惠州市惠阳区安全生产委员会办公室文件

惠州市惠阳区安全生产委员会办公室文件

惠阳安办〔2008〕50号

关于做好灾后复产期间的安全生产工作的

通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，区直有关单位:

2008年6月12日～14日，我区遭受了特大暴雨袭击，造成我区部分地区被洪水淹浸，人民财产遭受重大损失。为了深入贯彻区委召开惠阳区抗洪救灾复产工作会议精神。为防范次生事故和复产期间的生产安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，经区人民政府同意，现就做好灾后复产期间的安全生产工作有关事项通知如下：

一．组织分工

（一）由区国土资源分局牵头负责，做好非煤矿山企业的安全隐患排查治理工作。加强露天非煤矿山的边坡治理，

加强对尾矿库、大坝、周边山体稳定性的检测分析以及排洪、排渗设施的检修维护和日常监测工作。

（二）由区安监局牵头负责，做好危险化学品企业安全隐患排查治理工作。加强对危险化学品生产企业厂房、生产装置、管线、阀门、危险物料的储存罐（库）和安全设施的检查与维修；加强对烟花爆竹储存仓库的安全设施的检查，严格防火、防雷、防静电、防潮等技术措施。

（三）由区建设局牵头负责，做好施工企业安全隐患排查治理工作。加强对建筑企业的安全管理、劳动安全防护、施工用电安全、模板工程安全、落地式脚手架安全、基坑支护安全、物料提升机和塔吊等的安全检查和专项整治。

（四）由区交警大队牵头负责，做好道路交通安全隐患排查治理工作。加强道路交通事故多发及危险路段的排查治理工作；加大路面监控，采取切实有效措施，加大对驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法违规行为的查处力度。

（五）由区交通局牵头负责，做好道路运输企业和水上交通安全隐患排查治理工作。严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关。加强对长途客运和危险品运输车辆和驾驶员的动态监管，上述车辆必须100%安装GPS或汽车行驶记录仪；落实渡口渡船的经

营单位、经营人、管理人、船员的资格、资质及签订相关责任书的情况；落实事故应急救援预案及救援的组织和人员、救援器材等。

（六）由区教育局牵头负责，做好学校、幼儿园和成人教育培训中心安全隐患排查治理工作。重点排查教学楼、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患，对可能受到滑坡、塌方、泥石流或水浸危害的校舍采取切实有效的防范措施。

（七）由区工商局牵头负责，做好商场、市场、酒吧安全隐患排查治理工作。检查企业安全生产责任制落实情况使用，企业使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况，人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和应急救援问题整改情况。

（八）由区文化广电新闻出版局牵头负责，做好公共娱乐场所、网吧等场所安全隐患排查治理工作。检查疏散通道、走道、楼梯间处堆放货物或其它影响人员疏散的物品的。疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求及疏散门开启方向错误的。

（九）由区公安消防大队牵头负责，做好酒店、宾馆、旅馆、饭店和人员劳动密集型及“三小”场所安全隐患排

查治理工作。做好疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。

（十）由区质监局牵头负责，做好特种设备安全隐患排查治理工作。对全区锅炉、压力容器和管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等进行全面清查并要求通过强制性检测。

（十一）由区水利局牵头负责，做好水利枢纽、水电站安全隐患排查治理工作。重点做好水利设施以及水电站、水库、大坝的安全监测、补强加固和缺陷处理。

（十二）由区气象局牵头负责，做好由自然灾害引发安全隐患排查治理工作。重点做好对生产经营场所、教学楼、高层建筑的防雷设施设备进行检查检测的工作。

（十三）由区环保局牵头负责，做好重污染企业安全隐患排查治理工作。污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时或者不按规程进行检查和维修，违反污染物处理设施正常运作所需的条件，致使处理设施不能正常运行的其他情形。

（十四）由区卫生局负责，做好卫生安全隐患排查治理工作。检查监督食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。

（十五）由区供电局牵头负责，做好电力安全隐患排查治理工作。切实做好并网电厂涉及电网安全稳定运行的监控系统、励磁系统和调速系统、继电保护和安全自动装置等设备的安全运行、维护情况。

各镇、街道办，经济开发区及其它相关单位，也要按照属地管理、行业管理的原则，切实做好灾后复产期间的安全生产工作，确保安全。

二．工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇和有关部门要提高对做好灾后复产期间安全生产工作重要性、紧迫性的认识，克服麻痹、松懈和厌战情绪，切实加强领导，精心组织、真抓实干。灾后安全生产工作要坚持与隐患排查相结合，与加强安全生产基础相结合，与加强重点监管相结合，与强化应急救援相结合。各镇、各部门主要领导要亲自动员部署、亲自抓，各分管领导要亲力亲为具体抓，要及时研究解决在灾后复产期间安全生产工作中存在的突出问题，保障人民群众正常的生产生活秩序。

（二）要分兵把口，落实责任。要完善分级负责、属地

管理、条块结合的监管监察体系，形成一级对一级负责，责任到人的工作机制。要用铁的手腕抓安全，用铁的规程标准促安全、用铁的纪律管安全。必须严厉防范，把住关口，不具备安全生产条件的一律不能复产，原则就是“安全才能复产，复产必须安全”。发生重特大事故的，尤其是在灾后复产期间发生重特大事故的，要严肃追究有关领导的责任，决不姑息。

（三）要突出重点，强化安全生产监管监察。要突出重点地区、重点行业（领域）、重点企业，对辖区内的地区、行业和企业进行分类分级监管监控。对基础工作薄弱、事故多发的地区要加强指导；对高危行业（领域）、事故隐患多、危险大的企业要加强监控；对“特殊户”要派“专盯”值守。切实把安全生产监管监察任务落到实处。

（四）要深入现场，加强安全生产工作的指导和服务。多深入基层、深入企业、深入现场，指导企业切实加强安全生产工作。同时，要加强对企业的政策咨询、技术指导、管理服务，帮助企业解决安全生产中的实际困难。

（五）要继续加大打三非（非法建设、非法生产、非法经营）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治三超（超能力、超强度、超定员）的工作力度，严防“三非”、“三违”、“三超”反弹，引发重特大事故。