数字说明特高压电网的优势：一回1000千伏 特高压交流输电线路输送功率接近500万千瓦，约为500千伏线路的4～5倍；同时 特高压交流线路在输送功率相同的情况下，可将最远送电距离延长3倍，而损耗只 有500千伏线路的25％～40％。输送同样的功率，采用1000千伏线路与500千伏线 路相比，可节省60%土地资源
• 变压器二次侧额定电压：
• ①当距用电设备较近时，取比线路额定电压高5%。
• ②当距用电设备较远时，变压器二次额定电压取比线 路 额定电压高10%。
• 因变压器二次侧额定电压规定为空载时的电压，高出的10％电 压其中有5％用来补偿正常负载时变压器内部阻抗和线路阻抗所 造成的损失。
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7、电力系统接线图
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二、电力系统的电压等级
• 1、额定电压：（铭牌上所标的电压） • 定义：能使受电器（电机、变压器、用电设备）
正常工作的电压。 • 2、我国额定电压等级
• 为了使电力工业和电力制造业的生产标准化、统一化、 系列化，世界上许多国家和组织都制定了有关额定电 压的标准。
变压器T2低压侧（二次侧）额定电压：比同级电网线路高10％，为35×（1＋10％）＝
38.5KV
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2、供电系统电压等级的确定
• （1）技术指标
• 包括电能质量，供电的可靠性，配电的合理性及适应将 来发展的情况
• （2）经济指标
• 包括基建投资，有色金属消耗量，年电能损失费及年维 修费等。3
城市规划建设培训资料
实际操作中注意事项
严格遵守法律法规
在城市规划建设中，必须 严格遵守国家和地方相关 法律法规，确保规划建设 的合法性和规范性。
了解政策动态
及时关注国家和地方政府 发布的最新政策动态，以 便在规划建设中做出相应 调整。
加强沟通协调
在规划建设中，加强与相 关部门和利益方的沟通协 调，确保规划建设的顺利 进行。
城市土地利用往往忽视生态环境保护，导致生态环境恶化，影响居 民生活质量。
空间布局调整原则和方法
整体协调原则
城市空间布局应与城市总体规划 、土地利用规划等相协调，实现 城市整体功能的优化。
生态优先原则
城市空间布局应尊重自然生态， 保护生态环境，实现人与自然的 和谐共生。
空间布局调整原则和方法
• 高效利用原则：城市空间布局应提高土地利用效率，优化 用地结构，实现土地资源的节约集约利用。
非机动车道和人行道设计要点
非机动车道设计
01
设置独立的非机动车道，保障骑行者的安全；优化非机动车道
与机动车道的衔接，提高骑行便捷性。
人行道设计
02
确保人行道宽度适宜、连续性好，方便行人通行；完善人行道
设施，如座椅、绿化等，提升步行环境品质。
无障碍设施建设
ห้องสมุดไป่ตู้03
关注特殊群体的出行需求，加强盲道、坡道等无障碍设施的建
巴塞罗那通过实施超级街区计划，将城市交通与公共空间相融合，提高了城市空间的可达 性和利用效率。
04
交通系统规划与改善措施
交通现状分析及对策研究
交通拥堵问题
分析城市交通拥堵的成因，如道 路设计不合理、私家车增长过快
等，提出相应的缓解策略。
交通事故风险
研究交通事故发生的规律和影响 因素，制定针对性的安全改善措
城乡建设用地增减挂钩在线报备培训讲义
报备常见问题解答
问题1
如何确定项目是否符合增减挂钩政策要求？
问题2
报备过程中遇到困难怎么办？
答
根据增减挂钩政策规定，项目需符合土地利用总体规划和 城乡规划，同时应满足生态保护红线、永久基本农田保护 线等要求。
答
如在报备过程中遇到困难，可联系当地自然资源主管部门 或专业机构寻求帮助和指导。同时，可查询政府官方网站 或咨询窗口获取更多信息和支持。
申报单位应加强内部管理，提高报备工作的 规范性和效率，确保项目顺利实施。同时， 应关注政策动态，及时调整和完善报备工作 流程。
在报备过程中遇到问题时，应及时与相 关部门沟通，寻求指导和帮助，避免因 信息不准确或材料不全导致报备失败。
PART 05
培训总结与答疑
REPORTING
WENKU DESIGN
定义与背景
定义
城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将拟整理复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块） 和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过整理复垦，最终实现项目区内建 设用地总量减少、耕地面积增加。
背景
随着我国城市化进程的加速，城镇建设用地需求不断增加，而城乡建设用地增减挂钩政策是实现土地节约集约利 用、优化城乡用地布局、促进城乡统筹发展的重要手段。
增减挂钩的目的和意义
目的
通过城乡建设用地增减挂钩，实现土地资源的优化配置和节约集约利用，促进 城乡一体化发展。
意义
有利于缓解城镇建设用地供需矛盾，提高土地利用效率；有利于推动农村产业 结构调整和经济发展；有利于改善农村生产生活条件，增加农民收入；有利于 保护耕地和生态环境，实现可持续发展。
增减挂钩政策的发展历程
实用国土培训心得体会总结(汇总20篇)
实用国土培训心得体会总结(汇总20篇)(实用版)编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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农村建设用地管理
农村建设用地使用范围
1. 乡镇企业、乡镇公共设施和公益事业用地； 2.村民住宅用地（宅基地）：公寓式和非公寓式。 （2000年《中共中央、国务院关于促进小城镇健康 发展的若干意见》：严格限制分散建房的宅基地 审批。
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
农用地转用：将土地利用现状调查确定的农用地 按照土地利用总体规划、土地利用年度计划以及 国家规定的批准权限批准后将现状的农用地转为 建设用地。 批准权——国务院、省政府和省政府授权的市
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
省政府授权的市的审批权限依据—《广东省
农村建设用地管理
申请使用农村建设用地流程
参见《广州市申请使用建设用地规则》 （穗府[2009]39号）
农村建设用地管理
小知识：
1.国家关于投资体制规定：审批制—核准 制—备案制
（政府投资项目需要审批；超过一定规模，为综合 统筹经济关系需要核准）
2.《城乡规划法》的实施：审批制项目才 发选址意见书；城市规划区和乡村规划区 发不同许可证
国有土地使用权划拨
划拨使用的特点
无期限；改用途、转让等需办理出让手续
划拨用地范围
1.国家机关和军事用地； 2.基础设施和公益设施用地； 3.能源、交通、水利等设施用地； 4.法律、法规规定用地。
建设用地管理政策及程序
国有土地使用权出让
方式（招、拍、挂、协议） 期限（70-50-40） 协议出让最低价格 协议出让的期限（8.31，6.30）
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
征地补偿安置方式
1.货币安置 2.社保安置（个人缴费、集体补助、政府扶持；约8
万元/人） 3.留地安置（10%、15%）
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
留用地预存款制度
1.项目业主向分局申请缴纳留用地预存款； 2.分局按征地补偿款总额（土地补偿费、安置补助
基本知识一：主要法律制度
土地有偿使用制度
划拨 出让（招标、拍卖、挂牌方式，协议方式） 租赁 作价出资（入股）
基本知识二：建设用地审批
一、农转用审批
前提：用途管制制度 农用地转为建设用地必须经依法批准 审批权：国务院、省政府、省政府授
权市政府
基本知识二：建设用地审批
二、征收审批
因公共利益需要，可以征收土地 现阶段（2004年后）征收均指农民
基本知识三：建设用地管理的 历史演变
1999年以后：
1、负责全市农用地转用和征地报批（国 务院、省政府）
2、组织实施征地补偿和核发《建设用地 批准书》
3、实施收回闲置土地
基本知识三：建设用地管理的 历史演变
旧程序（2003年3月30日以前）：
通知书——征地、拆迁——出让、划拨—— 批准书——国土证
基本知识三：建设用地管理的 历史演变
三个阶段：
1986年《土地管理法》颁布至1992年 7月国土局、房管局合署办公前
1992年7月至1998年新《土地管理法》 实施前
1999年新《土地管理法》实施后
基本知识三：建设用地管理的 历史演变
1992年7月国土局、房管局合署办公前：
1、国土局主要负责郊县（包括现在的番 禺、花都、增城、从化）的用地审批
两公告一登记：征地补偿登记
被征收土地的所有权人、使用权人在征收土地公 告规定期限内，持土地权属证书到指定地点办理 征地补偿登记。
建设用地管理政策及程序
国有建设用地供应方式
（一）划拨方式供应 （二）有偿使用供应 1.出让（招标、拍卖、挂牌方式，协议方式） 2.租赁 3.作价出资（入股）
建设用地管理政策及程序
新程序（2003年4月以后至）：
1、通知书——征地——出让、划拨—— 批准书——国土证
2、出让、划拨——批准书——拆迁——国土证
建设用地管理政策及程序
征地报批和批后实施基本程序
选址——预审——用地规划许可—— 征地预公告——征地调查、勘测定界—— 征地听证——拟订报批方案——预存征地款、 落实耕地占补平衡——上报——上缴税费—— 批复——征地公告——落实补偿安置—— 收缴税费——出让、划拨——批准书
四、土地用途管制制度
1.落实土地利用总体规划（385圈）
（1）农用地： 耕地（水田、旱地、菜地）、园地、养殖水面）
（2）建设用地（房屋、道路、工矿） （3）未利用地（河流、冰川）
基本知识一：主要法律制度
2.加强土地利用计划管理：
国家对新增建设用地量、土地开发整理补充耕地 量和耕地保有量的具体安排
3.严格农用地转用审批
（2）张贴地点：被征地村、街
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
两公告一登记：征地补偿安置方案公告
（1）公告内容：土地位置、地类、面积等；地上附 着物、青苗种类和数量；补偿和安置标准、数额、 支付对象和方式；农业人口安置途径；等等
（2）张贴地点：被征地村、街
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
集体土地转为国有土地 审批权：国务院、省政府
基本知识二：建设用地审批
三、收回土地使用权审批
因公共利益需要，可以收回土地使用权 土地闲置，可以依法无偿收回 审批权：原批准用地的人民政府
基本知识二：建设用地审批
四、出让、划拨审批
出让（有偿有限期使用）为主 划拨（无偿无限期使用）为辅 出让时限：不超过70、50、40年 审批权：市、县人民政府（以上）
二、耕地保护制度
（一）1.18亿亩耕地目标；2.耕地总量动态平衡； 3.耕地占补平衡； 4.基本农田保护
（二）基本农田 1.土地利用规划确定； 2.在土地利用规划期内未经国务院批准不得占用；
基本知识一：主要法律制度
三、土地征收征用制度
征收与征用 区别点——是否改变所有权 共同点——强制性
基本知识一：主要法律制度
实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十 九条第一款第四项：
为实施乡（镇）土地利用总体规划而将规划确定 的村庄、集镇建设用地规模范围内的农用地转为 建设用地的，可由省人民政府授权的地级以上市 人民政府批准。
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
土地征收：国家为了公共利益需要，依照法律规定 的权限和程序将农民集体所有的土地转变为国有 土地，并依法足额给予被征收土地的农民集体和 个人合理补偿和妥善安置的行为。
的，先由省政府批准农转用后再报国务院批准征 收
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
征地预公告
1.在征地报批前，由各区分局（县级市国土房管局） 按程序开展公告告知征地情况 2.张贴地点：征收现场、村或经济联合社、所属 街道办事处，网上公告。
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
征地调查——征地前提
费、地上附着物和青苗补偿费，不含房屋拆迁费） 和用地规费之和乘以10%，计算留用地预存款 3.留用地选址落实后报批时，项目业主申请使用 （主体用地核发批准书或国土证前办妥留用地）
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
两公告一登记：征收土地方案公告
（1）内容：批准机关；批准文号和时间；批准用途； 土地所有权人、位置、地类和面积；补偿标准和 安置途径；补偿登记期限和地点
谢 谢！
踏实，奋斗，坚持，专业，努力成就 未来。2 0.11.25 20.11.2 5Wedn esday , November 25, 2020
弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。0 5:51:14 05:51:1 405:51 11/25/2 020 5:51:14 AM
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20. 11.2505 :51:140 5:51No v-2025 -Nov-2 0
基本知识二：建设用地审批
五、临时用地审批
用途：施工、地质勘查 期满恢复原状（不改变原权属和用途） 时限：一般不超过2年 审批权：县级以上国土部门
基本知识二：建设用地审批
五种审批的比较
对地方政府而言，农转用、征收、收回 可以看作是蓄水；出让、划拨和临时用 地可以看作是放水
管理目标：控制用途、所有权和使用权
4.地上附着物补偿费——被征收土地时对地上附着物 的补偿费用。（地上附着物所有人）
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
征地预存款、征地补偿款实名支付制
在用地报批前将征地补偿款预存到监控银行我局统 一征地补偿款预存账户，取得进账凭证后，方可 申请办理征收土地报批；征地方案批准后，由国 土部门通知监控银行将征地补偿款按实名制支付 给被征地农民。
1.调查对象：拟征地村、组 2.实施主体：乡镇国土所 3.调查内容：农业人口；人均耕地；耕地年产值；土
地面积；土地权属；现状地类 4.调查确认：被征地单位、农户、地上附着物所有人
建设用地管理政策及程序
农用地转用和土地征收
征地听证
《国土资源听证规定》 告知听证—申请听证—通知听证——实施听证 放弃听证：2/3以上村民大自己更好，向上而生。2 020年1 1月25 日星期 三上午5 时51分 14秒05 :51:142 0.11.25
严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020 年11月 上午5时 51分20 .11.250 5:51No vember 25, 2020
重规矩，严要求，少危险。2020年11 月25日 星期三5 时51分 14秒05 :51:142 5 November 2020
重于泰山，轻于鸿毛。05:51:1405:51:1 405:51 Wedne sday , November 25, 2020
不可麻痹大意，要防微杜渐。20.11.25 20.11.2 505:51:1405:5 1:14No vember 25, 2020