专项资金项目实施方案

**县**乡（镇）人民政府

关于申报2016年省级财政幸福美丽新村建设项目的

请示

县新农村建设示范片推进工作领导小组:

根据《宜宾县新农村建设示范片推进工作领导小组关于做好2018年省级财政幸福美丽新村建设工作的通知》（宜县新农领〔2018〕号）要求，对照申报条件，结合我乡（镇）新村建设实际，拟将**村（**聚居点）申报为2018年省级财政幸福美丽新村（或扶贫新村）建设项目实施区域，现将有关情况报告如下：

一、新村基本情况

二、新村申报条件

1．新村（聚居点）建设规划完善情况；

2．新村（聚居点）规划户数、实际聚居户数等基本情况；

3．村民自愿参与情况：农户自愿投工投劳，能否按一事一议方式积极落实项目建设任务，自愿参与并承诺率达%以上；

（四）项目区域占地及土地调整问题能否自行协商、自行解决；

（五）项目村自愿参与情况。

特此请示，请审批。

附件：××县××乡（镇）××新村（聚居点）2018年省级财政幸福美丽新村项目实施方案（含附表1、2）。

2018年省级财政幸福美丽新村建设专项资金项目

实施方案编制提纲指南

第一部分新村规划建设

一、新村规划情况

方案应具体到每个新村的规划情况，同时要有汇总情况的说明，每个新村规划必须说明：

（一）已完成规划的说明三方面：1.拟实施聚居点是否已完成规划；2.新村规划是否已通过评审；3.新村规划是否已经正式批复。

（二）正在编制规划的应说明三个方面：1.目前新村规划编制情况；2.聚居点建设可参照规划实施（规划不会产生大的调整的情况）的说明；3.规划完成时间（不会对新村建设产生影响，并且在今年内能全面完成规划，通过评审，获得正式批准）。

（三）上述完成规划的评审纪要、批复等重要资料应复印（作为附件，附在方案中）。

二、新村基础设施现状

方案中必须说明每个新村的基础设施的现状，具体应包括：1.道路现状；2.供水、排水、污水处理等现状；3.天然气、电力、通讯、广播电影电视等现状；4.农村环境卫生基础设施建设现状；

5.其他（指1+6公共服务中心、体育设施、健身场地、活动广场等）。

三、项目规划区域

方案中应说明每个新村聚居点规划区域的情况，具体包括：1.规划区域是否符合新村总体建设规划；2.规划区域的地理位置及同场镇等的区域关系；3.规划区域的产业情况及就业情况等；

4.其他需要说明的情况等。

四、聚居农户数量

方案中必须说明每个新村聚居点的农户情况，同时，要有汇总情况的说明，每个新村聚居点应说明：1.聚居点的规划户数，分为一期、二期或多期的，应详细说明每期规划的农户户数；2.聚居点农户的人数，并且说明聚居点农户人数占全村人数的比例；3.其他需要说明的情况。

五、项目建设内容

项目建设内容是方案的核心（涉及到后面资金投入概算），应具体到每个新村的建设内容，同时要有汇总情况的说明。

（一）每个新村基础设施的建设内容应细化：1.规划道路（分为主干道、入户路、机耕道等的具体情况）；2.供水、排水、污水处理等（管网等的具体情况）；3.天然气、电力、通讯、广播电影电视等（拟建项目分细项的具体情况）；4.农村环境卫生基础设施建设现状（拟建项目的具体情况）；5.其他（指1+6公共服务中心、体育设施、健身场地、活动广场等拟建项目分细项的具体情况）。

（二）每个新村聚居点的建设内容要明确工程数量。

六、项目时间安排

每个新村聚居点必须明确项目建设内容的进度安排、完成时间、乡镇自查时间、申请市县考评时间等内容。

第二部分资金投入

七、资金投入概算

应包括总投入、财政分级投入、农民投劳投资等。资金投入需细化具体到聚居点、具体项目。资金来源要清晰，要和具体建设内容相衔接，财政资金补助标准要清楚。财政资金必须按要求使用。县级财政资金用于项目规划、设计、管理等费用也要明确到项。

八、资金整合计划

整合资金来源要清晰，要和具体建设内容相衔接，需明确项目具体名称、资金量、整合到的具体区域、具体建设内容、补助标准等。

九、资金具体用途

按《四川省省级财政新村基础设施建设专项资金管理办法》进行分类汇总。

（一）基础设施建设。按道路、饮水、用电、供气、通信、垃圾和污水处理、公交站点等分类汇总，明确各级财政资金的具

体用途。

（二）公共服务设施建设。按文化、卫生、有线电视、宽带网络、村民活动中心和活动广场等分类汇总，明确各级财政资金的具体用途。

（三）其他资金。主要反映县级财政资金用于项目规划、设计、管理等费用。

十、资金补助方式

应按资金的具体用途和建设方式，具体明确项目补助资金的兑现方式，如先建后补、以奖代补等。同时需明确项目资金的具体管理方式，如资金管理主体、资金报账单位、资金报账程序等。

十一、推行民办公助

依照省政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》（川办发［2010］53号）文件的要求，具体明确推行民办公助的方式，如项目申报、项目审查、项目实施、项目验收、项目管护以及资金管理等方面，是如何尊重农民意愿、履行民主程序以及实行村民自治的。同时对工程建设内容、自愿出资出劳数量、建设方式等，明确如何调动农民积极性和体现农民主体作用的。

第三部分保障措施及成效

十二、组织保障措施

各项目乡镇为实施项目采取的各种有效措施及创新工作方

法。包括组织保障措施、人员保障措施、资金保障措施、纪律保障措施、创新工作机制等。

十三、建后管护机制

包括产权认定、项目建成管护模式、管护措施、管护经费和责任落实等。

十四、项目预期成效

项目建成后的预期成效、需达到的具体目标。包括经济效益、生态效益、社会效益等。尤其要突出对产业发展的带动作用，体现农民收入增加，生产生活条件的改善等。

附表：1.投资估算及资金来源汇总表

2.单项工程投资估算表