2019政府会计制度 会计科目名称
政府会计制度实务(2019)
政府会计制度实务2019牟涛博士教授《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》是政府会计改革中具有里程碑意义的一个文件。
在目前“准则+制度”体系下，准则更多的关注的是原则性问题，制度则注重具体核算的实务操作。
制度共有五个部分：•第一部分总说明•第二部分会计科目名称和编号•第三部分会计科目使用说明•第四部分报表格式•第五部分报表编制说明意义一：统一了11项会计制度•《政府会计制度》颁布后，将原有的《行政单位会计制度》和《事业单位》统一了，同时还将不同行业的会计制度包括《医院会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《测绘单位会计制度》、《地质勘察单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《国有林场（苗圃）会计制度》等9项事业单位分行业的会计制度全部统一。
意义二：明确了适用范围•适用于各级各类行政单位和事业单位。
民间非盈利组织不在此范围，仍执行《民间非盈利组织会计制度》。
执行企业会计准则的事业单位，不执行本制度。
意义三：构建了全新会计核算模式•双体系双基础双目标•双体系：会计核算具备财务会计和预算会计双重功能，实现了财务会计和预算会计适度分离和相互衔接。
•双基础：财务会计实行权责发生制，预算会计实行收付实现制。
•双目标：全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
特点一：平行记账•所有的业务都需要进行财务核算。
•纳入预算管理的现金收支业务，在进行财务核算的同时，还需要进行预算会计核算。
特点二：会计要素“5+3•双体系下的会计要素• 1.财务会计要素：资产，负债，净资产，收入，费用。
• 2.预算会计要素：预算收入，预算支出，预算结余。
•科目一共103个。
其中财务会计体系77个，预算会计体系26个。
资产35个，负债16个，净资产7个，收入11个，费用8个。
预算收入9个，预算支出8个，预算结余9个。
特点三：基本建设会计并入•在2013年、2014年“基建并入大账”的基础上，再进一步，直接要求“不再单独建账”。
2019年新政府会计制度(收入费用)PPT
4附属单位上缴收入/4附属单位上缴预算收入
（事业单位）
• 附属单位上缴收入：核算事业单位取得附属 独立核算单位根据有关规定上缴的收入。 • 附属单位上缴预算收入：核算事业单位取得 附属独立核算单位根据有关规定上缴的现金 流入。
• 按照附属单位、缴款项目、支出功能分类科目的项级科目 进行明细核算。 • 如有专项资金收入的，还有按具体项目进行明细核算。
• （4）+收到同级财政部门预拨的下期预算款或 没有纳入预算的暂付款项
收到时 借：银行存款等 贷：其他应付款 不做预算会计 借：资金结存 贷：财政拨款预算收入
待到下一预 借：其他应付款 算期或批准 贷：财政拨款收入 纳入预算时
• （5）+收到转拨给下属单位的财政拨款（实拨资金） • 仅做财务会计，不做预算会计
• （2）采用预收款方式
实际收到款项 借：银行存款等 时 贷：预收账款 借：资金结存—货币资金 贷：事业预算收入
按合同完成进 借：预收账款 度确认收入时 贷：事业收入
• （3）采用应收款方式
按合同完成进 借：应收账款 度计算本期应 贷：事业收入 收的款项时 实际收到款项 借：银行存款等 时 贷：应收账款 借：资金结存—货币资金 贷：事业预算收入
• 本科目应按本级横向转拨财政款和非本级财政拨款进行明细核算，并按收入来源设明 细。
•
事业单位因开展科研及其辅助活动从非同级财政部门取得的经费拨款，应在 “事业收入——非同级财政拨款”明细科目。
• 非同级财政拨款预算收入：核算从非同级财政取 得的财政拨款，包括本级横向转拨财政款和非本 级财政拨款。
• • 应按收入的类别、来源、支出功能分类的项级科目进行明细核算。 如有专项资金收入，应按具体项目进行明细核算。
2019年新会计制度—政府会计科目设置模板(预算会计类)
66090101
捐赠预算收入
功能科目
66090102
利息预算收入
功能科目
66090103
租金预算收入
功能科目
66090109
其他收入
功能科目
660902
专项收入
项目,功能科目
66090201
捐赠预算收入
项目,功能科目
66090202
利息预算收入
项目,功能科目
66090203
租金预算收入
项目,功能科目
非财政专项资金支出
功能科目,部门经济科目,其他支出类别
79010103
其他资金支出
功能科目,部门经济科目,其他支出类别
790102
项目支出
项目,功能科目,部门经济科目,拨款种类,其他支出类别
79010201
财政拨款支出 项目,功能科目,部门经济科目,拨款种类,其他支出类别
79010202
非财政专项资金支出
80010301
财政直接支付
80010302
财政授权支付
800199
财政代管资金
8101
财政拨款结转
功能科目,拨款种类,预算项目
810101
基本支出结转
功能科目,拨款种类
81010101
年初余额调整
功能科目,拨款种类
8101010101
人员经费
功能科目,拨款种类
8101010102
日常公用经费
功能科目,拨款种类
非财政专项资金支出
功能科目,部门经济科目,预算项目
72010203
其他资金支出
功能科目,部门经济科目,预算项目
720103
待处理
7301
2019政府会计制度-会计科目名称
2019政府会计制度-会计科目名称会计科目名称和编号序号科目编号科目名称一、财务会计科目（一）资产类1 1001 库存现金2 1002 银行存款3 1011 零余额账户用款额度4 1021 其他货币资金5 1101 短期投资6 1201 财政应返还额度7 1211 应收票据8 1212 应收账款9 1214 预付账款10 1215 应收股利11 1216 应收利息12 1218 其他应收款13 1219 坏账准备14 1301 在途物品15 1302 库存物品16 1303 加工物品17 1401 待摊费用18 1501 长期股权投资19 1502 长期债券投资20 1601 固定资产21 1602 固定资产累计折旧22 1611 工程物资23 1613 在建工程24 1701 无形资产25 1702 无形资产累计摊销26 1703 研发支出27 1801 公共基础设施28 1802 公共基础设施累计折旧（摊销）29 1811 政府储备物资30 1821 文物文化资产31 1831 保障性住房32 1832 保障性住房累计折旧33 1891 受托代理资产34 1901 长期待摊费用35 1902 待处理财产损溢（二）负债类36 2001 短期借款37 2101 应交增值税38 2102 其他应交税费39 2103 应缴财政款40 2201 应付职工薪酬41 2301 应付票据42 2302 应付账款43 2303 应付政府补贴款44 2304 应付利息45 2305 预收账款46 2307 其他应付款47 2401 预提费用48 2501 长期借款49 2502 长期应付款50 2601 预计负债51 2901 受托代理负债（三）净资产类52 3001 累计盈余53 3101 专用基金54 3201 权益法调整55 3301 本期盈余56 3302 本年盈余分配57 3401 无偿调拨净资产58 3501 以前年度盈余调整20 8102 财政拨款结余21 8201 非财政拨款结转22 8202 非财政拨款结余23 8301 专用结余24 8401 经营结余25 8501 其他结余26 8701 非财政拨款结余分配。
2019年新旧会计科目对照表(行政事业单位)
8101 8102 8201 8202 8301 8401
财政拨款结转 财政拨款结余 非财政拨款结转 非财政拨款结余 专用结余 经营结余
拆分 拆分，受托代理负债
三、净资产类
行政单位 行政单位
合并。1、依据新制度，无需对原制度中“非流动 资产基金”科目对应内容 进行核算，余额转入“ 累计盈余”；2、如原账“经营结余”科目有借方 余 额，转入“累计盈余”借方；3、由于原账的“ 事业结余”、“非财政补助结余 分配”科目年末 无余额，无需进行转账处理
行政单位应付账款拆分：将原“应付账款”中的 应付质量保证金转入新账“ 其他应付款”
2303 预收账款
2305 其他应付款
2401 2402
长期借款 长期应付款 受托代理负债 应付政府补贴款
3001 3101 3301 3302 3401 3403
3201
事业基金 非流动资产基金 财政补助结转 财政补助结余 非财政补助结转 经营结余 其他资金结转结余 资金基金 待偿债净资产 专用基金
2302 应付账款
1502 1601 1801 1811 1821 1831 1602 1802 1832 1611 1613 1701 1702 1902 1801 1811 1891
2001 2101 2102
2103
2201 2301
长期债权投资 固定资产 公共基础设施 政府储备物资 文物文化资产 保障性住房 固定资产累计折旧 公共基础设施累计折旧（摊销） 保障性住房累计折旧 工程物资 在建工程 无形资产 无形资产累计摊销 待处理财产损溢 公共基础设施 政府储备物资 受托代理资产
经营结余 其他资金结转结余
注：标黄的为事业单位有科目
8001 资金结存
(重要)2019年事业单位执行政府会计制度会计科目设置参考
人员经费
810107030102
日常公用经费
8101070302
项目支出结转
8102
财政拨款结余
810201
年初余额调整
810202
归集上缴
810203
单位内部调剂
810204
结转转入
810205
累计结余
81020501
一般公共预算财政拨款
8102050101
基本支出结余
810205010101
人员经费
基本支出结余
810205030101
人员经费
810205030102
日常公用经费
8102050302
项目支出结余
8201
非财政拨款结转
820101
年初余额调整
820102
缴回资金
820103
项目间接费用或管理费
820108
本年收支结转
820110
累计结转
8202
非财政拨款结余
820201
年初余额调整
日常公用经费
8101070102
项目支出结转
81010702
政府性基金预算财政拨款
8101070201
基本支出结转
810107020101
人员经费
810107020102
日常公用经费
8101070202
项目支出结转
81010703
纳入一般预算管理的非税收入
8101070301
基本支出结转
810107030101
7601
投资支出
7701
债务还本支出
7901
其他支出
790101
利息支出
2019年新政府会计制度(净资产结余)PPT
净资产类7个科目，预算结余类9个科目
1 2 3 4 5 6 7 累计盈余 专用基金 事业单位 权益法调整 事业单位 本期盈余 本年盈余分配 无偿调拨净资产 以前年度盈余调整 1 2 3 4 5 6 7 8 9 资金结存 财政拨款结转 财政拨款结余 非财政拨款结转 非财政拨款结余 专用结余 经营结余 其他结余
（7）有企业所得税缴纳义务的事业单位实际缴 纳所得税时
借：其他应交税费—单位应交所得税 贷：银行存款等 借：非财政拨款结余（累计结余） 贷：资金结存—货币资金
六、预算结余类9个科目
1 2 3 4 5 6 7 8 9 资金结存 财政拨款结转 财政拨款结余 非财政拨款结转 非财政拨款结余 专用结余 事业单位 经营结余 事业单位 其他结余 非财政拨款结余分配 事业单位
1、8001资金结存 资金结存科目核算纳入部门预算管理的资金的 流入、流出、调整和滚动等情况。
借：专用结余 贷：资金结存
4、权益法调整事业单位
• 本科目核算事业单位持有的长期股权投资 采用权益法核算时，按照被投资单位除净 损溢和利润分配以外的所有者权益变动份 额调整长期股权投资账面余额而计入净资 产的金额。
（1） 按被投资单位除净损溢和 借：长期股权投资—其他权益变动 资产负 利润分配以外的所有者权 贷：权益法调整 债表日 益变动的份额（增加）
• （2）从零余额账户提取现金
借：库存现金 借：资金结存—货币资金 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账户用款额度
（3）发生预算支出时
财政授权 借：业务活动费用/单位管 借：行政支出/事业支出等 支付方式 理费用/库存物品/固等 贷：资金结存—零余额账户用款额度 贷：零余额账户用款 下 额度 使用以 借：业务活动费用/单位管 借：行政支出/事业支出等 贷：资金结存—财政应返还额度 前年度 理费用/库存物品/固等 贷：财政应返还额度 财政直 接支付 额度 国库集 借：业务活动费用/单位管 借：事业支出/经营支出等 贷：资金结存—货币资金 中支付 理费用/库存物品/固等 贷：库存现金/银等 以外的 其他支 付方式 下
2019年新政府会计制度(资产)PPT
（5）年末，注销额度
根据代理银行 借：财政应返还额度—财政授权支付 借：资金结存—财政应返还额度 提供的对账单 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账户用款额度 注销授权支付 额度 本年度财政授 借：财政应返还额度—财政授权支付 借：资金结存—财政应返还额度 权支付预算指 贷：财政拨款收入 贷：财政拨款预算收入 标数大于零余 额账户额度下 达数的，根据 权责发生制 未下达的用款 额度
• C单位捐赠现金
• 借：其他费用 • 贷：库存现金
• 借：其他支出 • 贷：资金结存—货币资金
• （4）受托代理、代管现金
收到 借：库存现金—受托代理资产 50 000 不做预算会计 贷：受托代理负债 50 000
不做预算会计 支付 借：受托代理负债 50 000 贷：库存现金—受托代理资产50 000
用款额度
• （3）提现
从零余 借：库存现金 借：资金结存—货币资金 额账户 贷：零余额账户用款额度 贷：资金结存—零余额账 户用款额度 提取现 金 将现金 借：零余额账户用款额度 借：资金结存—零余额账户用款额度 退回单 贷：库存现金 贷：资金结存—货币资金 位零余 额账户
（4）因购货退回等发生国库授权支付额度退回
• （1）收到额度 • 收到“授权支付到账通知书”
借：零余额账户用款额度 借：资金结存—零余额账户用款额度 贷：财政拨款收入 贷：财政拨款预算收入
• （2）按规定支用额度
支付日 借：业务活动费用 常活动 /单位管理费用等 费用 贷：零余额账户用款额度 购买库 借：库存物品/固定资产 存物品 /在建工程等 或购建 贷：零余额账户用款额度 固定资 产等 借：行政支出/事业支出等 贷：资金结存—零余额账户
4、1021 其他货币资金
2019版政府会计科目表
短期借款 应交增值税 其他应交税费 应缴财政款 应付职工薪酬 应付票据 应付账款 应付政府补贴款 应付利息 预收账款 其他应付款 预提费用 长期借款 长期应付款 预计负债 受托代理负债 （三）净资产类
52 53 54 55 56 57 58
3001 3101 3201 3301 3302 3401 3501
6001 6101 6201 6301 6401 6501 6601 6602 6609
财政拨款预算收入 事业预算收入 上级补助预算收入 附属单位上缴预算收入 经营预算收入 债务预算收入 非同级财政拨款预算收入 投资预算收益 其他预算收入 （二）预5 16 17
30 31 32 33 34 35
1821 1831 1832 1891 1901 1902
2019政府会计制度会计科目表
政府会计制度会计科目名称和编号序号科目编号科目名称一、财务会计科目(一)资产类1 1001 库存现金2 1002 银行存款3 1011 零余额账户用款额度4 1021 其他货币资金5 1101 短期投资6 1201 财政应返还额度7 1211 应收票据8 1212 应收账款9 1214 预付账款10 1215 应收股利11 1216 应收利息12 1218 其他应收款13 1219 坏账准备14 1301 在途物品15 1302 库存物品16 1303 加工物品17 1401 待摊费用18 1501 长期股权投资19 1502 长期债券投资20 1601 固定资产21 1602 固定资产累计折旧22 1611 工程物资24 1701 无形资产25 1702 无形资产累计摊销26 1703 研发支出27 1801 公共基础设施28 1802 公共基础设施累计折旧(摊销)29 1811 政府储备物资30 1821 文物文化资产31 1831 保障性住房32 1832 保障性住房累计折旧33 1891 受托代理资产34 1901 长期待摊费用35 1902 待处理财产损溢(二)负债类36 2001 短期借款37 2101 应交增值税38 2102 其他应交税费39 2103 应缴财政款40 2201 应付职工薪酬41 2301 应付票据42 2302 应付账款43 2303 应付政府补贴款44 2304 应付利息45 2305 预收账款46 2307 其他应付款47 2401 预提费用49 2502 长期应付款50 2601 预计负债51 2901 受托代理负债(三)净资产类52 3001 累计盈余53 3101 专用基金54 3201 权益法调整55 3301 本期盈余56 3302 本年盈余分配57 3401 无偿调拨净资产58 3501 以前年度盈余调整(四)收入类59 4001 财政拨款收入60 4101 事业收入61 4201 上级补助收入62 4301 附属单位上缴收入63 4401 经营收入64 4601 非同级财政拨款收入65 4602 投资收益66 4603 捐赠收入67 4604 利息收入68 4605 租金收入69 4609 其他收入(五)费用类70 5001 业务活动费用71 5101 单位管理费用72 5201 经营费用73 5301 资产处置费用74 5401 上缴上级费用75 5501 对附属单位补助费用76 5801 所得税费用77 5901 其他费用二、预算会计科目(一)预算收入类1 6001 财政拨款预算收入2 6101 事业预算收入3 6201 上级补助预算收入4 6301 附属单位上缴预算收入5 6401 经营预算收入6 6501 债务预算收入7 6601 非同级财政拨款预算收入8 6602 投资预算收益9 6609 其他预算收入(二)预算支出类10 7101 行政支出11 7201 事业支出12 7301 经营支出13 7401 上缴上级支出14 7501 对附属单位补助支出15 7601 投资支出16 7701 债务还本支出17 7901 其他支出(三)预算结余类18 8001 资金结存19 8101 财政拨款结转20 8102 财政拨款结余21 8201 非财政拨款结转22 8202 非财政拨款结余23 8301 专用结余24 8401 经营结余25 8501 其他结余26 8701 非财政拨款结余分配。
2019政府会计制度事业单位会计科目表
库存现金 银行存款 零余额账户用款额度 其他货币资金 短期投资 财政应返还额度 应收票据 应收账款 预付账款 应收股利 应收利息 其他应收款 坏账准备 在途物品 库存物品 加工物品 待摊费用 长期股权投资 长期债券投资 固定资产 固定资产累计折旧 工程物资 在建工程 无形资产 无形资产累计摊销 研发支出 公共基础设施 公共基础设施累计折旧（摊销） 政府储备物资 文物文化资产 保障性住房 保障性住房累计折旧 受托代理资产 长期待摊费用 待处理财产损溢 短期借款 应交增值税 其他应交税费 应缴财政款 应付职工薪酬 应付票据 应付账款 应付政府补贴款 应付利息 预收账款
政府会计制度会计科目名称和编号
科目编号
科目名称
1001 1002 1011 1021 1101 1201 1211 1212 1214 1215 1216 1218 1219 1301 1302 1303 1401 1501 1502 1601 1602 1611 1613 1701 1702 1703 1801 1802 1811 1821 1831 1832 1891 1901 1902 2001 2101 2102 2103 2201 2301 2302 2303 2304 2305
46 47 48 49 50 51 （三）净资产类 52 53 54 55 56 57 58 （四）收入类 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 （五）费用类 70 71 72 73 74 75 76 77 二、预算会计科目 （一）预算收入类 1 2 3 4 5 6 7 8 9 （二）预算支出类 10 11 12
序号 一、财务会计科目 （一）资产类 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 （二）负债类 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
2019年新会计制度—政府会计科目设置模板(财务会计类)
项目支出
拨款种类,预算项目
4101
事业收入
项目,单位往来,收入类别
410101
财政专户返还
单位往来,收入类别
410102
非同级财政拨款
项目,单位往来,收入类别
41010201
本级横向转拨财政款
项目,单位往来,收入类别
41010202
非本级财政拨款
项目,单位往来,收入类别
410103
其他事业收入
单位往来,收入类别
现金损溢
190202
资产盘盈
19020201
待处理财务价值
19020202
处理净收入
190203
资产盘亏
19020301
待处理财务价值
190204
资产毁损报废
19020401
待处理财务价值
19020402
处理净收入
财务会计要素：负债类
2001
短期借款
单位往来,贷（借）款种类
2101
应交增值税
210101
财政拨款
21020702
非财政专项
21020703
非税专户资金
21020704
其他资金
210208
单位应交所得税
2103
应缴财政款
210301
应缴国库款
21030101
应缴国有资产处置净收入
21030102
罚没收入
21030103
国有资产有偿使用收入
21030104
行政事业性收费
21030199
其他
4201
上级补助收入
项目,单位往来
4301
附属单位上缴收入
项目,单位往来
2019最新行政事业单位会计制度精讲
第九条 行政单位会计对资产、负债、净资产的会计核算 一般采用权责发生制，对收入、支出的会计核算一般采 用收付实现制。
第十条 行政单位应当采用借贷记账法记账。 第十一条 会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同
时使用本民族文字。
第十三条 行政单位提供的会计信息应当与行政单位受 托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监 督和决策需要相关，有助于会计信息使用者对行政单 位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付 使用状态的建设工程。
无形资产是指不具有实物形态而能够为使用者提供 某种权利的非货币性资产。
第二十条 行政单位对符合本制度第十八条资产定义的 经济资源，应当在取得对其相关的权利时确认。
符合资产定义并确认的资产项目，应当列入资产负债表； 行政单位占有或者使用的，但无法可靠地进行货币计量 的资产，应当在财务报表附注中披露。
第十四条 行政单位应当将发生的各项经济业务或者事项 全部纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映行政单 位的财务状况和预算执行情况等。
第十五条 行政单位对于已经发生的经济业务或者事项， 应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。
第十六条 行政单位对发生的相同或者相似的经济业务或 者事项，应当采用统一的会计政策，确保同一行政单位 不同时期、不同行政单位会计信息口径一致，相互可比。
[1]本制度所称账面价值，是指某会计科目的账面余额 减去相关备抵科目（如“累计折旧”、“累计摊销” 科目）账面余额后的净值。本制度所称账面余额，是 指某会计科目的账面实际余额。
第二十二条 行政单位应当按照本制度的规定对无形资产 进行摊销，对无形资产计提摊销的金额，应当根据无形 资产原价和摊销年限确定。
2019财政总预算会计制度科目
2019财政总预算会计制度科目一、引言2019年财政总预算会计制度科目是财政管理中的重要内容，它的设立和运用对于财政预算的编制和执行有着至关重要的作用。
本文将围绕2019年财政总预算会计制度科目展开讨论，通过深度和广度的方式，为读者全面解析这一主题。
二、2019年财政总预算会计制度科目的概念和意义财政总预算会计制度科目是指在财政总预算会计核算中，为了反映政府财政预算的编制、执行和监督管理情况而设立的会计科目。
它主要包括预算收入科目和预算支出科目两大类，用于核算财政资源的来源和运用情况，为监督和评价财政资源的分配、使用提供客观的数据支撑。
在2019年，财政总预算会计制度科目的设立和使用具有重要意义。
它是财政预算管理的重要工具，通过科学、合理地划分各项预算科目，可以更好地规范和管理财政资金的使用。
财政总预算会计制度科目还是政府履行财政责任、保障财政透明度的重要手段，有利于建立健全的财政制度和规范的财政管理秩序。
三、2019年财政总预算会计制度科目的具体分类和作用（一）预算收入科目1. 各项税收2. 非税收入3. 国家财政拨款4. 国际援助收入5. 其他收入预算收入科目是财政总预算会计制度的重要组成部分，它直接关系着国家财政收入的大排管道，包括了来自税收、非税收入、国家财政拨款、国际援助收入和其他收入等，通过严格核算和管理，可以更好地掌握国家财政收入的来源、结构和规模，为科学编制财政预算提供数据支撑。
（二）预算支出科目1. 一般公共服务支出2. 国防支出3. 教育支出4. 科学技术支出5. 卫生支出6. 社会保障和就业支出7. 文化体育和传媒支出8. 能源资源和环境保护支出9. 交通运输支出10. 农林水事务支出11. 商业服务业支出12. 其他支出预算支出科目是财政总预算会计制度的另一大组成部分，它涉及着国家财政支出的各个领域和方面，包括了一般公共服务支出、国防支出、教育支出、卫生支出、社会保障和就业支出等，通过科学而细致地核算，可以更好地控制财政支出规模和结构，为实现财政资金的合理分配和使用提供科学依据。
政府会计制度收入、费用、净资产以及预算会计科目讲解(课件)
财务会计77科目
事 业
使用说明（103）
预算会计26科目
单
位 会
财务报表3张
财务报表：资产负债表、收入费用表、 净资产变动表、现金流量表及附注
计 科
第四部分 报表格式
+附注 预算会计报表3
预算会计报表：预算收入支出表、预算 结转结余变动表、财政拨款预算收入支 出表
目
张
和
报
表
第五部分 报表编制说明
附注：本期预算结余与本期盈余差异调 节表
会导致政府会计主体资产增加或者负债减少； （三）流入金额能够可靠地计量。
与预算收入的区别：核算基础、确认时点、核算范围
12
财务会计中收入与预算收入的区别
在实务中，预算收入与收入确认不一致的情形分为两类： 第一类为确认预算收入但不同时确认收入； 第二类为确认收入但不同时确认预算收入。
确认预算收入但不同时确认收入的业务 如：收到应收款项确认的预算收入、收到预收账款确认的 预算收入以及取得借款确认的预算收入等。
核算机关运行成本，全面反映行政成本”
现行医院、高校、科研事业单位等财务制度均提出了成 本核算要求
5
双功能
预算会计
是指以收付实现制为基础，对政府会计主体预 算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计 核算，主要反映和监督预算收支执行情况的会计。
财务会计
是指以权责发生制为基础，对政府会计主体发 生的各项经济业务或者事项进行会计核算，主要反 映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金 流量等的会计。
财务报告向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运
行情况（含运行成本，下同）和现金流量等有关信息，反 映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告 使用者作出决策或者进行监督和管理。政府财务报告使用 者包括…
2019政府经济科目及说明表
科目编号科目名称一级科目二级科目目节501（504） 经费（事业）支出 01 工资福利支出 01 基本工资 01基础工资 02职务工资 03级别工资 04工龄工资 05试用期工资 06机关工人岗位或技术等级工 0710%工资 02 津贴补贴 01工资性津贴 02岗位性津贴 03地方附加津贴 04上下班交通补贴 05三项补贴 06通讯补贴 07冬季取暖补贴 08防暑降温补贴 09规范性补贴 10房贴与住房增量补贴 17其他各种补贴 03 奖金 01年终一次性奖金 02政府奖励 03考核奖 04 社会保障缴费 会计科目设置及使用说科目核算范围 01养老保险费 02医疗保险费 03失业保险费 04生育保险费 05工伤保险费 06一类保健 07二类保健 08离休人员缴费 05 伙食补助费 01误餐补贴 02伙食补贴 99 其他工资福利支出 01加班工资 02病假两月以上期间工资 03长期临时工工资 04编外长期聘用人员工资 05其他 02 商品和服务支出 01 办公费 01日常办公费 02书报杂志 02 印刷费 03 咨询费 04 手续费 05 水费 06 电费 07 邮电费 01邮寄费 02单位电话费 03电报和传真费 04网络通讯费 08 取暖费 01单位取暖费 02职工宿舍取暖费 09 物业管理费 10 交通费 01车辆燃料费 02车辆维修费 03车辆养路费 04车辆保险费 05过路过桥费 06交通工具租用费 07其他 11 差旅费 12 出国费 13 维修（护）费 01固定资产维修费 02网络信息系统维护费 03其他维修费 14 租赁费 15 会议费 16 培训费 17 招待费 18 专用材料费 19 装备购置费 24 被装购置费 25 专用燃料费 26 劳务费 27 委托业务费 28 工会会费 29 福利费 99 其他商品和服务支出 01行政赔偿和诉讼费 02广告宣传费 03其他公用经费 03 对个人和家庭补助 01 离休费 01基本离退休费 02增发离退休费 03生活补贴 04职务岗位补贴 05工资补贴 06地方福利补贴 07护理费 08住房增量补贴 09住房租金补贴 10住宅电话补贴 11冬季取暖补贴 12规范性补贴 13其他各项补贴 02 退休费 01基本离退休费 02增发离退休费 03生活补贴 04职务岗位补贴 05工资补贴 06地方福利补贴 07住房增量补贴 08住房租金补贴 09住宅电话补贴 10冬季取暖补贴 11规范性补贴 12其他各项补贴 03 退职（ 役）费 04 抚恤金 05 生活补助 06 救济费 07 医疗费 08 助学金 09 奖励金 11 住房公积金 12 提租补贴 13 购房补贴 14 子女托幼费 15 子女学杂费 99 其他对个人和家庭补助 04 对企事业单位补贴 01 企业政策性补贴 02 事业单位补贴 99 其他对企事业单位补贴 06 赠于 07 债务利息支出 02 向国家银行借款付息 03 其他国内借款付息 08 债务还本支出 01 国内债务还本 09 基本建设支出 01 房屋建筑物购建 02 办公设备购置 03 专用设备购置 04 交通工具购置 05 基础设施建设 06 大型修缮 07 信息网络购建 08 物资储备 99 其他基本建设支出 10 其他资本性支出 01 房屋建筑物购建 02 办公设备购置 01办公家具 02一般办公设备 03 专用设备购置 04 交通工具购置 05 基础设施建设 06 大型修缮 07 信息网络购建 01计算机硬件 02计算机软件 03网络系统开发及应用支出 04其他 08 物资储备 99 其他资本性支出 99 其他支出 01 预备费 02 预留 03 未划分的项目支出 99 其他支出使用说明一览表反映行政事业单位的基本支出和项目支出。
《政府会计制度》与《事业单位会计制度》会计科目衔接对照表
1011 1201 1101 1211 1212 1213 1511
1215
库存现金
银行存款
零余额账户用款额度 财政应返还额度 短期投资 应收票据 应收账款 预付账款 在建工程
其他应收款
1301
存货
1401
长期投资
1501
固定资产
1502
累计折旧
1511 1601 1602 1701
2001
《政府会计制度》与《事业单位会计制度》会计科目衔接对照表
序号 编号
1
1001
2
1002
3
1021
4
1011
5
1201
6
1101
7
1211
8
1212
9
1214
10 1218 11 1301 12 1302 13 1303
14 1611 15 1811
16 1891 17 1501 18 1502 19 1601 20 1801
2305
2401 2402
3001 3101 3301 3302 3401 3403 3201
3301 3302 3401 3001 3201 3403 3301 3302 3401
3001 3201 3403
应缴税费
应缴国库款 应缴财政专户款 应付职工薪酬 应付票据 应付账款 预收账款
其他应付款
长期借款 长期应付款
51 8001
应交增值税 其他应交税费
应缴财政款
应付职工薪酬 应付票据 应付账款 预收账款 其他应付款 受托代理负债 长期借款 长期应付款
三、净资产类
累计盈余
专用基金 四、预算结余类
2019政府会计制度 会计科目名称
会计科目名称和编号序号科目编号科目名称一、财务会计科目（一）资产类1 1001 库存现金2 1002 银行存款3 1011 零余额账户用款额度4 1021 其他货币资金5 1101 短期投资6 1201 财政应返还额度7 1211 应收票据8 1212 应收账款9 1214 预付账款10 1215 应收股利11 1216 应收利息12 1218 其他应收款13 1219 坏账准备14 1301 在途物品15 1302 库存物品16 1303 加工物品17 1401 待摊费用18 1501 长期股权投资19 1502 长期债券投资20 1601 固定资产21 1602 固定资产累计折旧22 1611 工程物资23 1613 在建工程24 1701 无形资产25 1702 无形资产累计摊销26 1703 研发支出27 1801 公共基础设施28 1802 公共基础设施累计折旧（摊销）29 1811 政府储备物资30 1821 文物文化资产31 1831 保障性住房32 1832 保障性住房累计折旧33 1891 受托代理资产34 1901 长期待摊费用35 1902 待处理财产损溢（二）负债类36 2001 短期借款37 2101 应交增值税38 2102 其他应交税费39 2103 应缴财政款40 2201 应付职工薪酬41 2301 应付票据42 2302 应付账款43 2303 应付政府补贴款44 2304 应付利息45 2305 预收账款46 2307 其他应付款47 2401 预提费用48 2501 长期借款49 2502 长期应付款50 2601 预计负债51 2901 受托代理负债（三）净资产类52 3001 累计盈余53 3101 专用基金54 3201 权益法调整55 3301 本期盈余56 3302 本年盈余分配57 3401 无偿调拨净资产58 3501 以前年度盈余调整（四）收入类59 4001 财政拨款收入60 4101 事业收入61 4201 上级补助收入62 4301 附属单位上缴收入63 4401 经营收入64 4601 非同级财政拨款收入65 4602 投资收益66 4603 捐赠收入67 4604 利息收入68 4605 租金收入69 4609 其他收入（五）费用类70 5001 业务活动费用71 5101 单位管理费用72 5201 经营费用73 5301 资产处置费用74 5401 上缴上级费用75 5501 对附属单位补助费用76 5801 所得税费用77 5901 其他费用二、预算会计科目（一）预算收入类1 6001 财政拨款预算收入2 6101 事业预算收入3 6201 上级补助预算收入4 6301 附属单位上缴预算收入5 6401 经营预算收入6 6501 债务预算收入7 6601 非同级财政拨款预算收入8 6602 投资预算收益9 6609 其他预算收入（二）预算支出类10 7101 行政支出11 7201 事业支出12 7301 经营支出13 7401 上缴上级支出14 7501 对附属单位补助支出15 7601 投资支出16 7701 债务还本支出17 7901 其他支出（三）预算结余类18 8001 资金结存19 8101 财政拨款结转20 8102 财政拨款结余21 8201 非财政拨款结转22 8202 非财政拨款结余23 8301 专用结余24 8401 经营结余25 8501 其他结余26 8701 非财政拨款结余分配。
2019财政总预算会计制度科目
2019财政总预算会计制度科目
2019财政总预算会计制度科目包括以下几类：
1.资产类科目：包括国库存款、其他财政存款、财政零余额账户存
款、有价证券、在途款、暂付款等科目。
这些科目用于反映和监督预算资金在一定时期的增减变化情况。
2.负债类科目：包括应付国库集中支付结余、暂收等科目。
这些科
目用于反映和监督预算资金在一定时期的来源和结余情况。
3.净资产类科目：包括财政周转金、非税收入结余等科目。
这些科
目用于反映和监督预算资金在一定时期的结余和增值情况。
4.收入类科目：包括一般公共预算本级收入、政府性基金预算本级
收入等科目。
这些科目用于反映和监督预算资金在一定时期的收入情况。
5.支出类科目：包括一般公共预算本级支出、政府性基金预算本级
支出等科目。
这些科目用于反映和监督预算资金在一定时期的支出情况。
此外，2019财政总预算会计制度还新增了“国库现金管理存款”科目，用于核算财政部门存放在商业银行中的财政资金。
同时，对于原账中对应科目的余额，应当进行分析，分别转入新账中相应科目的相关明细科目。
2019年新旧会计科目对照表(行政事业单位)(20190821210151)
1401 长期投资 1501 固定资产
1502 累计折旧
1511
1601 1602 1701 1802 1801 1901
在建工程
无形资产 累计摊销 待处置资产损溢 公共基础设施 政府储备物资 受托代理资产
2001
2101
2102 2103 2201 2301
短期借款
应缴税费
应缴国库款 应缴财政专户款 应付职工薪酬 应付票据
1215 其他应收款
1301 存货
1401 长期投资
2018年 12 月期末余
额
科目代 码
新科目表
科目名称
1001 100Βιβλιοθήκη 1021 1011 1201 1101 1211 1212 121201 121202
库存现金 银行存款 其他货币资金 零余额账户用款额度 财政应返还额度 短期投资 应收票据 应收账款 往来１ 往来 2
注：标黄的为事业单位有科目
8001
资金结存
非财政拨款结转 非财政拨款结余
行政单位 行政单位
注意：
资产类：
177800
负债类：
7800
净资产类： 170000
资产 =负债 +净资产
8101 8102 8201 8202 8301 8401
财政拨款结转 财政拨款结余 非财政拨款结转 非财政拨款结余 专用结余 经营结余
三、净资产类
拆分 拆分，受托代理负债
行政单位 行政单位
合并。 1 、依据新制度，无需对原制度中 “非流动 资产基金 ”科目对应内容 进行核算，余额转入 “累 计盈余 ”； 2、如原账 “经营结余 ”科目有借方 余 额，转入 “累计盈余 ”借方； 3、由于原账的 “事 业结余 ”、 “非财政补助结余 分配 ”科目年末 无余额，无需进行转账处理
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会计科目名称和编号
序号科目编号科目名称
一、财务会计科目
（一）资产类
1 1001 库存现金
2 1002 银行存款
3 1011 零余额账户用款额度
4 1021 其他货币资金
5 1101 短期投资
6 1201 财政应返还额度
7 1211 应收票据
8 1212 应收账款
9 1214 预付账款
10 1215 应收股利
11 1216 应收利息
12 1218 其他应收款
13 1219 坏账准备
14 1301 在途物品
15 1302 库存物品
16 1303 加工物品
17 1401 待摊费用
18 1501 长期股权投资
19 1502 长期债券投资
20 1601 固定资产
21 1602 固定资产累计折旧
22 1611 工程物资
23 1613 在建工程
24 1701 无形资产
25 1702 无形资产累计摊销
26 1703 研发支出
27 1801 公共基础设施
28 1802 公共基础设施累计折旧（摊销）
29 1811 政府储备物资
30 1821 文物文化资产
31 1831 保障性住房
32 1832 保障性住房累计折旧
33 1891 受托代理资产
34 1901 长期待摊费用
35 1902 待处理财产损溢
（二）负债类
36 2001 短期借款
37 2101 应交增值税
38 2102 其他应交税费
39 2103 应缴财政款
40 2201 应付职工薪酬
41 2301 应付票据
42 2302 应付账款
43 2303 应付政府补贴款
44 2304 应付利息
45 2305 预收账款
46 2307 其他应付款
47 2401 预提费用
48 2501 长期借款
49 2502 长期应付款
50 2601 预计负债
51 2901 受托代理负债（三）净资产类
52 3001 累计盈余
53 3101 专用基金
54 3201 权益法调整
55 3301 本期盈余
56 3302 本年盈余分配
57 3401 无偿调拨净资产
58 3501 以前年度盈余调整（四）收入类
59 4001 财政拨款收入
60 4101 事业收入
61 4201 上级补助收入
62 4301 附属单位上缴收入
63 4401 经营收入
64 4601 非同级财政拨款收入
65 4602 投资收益
66 4603 捐赠收入
67 4604 利息收入
68 4605 租金收入
69 4609 其他收入
（五）费用类
70 5001 业务活动费用
71 5101 单位管理费用
72 5201 经营费用
73 5301 资产处置费用
74 5401 上缴上级费用
75 5501 对附属单位补助费用
76 5801 所得税费用
77 5901 其他费用
二、预算会计科目
（一）预算收入类
1 6001 财政拨款预算收入
2 6101 事业预算收入
3 6201 上级补助预算收入
4 6301 附属单位上缴预算收入
5 6401 经营预算收入
6 6501 债务预算收入
7 6601 非同级财政拨款预算收入
8 6602 投资预算收益
9 6609 其他预算收入
（二）预算支出类
10 7101 行政支出
11 7201 事业支出
12 7301 经营支出
13 7401 上缴上级支出
14 7501 对附属单位补助支出
15 7601 投资支出
16 7701 债务还本支出
17 7901 其他支出
（三）预算结余类
18 8001 资金结存
19 8101 财政拨款结转
20 8102 财政拨款结余
21 8201 非财政拨款结转
22 8202 非财政拨款结余
23 8301 专用结余
24 8401 经营结余
25 8501 其他结余
26 8701 非财政拨款结余分配。