公共政策概论作业3
国开作业《公共政策概论》形考作业3参考695
运用公共政策分析方法，对某个实际案例进行较为详细的分析公共选择理论（publicchoicetheory）是介于经济学与政治学之间的新的交叉学科。
它以新古典经济学的基本假设（尤其是理性人假设）、原理和方法作为分析工具，来研究政治市场上的主体（选民、利益集团、政党官员和政治家）行为和政治市场的运行。
美国马里兰大学教授丹斯·缪勒给公共选择理论下的定义常常被西方学者引用：“公共选择理论被定义为非市场决策的经济研究，或者可以简单地定义为把经济应用于政治科学。
公共选择的方法仍然是经济学的方法。
”但其与主流经济学在分析框架的差异主要表现在：第一，西方主流经济学研究经济市场上的供求行为及其相应的经济决策，而把政治决策视作经济决策的外生因素或既定因素。
西方主流经济学家认为，在经济市场上，个人受利动机支配追求个人利益最大化；而在政治市场上，个人的动机和目标是利他主义的，超越了个人利益。
公共选择理论试图把人的行为重新纳入一个统一的分析框架或理论模式，用经济学的方法和基本假设来统一分析人的行为的两方面，从而拆除传统的西方经济学在经济学与政治学之间竖起的隔墙，创立使二者融为一体的新政治经济学体系。
公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成：一个是经济市场，另一个是政治市场。
在经济市场上活动的主体是消费者（需求者）和厂商（供给者），在政治市场上活动的主体是选民、利益集团（需求者）和政党官员、政治家（供给者）。
经济市场上，人们通过货币选票来选择能给他带来效用的私人物品；但在政治市场上，人们通过民主选票来选择能给其带来最大利益的政治家、政策法案和法律制度。
在经济市场和政治市场上活动的是同一个人，没有理由认为同一个人会根据两种完全不同的行为动机进行活动；主流经济学分析方法在逻辑上是自相矛盾的，这种政治经济截然对立的“善恶二元论”是不能成立的。
第二，主流经济学和公共选择理论都是以微观的个体为起点，按照方法论的个人主义进行政治经济分析的，但二者在理论上却存在着分歧。
公共政策概论形成性考核作业1-3-4
时间：学习完教材第一至第四章之后题目：请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？形式：小组讨论(个人事先准备于集体讨论相结合)。
要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容:1。
联系实际的例子。
2。
个人的讨论提纲。
3。
小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。
要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。
一.案例1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施,引发了全国的“禁放”潮。
1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起,北京市城八区为禁放烟花爆竹区。
在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。
此后,全国280多个城市政府相继出台了类似的法规.禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。
近些年春节期间的实际情况表明,违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。
北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订.据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高.通过以上这个事例说明公共政策制定很重要,要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。
如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。
二．个人提纲：公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统.（一）公共政策制定（1)民主化原则。
（2)规范化原则。
(3）合法化原则。
(4)公开化原则。
（二)公共政策执行共政策执行的手段(1）行政手段（2）经济手段（3)法律手段(4)思想教育手段(三）公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段:①评估准备阶段。
公共政策概论形成性考核册 公共政策概论作业3
公共政策概论形成性考核作业---3时间：学习完教材第八至第九章之后。
运用公共政策的基本原理和相关知识，结合实际撰写一份调查报告或工作报告。
（字数在1500字左右）网吧管理的思考--曾睿最近，在对我县网吧的日常管理当中，我发现几乎所有的网吧都存在同样的问题，这些问题不但是普遍存在的，而且是经常出现的，可以说是“屡教不改”，西方有位哲学家说过这样一句话：“普遍存在的问题要从制度上找原因，经常出现的问题要从规律上找原因。
”难道是我们的管理制度有“问题”，还是没有找到它的“规律”呢？我们应该从哪里入手，解决这些“症结”呢？这个问题让我困扰了许久，也思考了很多，想起前段时间在网上引起轩然大波的“山西方山县全部取缔网吧”事件，因为一个网瘾少年的信而让方山县委书记“雷霆震怒”，关停了全县所有的网吧。
诚然，网吧引起的社会问题不得不令人关注，多少优秀的学子因此而消沉，多少关心青少年成长的人士因此而激愤，多少望子成龙的家长因此而绝望！在“敬佩”那位“铁腕书记”的同时我又在想，“全部取缔”的做法是解决问题最好的办法吗，网吧真的是一个恶魔吗，它就真的一无是处吗？看看网友对此事件的评论就知道了。
古人有个笑话，说一个人在吃饭的时候被噎着了，他就大为恼火，发誓再也不吃饭了，这个笑话告诉我们的道理是显而易见的，但是，“噎”着一次是偶然，经常“噎”着就一定有原因，下面，我想从网监管理的角度找找原因，探讨一下解决这个问题的办法，算是抛砖引玉吧，希望广大网监民警共同关心此事，想出更好的解决办法来加强对网吧的管理。
一、普遍存在的问题有三个，一是接纳未成年人上网；二是“实名制”根本没有落实；三是不安装或屏蔽“网盾2000”。
这三个问题，根据“互联网上网服务营业场所管理条例”第三十条、第三十一条、第三十二条都可以并处15000元以下的罚款，直至吊销《网络文化经营许可证》。
如果严格按照《条例》来执行，那真的要向山西方山县那样，全部关停了。
可是，如果我们能够换位思考一下，是什么原因让他们明知这么重的处罚还依然“屡查屡犯、痴心不改”呢？二、网吧的经营状况第一，“屡查屡犯、痴心不改”的网吧老板其实是有苦说不出的，全部把他们归为“黑心”是有失公平的。
公共政策概论形考任务三
公共政策概论形考任务三在现代社会中，公共政策对于国家和社会的发展具有重要的影响。
公共政策是指政府为解决社会问题、促进公共利益而采取的行动和决策。
它涉及各个领域，包括经济、教育、环境、卫生等。
公共政策的形成和实施对于国家的长期发展和社会的繁荣至关重要。
公共政策的形成过程通常包括问题识别、政策制定、决策实施和政策评估等环节。
问题识别是政策形成的第一步，它需要政府通过调研和分析来确定社会存在的问题，并对其进行评估和优先排序。
政策制定是在问题识别的基础上，根据政府的目标和价值观，制定相应的政策方案。
政策制定需要考虑政策的可行性、效果和公平性等方面的因素。
决策实施是政府将政策方案转化为具体行动，通过实施来解决社会问题和达到政府的目标。
政策评估是对政策实施效果的监测和评价，以确定政策是否有效，并提出改进意见。
公共政策的实施需要政府发挥重要作用。
政府在制定政策时需要充分考虑各方的利益和意见，尤其是听取人民群众的声音和需求。
政府还需要注重协调各方利益，确保公平和公正。
同时，政府需要以权威和可信赖的形象来推动政策的实施，加强对政策的宣传和解释，增强公众对政策的认同和支持。
公共政策的成功与否取决于政府的执行力和监督机制。
政府需要加强对政策实施的监督和评估，及时发现和解决问题。
此外，政府还需要不断改善政策的执行机制，提高效率和效果。
同时，政府需要加强与各方的合作和沟通，形成全社会共同推动政策实施的合力。
总之，公共政策的形成和实施对于国家和社会的发展至关重要。
政府需要在制定政策时充分考虑各方的利益和意见，加强对政策实施的监督和评估，并与各方合作共同推动政策的实施。
只有这样，公共政策才能达到预期的效果，促进国家和社会的长期发展。
公共政策概论练习题三
新版公共政概论练习第九章公共政策评估、单项选择题1.公共政策评估是对（（A ）所进行的研究。
A. 政策实施效果 B ．公共政策全过程C•政策方案 D ．公共政策执行2. 公共政策评估过程包括评估准备、（B ）和评估总结三个阶段。
A. 评估调查B ．评估实施C ．评估执行D ．评估完成3. 政策评估工作的基础和起点是（A）A. 评估准备B ．评估实施C ．评估总结D ．评估完成4. 对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（C ）A. 公共政策评估计划 B ．公共政策评估方案C•公共政策评估标准 D •公共政策评估报告5. 公共政策评估在本质上是一种（ B ）A. 事实判断B ．价值判断C ．经济效益判断D ．社会效益判断6. 公共政策的宏观目标是（ A ）A. 促进社会生产力发展，实现社会可持续发展B ．经济可持续发展C.分配社会资源，维护社会公平 D •保护环境与人的协调发展二、多项选择题1.政策效果评估包括（CD ）的整合性评估。
A. 环境发展B．社会公平C ．事实层面 D ．价值层面内容2. 美国的卡尔•帕顿和大卫•沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括ABCD ）A. 技术可行性 B ．经济和财政可行性C•政治可行性 D ．行政操作可行性3. 政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（BCD ）。
A. 政策制定B ．政策补充C ．政策修正D ．政策终止4. 公共政策评估过程包括的阶段（ABC ）A. 评估准备B ．评估实施C ．评估总结D ．评估计划5. 评估实施阶段的主要任务是（ABD ）A. 采集评估信息 B ．分析评估信息C.落实评估资源 D •得出评估结论三、判断题1、美国政治学家P•狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。
（X ）2、政策效果是指公共政策实施对客体及环境所产生的影响或效果。
《公共政策概论》第三次作业
资料二：运用系统方法应用于公共政策分析时所应遵循的可行性原则的基本原理分析下文。
别让带薪年休假成了少数人的盛宴《中国青年报》2007年11月7日刊登杨涛的文章说，国务院法制办11月5日公布了《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》，征求社会各界意见。
征求意见稿规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。
这一草案明确规定了实行带薪年休假制度的单位范畴，但比“规定”更重要的是执行，如果规定得不到有效执行，它所赋予的权利就很容易沦为一种纸面上的权利。
为此，人们不禁担心，职工带薪年休假制度可能只是少数人的盛宴。
与机关事业单位不同，一些企业主希望休假越少越好，以便多创造利润。
有关调查显示，80%的企业存在加班现象；而许多农民工更是一天工作十几个小时。
文章提出，职工带薪年休假制度应当让更多的人受益，应当成为全体劳动者的盛宴。
别让带薪休假成了少数人的盛宴1995年1月1日开始实行的《中华人民共和国劳动法》第四章第四十五条规定：国家实行带薪年休假制度。
劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。
具体办法由国务院规定。
12年过去了，劳动法规定的具体办法一直没有出台，因此导致劳动者的带薪休假没有得到实施。
据资料统计，除在部分国家机关和全额拨款的事业单位有部分试行外，全国大部分的企业均未执行。
因此，要想使大多数的劳动者享受这一待遇，（草案）的颁布势在必行。
自２００６年１月１日起施行的公务员法第７６条也明确规定，“公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。
” 有关专家表示，由于相关规定操作性不强，加之缺乏刚性约束，使得带薪年休假被公众批评为“一项仅仅是写在纸上的权利”。
可是到目前为止，除了少数党政机关实行强制休假制度之外，绝大多数企事业单位很少实行带薪年休假制度。
之所以如此，是由于带薪年休假得不偿失。
首先，我国职工收入结构已经发生根本变化，工资在全年的收入中所占的比重越来越小。
公共政策作业3-4评讲
《公共政策概论》作业3-4评讲一、特别说明作业3题目要求撰写一份调查报告或工作报告，没有标准答案，只要大家根据自身的工作实际，写的有题目有内容、有头有尾、有条理够字数，能自圆其说就可以。
字数要求在900-1500以内。
作业4题目要求对某个具体案例进行分析，没有标准答案，同学们可以找一个公共政策案例并对它进行分析。
只要分析有理有据、条理清楚、字数达到，能自圆其说就可以，字数要求在900-1200.三、提示案例案例一：南方某市近年外来流动人口增多，而人力资源的需求相对不够，加上治安管理混乱，一时治安问题突出。
在各主要线路的公交车上，活跃着各类偷窃团伙，甚至在一些偏僻路段，抢劫行为时有发生。
市民对此普遍心存不满，纷纷呼吁政府机构着手治理。
你认为南方某市治安综合治理问题能否进入政策议程？为什么？参考答案（提纲）：该市治安综合治理问题能进入政策议程。
一项政策问题要进入政策议程，应具备下列一些条件：（1）事件或问题必须明朗而严重。
（2）要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。
（3）要有正常、民主和开放的察觉机制。
南方某市的治安问题已经非常严重，引起了市民的普遍不满，该市政府应该对此严重明朗化的问题有适当的反映，而且若不及时遏制违法犯罪行为的歪风，其发展将更加猛烈、更加难以控制，因此，该市治安综合治理问题应进入政策议程。
案例二：1999年6月，某市一名初三学生因不堪承受过重的学习压力在家中自杀身亡。
此事件在广大市民中引1起强烈反响。
中小学学生负担重、压力大的问题一时成为公众议论的中心话题，也成为媒体关注的焦点。
该市的媒体就此事做了大量报道。
反映学生、家长、教师及有关专家等多方面的意见。
尽管对此事件见仁见智，意见不完全一致，但大家普遍认为，政府应尽快采取适当措施切实减轻中小学学生负担。
为此，该市政府就此问题专门召开了一次会议，指示市教育局在两个月内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。
1999年8月在征求有关专家及相关方面的意见基础上，该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施，包括限定课时、控制家庭作业量、严禁利用节假日上课等。
国开作业《公共政策概论》形考作业3参考453
案例分析一房地产“限购令”房地产作为国家的支柱性和先导产业，对国民经济的持续高速增长起着重要作用。
近年来，我国房地产市场持续高速发展，但由于我国房地产市场发展相对不成熟，房地产投资过热、房价收入比较高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来，不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符、与城市居民收入水平不协调的现象。
为此，我国政府出台了一系列的宏观调控政策，试图抑制房地产过快上涨，而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策，足以体现出中国政府压房价，抑制房地产泡沫的决心。
下面是我试图结合公共政策来分析以下，并提出自己的看法。
”（一）限购令的出台：（二）我国于2010年出台限购通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为，控制房价过快增长。
2010年4月，“新国十条”出台，其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策，要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。
一系列政策的出台，意味着“限购令”政策将在我国继续实施，并目范围将继续扩大。
(二)“限购令”出台后的效果:一方面，“限购令”出台后对各地的房屋成交量和成交价格均得到不同程度的遏制，限购政策取得了阶段性的成效。
从房地产行业的房价、销量等先行指标来看中国房地产行业增速开始减缓，房价开始显现波动回落。
另一方面“限购令”的实施也使得各地方政府房地产税贡献率有所下降，导致了财政收入的直接缩水。
(三)“限购令” 出台后社会各界的评价:1、政府权威人士:限购令”应该延续，调控还处在一个关键时期,基数还不是很稳固限购应该是不放松不动摇的。
同时为了避免未来房地产泡沫的破裂造成对我国经济的较大冲击，“限购令”必将继续在我们实施。
尽管当前房地产调控的行政干预色彩比较浓，但这样做也是一个合理选择因为这将有助于有效遏制房价过快上涨、逐步消化历年来已经积累的较大房地产泡沫。
2、业内人士:“限购令”效果有限，业内人士质疑“限购令”的效果。
他们认为，限购令不可以能作为一项长期的基本住房制度，仅仅是临时性的行政手段干预楼市的政策。
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案例：
孙志刚，男，1976年生，湖北黄冈人，2001年武汉科技学院（原武汉纺织工学院）艺术系艺术设计专业毕业，2003年春节后来到广州，案前任职于广州市达奇服装公司。
3月17日：孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广州天河区黄村街派出所。
3月18日：孙志刚被黄村街派出所送往广州收容遣送中转站。
3月18日：孙志刚称有心脏病被收容站送往广州收容人员救治站。
3月19-20日：孙志刚在救治站遭遇无情轮番毒打。
3月20日：救治站宣布孙志刚不治死亡。
4月18日：尸检结果表明，孙志刚死前72小时曾遭毒打。
后来广州市公安局(2003)穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书，证实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击，造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。
一．孙志刚事件的政策过程研究价值
第一，社会在运行过程中会产生一系列社会状况。
不过只有当社会的大部分成员和一部分有影响的任务认为某种社会状况是社会问题时，它才是社会问题。
孙志刚事件是属于结构性社会问题。
所谓结构性社会问题是指由社会不合理所导致的一些社会现象。
在整起孙志刚事件中，社会各界广泛关注，媒体是舆论的主体，公众是决策的参与者，政府是政策权力的主体。
只有社会问题引起广泛关注，政府才会引起足够重视。
孙志刚事件是我国关于流动游乞人员管理政策(制度)变迁的触发机制，直接导致了我国在流浪游乞人员管理上的政策变迁，导致了我国流浪游乞管理上的进步。
第二，孙志刚事件在结构上有清晰的发展脉络，既有开头：孙志刚之死；又有发展：社会反应；还有结局：政策变更政策。
第三，孙志刚事件从发生开始，经历过几个月时间，全国范围内的人几乎都知晓了。
这件事情有很强的开放性，所以才会引起社会各界的广泛关注，为后来的政策制定作铺垫。
第四，这一事件具有内容的合理性，也就是上面说的政策过程关联性。
由于这四个原因造成了它作为一个典型的政策过程案例的第五个特征：资料的全面性。
关联性使它成为一个政策过程案例，动态性与结构性使这一案例增加了典型性，开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整的收集。
由此形成了一个包括政策问题、政策目标、政策方案、政策决策等在内的政策全过程的理想材料。
二．孙志刚事件后面的政策过程
政策过程的范式是从问题开始的，问题指的是包含要求达到的状态与观察到的状态之间的矛盾。
就孙志刚事件引发的政策变更来看,表面上它也是从问题出发的，首先是孙志刚的非正常死亡暴露了城市流浪乞讨人员收容遣送办法存在从需要出发的系统过程，按照系统理论,系统的存在总是以执行一定的功能为基础的。
所以这里接着考察孙志刚事件后面的政策过程的功能。
之所以提出这个问题,一方面是这儿讲的系统的逻辑,另一方面是因为主流的政策理论认可的政策系统的自我维持功能具有明显的保守性,成了众矢之的的东西。
三．孙志刚事件后面的政策过程的意义
通过对"孙志刚事件"背后的政策过程的研究,在对正在经历危机的政策过程范式的考察中,发现了一个从政策需要出发的,系统的政策过程.那么,这一过程有什么意义呢？
首先,从政策过程的研究上讲,这是对主流的政策过程范式危机的一种积极回应,因而是一种对政策过程理论的有益探索.这种探索的价值不仅在于提供了一个替代的理论框架,而且这一框架对当前范式遭遇到的许多问题都可以提供比较满意的解释.这些问题如上面已经指出的:界定问题的困难,政策发展上的单极论,保守性等.另一方面,在政策过程的分析上,提出了一种新的方法,即:政策需要的分析.这种分析与主流理论的问题分析明显是不同的.此外,由于这种新的政策过程的提出,可以提出一些新的值得研究的问题,其中最有意义的是政策预测问题,主流的政策过程理论从政策问题出发,基本上丧失了预测能力.由于新的过程是从政策需要出发的,而需要天生就是一种向前看的事物,因而如何进行政策预测就成了一个新的政策过程研究课题.
从实践来看,新的政策过程也具有一定的现实价值:一是可以有效地面对解决了错误的政策问题的现象.这是在政策实践中经常发生的事.原因在于政策主体处理问题时,目标定位不准.从政策需要出发进行政策决策,就可以直指问题背后的需要,一开始就掌握正确的方向.由于这一价值又带来了第二种价值.即借此提高政策效率,从而缓解政策效率与政策效益之间的冲突.三是给政策主体在承担政治责任时以更多自由.原因是新的政策过程给了政策主体更大的自觉性,也减少了处于问题包围中的可能.
总之,通过对"孙志刚事件"的政策过程的研究,发现了一个政策需要的发展过程.这一过程在理论与实践上都有一定的价值.。