渎职犯罪预防讲座

虽未列入国家机关编制但在国家机关 中从事公务的人员
精品
主体特征（公安机关管辖）
一般主体：具有行为能力 的自然人
国有公司、企业、事业单 位工作人员
精品
客体特征
刑法所保护的社会关系 国家对渎职活动的管理职能 责任行为的廉洁性 公共安全 社会主义市场经济秩序
精品
危害后果
结果犯 人员伤亡 经济损失 社会影响
精品
（二）渎职犯罪的构成特征 主体 客体 主观方面 客观方面
精品
渎职犯罪分类
检察机关管辖的渎职犯罪 公安机关管辖的渎职犯罪
精品
贪污贿赂犯罪
贪污、挪用公款、巨额财产来源 不明、隐瞒境外存款、私分国有 资产、私分伐没财物
受贿、单位受贿、行贿、对单位 行贿、介绍贿赂、单位行贿
精品
检察机关管辖的渎职犯罪
直接责任人员：行为人的行为与重大 损失结果之间有直接因果关系，对损 失的发生起决定性作用的人员
间接责任人员：行为人的行为与重大 损失结果之间具有间接因果关系，对 损失的后果不起决定性作用的人员
精品
渎职行为人的确定（续）
直接负责的主管人员与具体实施人 员的责任
实施人员虽然具体负责该项工作，但由领导 决策和指挥，则由领导人员负直接责任
事故现场
精品
三、渎职犯罪产生和存在的原因
（一）、客观原因（土 壤） 责任教育 权力配置 文化传统 打击不力
精品
原因（续）
（二）主观原因
观念认识问题 内因（种子）——个体原因:
权力膨胀←→个人欲望
精品
四、渎职犯罪的危害
政治危害 道德危害 经济危害
精品
三、渎职犯罪的预防
加强教育 完善制度 强化监督
罪
精品
公安机关管辖的渎职犯罪（续）
危险物品肇事罪 教育设施重大安全事故罪 消防事故罪 大型群众性活动重大安全事故罪 重大飞行事故罪 铁路运营安全事故罪
精品
主体特征（检察机关管辖）
在依照法律、法规规定行使国家行政 管理职权的组织中从事公务的人员
在受国家机关委托代表国家机关行使 职权的组织中的人员
实施人员不遵从领导指挥，擅自违规操作的， 具体实施人员负直接责任
实施人员擅自隐瞒情况做虚假汇报，导致领 导决策失误的，具体实施人员负直接责任
精品Leabharlann Baidu
二、当前渎职犯罪的态势
犯罪高发多发 大案要案增多 犯罪损失巨大、影响恶劣 犯罪的行业特点鲜明 犯罪的纠合性特点突出 犯罪的智能化特点增强
精品
精品
主观方面
故意 过失
精品
客观方面
职务：依法或授权委托而担负一定 工作的职权和职责的统一
公务：在政治、经济、军事、科技、 文教、卫生、体育等各领域中实施 组织、领导、监督、管理等活动。
精品
客观方面（续）
权力运行与职责的背离
利用职权 滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊
精品
客观方面（续） 责任： 分内应做的事情 应当承担的过失
滥用职权 玩忽职守
精品
检察机关管辖的渎职犯罪（续） 滥用职权案 玩忽职守案 国家机关工作人员签订、履
行合同失职被骗案
精品
公安机关管辖的渎职犯罪
重大责任事故罪 强令违章冒险作业罪 重大劳动安全事故罪 工程重大安全事故罪 不报、谎报安全事故罪 国有公司、企业、事业单位人员失职罪 国有公司、企业、事业单位人员滥用职权
渎职犯罪与预防
精品
内容
一. 渎职犯罪的含义及构成特征 二. 当前渎职犯罪的态势 三. 渎职犯罪产生和存在的原因 四. 渎职犯罪的危害 五. 渎职犯罪的预防
精品
一、渎职犯罪的涵义及构成 特征
（一）渎职犯罪的涵义
依法负有特定责任的人员，在履行职责过 程中，严重不负责任，不履行或者不认真 履行职责，或者超越职权，违法决定其无 权决定、处理的事项，或者违反规定处理 公共事务，破坏国家对责任行为的管理活 动，依照刑法应当受到刑罚处罚的行为。
精品
渎职行为的确定
行为人的身份、职务和岗位 岗位职责证据：担任某项职务的制
度规范、工作流程等职责要求、授 权、会议记录、决定和任命等 “应然”要求， 与“实然”状态 行为和结果之间的因果关系
精品
渎职行为人的确定
直接责任人员与间接责 任人员 直接负责的主管人员与 具体实施人员
精品
渎职行为人的确定（续）
精品
加强教育
道德 法制
精品
教育账
政治账 经济账 家庭账
精品
完善制度
权力配置和监督
精品
监督
执法过程公开透明 健全对重点环节的监督制约 审计监督 法律监督
精品
法律监督
严密法网 严格执法
精品
谢谢！
祝大家新春愉快！
精品