特种设备管理要求培训

（二）重大事故
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿 元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000 万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
31
主要管理制度（程序文件）
4、特种设备报废制度
应对报废处理的原则、办法和程序作出规定。
1、出现下列情况的特种设备应报废处理：
⑴超过标准或者技术规程规定的寿命期限要求的特种设备 或者零部件； ⑵存在严重事故隐患的； ⑶无改造、维修价值的。 2、特种设备进行报废处理后，使用单位必须到负责该特种 设备注册登记的特种设备安全监察管理部门办理注销手续。
6
压力管道
定义：即指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。 分类（目录）： • 长输管道（输油、输气） • 公用管道（燃气、热力） • 工业管道（工艺、动力、制冷） 介质： • 气体、液化气体、蒸汽 • 可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、t≥标准 沸点的液体 除外 • d<150mm，Pmax<1.6MPa • 输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道 • 设备本体所属管道
患，继续投入使用的；
23
法律责任
• 第八十六条 特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管
理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处 2000元以上2万元以下罚款：
（一）未依照本条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安
全管理人员的；
（二）从事特种设备作业的人员，未取得相应特种作业人员证书，上岗作业的； （三）未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。
出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保
养时发现异常情况的，应当及时处理。
• 第三十条 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安
全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当
向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。
26
特种设备管理主要记录资料（1）
质量技术监督局窗口注册登记
注册登记，取得注册代码及合格证
附件材料
使用单位准备（用印）
更新台账信息
报告/合格证存档
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“一预案”

建立特种设备应急救援预案，并定 期演练。 --预案，正式文本
--演练，记录完整
国家质检总局网站《特种设备应急 救援预案指南》
20
法律责任（特种设备安全法）
责任 主体
责任单 位
• 桥式起重机
• 升降机：G≥0.5t • 起重机：
-- G≥ 3t
• 门式起重机
• 塔式起重机 • 流动式起重机
-- H≥ 2m
-- 起重力矩≥ 40t·m的塔式起重机 -- 生产率≥ 300t/h的装卸桥
• 门座Βιβλιοθήκη Baidu重机
• 升降机 • 缆索起重机 • 桅杆起重机 • 机械式停车设备
• 机械式停车设备
-- 层数≥ 2层
9
场（厂）内专用机动车辆
• 定义：是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐
场所等特定区域使用的专用机动车辆。
分类：
• 机动工业车辆 （叉车等） • 旅游观光车辆 （内燃观光车、蓄电池观光车）
10
特种设备监管要求
• 法规标准体系框架
- 1 - 2 - 3 - 4 法律（《特种设备安全法》已施行） 法规《特种设备安全监察条例》 安全技术规范 标准
建立的目的、意义；
由哪个部门、谁来负责建立档案（职责）；
档案应包含的内容；（哪些进档案） 档案的保管、借阅等规定； 档案保存时间（至设备报废）等。
30
主要管理制度（程序文件）
3、特种设备定期检验制度至少应明确：
⑴由哪个部门、谁来负责定期检验制度的落实；
⑵法规的有关规定； ⑶检验前申请定期检验的规定、检验前准备工作； ⑷检验过程中与检验检测单位的配合事项； ⑸检验后的处理；如及时更换安全检验合格标志中的有关内容 等。
法律条款
处罚方式
一般事故10-20万 较大事故20-50万 重大事故50-100万 一般事故30% 较大事故40% 重大事故60% 吊销相关资格证
备注
依法承担民事责任；构成 犯罪的，依法追究刑事责 任 依法承担民事责任；构成 犯罪的，依法追究刑事责 任 依法承担民事责任；构成 犯罪的，依法追究刑事责 任
• 定义：是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加
热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备。 • 分类： --蒸汽锅炉（承压） --热水锅炉（承压） --有机热载体锅炉（不管是否承压）
锅炉标准： • 蒸汽：V≥30L；额≥0.1MPa • 热水：出≥0.1MPa；P≥0.1MW • 热载体：P≥0.1MW
仪表的日常维护保养记录；
（五）特种设备运行故障和事故记录； （六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
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特种设备的使用（审核要素）
• 第二十七条 特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护
保养，并定期自行检查。
• 特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作
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法律责任
• 第八十三条 特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管
理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严 重的，责令停止使用或者停产停业整顿：
（一）特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备安全监督管理
部门登记，擅投入使用的； （二）未建立特种设备安全技术档案的； （三）未对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查，或者对在用 特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进 行定期校验、检修，并作出记录的； （五）使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备的； （六）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐
有关附属仪器仪表的日常维修保养记录；
27
特种设备管理主要记录资料（2）
⑤特种设备维修的，维修方案，当地质量技术监督部门审批文
特种设备安全技术档案
件，实际维修情况记录，负责维修单位资质证明以及有关技术
文件和资料。 ⑥特种设备改造的，改造方案、图样、材料质量证明书、施工 单位资质证明、当地质量技术监督部门审批文件、施工质量检 验及技术文件和资料。 ⑦特种设备运行故障和事故记录资料和处理报告。
11
特种设备监管“7个环节”
维修
使用
检验 7
设计
制造
安装
改造
1
2
3
4
5
6
特种设备监管七环节
每个环节都有对应的 安全技术规范或法规
监管要求：三落实、两有证、一检验、一预案
12
特种设备使用管理要求
“三落实” 要落实安全管理机构和责任人员 要落实安全岗位责任制 要落实各项管理制度及操作规程 “两有证” 特种设备要有注册登记证 管理人员与操作人员要取得作业人员证 “一检验” 要在检验有效期届满前1个月主动申报定期检验 “一预案” 要建立实用有效的特种设备事故应急措施和救援预案， 并开展演练。
（90）发生事故，负有责任。
负责人
（91）发生事故，负有责任。
人员
（92）未履行职责，造成事故。
施工单 位
（96）被依法吊销许可证的
自吊销许可证之日起 三年内，不予受理新 的许可申请
构成犯罪的，依法追究刑 事责任
21
法律责任（知识衍生）
（一）特别重大事故
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元 以上直接经济损失的事故；
32
33
• 《特种设备目录》
国家质检总局2014年第114号 2014年10月30日
3
特种设备是什么
定义：是指对人身和财产安全有较大危险性的 • 锅炉 • 压力容器（含气瓶） • 压力管道 • 电梯 • 起重机械 • 客运索道 • 大型游乐设施 • 场（厂）内专用机动车辆 （《特种设备安全法》第2条）
4
锅炉
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特种设备的使用（审核要素）
• 特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格
证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。
• 第二十六条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。
（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等 文件以及安装技术文件和资料； （二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； （三）特种设备的日常使用状况记录； （四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器
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主要管理制度（程序文件）
1、特种设备注册登记制度应规定： 法规有哪些规定，什么情况下应办理注册登记； 由哪个部门、谁去办理； 办理时带哪些资料； 办理后如何管理（特种设备使用登记后应将检验合格标志固定 在特种设备显著位置，并在有效期内安全使用；存档）。
29
主要管理制度（程序文件）
2、安全技术档案管理制度的主要内容：
压力容器
至少1次/年
压力管道
至少1次/年
同全面检验
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特种设备定期检验周期
电梯 每年一次
起重机械 厂内机动车辆
每2年一次；吊运熔融金属的起重机每年一次 每年一次
常 见 安 安全阀
全
附
件
一般每年至少校验一次
压力表
电梯限速器
一般每半年至少校验一次
一般每2年校验一次
18
注册登记
取得“首次检验报告”
由安装/施工单位提供
7
电梯
定义:是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运 行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电、设备。 分类： • 载人（货）电梯【驱动：曳引、液压】 • 自动扶梯 • 自动人行道 （非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外）
8
起重机械
定义：指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。 分类： 起重机范围：
特种设备管理要求培训
1
特种设备的含义及分类
2
3落实2有证1检验1预案
3 4
5
法律法规要求
特种设备审核要素
特种设备文件要求
2
特种设备相关的法律法规
• 《特种设备安全监察条例》
2009年05月01日中华人民共和国国务院令第549号 修订
• 《特种设备安全法》
中华人民共和国主席令 第4号 2014年01月01日起 施行
①特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维
护说明、监督检验证明以及安装验收的技术文件和资料。 ②特种设备的使用登记证，定期检验和定期自行检查的记录。 至少每月一次自行检查记录。 ③特种设备的日常使用状况记录；每个工作日结束由专职管 理人员检查后签字。 ④特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及
5
压力容器
• 定义：盛装气体或液体，承载一定压力的密闭设备。 • 分类：
--固定式 --移动式 --气瓶 --氧舱 压力容器范围： • 固定式/移动式 --Pmax≥ 0.1MPa；气体、液化气体 --最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体 --V≥30L（直径max≥ 150mm ） • 气瓶 --P≥0.2MPa，且PV≥1MPa∙L的气体、液化气体 --标准沸点等于或者低于60℃液体 • 氧舱
13
“三落实”
14
“两有证”
15
“一检验”
16
特种设备定期检验周期
项目 外部检验 （年度/在线） 1 次/ 年 内部（全面）检验 水（耐）压试 验 1次/6年 （1次/3年） 每两次全面检 验期间内，原 则上应当进行 一次耐压试验
锅炉
1次/2年 新投用满3年时， 1-2级：一般6年一次 3级：一般3至6年一次 4级：由检验机构确定 1~2级：一般不超过6年一次 3级：一般不超过3年一次