关于做大做强民族地区旅游产业的建议

关于做大做强民族地区旅游产业的建议

1、投入水平较低，精品项目较少。我县旅游资源比较丰富，但受县乡财力影响，现有景区景点开发投入水平较低，资源整合水平不高，各级政府扶持力度仍然不足，导致我县在旅游景点开发建设无论在数量上还是在质量上与周边县市存在很大差距，同时极具吸引外地游客的满族文化元素的旅游项目开发滞后，境内包括英额门柳条边门、黑石木方城子等满族历史遗址及《柳边望月》和《黑牛诗》等满族历史文献与有名望的满族历史人物与旅游开发融合不够，没有形成地方特色也没有形成旅游群体优势，从景区的形象上看，除红河漂流外，其他景区的整体形象还亟待提升。

2、旅游要素发展不平衡，民族气息不够浓厚。目前，具有清原特色的食、住、行、游、购、娱各旅游要素发展仍然不平衡，而且各要素的产业链条都不长，远远满足不了旅游市场的需求。满族人民在这块神奇的土地上创造的宝贵而悠久历史文化没有得到足够发扬光大，在旅游饮食产品开发上尚未形成完整体系，使得“满族火锅”、“八碟八碗”、“勃勒叶饼”、“苏耗子"等传统佳肴没有得到更多游客的品尝；满族特色体育项目及儿童游戏没能被包装到旅游游乐项目中去。具有民族特色的旅游小商品的生产加工仍处在初级阶段，存在着生产规模很小，质量不高，产量不足，品种不全，

包装也不够精美，没能形成品牌。县内也缺少独具特色的旅游商品市场，土特产品和工艺品等旅游商品没有得到充分的展示和销售。

3、旅游文化比重小，满族元素利用不到位。清原不仅有丰富的自然资源，而且有着悠久历史文化。满族的历史文化、民俗风情、民族艺术没在旅游开发中体现应有的魅力。我县在富有民族特色的旅游文化内涵挖掘还不深，特色文化产业发展缺少总体规划和科学论证，开发和利用还远远不够，民族地区的特色还没有得到更好地展示，氛围还不够突出和

和浓郁，在现有的旅游景区中，对自然资源依托的多，对旅游文化挖掘利用的少，缺少品牌文化产品和文化产业园（基地），文化产业在旅游业中所占比重太小。

4、旅游管理不够规范，服务水平尚待提高。目前我县旅游行业人才匮乏，从业人员开拓性不强，创新能力不足，工作当中积极性，主动性不够，人才队伍不能适应产业快速发展的需求。全县旅游管理和服务质量还存在着一定差距，主要体现在旅游企业的管理还不规范，从业人员的服务水平还不高。亟需引进和培养一批高素质的旅游企业经营管理人才和旅游工作人员。此外，在加大旅游宣传促销工作力度，提高旅游景区知名度和影响力方面还有许多工作要做。

三、需要省级部门帮助解决的主要问题

一是解决重点旅游景区用地指标不足。目前，我县红河峡谷

漂流、筐子沟旅游综合开发和蝴蝶谷等项目建设用地指标不足，成为制约项目发展的瓶颈问题，需省里相关部门予以帮助解决。

二是亟需相关优惠政策和资金帮扶。清原县地处大伙房水源保护区，大伙房水源安全关系到全省12个城市人民群众的生活、健康，做好水源保护工作是我们的神圣职责。为此，我县所有不利于环境保护的工业项目全部进行了关停并转。尤其是在经济下行压力持续增大的形势下，县财对旅游业发展的投入困难较大，恳请上级加大扶持力度；同时，对新建旅游基础设施、服务设施，新开发旅游景点，兑现相关优惠政策，把我县境内纵向高速公路纳入全省路网计划并尽早实施。并需要省里进一步加大对我县境内通往各景区道路建设的投资力度，扶持县域旅游业发展。

三是解决聚隆滑雪场林地审批问题。由于该项目占用林地手续尚未得到审批，直接影响投资方下步开工建设。还需要省政府协调相关部门尽快完成林地审批办理工作，确保该项目快速推进，以弥补我县夏季红河漂流季节较短、旅游景点过于单一的问题。

四、关于加快民族地区旅游产业发展的几点建议

结合旅游资源实际情况，要统筹抓好“旅游景区建设、乡村旅游发展和满族民俗特色项目建设进一步促进旅游业的健康发展。为此清原要在旅游景区建设上，不断巩固和提升红

河峡谷漂流等品牌景区，加快建设筐子沟、东砬湾等有潜力的项目，积极推介和开发岗山生态休闲旅游度假村、小型飞机场等优秀的旅游资源；要在乡村旅游发展上，以筐子沟、王家堡、沙河子三条沟域农家游产业为突破口，促进乡村旅游与满族文化、乡土风情和特色农业深度融合，树立清原乡村旅游品牌；要在满族民俗特色项目建设上，进一步丰富满族文化内涵。构建“重点突出、梯次开发、纵向延伸”和“抓点连线扩面”的工作格局，并结合实际就如何加快民族地区旅游产业发展提出如下建议。

1、提高认识，树立“全省一盘棋”思想，促进东北老工业基地转型振兴。旅游业作为第三产业的龙头，与其他产业相比，具有关联度高、带动性强、产业链长、幅射面广的显著特点。随着高速公路的全面开通和沈抚同城化步伐的加快，我县已经融入了沈阳1小时经济圈，成为沈抚人民的后花园。因此，大力发展县域旅游业，既是加快县域经济发展的重要举措，也是满足沈抚中部城市群休闲渡假市场的客观需要，更是壮大我省旅游产业，实现东北老工业基地转型振兴的有力支撑。各民族地区领导干部应牢固树立大旅游的观念，充分认识发展县域旅游业的重要性，把这项产业当作富民强县的一项重要工作来抓。真正摆到重要位置，纳入工作日程，给予高度重视。要像抓工业项目一样抓旅游产业发展。加强组织领导，深挖旅游资源，强化推进措施。

2、科学规划，整合资源，精心打造旅游精品。旅游规划是旅游发展的灵魂，是旅游可持续发展的保障。为此，省、市应编制旅游总体规划，把各县的旅游资源都纳入进来，进行科学、有序的开发建设，合理确定精品旅游线路。各县区也要以科学发展观为指导，对域内旅游产业发展战略、总体规划、重点建设内容及线路开发等方面进行科学论证。合理规划旅游产业布局，加大开发旅游资源深度，加强旅游要素配套建设。真正做到高起点规划，高标准建设，高质量管理，使县域旅游开发建设走上良性发展轨道。要整合旅游资源，突出重点，打造本地旅游品牌和精品旅游线路，不断增强旅游景区景点的吸引力。我们要树立大旅游观，不断加强区域联合，围绕主要客源构成和地区旅游特点，实现资源共享，客源互流，优势互补，构筑2—3日精品旅游圈。各级政府和有关部门要加强对各景区建设和经营的指导与管理，保证景区建设功能齐全，服务设施齐备，道路畅通便捷，旅游产品具有地方民族特色，接待能力满足游客的需要。做到用特色和服务吸引游客，留住游客。同时，要坚持旅游资源开发与生态环境保护并重，正确处理好自然景观与人文景观的和谐统一。

3、结合地区特点，突出民族特色，积极发掘旅游文化。特色是文化之基，文化是旅游之魂。要提高旅游品位，就必须积极发掘文化资源，增加旅游文化含量。特别是东部山区是