第三章行政法律制度

行政管理，并能独立承担由此产生的法律责 任的组织。
Addition:行政权力
➢ 国家宪法、法律赋予国家行政机关执行法律 规范、实施行政管理活动的权力，也叫行政 职权。
1、权力体现出支配、服从等功能 2、权力行为具有单方性 3、权力主体限于国家机关或组织Hale Waihona Puke Baidu
Case
❖ 甲走入一家商场，发现其墙上赫然写着“偷 一罚十”的字样，经询问得知，这条标语是 商场管理人员写上的，请问：商场是否拥有 向小偷罚款的行政权力？
三、行政处罚 1、适用主体是特定的行政主体 2、对象是行政相对人 3、前提是行政相对人实施了违反行政法律规范
的行为
警告 罚款 没收违法所得、没收非法财物 责令停产停业 暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照 行政拘留 法律、行政法规的其他行政处罚
第三章 行政法律制度
第一节 行政法概述
一、概念 行政：行政主体的组织和管理活动 1、什么是行政主体？
国家行政机关及其机构 行政主体
法律法规授权的组织 2、行政不是行政主体的所有活动!
二、行政法的基本原则 1、行政合法性 主体合法 职权合法 程序合法
2、行政合理性 公平、公正 考虑相关因素
Addition：行政职责
❖ 行政主体在行使职权过程中必须承担的法定 义务。
❖ 行政职责随着行政职权的产生、变更或消灭 而相应变化。
❖ 行政职责的核心是依法行政。
二、行政行为
➢ 行政主体行使职权对外实施的产生法律效果 的行为。
是行政主体所为的行使职权、实施管理的行 为；是单方行为，而不是双方行为。
三、行政法律关系 ➢ 由行政法调整的、具有行政法上权利与义务
内容的各种社会关系。 行政主体（国家行政机关、其他组 织）
➢ 主体 行政相对人（组织、个人）
➢ 客体：物质、行为、精神财富 ➢ 内容：权利义务
行政法律关系中必有一方是行政主体，具有 不对等性。
第二节 行政主体与行政行为
一、概念 享有行政管理的职权，能以自己的名义进行
判断：工商局向某文具店购买办公用品的行为
属于行政行为。
（一）分类
1、抽象行政行为：行政主体以不特定的人或事 为对象所实施的行政行为
行政立法
其他规范性文件
2、具体行政行为：行政主体对特定人或特定事 采取具体措施进行处理的行为
Addition:具体行政行为
❖ 行政许可 ❖ 行政处罚 ❖ 行政强制执行 ❖ 行政复议