危害辨识与风险评价(PPT 32页)
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危害辨识与风险评价方法(幻灯)幻灯片PPT
30
14
间断性工作不稳定
31
15
漂移工作不稳定
32
16
错误指示
33
17
流动不畅
故障类型 错误开机 不能关机 不能开机 不能切换 提前运行 滞后运行 输入过大 输入过小 输出过大 输出过小
无输入 无输出 电短路 电开路 电泄漏
其他
某个常关阀门的故障类型
1、阀门卡住； 2、阀门处于开的状态； 3、阀门泄漏物料； 4、阀门内漏(未关严)； 5、阀体破裂。
▪ 有害物质在一定条件下能损伤人体 的生理机能和正常代谢功能，破坏 设备和物品的效能，也是最根本的 危害因素。
能量、有害物质失去控制
▪ 故障（包括生产、控制、安全装置 和辅助设施等）
▪ 人员失误 ▪ 管理缺陷 ▪ 环境因素
危害因素分类
物理性危害因素 化学性危害因素 生物性危害因素 心理、生理性危害因素 行为性危害因素 其他危害因素
故障类型：指元件、子系统或系 统故障的表现形式，一般指能被 观察到的故障现象。
故障类型表
序
故障类型
序
1
结构故障（破损）
18
2
物理性质的结卡
19
3
颤振
20
4
不能保持正常位置
21
5
不能开
22
6
不能关
23
7
错误开机
24
8
错误关机
25
9
内漏
26
10
外漏
27
11
超出允许上限
28
12
超出允许下限
29
13
意外运行
物理性危害因素
✓ 设备、设施缺陷 ✓ 防护缺陷 ✓ 电危害 ✓ 噪声危害 ✓ 振动危害 ✓ 电离辐射 ✓ 运动物危害 ✓ 明火
危害辨识、评价和风险控制-PPT精品文档175页
⑴ 故障（包括生产、控制、安全装置和设施完整性等）
故障（含缺陷）是指系统、设施、元件等在运行过程中由 于性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功 能）的现象。在生产过程中故障的发生是不可避免的，故障的 发生具有随机性、渐近性或突发性。造成故障发生的原因很复 杂（认识程度、设计、制造、磨损、疲劳、老化、检查和维修 保养、人员失误、环境、其他系统的影响等），但故障发生的 规律是可知的，通过定期检查、维修保养和分析总结可使多数 故障在预定期间内得到控制（避免或减少）。掌握各类故障发 生规律和故障率是预防事故发生造成严重后果的重要手段，这 需要应用大量统计数据和概率统计的方法进行分析、研究。
7、风险 风险即是危险。广义的危险是指一种环境或状态，
它是指超出人的控制之外的某种潜在的环境条件，即指 有遭到损害或失败的可能性。狭义的风险（R）是指某一 特定危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。
R=C×S 可能性（C）：是指导致事故发生的难易程度； 严重性（S）：是指事故发生后能够带来多大的人员 伤亡或财产损失。
事故要素4M
事故
管理缺陷 人的不安全行为 物的不安全状态
环境不良
• 人Men：人的不安全行为； • 机Machine：机的不安全状态； • 环Medium：环境不良； • 管理Management：管理欠缺。
事故隐患 Hidden Peril
序号
不安全行为
序号
不安全行为
1. 操作失误、忽视安全、忽视警告
7. 攀、坐不安全位置 8. 在起吊物下作业或停留 9. 机器运转加油、检修、焊接、清扫等 10. 有分散注意力行为 11. 忽视使用防护用品
围绕危险源辨识、风险评价、风险控制策划，确 定目标和管理方案，实施运行控制并检查其落实完成 和遵守情况。HSE管理体系每个要素的设立，都是为了 控制危险源所带来的风险。HSE管理体系的不断持续改 进，其根本目的是风险控制程度的不断提高。
危害辨识及风险分析ppt
风险沟通与报告的优化建议
加强培训
建立快速响应机制
对员工进行危害辨识及风险分析方面的培训 ，提高其对风险沟通与报告的认识和能力。
针对突发的危险因素或事故，建立快速响应 机制，确保及时有效地进行风险沟通和报告 。
定期审查和更新
建立反馈机制
对已实施的风险沟通和报告计划进行定期审 查和更新，以适应企业发展和外部环境的变 化。
选用多种评估方法
结合多种评估方法，如定 性和定量方法，以更全面 地考虑风险的各种维度。
持续监控和更新
对风险进行持续监控，及 时调整和更新优先级排序 ，以确保风险管理策略的 针对性和有效性。
06
风险沟通与报告
风险沟通与报告的定义与应用
定义
风险沟通是指个体、团体或组织为了改善健康和安全状况，针对危险因素、有害 因素等进行信息交流、协商和建立共识的过程。风险报告则是对已知或潜在的危 险因素进行整理、分析和汇报的过程。
制造业
某制造企业针对生产过程中的多种危害因素进行基于风险的优先级排序，根 据评估结果集中资源重点解决易造成严重事故的风险。
医疗领域
某医院运用基于风险的优先级排序方法对医疗设备进行风险管理，针对不同 设备的风险程度制定相应的维护和更新计划。
基于风险的优先级排序的优化建议
01
02
03
完善数据收集
充分收集与风险相关的数 据，提高评估的准确性和 科学性。
危害辨识及风险分析
xx年xx月xx日
目录
• 危害辨识概述 • 危害辨识流程 • 风险分析 • 安全风险矩阵 • 基于风险的优先级排序 • 风险沟通与报告
01
危害辨识概述
定义与目的
定义
危害辨识是指通过识别和评估特定活动中存在的潜在危害因 素，以及这些因素可能导致的健康和安全问题，为后续的风 险评估和风险管理提供基础。
危害辨识及风险评估介绍(ppt 41页)
1、基于地理位置；2、基于程序；3基于职业； 4基于任务
基于地理位置的风险评估范围是指——从所处 于的地理位置（环境）的角度来辩识由于地 理位置（环境）存在的危害并进行风险评估。
基于程序的风险评估范围是指——从整个生产 （工作）的全部流程和每一个环节来进行危 害辩识和风险评估。
基于职业的风险评估范围是指——从工作职 业的角度来考虑辩识职业本身存在的危害并 进行风险评估。 基于任务的风险评估范围是指——从每一个 工作任务的每一个步骤和每一个环节来进行 危害辩识和风险评估
10
小的伤害
30
财产损坏事故
没有明显的 600
伤害或损害
1、冰山理论
损失成本
冰山
伤害和疾病成本 医疗 ●时间损失 ●赔偿
财产、过程、材料和 杂项成本（6—53倍） 生产损失 ●建筑损失 ●工厂损失 ●工具和设备损失 ●材料损失 ●法律费用 ●紧急供应 ●办公费用 ●调查费用 ●替代成本
不充分的 风险评估
列出每一个活动所有的职 业，决定那些是关键工作
列出每一个职业需要完成 的所有任务
基于问题的风险评估
风险评估打分标准
风险＝后果×暴露×可能性
1、后果 ：危害可能造成的最大损失，用C表示。
后果（C）
评分值
重大灾难：数人身伤亡或特大电网和设备事故
100
注：电网和设备事故等级划分按国家电力监管委《电业生
基准风险评估的目的：是确定与业务相关的职 业健康＆安全风险的当前状况
2、基于问题的风险评估——针对某一个变化 或一个问题的风险评估。
基于问题的风险评估的目的： 是某一个重 要问题实施一个详细的评估研究；
3、持续风险评估——是一个长期的、随时随 地开展的、不断的风险评估。
基于地理位置的风险评估范围是指——从所处 于的地理位置（环境）的角度来辩识由于地 理位置（环境）存在的危害并进行风险评估。
基于程序的风险评估范围是指——从整个生产 （工作）的全部流程和每一个环节来进行危 害辩识和风险评估。
基于职业的风险评估范围是指——从工作职 业的角度来考虑辩识职业本身存在的危害并 进行风险评估。 基于任务的风险评估范围是指——从每一个 工作任务的每一个步骤和每一个环节来进行 危害辩识和风险评估
10
小的伤害
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财产损坏事故
没有明显的 600
伤害或损害
1、冰山理论
损失成本
冰山
伤害和疾病成本 医疗 ●时间损失 ●赔偿
财产、过程、材料和 杂项成本（6—53倍） 生产损失 ●建筑损失 ●工厂损失 ●工具和设备损失 ●材料损失 ●法律费用 ●紧急供应 ●办公费用 ●调查费用 ●替代成本
不充分的 风险评估
列出每一个活动所有的职 业，决定那些是关键工作
列出每一个职业需要完成 的所有任务
基于问题的风险评估
风险评估打分标准
风险＝后果×暴露×可能性
1、后果 ：危害可能造成的最大损失，用C表示。
后果（C）
评分值
重大灾难：数人身伤亡或特大电网和设备事故
100
注：电网和设备事故等级划分按国家电力监管委《电业生
基准风险评估的目的：是确定与业务相关的职 业健康＆安全风险的当前状况
2、基于问题的风险评估——针对某一个变化 或一个问题的风险评估。
基于问题的风险评估的目的： 是某一个重 要问题实施一个详细的评估研究；
3、持续风险评估——是一个长期的、随时随 地开展的、不断的风险评估。
最新危害因素辨识风险评价与风险控制幻灯片
1 收油 电动机为 电动机轴承缺油或油质不
卸油泵提 合格
2 收油 供动力
电动机绝缘层磨损造成设
备外壳带电
3 收油 4 收油
电动机绝缘强度降低，电 机过载
电动机风扇损坏或风扇罩 变形发热
危害事 件类别
烧轴承 触电
烧电机 超温
削减措施
加足润滑油，更换油品 电机应进行保护接零和 接地，定期对接地、接 零线检查 对电机进行耐压试验和 过载保护装置检验 随时检查和测量温度
D---风险值风险分值级评定表
分数值
风险级别 危险程度描述
>320 不可承受的风险 极其危险，不能继续作业
160-320
高度风险
高度危险，要立即整改
70-160
中度风险 显著危险，需要整改
20-70
低度风险 一般危险，需要注意
<20 例：
可接受的风险 稍有危险，可以接受
活动 危害 过程 因素
危害事件发生原因
一、危害因素
危害因素:一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、 财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要 素，包括根源和状态。
根据引起事故的直接原因分为:人的不安全行为、物的不安全状态、 管理缺陷。
1、危害因素辨识应考虑：
三种状态、三种时态和六（七）种类型。
人员暴露于危险环境中的频繁程度 分数值
10
连续暴露
6
每天工作时间内暴露
3
每周一次，或偶然暴露年几次暴露
0.5
非学罕见的暴露
C----发生事故产生的后果评分标准表
分数值
发生事故产生的后果
100
大灾难许多人死亡
40
危害因素辨识风险评价(PPT 32页)
危害辨识
企业职工伤亡事故分类中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4 大类，如下表所示。
序号 不 安 全 状 态 分 类 1. 防 护、保 险、信 号等装 置缺陷 1. 无 防 护 罩 1.2 无 安 全 保 险 装 置 1.3 无 报 警 装 置 1.4 无 安 全 标 志 1.5 无 护 栏 或 护 栏 损 坏 1.6 电 气 未 接 地 1.7 绝 缘 不 良 1.8 危 房 内 作 业 1.9 防 护 罩 未 在 适 当 位 置 1.10 防 护 装 置 调 整 不 当 1.11 电 气 装 置 带 电 部 位 裸 露 2. 设 备、设 施、工 具、附 件有缺 陷 2.1 设 计 不 当 、 结 构 不 合 安 全 要 求 2.2 制 动 装 置 缺 陷 2.3 安 全 距 离 不 够 2.4 拦 网 有 缺 陷 2.5 工 件 有 锋 利 倒 棱 2.6 绝 缘 强 度 不 够 2.7 机 械 强 度 不 够
• 承包方人员的临时施工作业和活动 • 协作/合作方人员的施工作业和活动 • 其它多种临时来访者的活动
生活和应急设备设施
• 生活服务配套设施和服务，包括：宿 舍、食堂、饮用水等。
• 消防、应急、急救、劳保、警示、防 护、污染防治设施等。
环境因素的描述（名词 + 动词
第一种描述
第二种描述
第三种描述
改善计划
否
或管理控制
维持管理
是否可承受 的风险？
是
天津市滨海健康安全环境评价所
危害及危害识别角度
• 物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害 扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全 装置的缺陷。
• 人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规 定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。
危害因素识别及风险评价.ppt
毒
毒
毒
（3）毒物有害因素。
3
危害因素的识别及风险评价技术讲座
（1）毒物毒性分级: 我国采用半数致死剂量
（LD50）将毒物毒性分为六个级别。
毒物毒性分级表
序 号
毒物分级
1 剧毒
2 高毒
3 中等毒性 4 低毒 5 微毒
6 基本无毒
小白鼠经口入 LD50,(mg/kg)
＜1 1～50 51～500 501～5000 5001～15000 ＞15000
8
0.62
4
1.1
2.5
1.4
1.0
2.4
0.5
3.6
14
危害因素的识别及风险评价技术讲座
5.高温、低温 （1） 生产作业场所高温、低温的危害 （2） 高温作业场所温度限度值 6.采光、照明 （1） 采光、照明不良的危害 （2） 采光、照明评价分析
对作业场所采光、照明进行评价分析时 要依据国家相关标准来进行。
5
危害因素的识别及风险评价技术讲座
（4）毒物危害程度: 根据国家标准，依据毒 物的毒性、最高允许浓度等指标分为四个级别。
工业毒物危害程度分级表
危害程度分级
指 标 Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
Ⅳ级
极度危害 高度危害 中度危害 轻度危害
最高允许浓 度(mg/m3)
＜0.1
0.1 ～1.0 1.0 ～10
＞10
（5）有毒作业场所分级标准
<20
稍有危险,可以接受 不需进一步分析
41
危害因素的识别及风险评价技术讲座
厂区露天工作场所最低照度值
序号
工作种类和地点
最低照度,lx
1 视觉要求较高的工作(如检、维修)
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c.穿戴个体防护
2
2
佩戴合适的呼吸装 4 D-可容许 备，携带吊带和救
生索
a.作业人有呼吸
识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素
风险评价，判定风险等级
制定控制措施
• 按实际作业步骤划分 • 能明白作业是如何进行的 • 只需说明做什么
• 建立在工作观察基础上，与 操作者一起讨论
工作危害分析(JHA)
选定作业活动
将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤
识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素
风险评价，判定风险等级
主要内容
1
风险管理概要
2 危害辨识与风险评价工具
3
风险控制
安全管理目标 安全管理四大目标
符合法律、法规、强制性标准 避免人身伤害事故 避免职业病 避免环境污染事件
如何实现
造成事故的根源——危险、有害因素
危害因素与事故模型
危害辨识与风险评价基本概念
• 危害因素
– 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏 的根源或状态。
制定控制措施
• 对于每一步骤都要问可能发生什么事
• 提问清单： ✓身体某一部位是否可能卡在物体之间？ ✓工具、机器或装备是否存在危险、有害因素？ ✓从业人员是否可能接触有害物质？ ✓从业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落？ ✓从业人员是否可能因推、举、拉用力过度而
扭伤？ ✓从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境
异常情况下发生过类似事故或事件。
2
危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔 发生危险事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。 极不可能发生事故或事件。
危害后果严重性S
S值
人员
5
发生死亡
4
重伤，丧失劳动
风险评价
DO
no
改进计划
可接受风险？
yes
管理控制
主要内容
1
风险管理概要
2 危害辨识与风险评价工具
3
风险控制
选择辨识工具——事故起因分类
人
人的不安全行为
90%以上
机
料
管理
法
缺陷
环
危害辨识与风险评价工具
1、工作危害分析（JHA） 2、安全检查表分析（SCL） 3、预危险性分析（PHA) 4、危险与可操作性分析（HAZOP） 5、失效模式与影响分析 (FMEA) 6、故障树分析 (FTA) 7、事件树分析 (ETA) 8、作业条件危险性分析（LEC）
4
危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有 效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。
没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等），或未严格按照操作程序执行，或危害
3
的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在
中？ ✓是否存在过度的噪声或震动？ ✓是否存在物体坠落的危险、有害因素？ ✓是否存在照明问题？ ✓天气状况是否可能对安全造成影响？ ✓存在产生有害辐射的可能吗？ ✓是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀性
物质？ ✓空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？
工作危害分析(JHA)
选定作业活动
将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤
识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素
风险评价，判定风险等级
制定控制措施
= 风险 可能性 X 后果严重性
R
L
S
风险等级 风险（R= L×S）
控制措施
A巨大风险 B重大风险
20～25 15～16
在采取措施降低危害前， 不能继续作业，对改进 措施进行评估 采取紧急措施降低风险， 建立运行控制程序，定 期检查、测量及评估
• 危害识别
– 认知危害因素的存在并确定其特性的过程。
• 风险
– 特定危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。
• 风险评价
– 依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程 度并确定风险是否可容忍的全过程。
风险管理的流程
纠正预防
ACTION
监督测量
CHECK
危险辨识
PLAN
全员参与 持续改进
可能性 频率 严重度
3
轻伤
2
轻微受伤、间歇不舒适
1
没有受到伤害
财产损失/万元 > 50 >25 > 10 <10 无损失
其它 重大环境污染 公司形象受到重大负面影响 造成环境污染 造成轻微环境污染 无污染、无影响
风险评价矩阵
严重性
可能性
1
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
风险评价矩阵（R=L*S)
2
3
4
2
3
4
4
6
8
6
9
12
8
12
16
10
15
20
风险度（R） 风险等级
<4 轻微
风险分级
4-8 可容许
9-12 中等
15-16 重大
5 5 10 15 20 25
20-25 巨大
例：清罐作业JHA
工作危害分析(JHA)评价表
作业活动：清罐作业 生产部
分析人员/岗位： 生产部安全员
序 号
审工核作日步期骤：
XXX危险/危害因素
主要后果
作业岗位： 油操工
作业部门：
分析日期： 现有安全控制
措施
XX危X 害 可能 L
后果 严重性
S
风险 度 R
审核人：
XX
风险等级 建议改正/控制措施
a.爆炸性气体
1
确定罐内情 况
b.氧气浓度不足 c.化学品暴露 d.转动的叶轮或
设备
火灾爆炸 人身伤害
a.办理受限空间 作业许可证；
b.空气分析检测 （氧气浓度、可 燃气体浓度）；
针对作业活动 针对设备设施
针对危险性工艺
方法一
1、工作危害分析
Job Hazard Analysis
（JHA）
工作危害分析(JHA)
分析对象： 作业活动
主要目的： 1、防止从事作业的人员受伤害 2、防止他人受到伤害 3、防止设备和其他系统受到影响或受到损害
需要分析： 1、工作本身的危险、有害因素 2、作业人员工作不规范的危险、有害因素 3、作业环境存在的潜在危险、有害因素
工作危害分析(JHA)
选定作业活动
将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤
识别每个作步骤的 潜在危险、有害因素
风险评价，判定风险等级
制定控制措施
• 选定某项具体作业活动
• 如果作业流程长作业步骤很 多，可按流程将作业活动分 为几大块
工作危害分析(JHA)
选定作业活动
将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤
C中等风险
9～12
建立目标、建立操作规 程、加强培训及交流
D可容许风 险
E轻微风险
4～8 <4
建立操作规程，作业指 导书等，定期检查
无需采用控制措施，保 存记录
R=L*S
危害发生的可能性L
L值
标准
5
在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在 正常情况下经常发生此类事故或事件。
2
2
佩戴合适的呼吸装 4 D-可容许 备，携带吊带和救
生索
a.作业人有呼吸
识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素
风险评价，判定风险等级
制定控制措施
• 按实际作业步骤划分 • 能明白作业是如何进行的 • 只需说明做什么
• 建立在工作观察基础上，与 操作者一起讨论
工作危害分析(JHA)
选定作业活动
将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤
识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素
风险评价，判定风险等级
主要内容
1
风险管理概要
2 危害辨识与风险评价工具
3
风险控制
安全管理目标 安全管理四大目标
符合法律、法规、强制性标准 避免人身伤害事故 避免职业病 避免环境污染事件
如何实现
造成事故的根源——危险、有害因素
危害因素与事故模型
危害辨识与风险评价基本概念
• 危害因素
– 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏 的根源或状态。
制定控制措施
• 对于每一步骤都要问可能发生什么事
• 提问清单： ✓身体某一部位是否可能卡在物体之间？ ✓工具、机器或装备是否存在危险、有害因素？ ✓从业人员是否可能接触有害物质？ ✓从业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落？ ✓从业人员是否可能因推、举、拉用力过度而
扭伤？ ✓从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境
异常情况下发生过类似事故或事件。
2
危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔 发生危险事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。 极不可能发生事故或事件。
危害后果严重性S
S值
人员
5
发生死亡
4
重伤，丧失劳动
风险评价
DO
no
改进计划
可接受风险？
yes
管理控制
主要内容
1
风险管理概要
2 危害辨识与风险评价工具
3
风险控制
选择辨识工具——事故起因分类
人
人的不安全行为
90%以上
机
料
管理
法
缺陷
环
危害辨识与风险评价工具
1、工作危害分析（JHA） 2、安全检查表分析（SCL） 3、预危险性分析（PHA) 4、危险与可操作性分析（HAZOP） 5、失效模式与影响分析 (FMEA) 6、故障树分析 (FTA) 7、事件树分析 (ETA) 8、作业条件危险性分析（LEC）
4
危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有 效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。
没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等），或未严格按照操作程序执行，或危害
3
的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在
中？ ✓是否存在过度的噪声或震动？ ✓是否存在物体坠落的危险、有害因素？ ✓是否存在照明问题？ ✓天气状况是否可能对安全造成影响？ ✓存在产生有害辐射的可能吗？ ✓是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀性
物质？ ✓空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？
工作危害分析(JHA)
选定作业活动
将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤
识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素
风险评价，判定风险等级
制定控制措施
= 风险 可能性 X 后果严重性
R
L
S
风险等级 风险（R= L×S）
控制措施
A巨大风险 B重大风险
20～25 15～16
在采取措施降低危害前， 不能继续作业，对改进 措施进行评估 采取紧急措施降低风险， 建立运行控制程序，定 期检查、测量及评估
• 危害识别
– 认知危害因素的存在并确定其特性的过程。
• 风险
– 特定危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。
• 风险评价
– 依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程 度并确定风险是否可容忍的全过程。
风险管理的流程
纠正预防
ACTION
监督测量
CHECK
危险辨识
PLAN
全员参与 持续改进
可能性 频率 严重度
3
轻伤
2
轻微受伤、间歇不舒适
1
没有受到伤害
财产损失/万元 > 50 >25 > 10 <10 无损失
其它 重大环境污染 公司形象受到重大负面影响 造成环境污染 造成轻微环境污染 无污染、无影响
风险评价矩阵
严重性
可能性
1
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
风险评价矩阵（R=L*S)
2
3
4
2
3
4
4
6
8
6
9
12
8
12
16
10
15
20
风险度（R） 风险等级
<4 轻微
风险分级
4-8 可容许
9-12 中等
15-16 重大
5 5 10 15 20 25
20-25 巨大
例：清罐作业JHA
工作危害分析(JHA)评价表
作业活动：清罐作业 生产部
分析人员/岗位： 生产部安全员
序 号
审工核作日步期骤：
XXX危险/危害因素
主要后果
作业岗位： 油操工
作业部门：
分析日期： 现有安全控制
措施
XX危X 害 可能 L
后果 严重性
S
风险 度 R
审核人：
XX
风险等级 建议改正/控制措施
a.爆炸性气体
1
确定罐内情 况
b.氧气浓度不足 c.化学品暴露 d.转动的叶轮或
设备
火灾爆炸 人身伤害
a.办理受限空间 作业许可证；
b.空气分析检测 （氧气浓度、可 燃气体浓度）；
针对作业活动 针对设备设施
针对危险性工艺
方法一
1、工作危害分析
Job Hazard Analysis
（JHA）
工作危害分析(JHA)
分析对象： 作业活动
主要目的： 1、防止从事作业的人员受伤害 2、防止他人受到伤害 3、防止设备和其他系统受到影响或受到损害
需要分析： 1、工作本身的危险、有害因素 2、作业人员工作不规范的危险、有害因素 3、作业环境存在的潜在危险、有害因素
工作危害分析(JHA)
选定作业活动
将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤
识别每个作步骤的 潜在危险、有害因素
风险评价，判定风险等级
制定控制措施
• 选定某项具体作业活动
• 如果作业流程长作业步骤很 多，可按流程将作业活动分 为几大块
工作危害分析(JHA)
选定作业活动
将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤
C中等风险
9～12
建立目标、建立操作规 程、加强培训及交流
D可容许风 险
E轻微风险
4～8 <4
建立操作规程，作业指 导书等，定期检查
无需采用控制措施，保 存记录
R=L*S
危害发生的可能性L
L值
标准
5
在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在 正常情况下经常发生此类事故或事件。