【发展战略】新时期加速推进乌鲁木齐市跨越式发展的战略选择
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2010年上半年，乌鲁木齐市米东区工业生产继续保持稳 定增长势头，总产值达197.1亿元，较上年增加31.56亿 元，其中规模以上工业企业完成产值176.62亿元，占全 部工业总产值的89.6%。
■ 今年，乌鲁木齐市工业企业生态化建设工程共计4个项 目，计划投资约66.86亿元，实施企业清洁生产、发展 循环经济。2010年至2014年末，完成中心城区内现有47 家建材、化工重污染工业企业的搬迁或关停工作。
（一）新型工业化战略
一是做大做强以优势资源为依托的特色产业
着力打造石油化工和化学工业、煤炭工业、机械制造 业、建材工业、纺织工业、新能源工业、冶金工业、 家具制造和食品加工业、现代医药制造业、电子信息 产业等十大支柱产业，不断推进新型工业化，做大做 强以优势资源为依托的特色产业。
（一）新型工业化战略
二是加快培育风能、太阳能、多晶硅等战略 性新能源、新材料开发
打造以经济技术开发区为主的风电装备研发制造 中心和以达坂城风力发电为主的风电基地。
（一）新型工业化战略
三是打造以米东工业园为试点的循环经济链
（一）新型工业化战略
三是打造以米东工业园为试点的循环经济链
工业经济增速拉动了米东区经济快速发展
完成地区生 产总值及增 速 （亿元）
地方财政一 般预算收入 及增速（亿 元）
外贸进出口 旅游总收入 总额 （亿美 （亿元）
元）
2009年
1095 9.5％
113 12.4％
2010年 1-6月
529.12 11%
88 23.7%
36.83 -29.6%
54.03 -23％
24.4 61.3%
34.41 3%
2、切实加强乌鲁木齐城市交通基础设施建设
——到国家第十二个五年计划（2011年~2015年）末，全疆通航机 场将由现在的15个增至22个。“十二五”期间，新疆将以乌鲁木 齐、伊宁、喀什和库尔勒4个机场为中心，在全疆建设30个通勤 机场。到2030年，民用航空将覆盖整个新疆，打造出6小时通达 全国主要城市的生活圈。
——轨道交通项目规划范围包括乌鲁木齐都市圈、乌鲁木 齐核心圈、中心城区范围。规划线网由5条线路组成， 线路总长度151.3公里，项目投资约600亿元。
——乌鲁木齐市东西绕城高速公路项目已经国家交通运输 部同意，将列入国家“十二五”规划，该项目计划投资 169.7亿元 、总长156公里。
（三）城市现代化战略
大家好
新时期加速推进乌鲁木齐市 跨越式发展的战略选择
新时期加速推进乌鲁木齐市 跨越式发展的战略选择
乌鲁木齐市的经济发展形势 新时期影响乌鲁木齐市跨越式发展的因素 乌鲁木齐市跨越式发展的战略方向及目标 新时期乌鲁木齐市跨越式发展的战略选择
一、乌鲁木齐市的经济发展形势
表一
乌鲁木齐市 各经济指标
——抓紧编制新城区建设规划，力争用5到10年的 时间，在城市北部再建一个面积100平方公里、 人口规模100万人左右，居住、教育、文化、商 贸等功能完善的新城区，为实现首府跨越式发展 拓展空间。
（三）城市现代化战略
2、切实加强乌鲁木齐城市交通基础设施建设
——位于经济技术开发区二期延伸段的兰新第二双线高铁 客运站 ,今后将成为乌鲁木齐铁路客运中，国内外旅客 最重要的集散地。预计建成后近期年发送旅客1400多万 人次，远期将达2000多万人次。
——到2020年，基本建成面向中亚西亚的现代化国际商贸 中心。市民富裕殷实，文化融合繁荣，民族团结和睦， 社会和谐稳定，具备在西部地区率先实现现代化的基础 和条件。
四、新时期乌鲁木齐市跨越式 发展的战略选择
新时期新阶段乌鲁木齐市跨越式发展具体战略选 择是以现代文化为引领，以科技教育为支撑，以 改革开放为动力，加速推进新型工业化、现代服 务业、城市现代化和乌昌经济一体化“四大战 略”。
（二）现代服务业战略Leabharlann Baidu
提升传统服务业水平 重点发展金融、地产、会展、物流、贸易、旅
游及文化产业相融合的现代服务业体系。
首府向西开放的区位优势，为现代服务业 发展创造条件
美国 波士顿
圣彼得堡
乌鲁木齐
天津
首府向西的四大出海口
1.大西洋出海口 2.黑海出海口 3.里海出海口 4.波斯湾出海口
汉堡
一是经济基础落后，生态环境脆弱；经济结构不够合理， 企业自主创新能力不强，非公有制经济活力不足。
二是意识形态领域及境内外分裂势力、敌对势力给乌鲁木 齐市社会稳定造成了严重影响，反分裂斗争进入十分尖 锐、复杂的阶段。
三是部分干部特别是一些领导干部的精神状态、思想观念、 领导作风与新时期新阶段的任务还不相适应，是制约乌 鲁木齐市跨越式发展的重要因素。
三、乌鲁木齐市跨越式发展 战略方向及目标
做好新时期新阶段乌鲁木齐市工作的总体战略方 向是富民强市、和谐稳定。
做好新时期新阶段乌鲁木齐市工作的总体战略目 标
——到2015年，地区生产总值达到2700亿元，年均增长 15%；生产总值和人均生产总值分别比2010年翻一番， 城乡居民收入和人均基本公共服务能力走到西部省会城 市前列。民族团结明显加强，社会稳定明显巩固，在全 疆率先实现全面建设小康社会目标。
（一）新时期影响乌鲁木齐市 跨越式发展的有利因素
二是乌鲁木齐市有较为优越的市场和资源优势。 三是围绕中央确定的战略决策部署，新疆经济将 步入后发赶超的快车道，且为乌鲁木齐市经济发 展指明方向。中央政策的激励引导以及自治区的 支持，为乌鲁木齐市跨越式发展增强了民心基础 和物质基础。
（二）新时期影响乌鲁木齐市 跨越式发展的不利因素
2009年
表二
全国
中国西部 乌鲁木齐市
完成地区生 产总值及增 速
33.5万亿元 8.7％
66868亿元 13.5%
1095亿元 9.5％
城镇居民人 均可支配收 入（元）
17175
14213
13068
二、新时期影响乌鲁木齐市跨越式 发展的因素
（一） 新时期影响乌鲁木齐市 跨越式发展的有利因素
一是乌鲁木齐市区位优势突出，具有对外开 放和发展新型工业化、现代服务业的独特 优势。
1.大西洋出海口--圣彼得堡
科浮拉
阿拉木图
莫斯科 奥津基
乌鲁木齐 阿拉山口
塔什干
布列斯特
萨拉赫斯 4.波斯湾出海口阿巴斯
巴库
２.黑海出海口---新罗西斯克
３。里海出海口--阿克套
（三）城市现代化战略
1、切实加强乌鲁木齐城市规划工作 ——全力打造中国西部经济强市，全面提升国际
商贸中心地位，努力把乌鲁木齐市建成宜业宜居、 生态良好、空气洁净、充满活力的现代文明大城 市。
■ 今年，乌鲁木齐市工业企业生态化建设工程共计4个项 目，计划投资约66.86亿元，实施企业清洁生产、发展 循环经济。2010年至2014年末，完成中心城区内现有47 家建材、化工重污染工业企业的搬迁或关停工作。
（一）新型工业化战略
一是做大做强以优势资源为依托的特色产业
着力打造石油化工和化学工业、煤炭工业、机械制造 业、建材工业、纺织工业、新能源工业、冶金工业、 家具制造和食品加工业、现代医药制造业、电子信息 产业等十大支柱产业，不断推进新型工业化，做大做 强以优势资源为依托的特色产业。
（一）新型工业化战略
二是加快培育风能、太阳能、多晶硅等战略 性新能源、新材料开发
打造以经济技术开发区为主的风电装备研发制造 中心和以达坂城风力发电为主的风电基地。
（一）新型工业化战略
三是打造以米东工业园为试点的循环经济链
（一）新型工业化战略
三是打造以米东工业园为试点的循环经济链
工业经济增速拉动了米东区经济快速发展
完成地区生 产总值及增 速 （亿元）
地方财政一 般预算收入 及增速（亿 元）
外贸进出口 旅游总收入 总额 （亿美 （亿元）
元）
2009年
1095 9.5％
113 12.4％
2010年 1-6月
529.12 11%
88 23.7%
36.83 -29.6%
54.03 -23％
24.4 61.3%
34.41 3%
2、切实加强乌鲁木齐城市交通基础设施建设
——到国家第十二个五年计划（2011年~2015年）末，全疆通航机 场将由现在的15个增至22个。“十二五”期间，新疆将以乌鲁木 齐、伊宁、喀什和库尔勒4个机场为中心，在全疆建设30个通勤 机场。到2030年，民用航空将覆盖整个新疆，打造出6小时通达 全国主要城市的生活圈。
——轨道交通项目规划范围包括乌鲁木齐都市圈、乌鲁木 齐核心圈、中心城区范围。规划线网由5条线路组成， 线路总长度151.3公里，项目投资约600亿元。
——乌鲁木齐市东西绕城高速公路项目已经国家交通运输 部同意，将列入国家“十二五”规划，该项目计划投资 169.7亿元 、总长156公里。
（三）城市现代化战略
大家好
新时期加速推进乌鲁木齐市 跨越式发展的战略选择
新时期加速推进乌鲁木齐市 跨越式发展的战略选择
乌鲁木齐市的经济发展形势 新时期影响乌鲁木齐市跨越式发展的因素 乌鲁木齐市跨越式发展的战略方向及目标 新时期乌鲁木齐市跨越式发展的战略选择
一、乌鲁木齐市的经济发展形势
表一
乌鲁木齐市 各经济指标
——抓紧编制新城区建设规划，力争用5到10年的 时间，在城市北部再建一个面积100平方公里、 人口规模100万人左右，居住、教育、文化、商 贸等功能完善的新城区，为实现首府跨越式发展 拓展空间。
（三）城市现代化战略
2、切实加强乌鲁木齐城市交通基础设施建设
——位于经济技术开发区二期延伸段的兰新第二双线高铁 客运站 ,今后将成为乌鲁木齐铁路客运中，国内外旅客 最重要的集散地。预计建成后近期年发送旅客1400多万 人次，远期将达2000多万人次。
——到2020年，基本建成面向中亚西亚的现代化国际商贸 中心。市民富裕殷实，文化融合繁荣，民族团结和睦， 社会和谐稳定，具备在西部地区率先实现现代化的基础 和条件。
四、新时期乌鲁木齐市跨越式 发展的战略选择
新时期新阶段乌鲁木齐市跨越式发展具体战略选 择是以现代文化为引领，以科技教育为支撑，以 改革开放为动力，加速推进新型工业化、现代服 务业、城市现代化和乌昌经济一体化“四大战 略”。
（二）现代服务业战略Leabharlann Baidu
提升传统服务业水平 重点发展金融、地产、会展、物流、贸易、旅
游及文化产业相融合的现代服务业体系。
首府向西开放的区位优势，为现代服务业 发展创造条件
美国 波士顿
圣彼得堡
乌鲁木齐
天津
首府向西的四大出海口
1.大西洋出海口 2.黑海出海口 3.里海出海口 4.波斯湾出海口
汉堡
一是经济基础落后，生态环境脆弱；经济结构不够合理， 企业自主创新能力不强，非公有制经济活力不足。
二是意识形态领域及境内外分裂势力、敌对势力给乌鲁木 齐市社会稳定造成了严重影响，反分裂斗争进入十分尖 锐、复杂的阶段。
三是部分干部特别是一些领导干部的精神状态、思想观念、 领导作风与新时期新阶段的任务还不相适应，是制约乌 鲁木齐市跨越式发展的重要因素。
三、乌鲁木齐市跨越式发展 战略方向及目标
做好新时期新阶段乌鲁木齐市工作的总体战略方 向是富民强市、和谐稳定。
做好新时期新阶段乌鲁木齐市工作的总体战略目 标
——到2015年，地区生产总值达到2700亿元，年均增长 15%；生产总值和人均生产总值分别比2010年翻一番， 城乡居民收入和人均基本公共服务能力走到西部省会城 市前列。民族团结明显加强，社会稳定明显巩固，在全 疆率先实现全面建设小康社会目标。
（一）新时期影响乌鲁木齐市 跨越式发展的有利因素
二是乌鲁木齐市有较为优越的市场和资源优势。 三是围绕中央确定的战略决策部署，新疆经济将 步入后发赶超的快车道，且为乌鲁木齐市经济发 展指明方向。中央政策的激励引导以及自治区的 支持，为乌鲁木齐市跨越式发展增强了民心基础 和物质基础。
（二）新时期影响乌鲁木齐市 跨越式发展的不利因素
2009年
表二
全国
中国西部 乌鲁木齐市
完成地区生 产总值及增 速
33.5万亿元 8.7％
66868亿元 13.5%
1095亿元 9.5％
城镇居民人 均可支配收 入（元）
17175
14213
13068
二、新时期影响乌鲁木齐市跨越式 发展的因素
（一） 新时期影响乌鲁木齐市 跨越式发展的有利因素
一是乌鲁木齐市区位优势突出，具有对外开 放和发展新型工业化、现代服务业的独特 优势。
1.大西洋出海口--圣彼得堡
科浮拉
阿拉木图
莫斯科 奥津基
乌鲁木齐 阿拉山口
塔什干
布列斯特
萨拉赫斯 4.波斯湾出海口阿巴斯
巴库
２.黑海出海口---新罗西斯克
３。里海出海口--阿克套
（三）城市现代化战略
1、切实加强乌鲁木齐城市规划工作 ——全力打造中国西部经济强市，全面提升国际
商贸中心地位，努力把乌鲁木齐市建成宜业宜居、 生态良好、空气洁净、充满活力的现代文明大城 市。