福建晋江经济开发区五里园总体规划

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福建省人民政府关于晋江市城市总体规划(2010―2030)修编的批复-闽政文[2014]162号

福建省人民政府关于晋江市城市总体规划(2010―2030)修编的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于晋江市城市总体规划（2010-2030）修编的批复（闽政文〔2014〕162号）泉州市人民政府：你市《关于恳请批准实施〈晋江市城市总体规划（2010-2030）修编〉的请示》（泉政文〔2014〕21号）悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《晋江市城市总体规划（2010-2030）修编》（以下简称《总体规划》）。

二、要认真贯彻落实党中央、国务院和我省关于推进新型城镇化和深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的部署，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，按照城乡一体化的思路，统筹做好晋江市城乡规划、建设和管理的各项工作。

要不断增强城市综合实力和绿色可持续发展能力，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，完善公共服务设施和城市功能，把晋江建设成为中国品牌之都、海西地区现代产业中心、滨海生态城市。

三、形成有序协调的城镇空间布局。

在《总体规划》确定的市域649平方公里规划区范围内，逐步形成“全市一城、一主两辅、城乡一体”的城镇空间结构。

到2030年，中心城区规划人口规模达到158万人左右，建设用地控制在174平方公里以内，形成“一带、两轴、七心、多片”的城市空间布局结构。

要对接环泉州湾一体化发展的区域空间战略，通过积极保护和可持续利用城市滨江、环湾地区丰富的土地与生态资源，推进中心城区的空间拓展与产业结构转型。

四、完善城市基础设施体系。

要促进交通一体化，形成多层次、多方式交通良好衔接的综合运输体系，注重区域交通设施与区域发展的协调，预留和控制与厦门翔安新机场联系通道及厦漳泉大都市区城际轨道交通通道，加快区域重大交通设施建设。

晋江市人民政府关于晋江市综合治水总体规划的批复-晋政文〔2018〕268号

晋江市人民政府关于晋江市综合治水总体规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋江市人民政府关于晋江市综合治水总体规划的批复晋政文〔2018〕268号市水利局、城乡规划局：你单位报送的《晋江市综合治水总体规划》，已经市政府第 43 次常务会及市长办公会研究通过。

现批复如下：一、原则同意《晋江市综合治水总体规划》（以下简称《治水规划》）《治水规划》现状调研分析较为深入详实，符合有关上位规范及《晋江市城市总体规划（ 2010 ～ 2030 ）修编》要求，功能定位准确，目标切合实际，可操作性强。

规划深度符合国家有关规范及会审纪要有关要求，能够对我市近、远期的治水工作起到较强的指导、控制作用。

（一）同意综合治水规划范围。

规划范围包括晋江流域、九十九溪、湖漏溪等 21 条流域。

规划现状年为 2016 年，规划近期水平年为 2020 年，规划远期水平年为 2025 年。

（二）同意综合治水总体目标。

营造“生态绿城、水韵晋江”的优美水环境，基本实现“水系通畅、水体清洁、水质优良、水景美丽、供水保障、防洪安全、机制灵活、管养到位”的目标，推进我市水治理体系和水管理能力走在全省前列。

（三）同意综合治水规划内容。

从水资源、水安全、水生态与水环境、水景观与水文化、保障机制等5 个方面，提出防洪排涝及河道生态配水、生态水利工程、水环境治理、生态修复、水景观提升打造、治水节水理念与创新等 6 大规划体系。

二、《治水规划》的实施《治水规划》是系统解决我市水问题，保障水资源供给和水安全、改善水环境、修复水生态、打造水景观和水文化的纲领性规划。

各镇街道、市直有关单位要将综合治水规划成果纳入城市总体规划，并作为指导镇村规划、片区规划的纲领性文件。

福建省人民政府关于晋江市土地利用总体规划(2006－2020年)的批复-闽政文[2010]440号

福建省人民政府关于晋江市土地利用总体规划(2006－2020年)的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于晋江市土地利用总体规划（2006－2020年）的批复（闽政文〔2010〕440号）泉州市人民政府：你市《关于提请审批晋江市土地利用总体规划（2006－2020年）的请示》（泉政文〔2010〕147号）收悉，经研究，现批复如下：一、原则同意《晋江市土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。

二、晋江市地处我省东南沿海，位于晋江下游南岸，境内以丘陵、台地、平原为主，规划期间建设用地供需矛盾突出。

要以科学发展观为指导，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护；要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化耕地特别是基本农田的保护，严格控制新增建设用地总量，盘活存量建设用地；要严格执行规划确定的耕地保有量、基本农田面积、新增建设占用耕地规模、整理复垦开发补充耕地量等规划指标。

三、要切实加强《规划》的实施管理。

《规划》是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据，城乡建设、土地开发等各项土地利用活动都必须符合《规划》要求。

确需修改《规划》的，应报原批准机关审批。

四、晋江市人民政府要加强组织领导，尽快完成乡级土地利用总体规划修编工作；要强化责任意识，政府主要责任人要对县域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责；要加大规划宣传力度，提高全社会依法依规用地的意识，通过各种有效措施，确保规划目标任务实现。

泉州市人民政府关于印发泉州高新技术产业开发区发展规划纲要(2013―2015)的通知

泉州市人民政府关于印发泉州高新技术产业开发区发展规划纲要(2013―2015)的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2013.10.14•【字号】泉政文[2013]249号•【施行日期】2013.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文泉州市人民政府关于印发泉州高新技术产业开发区发展规划纲要（2013-2015）的通知（泉政文〔2013〕249号）各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《泉州高新技术产业开发区发展规划纲要（2013-2015）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年10月14日泉州高新技术产业开发区发展规划纲要（2013-2015）目录一、总体概况（一）发展现状（二）面临形势二、总体战略（一）指导思想（二）发展定位（三）发展目标三、主要任务（一）优化园区功能布局（二）强力打造好主园区（三）集聚整合创新资源（四）提高自主创新能力（五）构建现代产业体系（六）创建开放合作格局（七）营造园区创新环境四、保障措施（一）加强组织领导（二）力促高效管理（三）完善政策体系（四）做好统筹协调（五）实施监督考核附件：国家高新区评价指标体系（修订版）前言《泉州高新技术产业开发区发展规划纲要（2013-2015）》以《科技部关于发挥国家高新技术产业开发区作用促进经济平稳较快发展的若干意见》、《国家高新区“十二五”发展规划纲要》、《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》为指导，全面落实十八大提出的创新驱动发展战略，根据《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《福建省建设海峡西岸经济区国家高新技术产业带发展规划（2011-2015）》、《泉州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《泉州市“十二五”科技发展专项规划》等中长期发展规划编制而成，是指导泉州高新技术产业开发区（以下简称“泉州高新区”）践行创新驱动发展战略的行动纲领和编制相关规划的基本依据。

晋江市人民政府关于晋江经济开发区(五里园)控制性详细规划修编设计方案的批复

晋江市人民政府关于晋江经济开发区（五里园）控制性详细规划修编设计方案的批复你单位《关于请求批准晋江经济开发区（五里园）控制性详细规划修编的请示》（晋开委〔2021〕9号）收悉。

经研究，批复如下：一、《晋江经济开发区（五里园）控制性详细规划修编》设计方案符合《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》及福建省有关城乡规划技术规范要求，能够与《晋江市城市总体规划（2010-2030）修编》相衔接，片区功能定位比较科学，用地布局合理、社会服务设施完善，道路交通组织清晰、路网骨架主次清楚，市政工程规划可行，对片区改造建设能起到良好控制及指导作用，原则同意按照该规划组织实施。

二、规划范围：东临社马路，西至灵源山，南到大深公路，北抵围头湾疏港公路，总面积2451.73公顷。

三、同意功能定位为：优先发展高新技术产业，强化提升传统优势产业，逐步完善现代服务业，构建产业结构优化、用地集约高效、设施配套齐全、形象鲜明的产业新城。

四、方案的道路交通体系规划，形成“六横五纵”的主干道路网骨架，基本能够满足区域各类型交通的出行需求。

五、规划方案能够按照要求配套文化活动中心、体育中心、足球公园、中学、小学、幼儿园、医院、社区综合服务中心、敬老院、变电站、公交站、停车场、厕所、垃圾收集站等公共服务设施，服务半径及布点基本合理。

六、在市政工程规划方面，各项专业规划能够注意结合现状，按规范要求进行布置，比较切实可行。

七、经批准的规划具有法律效力，任何单位和个人都应严格遵守，不得擅自改变，如确需调整或修改，应按法定程序呈报审批。

此复。

晋江市人民政府2021年1月21日抄送：市委办、人大办，发展和改革局、教育局、民政局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、林业和园林绿化局、水利局、卫生健康局、城市管理局、泉州市晋江生态环境局、交警大队、供电公司、自来水公司、广电网络晋江分公司、电信分公司、新奥燃气公司，灵源街道办事处，安海、永和镇人民政府，市有关领导。

晋江经济开发区管委会

晋江经济开发区管委会灵源街道办事处劳动争议排查治理专项行动工作方案为进一步加强对本辖区用工单位的监督管理，有效预防和妥善处置劳动争议，切实维护劳动争议双方当事人的合法权益，根据《晋江市劳动争议预防和处置工作意见》及晋江市劳动争议排查治理专项行动工作方案的要求，决定在晋江经济开发区和灵源街道范围内集中开展劳动争议排查治理专项行动。

具体方案如下：一、工作目标全面排查用人单位工资支付、劳动合同签订和履行等劳动用工方面情况，推动各有关单位进一步落实劳动争议处理责任机制，及时发现、纠正拖欠克扣工资和侵害职工劳动权益等违法行为，有效化解各类劳动争议隐患，防止和减少突发性、群体性事件发生，确保元旦、春节期间社会安定稳定。

二、组织领导专项行动按照“统一领导、依法整治、属地管理、部门联动”原则，由晋江经济开发区管委会、灵源街道办事处劳动争议预防和处置工作领导小组负责安排部署，领导小组办公室具体负责协调指导、督促检查。

晋江经济开发区管委会招商服务部负责五里工业园的排查治理工作，灵源街道各工作点负责所属社区的排查治理工作。

派出所、劳动保障所、工委会、安办、企业服务中心、工商所、国税分局、地税分局应相互协作，做好排查治理工作的落实。

三、排查治理范围、内容（一）排查治理范围各类用工单位，重点是有欠薪记录的用工单位，经营管理不善可能发生劳动争议的用工单位，租赁场地生产经营的用工单位，以及小加工厂、小作坊等无证照经营单位。

（二）排查治理内容全面排查用工单位劳动用工等方面的情况。

具体包括：1、工资支付情况；2、招工、劳动合同签订和履行、职业培训的情况；3、工时制度和休息休假、劳动保护等制度制定和执行情况；4、各类税、费（水、电、通讯、社保等费用）及租金等缴纳情况；5、经营和盈亏状况，固定资产和资金运转情况，是否存在抽逃资金现象；6、无证无照经营场所的情况；7、遵守其他劳动保障法律法规的情况。

四、实施步骤专项行动坚持“边排查、边整治”的原则，分四个阶段组织实施：（一）动员部署阶段（即日起至2008年12月24日）召开预防和处置劳动争议工作会议，部署开展劳动争议排查治理专项行动。

晋江市人民政府办公室关于印发晋江市声环境功能区划分的通知-晋政办〔2019〕1号

晋江市人民政府办公室关于印发晋江市声环境功能区划分的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋江市人民政府办公室关于印发晋江市声环境功能区划分的通知晋政办〔2019〕1号有关镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会、泉州出口加工区管理局，市有关单位：现将《晋江市声环境功能区划分》印发给你们，请认真组织实施。

晋江市人民政府办公室2019年1月9日晋江市声环境功能区划分为贯彻执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，强化城市环境噪声管理，改善城市声环境质量，有效地控制噪声污染的程度和范围，利于城市规划的实施和城市改造，促进晋江市经济与环境协调发展，对晋江市中心城区的声环境功能区进行划分。

一、声环境功能区划分依据（一）《中华人民共和国环境保护法》（ 2015 年 1 月 1 日）；（二）《中华人民共和国噪声污染防治法》（ 1996 年 10 月 29 日）；（三）《声环境质量标准》（ GB 3096-2008 ）；（四）《社会生活环境噪声排放标准》（ GB 22337-2008 ）；（五）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（ GB 12348-2008 ）；（六）《声环境功能区划分技术规范》（ GB/T 15190-2014 ）；（七）《机场周围飞机噪声环境标准》（ GB9660—1988 ）；（八）《泉州市人民政府关于印发泉州市中心城区声环境功能区划分的通知》（泉政文〔 2016 〕 117 号）；（九）《晋江市“多规合一”一张图工作》；（十）晋江市卫星遥感图；（十一）晋江市功能区噪声监测资料；（十二）《晋江市城市总体规划（ 2010-2030 ）》；（十三）《福建省集成电路产业园（科学园）控规》（修编）；（十四）《福厦高铁晋江站综合经济区控制性详细规划》；（十五）《湖光西路石鼓路片区改造规划》；（十六）《晋江·海峡西岸国际采购与区域物流中心控制性详细规划》；（十七）《晋江博览片区控制性详细规划》；（十八）《晋江经济开发区拓展区控制性详细规划 - 永和罗山片》；（十九）《晋江经济开发区拓展区控制性详细规划 - 新塘片》；（二十）《晋江人工湖修建性详细规划》；（二十一）《晋江市陈村片区改造规划》；（二十二）《晋江市城西北片区控制性规划》；（二十三）《晋江市和平路片区改造规划》；（二十四）《晋江市经济开发区新塘园区控制性详细规划》；（二十五）《晋江市科技工业园区二期控制性详细规划》；（二十六）《晋江市莲屿片区控制性详细规划》；（二十七）《晋江市内坑柑市片控制性详细规划》；（二十八）《晋江市世纪大道南拓控制性详细规划》；（二十九）《晋江市鞋都片区控制性详细规划》；（三十）《晋江市新塘片区控制性详细规划》；（三十一）《晋江市中心城区南部地区控制性详细规划》；（三十二）《晋江市世纪大道片区控制性详细规划》；（三十三）《内坑品牌工业城及镇中心商贸区控制性详细规划》。

《泉州市城市总体规划(2008—2030)》1

《泉州市城市总体规划（2008—2030）》[规划范围]市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。

市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。

[市域总人口与城镇化水平预测]预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。

预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。

预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。

根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。

●晋江优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。

中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。

生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。

控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。

●石狮优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。

主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。

生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。

控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。

●惠安优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。

中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。

生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。

控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。

●南安优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。

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福建晋江经济开发区五里园总体规划
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2020年4月19日
福建晋江经济开发区（五里园）总体规划
环境影响报告书
（简本）
华侨大学环境保护设计研究所
二○○八年十一月
目录
第一章总论 ......................................................... 错误!未定义书签。

第二章规划概述.................................................. 错误!未定义书签。

第三章区域环境质量现状和制约性因素分析 .... 错误!未定义书签。

第四章资源和环境承载能力分析 ....................... 错误!未定义书签。

第五章规划实施的环境影响分析 ....................... 错误!未定义书签。

第六章规划的协调性和环境可行性分析 ............ 错误!未定义书签。

第七章规划方案优化和调整建议 ....................... 错误!未定义书签。

第八章环境影响减缓措施................................... 错误!未定义书签。

第九章新项目准入条件....................................... 错误!未定义书签。

第十章公众参与.................................................. 错误!未定义书签。

第十一章清洁生产与循环经济 ............................ 错误!未定义书签。

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2020年4月19日
第十二章困难与不确定性.................................... 错误!未定义书签。

第十三章评价结论 ............................................... 错误!未定义书签。

第十四章建议....................................................... 错误!未定义书签。

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2020年4月19日
第一章总论
1.1规划由来
晋江市科技工业园区包括五里园和安东园2个园区，分别位于晋江市灵源街道和东石镇。

3月经福建省人民政府批准，将晋江科技工业园区、泉州安平工业综合开发区和晋江东海垵开发区整合为福建晋江经济开发区。

福建晋江经济开发区（五里园）前身为晋江市（五里）科技工业园区，以下简称为五里工业区，是晋江市产业经济组团的核心区域，自1998年建设以来，工业区发展迅速，期间共经历二期的开发建设（即工业区一、二期工程），规划开发面积850hm2，已开发建设面积719 hm2，开发利用率为84.6％。

区内已引进130家企业，现有企业投资总额突破50亿元，形成以高新技术产业为主导，以现代工业为基础，以第三产业发展为辅助的产业发展格局，行业涉及食品、服装、电子、纺织、机械等传统产业及生物制药、精细化工、新型材料等高新技术产业。

为进一步推进资源整合，加快工业向工业园区集中，同时也是为晋江市的经济发展和产业结构升级提供良好的空间依托，推动晋江市经济新一轮建设。

晋江市政府决定调整五里工业区规划用地范围，在工业区原有规划范围的基础上向南拓展，增加规划开发用地面积11.87km2（即工业区三期工程），规划开发总用地面积达到20.37 km2，加上规划范
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2020年4月19日。