《市政学》-特色小镇建设中存在的问题及对策研究 (2)

南开大学现代远程教育学院考试卷

2019年度春季学期期末(2020.2) 《市政学》

主讲教师：翟磊

一、请同学们在下列（20）题目中任选一题，写成期末论文。

1、特色小镇建设中存在的问题及对策研究——以××为例

2、“邻避效应”对市政基础设施建设的影响及其对策研究——以××为例

3、××城市再造的经验及对我国的启示

4、××市保障性住房建设的现状、问题及对策

5、市政设施建设的PPP模式及其应用研究——以××为例

6、“鬼城”现象发生的原因及对策研究——以××为例

7、区域开发类PPP项目的全过程管理模式——以××为例

8、“逆城市化”的发展特征及趋势——以××为例

9、××市城市规划的现状、问题及对策

10、政府购买服务中存在的问题及对策——以××为例

11、××市（区）产城融合发展中存在的问题及对策

12、“大城市病”的产生原因、表现及其对策——以××为例

13、“智慧城市”发展的国际经验——以××为例

14、××市居住隔离的现状、问题及对策

15、城市××基础设施建设面临的挑战及对策

16、保障性住房建设的困境及未来发展路径——以××为例

17、大数据在我国城市管理领域应用中存在的问题及对策——以××为例

18、地方政府服务外包在××领域的应用、问题及对策

19、保障性住房PPP建设模式的风险与收益管理——以××项目为例

20、××城市社区治理创新研究

二、论文写作要求

论文题目应为授课教师指定题目，论文要层次清晰、论点清楚、论据准确；

论文写作要理论联系实际，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，含有一定案例，参考一定文献资料。

三、论文写作格式要求：

论文题目要求为宋体三号字，加粗居中；

正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距；

论文字数要控制在2000－2500字；

论文标题书写顺序依次为一、（一）1. ……

四、论文提交注意事项：

1、论文一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。

2、论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。

3、不接受纸质论文。

4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。

特色小镇建设中存在的问题及对策研究摘要：乡村振兴战略是党的十九大报告当中首次提出的一项发展战略，

把乡村振兴放在了战略高度，同时将其列为决胜小康社会全面建设战略体系当中

至关重要的组成部分。该战略是针对农业农村发展的一项重要举措，表明我党在

这一领域的理论与实践方面实现了又一次飞跃。正是在乡村振兴背景下，特色小

镇开始发展并大范围地推进建设，提高了农村发展活力。着重就如何以乡村振兴

背景为抓手，来推动特色小镇建设进行了探讨。

关键词：乡村振兴背景；特色小镇；建设方法

1 特色小镇建设对乡村振兴战略落实的重要性

乡村振兴战略是党的十九大提出的全新战略，同时还是助推乡村发展的一项

系统性工程，涵盖城乡融合进步、农村土改、农村集体产权改革、现代农业体系

建设、农村基础设施建设等多个方面的内容。在众多的工作中，城乡融合发展是

首要内容。在积极落实乡村振兴战略，推动城乡融合发展的过程中，必须正确认

识乡村振兴和特色小镇建设之间的关系，找到二者的衔接点，准确认识特色小镇

对乡村振兴战略的重要意义。将特色小镇作为乡村振兴中的重要组成部分，符合

我党对“三农”问题发展的要求，以及针对特色小镇建设的思想观念。除了可以

推动农村三大产业融合建设之外，还可以加快农村农业现代化发展步伐，延伸3

种问题的解决路径[1]，为乡村振兴战略提供重要的内在动力。乡村振兴的落实

要有强有力的抓手以及重要载体作为根本支持，而特色小镇的建设就是抓手和有

效载体，因为特色小镇的建设可以把乡村特色资源进行有效凝聚整合，最终建设

带有突出地方风格与产业特色的美丽乡村，为落实乡村振兴战略奠定根基。也就

是说，建设特色小镇能够推动城乡融合建设，逐步消除城乡的二元结构。

2 在特色小镇建设中要协调好关系

特色小镇是经济新常态背景下小城鎮转型升级的有效措施，在城镇化建设中发挥着不可替代的作用。在特色小镇建设中必须协调与处理好以下几种关系。①协调好城市与乡村指向的关系。城市指向是指吸引城市的游客、消费者与资本。乡村指向是指在基础与公共服务设施建设的基础上关注农村，让农村居民享受到便利的条件和良好的保障。②协调好经济增长和社会重建之间的关系。在乡村振兴背景下建设特色小镇，必然会出现一批新乡绅和乡贤，他们在重建活动中发挥着不可替代的作用。③处理协调外来驱动和内生动力之间的关系。这里所说的外来驱动力主要是政府政策、政府项目安排、外来企业与资本的进入等。内生动力则主要包括小镇居民以及小镇所在地乡村村民的主动参与和肯定。④要处理好资源基础和招商引资之间的关系。也就是说要以本地特色资源与本地基础资源为根基，在此基础上加强招商引资，扩大资金和资源的来源范围。⑤处理商业化与文化之间的关系。特色小镇商业必须注入特有文化与情感，让商品发挥实用价值的同时，还能够产生联想与纪念价值。特色小镇的商业要想快速发展，必须要与文化建立密切的关系[2]。⑥处理历史传承与时代特色之间的关系。特色小镇的建设既要继承乡土文化，加强历史传承与发扬，又要注入时代精神，融入时代特色。

3 乡村振兴背景下特色小镇建设策略

3.1 统筹布局，科学规划

要想提高特色小镇的建设质量，就离不开科学化的布局以及规划，特别是要将乡村振兴战略中的要求作为根本立足点，有效确立跳出地方、旅游、项目的综合发展理念，从根本上优化小镇建设的顶层设计，保证规划的合理性。在这一过程中，需要将市场、特色资源以及文化作为重要依托，将市场竞争以及消费导向作为基础与前提开展项目研究，在差异化定位与领域的科学细分中构建特色小镇的发展格局，让特色小镇步入特色化和创新性发展道路。

3.2 聚集产业，建设特色

特色小镇建设重在特色二字，这就强调在其发展建设当中需要凸显特色，找到自身和传统观光景区之间存在的本质差异，利用资源异质性吸引消费者。所以在特色小镇建设的前期阶段，要做好研究工作，尤其是要分析特色小镇与周围观

特色小镇6大盈利模式分析

特色小镇6大盈利模式分析特色小镇，作为产城乡一体化的新型城镇化模式，它是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型部落体，是以产业为核心，以项目为载体，相互融合发展生产、生活、生态的一个特定区域。特色小镇的开发与建设绝不是单一的项目，它是综合产业链体系。在这条产业链体系之上，如何盈利一直是众人关心的问题。特色小镇能够作为创新平台推动产业结构调整，培育信息、环保、健康、旅游、高端装备制造等新兴产业，加速产业升级；也能通过大型集团企业长期投资、吸引聚集特色产业、改造历史经典产业等方式推动产城融合、产城互利，改造、改进当前我国小城镇的面貌。据统计，第一批特色小镇中部分小镇的平均投资额达65 亿元（浙江省规划每个特色小镇投资原则上不低于50亿元），按照住建部规划，到2020 年，培育1000个左右各具特色的小镇，那么到时候总投资将远超万亿。根据各地方政府出台的特色小镇建设规划，到2020年特色小镇总计建设1900 个左右，按照省份、经济条件等具体细拆，总投资至少4.8 万亿元。六大盈利模式一、工程收益-建造收益是开发的前提这里主要是指土地整理和公共基础设施的工程建设收益。公共基础设施包括公共道路、供电厂、供排水厂、供热网络、通讯设施等基础设施；学校、医院、公园、广场、文化体育设施、综合服务区、游客接待中心等公共服务设施。如华夏幸福受政府委托对小镇范围内的土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，变毛地为熟地后，通过政府回购，获得盈利。二、土地升值-区域开发是小镇开发的基础和核心这里主要指一级开发，也就是由政府主导的方式。

特色小镇的发展成熟必将带来周边土地的溢价，政府通过土地财政可以获得大量收入。除了这些财政收益以外，特色小镇将为地方带来更多无形的收益，如城市环境的优化、民生的改善、城市影响力的提升、产业生态圈的形成、就业增加和更多高素质人才的聚集等等，这些难以用金钱衡量的社会经济环境改善，是政府大力推动特色小镇开发的重要动力。以玉皇山南基金小镇为例，该小镇根据金融人才国际化、精英型的特点，坚持市场化运作、产业链招商、生态圈建设的模式，通过联合政府性行业组织、龙头企业和知名中介，开展海内外招商及合作业务，快速推动私募金融集聚发展，一批涵盖股权投资、商品期货、固定收益等方面的金融精英汇聚小镇。自2015年玉皇山南基金小镇正式揭牌之后，已经有1000多家对冲基金和私募基金在小镇注册，资金管理规模达5800亿元（约合840亿美元）。由于一般的基金公司都可以得到30%的税费补贴，更增加了其吸引力，玉皇山南基金小镇现在已然成为上海、北京和深圳之外中国最大的对冲基金聚集地。2015年税收超过4亿元，而2016年第一季度税收就超过了3亿元，实现了爆发式增长。其与杭州云栖小镇一样都是由政府主导开发和经营环境，通过特色产业（玉皇山南基金小镇以对冲基金为主导产业，云栖小镇以云计算为主导产业）培育、主导产业企业聚集、产业优惠政策和优质环境塑造，使小镇经济迅猛发展，税收猛增，并带动小镇及周边土地的溢价。三、房产收益-房地产是产城，一体化中必需的蛋糕这里主要指二级开发，即企业通过地产销售和自持物业经营获利。包括工业地产租售、居住地产租售、商业地产租售、休闲地产租售。虽然在特色小镇的建设过程中，以地产运作的理念去打造小镇是为人排斥的，从企业角度来看，这的确是一个快速实现投资回报的模式，且通过特色小镇政策可以获得土地，这也是不少房地产等开发商进入特色小镇开发的原动力，因此这也是一种较为重要和普遍的盈利模式，更多的是由地产商或地产主导的投资商操盘，在开发地产的同时，配套度假型项目实现盈利，由于休闲度假市场和传统商业地产之间存在利益博弈和磨合，所以这类小镇在中国还处于起步阶段。阿那亚是此类型的典型代表，通过地产销售以及后期多元度假活动业态消

典型案例：特色小镇建设的实践与探索

特色小镇建设的实践与探索一、目前我国特色小镇中存在的问题 1、开拓创新力度不足目前我国部分地区在特色小镇的建设上，由于缺乏应有的理论学习和实践经验，众多区域的职能部门对特色小镇一直处于理论观望的阶段，没有相关方案规划的出台，具体建设工作更是无从谈起。此外，即使部分区域存有一定的理论规划，但其大多直接照搬其他区域的经验，创新意识严重缺乏。 2、对特色小镇建设重视不够随着我国科技力量的不断发展，国家出台了一系列有益于特色小镇建设的政策与建议。举例而言，在我国各区域都有建设一定关于电子信息产业的高新科技园区，并确立多方面的创新示范基地。同时，我国还设有经济自贸区、大数据统计审核区域等

经济型区域。而部分区域尽管对特色小镇有一定的关注与支持，但由地方政府组织的相关规划却没有较好落实，尤其是部分区域呈现出明显重视程度不足的现象。 3、历史文化资源优势未能突出体现我国是历史文明四大古国之一，拥有非常丰富的历史文化资源，在我国的历史长河中，保有无数的经典著作，动人心弦的各族音乐艺术，以及各民族区域的特色文化等。本文仅举几例，以供各职能部分开展特色小镇的建设工作。首先，“竹林七贤”是我国历史上著名的文人墨客群体，可适用于各类具有文化特色背景的特色小镇主体建设。其次，我国有数量庞大的诗词曲赋，不论是唐朝的李白、杜甫，还是宋朝的苏轼、辛弃疾，都是十分适合文化内涵的特色小镇建设主题。尽管我国的文人墨客各具特色，但仅使用一两位文人作为特色小镇的建设依据难免会有一定的局限性。因此，可利用我国大型、综合性较强的文学著作，作为特色小镇的文化背景。如《诗经》，包含各方向的文化诗集，通过对其进行深入挖掘与分析，能够探寻出更多属于我国特色的文化内涵，并利用好其中的思想内涵，进一步提升特色小镇的价值，以期更好将我国文化传承发扬的同时，为我国社会人民群众贡献不一样的文化产业园区。

市特色小镇发展研究

市特色小镇发展研究近年来，随着我国经济发展进入新常态，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇，成为适应经济新常态、实现产业转型升级的重要抓手。加快推进我市特色小镇建设，对推进供给侧结构性改革、培育经济发展新动能、促进我市经济转型升级都具有重要意义。一、特色小镇的发展背景（一）特色小镇的概念内涵特色小镇顾名思义即为有特色的较小的城镇。从目前特色小镇发展现状来看，国家鼓励支持建设的“特色小镇”有两种类型：一是住房城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部联合发文《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村〔2016〕147号文）所指的特色小镇。这类特色小镇一般为县城关镇以外的建制镇，主要特点是有特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制。二是浙江省模式的特色小镇。根据浙江的经济结构、地域产业关系，浙江版的特色小镇具有独特的发展模式和定义：既不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是按照“五大发展理念”，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。综观全国各地的实践和国家三部委的文件精神，我们认为，特色小镇是一个具有包容性的概念，可以包括不同模式的探索。它是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发体系。它不是单一的旅游景区或产业园区，也不完全是建制镇，而是旅游景区、产业聚集区、新型城镇化发展区三区功能合一、产城乡一体化的新型城镇化模式。（二）浙江特色小镇的特征和建设经验

建设特色小镇理论研究报告

摘要随着我国城镇化建设的快速发展，特色小镇带来的效应逐渐增强，强劲的刺激了区域经济的发展，推动了全国性特色小镇建设风暴。目前，全国各地已经出现在了形形色色、多种多样的特色小镇。例如，有“云技术”、“PE”、智慧科技等高端产业类的科技金融类小镇；有温泉、禅休、养生等传统产业类的文化旅游类小镇，也有其他如“黄瓜”、“窩瓜”、“木雕”等地方特产类的文化经济小镇……可谓如雨后春笋，大有“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的样态。如此大规模的发展建设，不得不令人担忧，甚至有些小镇只是刚起步就已显颓势。何以如此？其主要原因有五，一是盲目模仿；二是定位偏差；三是政绩行为；四是规划失误；五是既不知理论之意涵，更不知小镇建设之意义。特色小镇的形成是与社会整体的经济发展水平呈正相关的，是一种社会现代化和后现代社会为背景的一种社会发展方式，也是城市生活方式和“城市文明普及率”的一种结晶。在不同地区应该选择不同的特色小镇建设发展方式。中国人口纵多，需要走大城市和中小城市及小城镇多元并举的发展道路。但是，特别应该注意的是：在中国不是所有的地区都适合特色小镇的发展模式，而应该因地置宜、走分类指导、多元化、多类型、多层次发展的道路。本文以区域经济学和城市经济学相关理论为基础，阐述特色小镇的概念、涵和外延，总结模式的特色小镇建设的特点、工作创新和启示，分析特色小镇建设热潮中存在的问题，之后提出特色小镇建设的核心思路、策略选择和文化支撑。关键词：特色小镇；核心思路；策略选择；文化支撑目录 1

1 1 2 2 5 5 6 6 6 7 8 9 9 10 11 11 13 13 14 14 16 16 18 21 23 24

河南特色小镇政策文

河南省重点镇建设示范工程实施方案 2017年12月05日特色小镇地方政策中研普华（此文件为河南特色小镇主要文件）为深入贯彻省委九届八次、九次全会精神,全面落实《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》、《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》(豫发〔2014〕1号)、《河南省新型城镇化规划(2014—2020年)》,实施重点镇建设示范工程,科学推进新型城镇化发展,按照控制数量、提高质量、节约用地、体现特色的要求,选择68个建制镇作为我省第一批重点示范镇,加快推进建设,特制定本实施方案。一、总体要求 (一)示范范围。以纳入全国重点镇、国家建制镇示范试点、省经济发达镇行政管理体制改革试点范围的镇为重点,兼顾其他特色镇,选择具有一定产业基础、人口规模和发展潜力较大、区位优势较为突出的非县城驻地建制镇,作为全省第一批重点示范镇。 (二)主要思路。坚持以人的城镇化为核心,在推动农业转移人口最大限度向县城集中的基础上,以政府推动、政策扶持、市场运作为重点,推动示范镇通过完善发展规划、发展特色产业、完善城镇功能、提高管理服务水平,增强示范镇人口集聚能力,进一步提升县域经济发展副中心地位,使之成为统筹城乡发展的重要节点、服务区域“三农”发展的重要载

体,形成大中小城市和小城镇协调发展格局,为全省小城镇发展提供示范。 (三)基本原则。 1.以人为本、产业为基。把增加示范镇就业岗位作为人口转移的基本前提,以提升产业支撑能力为重点,优化产业发展布局和公共资源配置,合理引导农业转移人口向示范镇流动。 2.规划先行、提高质量。依据城市总体规划、土地利用总体规划,根据发展潜力、产业特色、地形地貌和历史文化风貌,统筹推进产业发展、基础设施和公共服务设施建设,有针对性地修编完善示范镇总体规划和详细规划。 3.突出特色、合理布局。根据资源禀赋、区位特点和经济社会发展现状,突出产业和地域特色,依托资源优势重点发展商贸物流、矿业、旅游、农产品加工、特色养殖、特色种植等产业。 4.改革创新、示范先行。纳入国家建制镇示范试点范围的镇,重点围绕城乡一体化发展体制机制、建制镇投融资体制、公共服务供给体制等方面开展先行先试;纳入省经济发达镇行政管理体制改革试点范围的镇,重点围绕创新行政管理体制机制等开展改革探索;其他镇重点围绕完善规划管理体系、强化产业支撑、提升辐射带动能力等开展实验示范。 5.市县为主、形成合力。尊重省辖市、县(市、区)发展规划布局和县域经济发展路径选择,发挥省辖市、县(市、区)主体地位作用,充分调动示范镇积极性,明确目标任务,制定工作措施,细化责任分工,推进示范镇建设。

2020年河南文化旅游特色小镇发展分析报告

目录一、河南省特色小镇的概况 (3) 二、河南文化旅游特色小镇的资源优势突出 (9) （一）河南文化旅游特色小镇的文化资源丰富 (9) （二）河南文化旅游经济发展迅速 (10) （三）河南区位优势突出 (11) （四）河南文化旅游资源类别齐全，产品丰富多样 (12) 三、河南省文化旅游特色小镇的主要类型和发展模式 (14) 1.历史文化小镇 (15) 2.运动休闲小镇 (16) 3.民俗风情小镇 (17) 4.生态度养小镇 (18) 四、河南文化旅游特色小镇发展面临的问题和困难 (20) （一）政策保障不足，顶层设计有待进一步完善 (20) （二）思想认识滞后，参与热情有待进一步激发 (20) （三）特色产业不强，支撑带动作用有待进一步增强 (21) （四）配套建设落后，组织管理有待进一步提高 (21) 五、推动河南文化旅游特色小镇有序发展的对策建议 (23) （一）提高思想认识，做好顶层设计 (23) （二）出台专项政策，完善法律法规 (23) （三）突出地方特色，做大做强支柱产业 (24) （四）加强基础设施建设，提高组织管理水平 (25)

特色小镇发端于浙江，近几年顺应时代潮流，全国各地的特色小镇蓬勃发展。它对于落实国家新型城镇化战略部署有重要意义，是推进区域产业转型升级的有力抓手。河南省以建制镇为基础，开展工、农、旅、商多种类型的特色小镇探索，初步形成了一批文化旅游特色小镇、工业园区特色小镇、商贸物流特色小镇、矿业资源加工特色小镇、农副产品加工特色小镇、养殖种植特色小镇，特色突出，产业鲜明，生态良好。目前河南省特色小镇建设取得了较大进展，积累了一些成功经验，同时也存在一些不足和问题。河南文化旅游资源丰富，生态环境优美，在住建部公布的第一批河南的特色小镇中，4个小镇都属于文化特色鲜明、旅游资源丰富的旅游特色小镇。住建部公布的第二批河南的11个特色小镇中，在公布名单的同时也出台了专家评审意见，明确提出以“文化”作为小镇建设关键词的有5个，以“生态”“环境”作为建设关键词的有5个，文化旅游特色小镇占全部特色小镇的93%，可见文化旅游特色小镇是河南省特色小镇的重要类型，也是河南结合实际情况重点培育的特色小镇模式，对于河南省特色小镇的整体建设具有重大意义。一、河南省特色小镇的概况目前，河南省共有国家级特色小镇18个，其中住建部选出两批共15个特色小镇、国家体育总局评出3个特色小镇。国家级经济发达镇行政体制改革试点镇2个（安阳水冶镇和信阳明港镇），河南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇100个，河南省第一批重点示范镇68个，河南还有“中国历史文化名镇”10个。

我国特色小镇建设的经营模式研究

我国特色小镇建设的经营模式研究发表时间：2018-12-13T16:08:17.677Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第25期作者：赵明华1 杨建华2 冯志全3 [导读] 本文就我国特色小镇建设的经营模式展开探讨。 1、2、沈阳市城乡建设委员会辽宁省沈阳市 110000； 3沈阳高新农业发展有限责任公司辽宁省沈阳市 110000 摘要：在经济新常态的形势下，创建特色小镇成为破解经济结构、转换发展动能，推进供给侧结构性改革的重要抓手。选择合适的经营模式是推动特色小镇建设的重要突破点。本文就我国特色小镇建设的经营模式展开探讨。关键词：特色小镇；经营模式引言小城镇是城乡发展的重要纽带，建设发展好小城镇是实现全面建成小康社会目标的重要手段。党的十九大报告提出乡村振兴战略，而特色小镇建设正是关键着力点。 1特色小镇是实施乡村振兴战略的重要载体城市是伴随人类文明的产物，城市化水平是衡量一个国家和地区综合实力的标志，也是衡量一个国家和地区组织程度和管理水平的标尺，在城市化历史长河中，各种资源要素不断向城市、（特）大城市聚集，也带来了住房紧张、交通拥挤、污染严重等城市病的压力，以城镇导向为代表的“逆城市化”在世界范围内愈演愈烈。瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇、希腊的圣多里尼小镇都是全貌精致独特，产业极有特色，文化独具韵味，生态充满魅力，是特色小镇的标杆。改革开放近40年以来，我国创造了世界上规模最大、速度最快的城镇化奇迹，1978年我国城镇化率不到18%，城镇常住人口1.7亿人，目前我国城镇化率提高到57%，城镇常住人口接近8亿人，基础设施显著改善，公共服务水平明显提高，人居环境持续改善，成绩有目共睹。发达国家城镇化率多数是80%-85%，日本用了大约40年走到这个阶段，韩国用了将近30年完成跨越，我国正处于城镇化率30%-70%的快速发展区，在一定意义上讲，就近、就地城镇化更加符合我国国情，“双向城镇化”的流动更加符合我国国情。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，实施乡村振兴首先要跳出“就农业论农业”的局限，促进以农业为主线的一二三产业融合发展，让农业创造更多的附加值，把附加值更多地藏富在乡村，由此带动乡村的生活品质越来越高，实现新时代的乡村现代化。因此乡村振兴需要一个明确而又强有力的龙头拉动，把乡村的青山绿水、风土人情、民俗文化、特色资源等集聚在一个空间上，增强对资源要素的吸引力，对接城市两小时消费圈。 2梳理典型模式 2.1模式一：政府主导的内生型特色小镇经营模式政府通过对独有的内生型资源进行挖掘和配置，主导特色小镇的经营平台。关于小镇的定位、规划和基础设施建设，特色产业引入和培育，对外宣传，甚至是招商引资过程都由政府来经营。形成这种政府主导模式的原因主要有两方面。一是，政府较为强势，在小镇经济社会发展过程中具有较强的主导力；二是，很多小镇在发展初期需要较大规模的投入，规划定位、基础设施建设投入等收益薄、回报慢。 2.2模式二：政府主导的外生型特色小镇经营模式一种典型的模式是：政府是重要参与者，主导其建设、经营和产业培育全过程。以政府搭建平台，再引入特色产业的经营模式具有一定的代表性。政府直接参与投资，其行为对小镇建设、产业发展、投资者等产生直接影响的发展模式称之为政府主导模式。政府直接负责小镇的定位、规划、基础设施建设，提供行政审批服务，引进社会资本建设特色小镇。具体有三种方式：一是政府直接投资，撬动社会资本进入；二是政府通过产业等各种政策，鼓励社会资本进入，帮助企业成长；三是政府搭建小镇产业发展和创新平台，为企业创造转型和创新的环境。 2.3模式三：政企合作的内生型特色小镇经营模式由于“乡财县管”，镇级政府的财政实力有限，并且在管理经营上相关专业化企业更具优势。但小镇规划、建设、发展、运营一系列流程都离不开政府的支持，所以另一种典型模式是相关专业化企业与政府合作，成立专门的机构（平台公司）经营特色小镇。在这个专门的机构中，企业提供专业化技术服务，政府对于小镇规划、基础设施建设提供一系列便利，在对外宣传、产业发展中都依靠这个平台公司来经营。 2.4模式四：企业主导的外生型特色小镇经营模式特色小镇建设资金需求很大，普遍存在短缺或没有落实的问题。农民进入城镇，要住房，要配建水、电、气、道路、排污等基础设施，还要享受教育、医疗、养老等基本公共服务和福利，完全依靠政府财政来推动不太现实。政府引导，充分调动、发挥社会资本的作用，由专业化企业搭建平台，待平台成形后再引入企业的经营模式逐渐形成，称之为企业主导的外生型特色小镇经营模式。具有代表性的是华夏幸福公司的产城融合模式。在该模式下，特色小镇与企业联合设立特色小镇的项目公司SPV，企业向项目公司注入注册资本金与项目开发资金。通过特许协议，项目公司作为投资及开发主体，主导特色小镇的设计、投资、建设、经营、维护一体化市场运作，着力打造小镇品牌；小镇政府履行政府职能，负责决策重大事项、制定规范标准、提供政策支持，以及基础设施及公共服务价格和质量的监管等，以保证公共利益最大化。

对豫中地区特色小镇建设中建筑文化传承的研究——以许昌禹州神垕镇为例

对豫中地区特色小镇建设中建筑文化传承的研究——以许昌禹州神垕镇为例摘要：特色小镇是以产业建镇的创建初衷而创立，在全国各地特色小镇假设如火如荼，并取得了不少的成就，但是也出现了不少的问题，其中私搭乱建现象比较严重，再有各个特色小镇建筑风格千篇一律，大同小异，所以重视特色小镇建设中的建筑文化传承，因地制宜地开发当地特色文化资源，就凸显的尤为重要。其不仅能够促进传承历史文化脉络，增强人们的归属感和凝聚力，还能在市场条件下将传统文化转化成为文化资本，形成产业聚集的优势，本文章以特色小镇发展为经，以特色小镇建筑文化传承为纬，从建筑学专业的角度对许昌禹州神垕镇的建筑文化进行评估，为广大读者参考。关键词：特色小镇建筑文化传承神垕镇一、神垕古镇的钧瓷文化与建筑文化河南禹州神垕镇位于河南中南部的伏牛山浅山丘陵地区，该地区的土地上拥有着大量的瓷土资源、森林资源、和煤矿资源，并且水利资源也是比较丰富，非常适合进行制瓷业的发展。早在唐、宋、金、元等时期，这一地区制瓷业就较为发达，并且神垕镇是最早生产钧瓷的地方。2003年9月，禹州市神垕镇被中国工艺美术协会授予“中国钧瓷之都”的荣誉称号，2005年11月12日被建设部、国家文物局共同命名为“中国历史文化名镇”。然而现如今各个年代生产制造的钧瓷瓷器大多被收藏，或者被毁坏，但是神垕镇的古建筑却还鲜活地存在于古镇的老城区，神垕镇的建筑文化还一直不断的在传承，神垕古镇的传统古建筑风格迥异，或是豪华气派的窑神庙，或是严谨布局的三进合院，尤其是它们的建筑材料的选取也都离不开神垕镇的钧瓷文化，极具特色，两者紧密相连。在神垕镇，无处不钧瓷。传统建筑大多的是就地取材，大多是当地居民用当地随处可见的建筑材料兴建而成的民居建筑，这些材料不仅仅有石材，木材这些常见的建筑材料，甚至还有制作失败的次品瓷器，烧制钧瓷后残破的笼盔（匣钵，当地人惯称笼盔），还有黄土和秸秆等材料。在神垕镇传统式建筑的建造上，不管是大商户建造豪宅，还是大戏台、窑神庙，都会运用一些烧制瓷器之后损坏的笼盔和碎瓷片。在神垕镇，许多的传统建筑并不是形状规则的石料堆砌而成的，而是一些形状不规则的石料做基础，笼盔在石料上方，用砂石、黄泥、秸秆混合作为黏合剂，然而正是这些材料的巧妙组合运用成就了神垕镇自己独有的独特的建筑文化。并且在当下，古镇里还留存下来了明代住宅三座，庙宇一座，清代深宅大院四十余座。古镇人民早在古时就能运用这些生活常见的建筑材料，甚至是工艺废弃品，建造出一座又一座能够百年不倒的精美建筑，甚至在一些古建筑内还能够进行以古法烧制传统瓷器的工作。这些都是值得我们当下这些建筑设计专业人员学习和铭记的。二、特色小镇建设中建筑文化传承的意义 1、建筑文化传承对特色小镇经济发展的意义。通常情况下来说，特色小镇的建设主要是为了带动当地经济的发展。神垕古镇的传统文化渊源流长，拥有着雄厚的文化基础。现神垕镇以钧瓷文化产业为基础，旅游业为主导实现古镇经济的迅猛发展，据实地调研得知，现古镇共有制瓷企业276家，并且在2015年总产值达到142082万元。已经成为我省重要的钧瓷生产地。神垕古镇在制瓷产业的大力发展之外，旅游业也是古镇产业的重要支柱

2019-2025年中国特色小镇建设未来前景预测研究报告

2019-2025年中国特色小镇建设未来前景预测研究报告 https://www.360docs.net/doc/7a5519939.html,

2019-2025年中国特色小镇建设行业投资潜力分析及未来前景预测报告【出版日期】2018年【交付方式】Email电子版/特快专递【价格】纸介版：8000元电子版：8000元纸介+电子：8200元报告目录：截止2018年2月，全国两批特色小镇试点403个，加上各地方创建的省级特色小镇，数量超过2000多个。中国社科院发布的《中国住房发展报告》指出，一些地方快速发展的特色小镇，很大程度被房地产商“绑架”，打着各种产业旗号，到城市周边的小镇拿地搞开发，结果房子搞了一大片，产业却引不来，反而加大了房地产库存。 2018年9月28日，国家发展改革委称，在现有省级特色小镇和特色小城镇创建名单中，逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇，政府综合债务率超过100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇，以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇。智研咨询发布的《2019-2025年中国特色小镇建设行业投资潜力分析及未来前景预测报告》共十章。首先介绍了特色小镇建设行业市场发展环境、特色小镇建设整体运行态势等，接着分析了特色小镇建设行业市场运行的现状，然后介绍了特色小镇建设市场竞争格局。随后，报告对特色小镇建设做了重点企业经营状况分析，最后分析了特

色小镇建设行业发展趋势与投资预测。您若想对特色小镇建设产业有个系统的了解或者想投资特色小镇建设行业，本报告是您不可或缺的重要工具。本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。第一章特色小镇相关概况 1.1 特色小镇的概念及特点 1.1.1 特色小镇的定义 1.1.2 特色小镇的特点 1.2 特色小镇建设意义 1.2.1 顺应经济地理竞争理论 1.2.2 顺应产业结构发展规律 1.2.3 顺应现代城市规划理念 1.2.4 顺应区域制度变迁规律第二章2016-2018年中国特色小镇建设背景 2.1 宏观经济背景 2.1.1 国民经济总值 2.1.2 工业运行情况

基于居民体验视角的新时代特色小镇建设模式研究

基于居民体验视角的新时代特色小镇建设模式研究摘要：特色小镇如何在发展热潮中夯实群众根基、提高居民生活质量和特色小镇的管理服务水平、实现小镇多元主体的共建共享和产业建设的协调可视是本文研究的重点内容。关键词：居民体验视角；特色小镇；建设模式一、基于居民体验的特色小镇建设模式研究 1、居民体验的概念及引申居民体验通常是指居民对生活环境的满意程度，是一种心理感受。居民的生活环境由自然环境、环境设施与人文生态构成，自然环境是指人生存的自然生态空间，包括气候条件、地理条件及与动植物相联系的生态系统在内的公共生存环境；环境设施是指与社会环境相协调的公共服务及相关基础设施，主要包括医疗服务与设施、教育服务与设施和休闲服务与设施等方面的建设与管理；人文生态是指与社会制度相联系的社会公共秩序、文化观念、道德规范和人与人之间关系，是制度、体制、机制及组织等构成的人的社会生活环境，主要由物质实体、精神实体和管理及体制三方面构成。目前国内外没有明确给出居民体验的概念，对特色小镇居民体验的系统研究也较为缺乏，但从居民生活环境出发对居民体验的某一方面如生活满意度、幸福感等进行分析的研究较为广泛，研究领域主要集中于健康、旅游和公共服务方面。实际上，居民体验的内涵包括又不局限于居民幸福感等内容，随着理论研究和实践探索的不断深入，居民体验已经渗透到社会生活的各个方面，为研究特色小镇建设提供了新的思路。特色小镇的最初形成往往是由于产业集聚而促使人们聚集在特定小范围区域内共同生产生活，仅以经济发展、物质满足为目标的特色小镇建设不符合时代发展的新要求，也无法为小镇提供持续发展的动力，特色小镇的持续发展更依赖于人与人、人与环境之间的交往互动，和在此基础上形成的社交关系和社会态度等非经济因素。提高居民体验就需要提高居民生活质量，目前具有代表性的生活质量的定义认为：“生活质量是反映人们生活和福利状况的一种标志，它包括自然方面和社会方面的内容。”生活质量的自然方面是指人们生活环境的美化、净化等；生活质量的社会方面是指社会文化、教育、卫生、交通、生活服务状况、社会风尚和社会治安秩序等，社会方面又具体表现为环境设施和人文生态两方面。新时代特色小镇居民体验是指在提高小镇居民生活质量的基础上，鼓励居民积极参与小镇的建设活动，满足居民对小镇特色内涵建设、精神风貌层次、生产生活生态空间、社区文化等方面的基本要求，从而获得心理上在特色小镇中生活的幸福感、获得感、满足感、归属感和认同感等，进一步促进个人精神风貌、自我发展动力的提升及共同体意识、态度和行动的形成。如此良性循环，实现特色小镇的共建共享、内涵提升，为小镇的可持续发展夯实群众基础。 2、居民体验的特性 2.1目标预期性。预期性是指当个体根据以往社会经验和自身愿望自觉不自觉地对于个人未来生活、社会将来发展做出一种主观判断，这种判断会影响个体成员的信念、情绪和行为抉择，这是个体的预期。这种预期带有目标性，短期目标表现在内部个人对于自我提升的需求和外部外界认可的获得；从长期看则体现在对下一代发展的规划需求，包括最基本的生活条件的改善，如收入的提高、医疗

特色小镇建设中政府职能履行研究

Modern Management 现代管理, 2018, 8(3), 244-248 Published Online June 2018 in Hans. https://www.360docs.net/doc/7a5519939.html,/journal/mm https://https://www.360docs.net/doc/7a5519939.html,/10.12677/mm.2018.83029 Research on Government Function Performing in Characteristic Town Construction Qian Zhao Soochow University, Suzhou Jiangsu Received: May 16th, 2018; accepted: May 30th, 2018; published: Jun. 7th, 2018 Abstract In October 2014, Li Qiang, the governor of Zhejiang Province, made the first time when visiting Yunxi Town: “Make a beautiful town in Hangzhou, and create a few more ‘colorful clouds’ in the sky.” Once the concept of the featured town was proposed, the development and construction models of various characteristic towns in China were introduced. However, in the process of the construction of characteristics towns in China, the authority of the government has not yet been clarified, leading to deviations in the construction of characteristic towns in the specific imple-mentation process. With the promotion of market economy, characteristic towns have become “real estate”. This paper studies the connotation, construction mode and government functions of domestic characteristic towns, and hopes to put forward some unripe suggestions on the behavior of the government in the specific practice of the featured towns in the future, in the hope of pro-viding reference for planning blueprints of featured towns in the future. Keywords Characteristic Towns, Construction, The Government, Function Fulfillment 特色小镇建设中政府职能履行研究赵倩苏州大学，江苏苏州收稿日期：2018年5月16日；录用日期：2018年5月30日；发布日期：2018年6月7日

心得体会：我国特色小镇发展的现状、方向及路径(最新)

心得体会：我国特色小镇发展的现状、方向及路径（最新）随着X云栖小镇、基金小镇、梦想小镇等一批典型特色小镇的推出，特色小镇引起了自下而上的的关注，各种利好政策纷纷出炉，2016年7月三部委发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年培育1000个左右特色小镇，特色小镇建设在各地如火如荼的开展建设，2016年10月份公布了首批127个特色小镇名单。一、我国特色小镇的发展现状目前我国的特色小镇主要集聚在环渤海、长三角、珠三角等大城市集聚区域，特色小镇的开发与经营对城市资源的依存度较高。纵观我国特色小镇多以旅游业为主，旅游的核心是消费，尽可能吸引有“财”的人来流动消费；产业发展的核心的生产，是尽可能吸引有“才”的人来创业就业，长期定居。目前特色小镇产业聚焦于信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等。特色小镇是世界主要发达国家产业竞争力的一种重要载体，也应该成为中国新时期产业升级的主要载体之一。纵观发达国家，很多具有国际竞争力的产业，都聚集在

小镇而非中心城市。美国最有竞争力的产业有两个：一是金融，二是高科技——格林尼治的对冲基金小镇聚集了500多家对冲基金，占到全美的1/3;加州的门罗帕克小镇是美国风险投资基金聚集地，纳斯达克一半以上的高科技公司都是这个镇上的风险投资基金投资的;美国的硅谷是一连串小镇聚集而成的。斯坦福大学附近的帕罗奥图，是硅谷的孵化中心;苹果公司所在的库比蒂诺人口五万多;英特尔总部所在的山景城七万多人口。在欧洲，英国的剑桥大学在剑桥镇，人口约10万，却是英国教育和科技创新中心。英国目前最先进的产业是航空发动机制造，世界著名的航空发动机公司罗伊斯·罗尔斯总部就在Sinfin小镇上，中间是办公和核心工厂，周边是绿地和低密度住宅区。德国著名的高端汽车品牌奥迪全球总部和欧洲工厂都集中在英戈尔斯塔特小镇，这里被称为“奥迪之城”。二、特色小镇发展方向分析 X新区的设立要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，这也为其他全国大城市发出了信号，如何疏解城市功能，作为拥有13亿人口的大国，是每个城市都要面临并思考的问题。北京作为中国首都的特殊性，X新区的规模相对较大，而特色小镇的发展为其他城市疏散城市功能提供了重要契机。随着大众创新万众创业被提升到国家战略高度，国内外特色小镇作为产业集聚区的实践证明特色小镇在一定程度市承担

2019年中国特色小镇研究报告

目录CONTENT 01 02 03 04特色小镇发展概况特色小镇企业布局分析特色小镇典型案例分析特色小镇发展趋势

01特色小镇发展概况 1.1 特色小镇概述 1.2 特色小镇政策环境 1.3 特色小镇发展现状 1.4 特色小镇发展模式

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目，是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城一体化的新型城镇化模式。类别行政定位面积产业结构管理主体功能特色小镇非行政区较小战略新兴产业、传统产业、现代农业企业产业、文旅、社区功能产业园集群非行政区较大工业制造为主企业生产功能建制镇行政区较大除功能区外的镇域范围内以服务生活的第三产业为主地方政府生活功能工业园区单一行政区可大可小工业制造为主管委会生产功能经济开发区半行政区较大一般以高新技术及其他产业为主管委会、投资公司生产为主，兼具生活功能旅游区非行政区可大可小以旅游、休闲及餐饮等相关服务为主旅游公司、地方政府生态、生活功能特色小镇与常见产业载体内涵对比

特色小（城）镇包括了特色小镇、小城镇两种形态，特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。特色小镇与特色小城镇概念区别类别特色小镇特色小城镇概念特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新业平台。特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区别于行政区划单元和产业园区。特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。一般指城乡地域中地理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保留相对完整的乡镇。主管单位国家发改委住建部提出背景经济转型升级、城乡统筹发展、供给侧结构性改革新型城镇化建设、新农村建设面积规划面积控制在3km2（建设规划面积控制在1km2)整个镇区产业类型信息技术、节能环保、健康养生、时尚、金融、现代制造、历史经典、商贸物流、农林牧渔、创新业、能源化工、旅游、生物医药、文体教商贸流通型、工业发展型、农业服务型、旅游发展型、历史文化型、民族聚居型等特色小镇建设政府引导、企业主体、市场化运作政府资金支出、统筹城乡一体化、规划引领建设案例诸暨袜艺小镇诸暨市大唐镇