输电线路维护难点分析与应对措施

输电线路维护难点分析与应对措施
摘要：因地制宜的改变运行模式,采取必要措施维护好线路通道安全,是当前减少和杜绝输电线路运行障碍、提高输电线路安全运行的迫切需要。

而线路通道是否通畅、维护机制是否合理,则是影响输电线路能否安全、可靠运行的一项重要指标。

关键词：输电线路；维护
引言
输电线路是电力系统的重要组成部分，它担负着输送和分配电能的任务。

随着厂、网的分开,其在电力系统中的作用将更加突出。

但因其大多处于郊外、丘陵、山区等广阔地域,所处环境异常复杂,所以维护难度非常大。

近几年,沿线附近的厂矿、建筑、林带、公路及其防护林的增多，造成输电线路的通道环境不断恶化,通道内的树木、房屋、线下施工以及人为的外力行为对输电线路的威胁也越来越严重。

电力输电线路通道安全问题一直是一个难解之结。

由于电能产、供、销一次完成的特殊性质,电力设施一旦遭到损坏,其影响的不仅仅是电网的安全运行和电力企业的利益,更严重的是它将给国民经济发展和人民群众生活带来不可估量的损失。

因此,分析原因、吸取经验,因地制宜的采取必要措施维护好线路通道安全,是当前减少和杜绝输电线路运行障碍、提高输电线路安全运行的迫切需要。

1输电线路运行维护现状
1.1输电线路所面临的通道问题
据统计,因线路通道内植树、建房、施工造成的线路跳闸是电网线路跳闸次数增加的主要原因,其已成为输电线路跳闸次数居高不下的症结。

目前,输电线路所面临的通道问题主要包括以下几点。

1.1.1输电线路的运行隐患
输电线路的运行隐患主要是通道内及防护区周围的树木、房屋、各类施工以及人为的无意或蓄意破坏。

这是全省乃至全国电力设施保护工作中所存在的共性问题。

但因涉及部门及单位较广,仅仅靠供电企业能解决的问题是极其有限的。

特别是涉及绿化、规划的问题则必须由政府出面协调才能解决。

1.1.2输电线路通道被侵占
输电线路通道内违章建房、建厂、堆物、取土等现象屡禁不止。

值得注意的是,近几年,线路巡视人员在巡视线下厂区内设备时屡屡被拒之门外,维护人员在
正常工作时被当地村民阻截干扰、扣留工具甚至于强行索要财物的情况也已发生多起,线路维护工作环境日趋恶化。

1.1.3新建和在建的输电线路遗留问题
新建和在建的输电线路普遍存在跨房、跨植被现象,给运行维护和检修工作带来了极大的不便和困扰。

由于基建前期协调工作特别困难,与当地村民的施工赔偿矛盾如不能得到彻底解决,就会使一些违章建筑和线下树木问题在线路投入运行前得不到及时处理,而新建的线路通道内建筑和新种植的树木又会不断出现,新旧问题交织在一起,给线路的运行和维护工作埋下多处安全隐患。

1.1.4《电力法》、《森林法》及树线间的矛盾
⑴多年来,国家对《森林法》的宣传相对较早、较多,使人们自觉执行《森林法》的意识不断得到加强,而对《电力法》的宣传力度则远远小于《森林法》。

⑵高压线下及附近的树木、林带的管辖权不属于电力部门,所以只有在因树线矛盾造成大的停电事故后,电力部门才能够彻底砍伐或者修剪线路附近树木。

否则,就算有再大的安全隐患,也很难引起树木管理者和树木所有者的重视。

1.2现阶段维护线路通道所采取的措施
经多次调研得知,目前输电线路在维护通道问题方面所采取的措施及方法较多,但其效果却不尽如人意,主要有以下几点：
⑴向有关单位或个人发放宣传材料、宣传《电力法》、《电力设施保护条例》。

⑵在沿线厂矿、居民区张贴电力设施保护警示标语、线路杆塔上装设安全警示牌。

⑶对有妨碍线路通道安全行为的单位、个人下发《安全告知书》、签订《安全协议书》等形式。

⑷发放《关于加强电力设施保护的通告》宣传册。

⑸无奈之下对通道内树木高额赔付后进行砍伐等。

2输电线路维护实施所遇到的问题
2.1协调困难
从近几年的情况看,向输电线路沿线有关单位和个人发放线路通道内禁止植树、建房及反外力破坏宣传材料,还未遇到太多的障碍,而签订《安全告知书》、《安全协议书》却比较困难,经走访及调研发现其主要原因有以下几点。

2.1.1因土地承包造成的协调难
现在农村的土地基本上都承包给农民个人了,而个别人种地的积极性并不太高,于是便将土地层层转包了。

所以,当我们巡视人员发现线路通道内出现如种树、盖房、取土等外力隐患时,往往费尽周折,却找不到业主。

即使找到了,经常也会以种种理由拒签《安全告知书》、《安全协议书》。

2.1.2因施工承包造成的协调难
对于在输电线路周围的施工,也普遍存在层层转包的现象。

正在施工的单位基本上不是工程总承包。

而且这些施工单位也会以各种理由拒绝签订《安全告知书》、《安全协议书》。

或者是签了以后,却不进行整改,对于文件的相关内容置若罔闻。

2.1.3村民索取高额赔偿造成的协调难
一些村民为了一己之私不服协调,置人身与电网安全于不顾”,不管是先有线路后有树,还是先有树后有线路,他们都态度蛮横地百般阻挠电力部门砍伐线下树木,并漫天要价,谋求高额赔偿。

少数“钉子村”、“钉子户”更是因为通道内树木砍伐问题不惜与电力通道维护人员发生激烈冲突,电力线路维护工作举步维艰。

林业部门的意见则是:要砍伐修剪树木,必须经村民同意,并办理采伐许可证后才能砍伐。

《森林法》规定:审核发放采伐许可证的部门,不得超过批准的年采伐限额。

电力企业有时为了保证输电线路安全需要砍伐相当数量的树木,就必须报请当地林业部门上报批准之后由园林部门砍伐。

尽管电力企业砍树心切,但园林部门有审批手续及时间安排,还需按规定支付修剪费,而且办证时又价格不菲,使电力企业不堪重负。

2.2人员短缺对输电线路运行维护的影响
2.2.1对线路巡视的影响
经查阅相关资料,按照平原地区定期性巡视检查项目规定,人员定额为每工作日2人巡视线路长度为;丘陵地区每工作日2人巡视线路长度为,按照22个工作日计算,一个月2人全部巡视平原地区总长度为;全部巡视丘陵地区总长度应为。

若按照全部是平原考虑,目前线路运行班有专职线路巡视人员12人,每月只能巡视线路,占所辖实际线路长度的;若按照丘陵地区考虑,巡视人员全员足额巡视每月只能巡视线路,占所辖实际线路长度的,不足线路总长度的一半。

给线路通道维护造成了较大的困难。

2.2.2对协调联系的影响
线路巡视人员在巡视过程中一旦发现线路通道内有新增的施工、植树、建房等新隐患时,因为很多时候都找不到相关联系人(施工、建房人员只管干活,其他一概不知),所以只能在找到联系人的情况下进行口头的劝阻,否则就只能打电话向主管领导或班组汇报,由运行机动人员专门来进行联系和协商。

而运行机动人员要做红外线测温工作、交叉跨越测量工作、接地电阻测试等工作,有限的人员往往使线路通道维护工作顾此失彼。

联系难、协调难都是阻碍线路通道内隐患得以及时解决和处理的羁绊。

3对当前输电线路运行与维护的若干建议
3.1解决输电线路通道问题的建议
3.1.1成立线路通道维护联合工作体系
成立有各相关部门组成的专门的线路通道维护工作体系,建立相应的规章制度,明确各职能部门的职责和分工,使输电线路的通道维护工作始终处于有序状态。

3.1.2加强与当地各级政府部门的沟通,寻求支持
进一步加强与各市、区(县)、乡(镇)各级政府及主管部门的沟通与联系,在出台城、镇绿化、规划等方案时,充分考虑到对电网安全运行的影响。

对于涉及输电线路通道问题的相关工程建设项目,电力职能部门应主动请城市、县(区)建设主管部门牵头、组织对施工单位进行电力设施保护的宣传和学习,并与施工单位签订安全协议,对施工时可能造成的对输电线路的侵害进行事前控制。

3.1.3加强与新闻媒体的合作
与新闻媒介长期合作,利用典型事件和时机,广泛持久的宣传《电力法》和《电力设施保护条例》,使全社会逐步形成共同爱护、共同保护电力设施的良好氛围。

3.1.4加强沟通与合作,拓宽护线新渠道
加强与相关单位和部门的沟通与合作,建立电力线路安全运行绿色通道。

⑴建立警电联合护线机制,严厉打击涉电犯罪。

⑵构筑强有力的电力设施保护队伍：①借助线路所处地区各县电业局的地域、人力优势,实行线路通道和电力设施属地管理,并逐级签订承包责任书,实现方便、快捷的本地预防、本地维护、本地管理。

②借助其他兄弟部门的地域优势,共同协调和管理通道维护工作。

⑶筹措建立沿线地区群众护线机制,设立举报、奖励制度。

⑷主动与各乡(镇)政府沟通,呼吁村民不在电力线路防护区内植树和建房。

3.2开拓思路,探索输电线路运行新方法
3.2.1从运行维护人员自身着手,提高整体护线水平
进一步提高运行巡视人员的安全责任意识,培养和提高线路巡视人员对通道内异常情况的分析能力,对隐患发展的预见能力,有针对性地对所辖线路植被较多
的地区加强巡视。

对危及设备安全运行的通道内新增树木、交叉跨越、建筑的垂直或水平距离应及时、准确上报,及时掌握线路防护区内的外力隐患及相关动态,及早汇报、及早动手,将事故隐患消灭在萌芽状态。

3.2.2多层管理,提高线路维护效率
将部分区域较远的输电线路协商交付当地县级线路运行部门代为维护和管理,解决因路途较远和人员短缺造成的巡视和维护不便。

3.2.3以服务农民、服务农村为突破口开展通道维护
充分利用线路巡视过程中对《电力法》和《电力设施保护条例》的宣传,把线路安全和植树活动的科普知识送到田间地头,以服务农民、服务农村的植树活动为切入点,来达到服务于输电线路安全运行的目的。

使村民深切意识到线下植树和建房不但对电力部门的设备安全有影响,更关系到农民自身的生命安全,那是拿多少钱也换不来的。

3.2.4利用特殊时期开展通道维护
积极探索新形势下清除电力线路通道隐患的新途径、新方法,充分利用当地政府防汛用电等特殊时期,借助政府权威,由政府牵头发动相关部门齐抓共管,突击清除电力线路通道树障。

3.2.5提高线路通道维护的超前意识
积极寻求线路所在地相关部门的支持,与当地群众签订维护线路通道安全的管理协议,发现树障随时清理,就地解决,及时将树线矛盾消除在萌芽状态,不等问题、矛盾扩大后再大动干戈,逐渐建立起清障工作的常态运行机制,从而实现电力线路通道的畅通无阻。

3.2.6持续做好线路通道维护的宣传
完善线路沿线通道保护的标志牌、警示牌,张贴、悬挂宣传标语,对有可能出现新增通道隐患的区域尤其要做好警示和必要的防护处理。

3.2.7做好对新架、在架新线路的通道维护宣传
在新施工线路架设初期,沿线大力宣传电力线下严禁植树、建房的法律、法规。

从施工之初到线路投运,利用乡村公示栏、沿线装设标志牌等长周期的不间断宣传来加深村民对线下植树和建房危害性的认识。

3.3增加人员配置及新式工具的应用
3.3.1通道维护人员、车辆的及时补充
补充线路巡视及通道维护人员数量和车辆,保证线路巡视时班组随时有专职通道维护人员与车辆待命,以便及时处理线路通道内可能出现的各种隐患,提高通道维护的效率。

3.3.2新型工、器具的使用
使用新型线路清障工具如:新式防卡砍刀、轻型油锯、折叠式绝缘轻便梯等,以提高砍伐、修剪通道内树木的工作效率。