第2课 秦朝专制主义中央集权制度的建立

课标 ：
1、知道“始皇帝”的来历 和郡县制建立的史实； 2、了解中国古代中央集权 制度的形成及其影响。
想一想

西周末年出现了怎样的局面
应加强中央权力 应限制地方权力
王室衰微 诸侯争霸
?
一、从诸侯争霸到秦朝统一
（西 周）平王东迁 分封制、宗法制
诸侯势力强 大“两制” 渐渐崩坏
（春秋）
诸侯割据混战
秦商鞅变法 成效最大
议 一 议 ？
比较分封制和郡县制
相同点： ①性质：都是中国古代社会重要的地方行 政制度。 ②目的：都是为了巩固王权的统治。
分封制与郡县制的不同点 分封制 时 代 奴隶社会 与宗法制相联系， 划分标准 以血缘关系为基础 诸侯官位、封土世 与中央关系 袭 影 响 郡县制 封建社会
在国家大一统条件下， 按地域划分 郡守和县令都由皇帝 任免 容易形成地方割据 有利于加强中央集权， 势力 维护国家统一
巩固统一措施2：统一度量衡、货币、车轨
在秦始皇统一中原之前，各地的车辆大小 就不一样，因此车道有宽有窄，各国还修 建许多路障堡垒来加强防卫。国家统一了， 车辆要在不同的车道上行走，于是秦始皇 下令，拆除一切路障，统一车辆形制，规 定所有车辆两个轮子的距离一律为六尺， 使车辆在全国通行无阻，这叫做“车同 轨”。道路标准的统一就有利于军队和粮 草的运输。
郡 郡守(行政) 县令(行政) 郡尉(军事) 县尉(军事) 监御史(监察)
县
乡
县丞(刑狱)
三老(教化) 啬夫(赋税) 游徼(治安) 有秩(民政)
里
里正
4、特点 （1）中央垂直管理地方 （2）郡县长官由皇帝任免
5、意义 （1）是中央集权制的重要环节。 （2）标志着官僚政治取代贵族政治。 6、发展：西汉 消除地方割据，巩固大一统。
消极：
对秦： 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容 易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在 农民起义打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。 对后世： 随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用 越来越占主导
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方 割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。
皇帝制度
秦朝封建专制 主义中央集权 制度
中央官制
郡 县 制
巩固统一措施1：秦律
巩固统一措施2：统一度量衡、货币、车轨
战国铜尺
度------计量长短，
量------计量容积，
衡------计量轻重
巩固统一措施2：统一度量衡、货币、车轨
有人说，秦始皇是千古一 帝；有人说，秦始皇是个十足 暴君，它因完成统一大业而名 垂千古，因实施暴政遭千古骂 名。 李贽是明朝后期一位以 “异端”自居的进步思想家。 他认为：“始皇出世，李斯相 之，天崩地拆，掀翻一个世界， 是圣是魔，未可轻议。” 秦始皇是怎样“掀翻一个 世界”的？
第２课
秦朝中央集权制度的形成
3、意义：
（1）扩大统一帝国的规模。 （2）推动了中华民族多元一体格局形成。
北抵长城一带
西 到 陇 西
东 到 东 海
南到南海
秦朝专制主义中央集权制度的建立
(一）皇帝制度的建立
（二）中央官制的建立 （三）地方建立郡县制
专制主义中央集权制度
1、皇帝制度的确立
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至 于万世，传之无穷。‛ 皇位世袭 “天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用‛ 皇帝‚命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’ “天下之事无小大，皆决于上‛
朕德高三 皇，功盖 五帝。
你不体恤 人民，是 一个暴君。
原告
被告
总结 君主专制
中 央
太尉
秦朝专制主义中央集权制度 皇帝
丞 相 御史大夫（虚设） 九卿
中 央 集 权 地
方
郡(郡守）
县(县令)wk.baidu.com
乡
特点：比较 完备，以皇 权为中心
里
【重要概念】：
专制主义中央集权制度 1、“专制主义”是国家政权的主宰 和中央决策方式，即皇权至上、皇帝 独裁。 2、“中央集权”指的是中央与地方 的关系，即中央控制地方、地方绝对 服从中央。
专制主义中央集权制度的影响
积极：
（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的
封建国家，成为当时的世界大国。
（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆
域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为 主体的中华民族，都起了重要作用。 （3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制 度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强 与完善。
巩固统一的措施3：统一文字
巩固统一的措施4：弛道
巩固统一的其他措施5：灵渠
灵渠连接 离水和湘 水，把珠 江水系和 长江水系 连系起来。
御巩固统一的措施6：御匈奴，修长城
辽东
全长一万多华里
临洮
能力训练
秦始皇被秦朝人 民告上了法庭。 请你为被告秦始 皇写一份辩词或 为原告秦朝人民 写一份诉状。
皇帝独尊
核心
皇权至上
(1)皇位终身与世袭
皇帝制度 主要特征
(2)皇权至上(核心)
(3) 皇帝独尊
本质：是 君主专制，即：皇帝是封建国家政 权的主宰和权力中心。
皇帝 三公
御史 大夫 丞 相 太 尉 九卿
奉 郎 卫 廷 典 宗 治 少 太 常 中 尉 尉 客 正 粟 府 仆 令 内 史
二、海内为郡县 1、出现：春秋战国 2、确立：秦朝 3、内容： 皇 帝
（战国）
各国纷纷掀起 富国强兵的改 革变法运动， 人民渴望统一
封 建 经 济 的 发 展
秦的统一
秦灭六国，统一中国
秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑击浮云， 诸侯尽西来。
想一想： 秦国能灭六国、统一中国 的条件有哪些？
秦朝统一的历史条件
（1）社会生产力的提高，民族、地区之间联系加 强，为统一提供了必要的社会基础。
（2）春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活 带来巨大灾难，人民渴望统一。 （3）法家学说适应专制主义中央集权的需要。 （4）秦国变法比较彻底，实力最强，具备进行统 一战争的条件。 （5）嬴政的雄才大略，任用外来人才,正确的 战略和策略。
秦 兼 并 六 国
咸阳
秦
简要分析秦朝统一
2、过程 （1）东灭六国，建秦朝 （2）北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道 （3）南征岭南、修灵渠、置郡县 （4）西南开“五尺道”、任官吏