特色小镇全生命周期运营模式解读
特色小镇全生命周期运营模式
03
资源整合
有效整合内外部资源，推动产业集群 形成和产业链延伸。
后期运营与管理
运营模式
明确特色小镇的运营模式和目标 ，制定具体的运营方案和管理措 施。
人才引进
加强人才引进和培育工作，为特 色小镇提供稳定、高素质的人才 支撑。
品牌推广
加强品牌推广和营销工作，提高 特色小镇的知名度和美誉度。
持续优化与升级
特色小镇全生命周期运营模式的挑战 与对策
政策变化的影响
政策变动频次
土地政策调整
资金政策变动
政策在不同阶段对于特色小镇的定位 、发展方向和策略都有可能发生变动 ，需要密切关注。
国家对于土地使用的政策可能发生变 化，影响特色小镇的建设和运营。
国家对于特色小镇的资金扶持政策可 能发生变化，影响特色小镇的运营和 发展。
。
多功能配套
小镇注重多功能配套设施建设 ，包括游客服务中心、购物中 心、餐饮设施等，提升旅游服
务水平。
THANKS
发展成果
目前，全国范围内已经涌现出一 批具有影响力和示范效应的特色 小镇，如浙江的乌镇、江苏的周 庄等。
存在问题
特色小镇在发展中也存在一些问题 ，如建设质量参差不齐、过度商业 化等。
特色小镇的未来趋势
产业升级
特色小镇将继续推动产业升级，发 展更加环保、高端的镇将更加注重文化创新和传 承，推动文化和旅游深度融合。
制定发展战略与目标
目标明确
根据特色小镇的定位和实际需要，明确不同阶段 的发展目标，制定短期和长期发展规划。
战略清晰
梳理特色小镇的优势和不足，明确发展战略，确 定核心业务和发展重点。
可操作性
制定切实可行的实施方案，确保战略目标能够得 到有效落实。
我国运动休闲特色小镇全生命周期支撑体系探析
我国运动休闲特色小镇全生命周期支撑体系探析作者：展茂浩石振国来源：《哈尔滨体育学院学报》2021年第02期摘要：在体育强国、全民健身和乡村振兴等多元战略的指引下，面对经济发展新常态和城镇二元分化等现实问题，借助体育消费需求日渐旺盛和镇域经济逐渐激活的东风，国家体育总局正式提出推动运动休闲特色小镇的建设。
为进一步推动小镇科学化建设起步和健康化升级发展，探索小镇多元支撑，本文运用旅游地生命周期理论，厘清小镇发展过程中的包括孕育期，成长期，成熟期和衰退期在内的四个发展阶段，并依据其所处各阶段的基础设施、市场环境、产品开发和人才保障等特征，提出各阶段包括产品体系、保障体系和营销体系等在内的运动休闲特色小镇支撑体系。
关键词：运动休闲特色小镇;生命周期;支撑体系中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1008-2808（2021）02-0055-07Abstract：Under the guidance of multiple strategies like sports powerful nation， national fitness and rural revitalization， General Administration of Sports of China announced the construction of sports and leisure characteristic town officially， to further promote the scientific construction and healthy development of small towns with sports and leisure characteristics， the practical path of the whole process of construction and development of small towns is explored. The research uses life cycle theory to clarify the four development stages of small town development，including gestation period， growth period， maturity period and recession period. Based on the characteristics and development emphasis of each stage， combined with literature and case analysis， it clarifies the development strategies of each stage of small town life cycle， such as the corresponding security system， product system and marketing system.Key words：Sports resort town; Life Cycle; Support system審视我国运动休闲特色小镇的建设和发展情况发现，小镇得到了政策、经济、社会环境等多方位的支持，在全国各地开花结果，成功的运动休闲特色小镇在成熟的道路上昂首阔步越走越远。
特色小镇的特色产业、运营模式及PPP模式运作解析
特色小镇的特色产业、运营模式及PPP模式运作解析导读2016年，住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，全国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
《通知》一经发布，引起全国各省市政府积极响应，一时之间打造各异特色小镇计划如雨后春笋般蓬勃发展。
但在规划与设计前要正确认识“特色”二字，避免特色小镇同质化，是摆在规划建设者面前的新课题。
故本文将全方位解读阐述特色小镇的发展情况与模式，更好地呈现出一幅特色小镇的宏伟蓝图。
1初识理念“特色小镇”不仅仅是一个普通意义上的小镇概念，与常态“小镇”有着本质的区别。
常言所提到的“小镇”，更多意义上是一种行政区域上的概念，这种小镇可以有产业，也可以没有产业；可以有很深的文化底蕴，也可以仅是一个小规模人群的普通聚居地。
但“特色小镇”却是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型聚落单位，是以产业为核心；以项目为载体；生产、生活、生态互相融合的一个特定区域。
真正的特色小镇先是区域的产业的特色，只有挖掘产业的内容及活力，制定产业的扶持及优惠政策，用产业的活力带动整个产业链的发展，形成良好的供需关系，这才是特色小镇的发展动力和可持续的基础。
基于此因，那么一定要将区域内一部分人调动起来，参与到产业中来，通过大多数人的参与，服务及传播，为大多数人带来各种红利，这也成为特色小镇为区域发展与建设带来的红利。
2找准特色加快中国特色小镇建设，首先要立足自身资源和环境禀赋，把握区域分工和社会分工带来的发展机遇，充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，坚持和把握小城镇发展的特色并且要突出特色。
资源环境方面，小城镇区域内自然资源丰富、生态环境优美，适应开发的土地、淡水等后备资源充裕，农村剩余劳动力、农副产品和工业原料供给充足、价格低廉。
特别是在当前资源环境对经济快速发展约束越来越紧迫的形势下，小城镇独特的资源环境特色，正在转变为发展的竞争优势。
特色小镇运营模式
特色小镇运营模式特色小镇运营模式最理想的特色小镇运营模式1.开发商是小镇生活的参与者、研究者、引导者和实施者首先，公司通过在纵向视角开展对人类古往今来理想生活方式的探讨，以及在横向视角开展对世界各国小镇的实践研究，以此为基础，在营造小镇物理空间的同时，更好地满足人们以居住为依托的生活需求和精神需求。
在这个过程中，将客户的意见作为公司的宝贵财富。
其次，公司是小镇理想生活的点火器和播种机，必须充分尊重业主的自主权利、激发他们的参与意识和创造性，致力于服务业主，当好“保姆”，公司通过沟通和契约的方式引导业主，但不干涉业主的生活、不强加任何公司意志予客户，让业主实现自我管理。
2.业主自治管理机制业主是小镇的生活主体，是小镇的真正主人。
业主自治管理是塑造小镇文化的重要部分，对于推进小镇可持续发展、提升业主公民意识具有重要作用。
营造理想小镇，应大力倡导和支持业主实行自治管理，鼓励业主成立小镇自治机构，倡导公开、透明、民主的运作方式。
在小镇日常运营中，做好对业主的引导工作，不仅要激发他们的参与热情，而且要努力使其成为创造主体、组织主体。
业主的参与应贯穿于定位、设计、营造、运营的`小镇建设全过程。
业主参与不是简单的意见征询，而是要创造融洽的氛围，相互交流、激发灵感、充分表达、达成共识。
小镇管理应严格遵守国家法律法规，业主管理机构的选举要取得当地政府的认可与支持，认真做好沟通、汇报工作。
1955年，联合国推出了《通过社区建设实现社会进步》报告，提出了《社区发展的十项原则》，可以作为理想小镇自治管理机制建设的纲领和原则。
3.小镇公约小镇公约是业主所共同约定的邻里社会生活秩序。
这种秩序的构建，并不是社会规范外在强行管制的结果，而是小镇管理理念和邻里规范的缔约成文，是居民之间的自我约定。
引导小镇居民在所有社区建立起《公约》，《公约》制订过程中，应由95%以上业主的参与。
《公约》和《礼记·礼运篇》中有关大同世界的描述，应镌刻在小镇(园区)中的醒目之处，让《公约》成为小镇(园区)的必配件，并推动其内容的真正落地，从而使得我们的邻里环境变得更加温馨、欢乐、和谐。
特色小镇全生命周期运营模式解读
随着周边持续拿地开发，不断扩建的小镇在休闲 旅游、创业产业园、商业街区等功能上日趋完善， 从单一的住宅大盘向多主题的小镇开始倾斜。
三、中国特色小镇现有商业模式及实例
从其他签约的特色小镇来看，万科已经在瞄准产业服务核心能力的输出。军庄镇位于门头沟 的功能布局区，海福传媒小镇位于万科深耕的南京“南部新城”，归谷智造小镇则是位于长江三 角核心圈江浙沪交汇处嘉善，安亭新镇产城融合特色小镇自身即汽车产业“重镇”。
华夏幸福的开发业务范围涉及一级开发、二级开发两个阶段， 以上两个阶段做完，还会涉及到园区招商、管理、运营、企业 服务等环节的最终阶段，难度依次递增。
45%
三、中国特色小镇现有商业模式及实例
商业模式的痛点
A. 对于政府的依赖度过高 华夏幸福商业模式中最重要的对象。一级开发需要自己先垫钱做完找政府结 账，二级开发需要自己出钱从政府手里拿地、建设也需要自己出钱，园区招 商落地返还也要找政府拿钱。 B. 巨大的融资需求
数据更新至：2018-04-25
二、中国特色小镇的开发痛点
开发 前期
选址和定位 小镇内在价值挖掘，找
到“特”之所在 与地方政府统一合作开
发共识，建立合作机制
开发 中期
合适的产业体系导入 合理的小镇顶层规划设
计，突出“色”之形 严谨的建造施工管控
开发 后期
成熟的全盘运营管理
稳定现金流!
多渠道融资→投入使用→生态循环盈利
第二居 所地产 （周末）
第三居所 地产
（度假）、 养老地产
三级土地开发 以产业运营为主导
三产
二产
一产
特色小镇运营模式探究
特色小镇运营模式探究特色小镇是什么？特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等）打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。
是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。
（一）特色小镇的发展架构1.以特色产业或旅游产业为引擎的架构特色小镇依托自身发展基础好、历史传承久、具有独特风格的特色产业，发挥集聚效应，在产业本身及产业上下游协同发展，形成产业集群机构。
另一种方式则是以特色产业为基础，发展旅游产业，将特色产业和旅游业有机结合，建立泛旅游产业的集群结构。
2.新型城镇化架构通过特色小镇带动人口聚集，带来城市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架构。
3.智慧化与互联网驱动以通信和信息技术为支撑，以游客互动体验为根本，以便捷优化管理为保障的智慧化旅游，可促进产业结构升级。
因此，特色小镇是通过特色产业和旅游产业双引擎协同推动，以新型城镇化架构为支撑，依托智慧化和互联网化的新型城镇综合体。
（二）特色小镇的总体特征1、以特色的产业及环境资源为基础产业资源是特色小镇打造的前提；环境资源是特色小镇打造的重要依托；资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。
2、以坚定的政府政策及投融资支持为依托以产业为引领，实现“产业+文化+旅游+社区”的四重功能；各功能之间并不是简单的大糅合，而是相互之间有机的整合与融合。
3、以产城一体化综合开发为手段主要表现为产业的综合发展；功能的综合配置；土地的综合开发；配套的综合建设；目标的综合打造等方面。
4、以泛旅游为引擎与目标归宿拥有完善的城镇及旅游配套设施；拥有超越一般景区的较高品质的服务（包括旅游服务与公共服务）。
5、以产业链开发及房产开发为盈利核心土地一级开发：直接获利，享受升值效益；房产开发：房产销售、房产回收经营；项目开发：经营收益等。
（二）特色小镇的关键--产业培育特色小镇的产业以双产业为主，即“特色产业+旅游产业”。
特色小镇全生命周期运营模式解读_图文
三、中国特色小镇现有商业模式及实例
【以地产销售为主导】第二居所地产（周末）
绿地重点选择有大城市购买力溢出效应、有产业导入支撑的一二线重点城 市远郊及周边，投资启动特色小镇大盘项目，计划重点围绕智慧健康城、文化 旅游城两个题材，整合内外资源，研究特色小镇大盘的开发模式，形成开发模 型和产品系列，并加快整合大健康、科创、 旅游等新兴板块产业资源，形成升级版 “全产业协同”投资模型，为特色小镇项 目获取创造条件。
2017年末，短期借款+长期借款+应付债券=828.7亿 C. 产业新城所涉及的方面非常复杂，打造难度极高 D. 开发周期长、投资大、收益见效慢
商业模式的优点 由于和政府签订的PPP协议具有排他性，以及一二级开发 联动的业务，所以在园区拿地方面会有相比于其他任何房 企绝对的优势。且华夏幸福的模式较为特殊，不需要像其 他房企一样囤积大量的土地. 一旦开发成功，则后期在很少投入的情况下源源不断的产 生持续收入，即运营维护简单但收益可观。 华夏幸福拥有强大的招商平台，企业来园区投资，政府以 45%的落地投资额给华夏幸福支付产业发展服务费用，如 果华夏幸福入股了某家自己非常看好的企业，那么在企业 落地后除了能拿到一笔政府支付的产业发展服务费外，后 期还能享受到该企业的发展红利，属于轻资产业务，有利 于后期各园区成熟后，华夏幸福向轻资产企业的转型。
实践证明，丹寨旅游小镇不仅带动当地餐饮、住宿、手工业等多 个产业繁荣，还带动丹寨周边卡拉、泉山、甲脚、石桥等27个景区和 旅游村寨实现收入2亿元，吸引丹寨外出务工人员纷纷回乡就业、创 业。
特色小镇建设运营模式分析共114页PPT
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
特色小镇建设运营模式分析
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
特色小镇得运营方案
特色小镇得运营方案一、小镇背景介绍1.1 小镇地理位置及特色特色小镇位于中国某省的山脉间，四季分明，气候宜人，生态环境优美。
小镇依山傍水，风景秀丽，是一个充满山野气息的度假胜地。
小镇周边资源丰富，有得天独厚的自然条件，适宜开展各类户外活动和体验式旅游。
1.2 小镇发展历程小镇原为一个历史悠久的古镇，曾是当地著名的商业集散地，有着丰富的历史文化积淀。
但随着城市化进程的加速，古镇的商业繁荣逐渐式微，需要转型发展。
为了保护古镇的历史遗产，同时又在保护环境的基础上实现经济可持续发展，当地政府决定将小镇打造成为一个特色文化旅游小镇，吸引更多的游客和投资者。
1.3 小镇发展目标小镇的发展目标是实现当地文化资源的保护传承，促进当地经济的繁荣发展，提高当地居民的生活水平，同时为游客提供品质高端的旅游体验。
因此，特色小镇需要不断改进和创新运营模式，促进小镇的整体形象和品牌价值。
二、小镇规划与建设2.1 小镇规划特色小镇的规划包括基础设施建设、环境保护措施、旅游资源整合等多个方面。
在基础设施建设方面，要保障小镇的交通、通讯、供水、供电等基本设施的完备。
在环境保护措施方面，要保护好小镇周围的自然景观和生态环境，加强生态修复与保护措施，保持山清水秀的自然风光。
在旅游资源整合方面，要充分整合小镇周边的旅游资源，涵盖自然风光、人文景观等多个方面，为游客提供更多元化的旅游体验。
2.2 小镇建设特色小镇的建设要紧扣规划目标，注重独特性和创意性，力求每一个建筑、景观都能与当地文化密切相关，并充分展现当地的特色。
因此，在小镇建设时，要采用当地传统工艺和材料，注重文化底蕴和历史文化的传承，建造历史风貌街区、古香古色的建筑等，塑造小镇独特的文化氛围和人文风情。
2.3 小镇品牌塑造小镇的品牌塑造是小镇运营的重要一环。
要通过文化活动、特色商品、特色美食等多种方式，打造小镇独特的品牌形象。
经过不断努力，使小镇的品牌能够深入人心，成为游客回忆中的一道靓丽的风景线。
特色小镇规划建设和运营方案
科学规划
特色小镇的建设需要科学规划，包括 空间布局、产业发展、环境保护等方 面，以确保小镇的可持续发展。
案例对比与反思
乌镇与周庄的对比
乌镇以旅游为主导产业，注重古镇保护和文化传承；周庄则以文化创意产业为主 导，注重品牌建设和市场推广。两者各有侧重，但都取得了显著成效。
反思
在特色小镇的建设和运营过程中，应避免盲目跟风和同质化竞争，要根据当地实 际情况制定合适的规划方案和运营模式，同时要注重生态环境保护和文化传承， 实现可持续发展。
03
02
市场反馈
收集客户反馈，了解市场需求和竞 争态势，优化产品和服务。
环境影响
评估特色小镇的环境影响，推动绿 色发展、可持续发展。
04
05
特色小镇建设与运营案例分析
成功案例介绍
浙江乌镇
乌镇以其水乡特色和历史建筑为依托，发展为旅游特色小镇 ，通过古镇保护、旅游开发、产业融合等多方面规划，实现 了经济、文化、生态的可持续发展。
加强与周边地区和相关产业的合作，实现 资源共享、互利共赢。
THANKS
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品牌建设
加强品牌宣传和推广，提高特色小镇的知名 度和美誉度。
资源整合
整合区域内的自然资源、人文资源和社会资 源，形成特色产业和优势。
创新驱动
推动科技创新、产业创新和模式创新，提升 特色小镇的核心竞争力。
运营效果评估与改进
01
财务指标
评估投资回报率、利润率等财务指 标，衡量运营效益。
社会效益
评估特色小镇对区域经济、社会发 展的贡献，提高社会认可度。
详细描述
特色小镇通常以某一产业或文化为主题，注重生态环境保护和文化传承，具有明确的发展定位和产业特色。它们 在规划建设过程中强调创新、协调、绿色、开放、共享等发展理念，注重产城融合、文旅融合，旨在打造宜居、 宜业、宜游的优质生活圈。
特色小镇旅游运营方案
特色小镇旅游运营方案一、市场调研在制定特色小镇旅游运营方案之前，首先需要进行市场调研。
市场调研是了解目标客户群体需求的重要手段，可以通过问卷调查、访谈、观察等方式，获取客户对于旅游产品和服务的需求和偏好。
在市场调研的基础上，可以确定目标客户群体，明确特色小镇旅游的定位和特色，有效地规划和运营旅游产品和服务。
二、目标客户群体定位根据市场调研结果，确定特色小镇旅游的目标客户群体定位。
特色小镇的目标客户群体可以是家庭游客、年轻情侣、文艺青年、自然爱好者等。
针对不同的客户群体，可以开发不同的旅游产品和服务，满足客户的需求和偏好。
三、特色小镇旅游产品与服务1. 主题旅游产品针对不同的客户群体，可以开发不同的主题旅游产品，例如家庭游、情侣游、文艺青年游、户外探险游等。
主题旅游产品包括景点游览、文化体验、特色美食、手工艺品购物等项目，满足客户的不同需求和偏好。
2. 定制化服务为了提升客户体验，特色小镇可以提供定制化服务，根据客户的需求，定制个性化的旅游行程。
定制化服务可以提供私人导游、个性定制的行程安排、特色美食定制等，为客户提供舒适、贴心的旅游体验。
3. 特色文化体验特色小镇可以开设特色文化体验项目，如传统手工艺制作、民俗文化体验、传统文化表演等。
通过特色文化体验，可以让客户深入了解特色小镇的文化传统，增加旅游的趣味性和参与感。
4. 旅游活动策划特色小镇可以策划各种旅游活动，如主题演出、文化节庆、户外探险活动等。
旅游活动策划可以增加特色小镇的知名度和吸引力，吸引更多的客户前来参与。
四、宣传推广1. 网络宣传特色小镇可以通过建设官方网站、社交媒体平台等渠道，开展网络宣传。
通过精美的文字、图片和视频，展示特色小镇的风景名胜、文化传统、旅游产品和服务，吸引更多的客户关注和参与。
2. 合作推广特色小镇可以与旅行社、OTA平台、景区合作，共同开展宣传推广活动。
通过与合作伙伴的合作，可以扩大宣传范围，提升品牌知名度，并吸引更多客户到特色小镇旅游。
特色小镇全产业链开发运作解析
特色小镇全产业链开发运作解析2016年，住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，全国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
同时明确了特色小镇的推荐条件，指出特色小镇原则上为建制镇（县城关镇除外），优先选择全国重点镇。
对于符合条件的特色小镇建设项目，国家发展改革委等有关部门将支持其申请专项建设基金，中央财政会对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。
《通知》发布后，全国各省市政府积极响应，出台地方特色的扶持政策，热火朝天般地建设特色小镇。
特色小镇，它的规划与设计关键在于“特色”二字，如何避免特色小镇的同质化，对规划建设者而言，是需要认真思考的新课题。
本文旨在梳理和解析特色小镇的全产业链发展模式，探索特色小镇的投资价值。
一建设理念“特色小镇”不同于通常言及的行政区划上的一般“小镇”，一般小镇可以有产业，也可以没有产业；可以有很深的文化底蕴，也可以仅是一个小规模人群的普通聚居地。
但“特色小镇”却是秉乘“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，因地制宜、突出特色，转变发展方式，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济，促进经济转型升级而建设的。
特色小镇，作为产城乡一体化的新型城镇化模式，它是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型部落体，是以产业为核心，以项目为载体，相互融合发展生产、生活、生态的一个特定区域。
二、精准定位特色小镇，关键在于“特色”。
只有精准定位了特定区域的特色，特色小镇方能言之有料，脱颖而出，以实现“一镇一韵、一镇一品、一镇一特色”的发展。
特色小镇的建设，依托的是自身区域的产业、环境、文化、人口和公共资源的优势，充分把握区域分工和社会分工带来的发展机遇，找准特色，坚持和把握小城镇发展的特色并且要突出特色。
产业资源优势方面，依托独特的区域地理位置条件和特色产业培育优势，选择适宜发展的特色产业，有的区域科技发达，可以加快发展智能技术产业；有的区域农业资源丰富，可以加快发展绿色农业产业、特色种养业、休闲旅游农业。
“特色小镇的综合开发运营模式”解读
“特色小镇的综合开发运营模式”解读小城镇、小镇介于城市与乡村之间，对上承接大中城市的功能疏散，对下对接美丽乡村建设，是中国城镇化进程中非常重要的部分，是推进城乡一体化、推动供给侧结构性改革、完善城镇体系、带动农村经济和社会发展的重要战略措施，也是大多数农民就地转化为城镇居民的基本模式。
虽然小城镇、小镇的带动性相对大中城市较弱，但与产业联系极为密切，易于形成鲜明的主题性特征，与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合的特色化发展之路将成为指导方向。
一、辨析两个小镇概念对于“特色小镇”的理解在今年10月份之前，有两种：一是国家层面虽没有明确提出“特色小镇”的概念，但在住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中，提出“特色小镇原则上为建制镇（县城关镇除外），优先选择建制镇”，包括云南早期提出的“特色小镇”也属于这一概念；二是发展较早的浙江，明确提出“特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区别于行政区划单元和产业园区。
”可见，国家层面推动的“特色小镇”与浙江根本不是一个概念。
国家层面的出发点更多的在于推动新型城镇化，而浙江更贴近于市场，“经济转型升级和城乡统筹”是其主要想解决的问题。
2016年10月8日国家发展和改革委员会发布《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》，明确提出了特色小镇、小城镇两种形态。
“特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。
特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。
”至此，全国各地有关“特色小镇”的概念得到了统一：特色小镇非镇非区，是各种特色发展要素的聚集区。
同时，特色小镇和小城镇之间又有着密切的联系，二者相得益彰、互为支撑。
特色小镇是小城镇中的重要发展主体，小城镇是特色小镇发展的主要载体。
特色小镇规划建设和运营方案
04
特色小镇产业发展
产业定位和布局
产业定位
根据特色小镇的资源禀赋和区位条件，确定主导产业和辅助产业，明确产业发展 方向和重点。
产业布局
根据小镇的空间结构和功能布局，合理安排产业用地和设施配置，促进产业集聚 和协同发展。
产业发展的策略
产业链条构建
01
围绕主导产业，整合上下游资源，构建完善的产业链条，提高
2023
特色小镇规划建设和运营 方案
目 录
• 特色小镇概述 • 特色小镇规划建设 • 特色小镇运营模式 • 特色小镇产业发展 • 特色小镇文化旅游 • 特色小镇的未来发展
01
特色小镇概述
特色小镇的定义
特色小镇
是指在具有明显特色资源、相对独立于市区或市区周边、以 某一特色产业为主导、具有独特建筑风貌和文化内涵、多种 功能叠加的空间区域。
人才引进
鼓励特色小镇加强与国内外知名企业和高校的合作交流，引进高层次人才和团队 ，为特色小镇的发展提供强有力的人才保障。
THANK YOU.
因地制宜原则
特色小镇的规划建设应注重创新，以独特的 主题和特色为核心，打造不同于其他地区的 特色小镇。
特色小镇的规划建设应根据当地的自然、历 史、文化等条件进行，最大化利用当地资源 ，提升特色小镇的独特性和吸引力。
可持续发展原则
以人为本原则
特色小镇的规划建设应注重环境保护和可持 续发展，合理利用资源，确保小镇的长期发 展。
特色小镇的规划建设应关注人的需求，提供 舒适、便捷、安全的生活和工作环境。
规划建设流程
资源调查与分析
对当地特色小镇的资源进行调查和分析，了解其 自然、历史、文化等条件，为规划建设提供依据 。
建设实施
特色小镇运营方案
特色小镇运营方案1. 引言特色小镇是一种在城市周边地区兴建的具有特色和文化内涵的综合性发展项目。
随着人们对乡村旅游和休闲度假的需求增加，特色小镇成为了各地发展的热点，具有巨大的商业潜力。
但是，要成功运营一个特色小镇，需要有一个全面的运营方案。
本文将介绍一套特色小镇运营方案，包括目标定位、规划设计、营销推广、景区管理等方面，以帮助特色小镇的运营商取得成功。
2. 目标定位目标定位是特色小镇运营的基础，它决定了特色小镇的功能、风格和服务定位。
特色小镇可以根据不同的地域特点和市场需求选择不同的目标定位，比如农耕体验、文化传承、休闲度假等。
在目标定位时，需要综合考虑市场需求、资源禀赋以及投资筹备等因素，并确保目标定位与特色小镇的实际情况相匹配。
3. 规划设计规划设计是特色小镇运营的重要环节，它包括整体规划、建筑设计、景观设计等方面。
特色小镇的规划设计应该充分考虑可持续发展、人文环境、生态保护等因素，以打造出具有特色和吸引力的场所。
在规划设计时，还需要考虑合理的交通网络、配套设施以及景观与建筑的协调性，以提供便利的条件给游客和居民。
4. 营销推广营销推广是特色小镇运营的核心工作之一，它决定了特色小镇的知名度和吸引力。
在营销推广方面，可以采取多种方式，比如线上推广、线下宣传、与旅行社合作等。
其中，线上推广包括建设官方网站、社交媒体推广、搜索引擎优化等，线下宣传包括组织活动、举办展览等。
与旅行社合作可以扩大特色小镇的影响力和更好地推广产品。
5. 景区管理景区管理是特色小镇运营的实施环节，它保证了特色小镇的正常运营和游客的满意度。
在景区管理方面，要确保基础设施的完善与维护，包括道路、供电、供水等；要制定合理的票务政策，包括门票价格、优惠措施等；要加强安全管理，包括加强消防安全、维护游客秩序等。
此外，特色小镇还可以通过开展文化活动、举办主题展览等激发游客的兴趣和参与度。
6. 收益分析收益分析是特色小镇运营的重要参考指标，它反映了特色小镇的盈利能力和经济效益。
【智库解读】特色小镇完整运营思路和流程
【智库解读】特色小镇完整运营思路和流程导语：国家发改委2016年10月8日发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》、住建部2016年10月11日公布第一批特色小镇名单两年后，特色小镇建设之路经历从火热到理性的转换。
特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台；特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。
特色小镇和小城镇相得益彰、互为支撑。
两年多特色小镇一度成为地方、房企、开发运营机构追捧的新概念，但概念不清、定位不准、急于求成，“新瓶装老酒”、地方政府举债、房地产化现象存在，特色小镇发展迎来了政策的纠偏。
特色小镇未来如何发展，开发商如何转型切入，投资机构如何进入，以及如何解读特色小镇新的开发、建设、融资思维，开发逻辑重构：产业思维与市场化。
从首批试点到现在，特色小镇的建设热潮，经历了一段时间之后进入当前的冷静期，从国家有关部委相继出台多个文件去解读和纠偏可窥一斑。
我们需要重回理性看待这一新生事物的发展。
虽然之前大热，也符合政府提倡的乡村振兴和美丽乡村建设等计划，但特色小镇的商业模式还并不是非常的清晰。
其中传统开发商转型，在规划、基础设施开发与提供配套上具备一定的优势，但是在特色小镇运营管理方面，并没有看到很好的商业模式。
“经历热潮回归理性，是一个必然的过程。
1特色小镇的运营转变特色小镇运营理念的转变，源于城市发展理念及开发建设主体的转变。
几十年来，政府一直是城镇建设的推动者与核心运营主体，既是所有者，又是经营者，还是管理者和监督者。
市场取代政府成为资源配置中的决定力量，这也就决定了城市运营必须在理念上发生转变，同时运营主体、运营客体以及收益模式也要随之转变。
1.核心运营主体的转变从政府主导转变为市场主导。
这其中又分为4种模式：政府主导、政府与企业联动发展、以企业为主导、以非营利的社会组织为主体。
政府主导模式中，一般政府全权负责投资建设运营，或者政府负责投资，委托运营商建设运营。
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主讲人：
目录
一、中国特色小镇发展现状 二、中国特色小镇的开发痛点 三、中国特色小镇现有商业模式及实例 四、中国特色小镇的融资渠道
一、中国特色小镇发展现状
中国特色小镇数量及分布
数据更新至：2018-04-25
一、中国特色小镇发展现状
浙江省第一、第二批特色小镇支柱产业3-5年拟投资额
数据更新至：2018-04-25
二、中国特色小镇的开发痛点
选址和定位 小镇内在价值挖掘，找 到“特”之所在
开发 前期
合适的产业体系导入 合理的小镇顶层规划设 计，突出“色”之形 严谨的建造施工管控
开发 中期
开发 后期
成熟的全盘运营管理
与地方政府统一合作开
发共识，建立合作机制
稳 定 现 金 流 !
C. 产业新城所涉及的方面非常复杂，打造难度极高 D. 开发周期长、投资大、收益见效慢
落地后除了能拿到一笔政府支付的产业发展服务费外，后 期还能享受到该企业的发展红利，属于轻资产业务，有利 于后期各园区成熟后，华夏幸福向轻资产企业的转型。
三、中国特色小镇现有商业模式及实例
核心竞争优势 A. B. 战略选址能力优势明显 产业发展能力国内领先 坚持以“产业优先”作为核心策略，通过龙头引领产业聚集、创新与资本双轮驱动的创新产业发展方式，凭借全球最大的4600人招商团队，从 产业研究规划、产业落地谋划、全球资源匹配、承载平台建设到全程服务运营，为所在区域提供产业升级的全流程综合解决方案。 C. 融资渠道多元化 由于华夏幸福对资金的需求非常庞大，所以在融资渠道方面进行的重点建设非常关键，目前与国内多家银行及其他金融机构建立了长期、稳定 的战略合作伙伴关系，授信额度充足、贷款利率稳定。同时积极开拓利用公司AAA级信用评级发行公司债券、中期票据、超短期融资券、PPP资产证 券化等多渠道、多种类融资工具。2017年华夏幸福一共使用了21种融资方式，成为了A股上市公司的融资教科书，并成功把公司总体负债利率下降了 一个百分点到6%，这在房地产行业里，是极低的融资利率。 D。 PPP模式遥遥领先 E. 建设宜居城市能力突出
联动的业务，所以在园区拿地方面会有相比于其他任何房 企绝对的优势。且华夏幸福的模式较为特殊，不需要像其 他房企一样囤积大量的土地.
华夏幸福商业模式中最重要的对象。一级开发需要自己先垫钱做完找政府结
账，二级开发需要自己出钱从政府手里拿地、建设也需要自己出钱，园区招 商落地返还也要找入的情况下源源不断的产
生持续收入，即运营维护简单但收益可观。 华夏幸福拥有强大的招商平台，企业来园区投资，政府以 45% 的落地投资额给华夏幸福支付产业发展服务费用，如 果华夏幸福入股了某家自己非常看好的企业，那么在企业
2017年末，短期借款+长期借款+应付债券=828.7亿
等职能，兴建了学校、教堂、寺庙、图书馆等一批
公共设施。 随着周边持续拿地开发，不断扩建的小镇在休闲 旅游、创业产业园、商业街区等功能上日趋完善，
从单一的住宅大盘向多主题的小镇开始倾斜。
三、中国特色小镇现有商业模式及实例
从其他签约的特色小镇来看，万科已经在瞄准产业服务核心能力的输出。军庄镇位于门头沟 的功能布局区，海福传媒小镇位于万科深耕的南京“南部新城”，归谷智造小镇则是位于长江 三角核心圈江浙沪交汇处嘉善，安亭新镇产城融合特色小镇自身即汽车产业“重镇”。
多渠道融资→投入使用→生态循环盈利
三、中国特色小镇现有商业模式及实例
理想型特色小镇商业模型——“文化+产业+旅游+生活”四位一体
三、中国特色小镇现有商业模式及实例
中国现有特色小镇商业模型
一级土地开发 二级土地开发 三级土地开发
以地产销售为主导
政府购买或 各类补贴 方案直接获 利 平台服务 （产业发 展服务收 入）
华夏幸福的开发业务范围涉及一级开发、二级开发两个阶段，
以上两个阶段做完，还会涉及到园区招商、管理、运营、企业 服务等环节的最终阶段，难度依次递增。
45%
三、中国特色小镇现有商业模式及实例
商业模式的痛点
A. 对于政府的依赖度过高 商业模式的优点
由于和政府签订的 PPP 协议具有排他性，以及一二级开发
三、中国特色小镇现有商业模式及实例
【以地产销售为主导】第一居所地产、 商铺型地产、客栈公寓型地产
杭州万科良渚文化村，原是南都房地产于 2000 年启动的一个“地产新镇”的远郊大盘， 2006年万 科并购南都后接手，万科以“新都市主义人居场所”
的定位，对良渚进行“城市配套服务商”试验田打
造，是业内最早提出“小镇”概念的项目，被称作 “四大神盘”之一。 万科在良渚村内执行了医疗、教育、宗教、交通
以产业运营为主导
住宅
三产
二产
一产
第一居所 地产、商 铺型地产、 客栈公寓 型地产
第二居 所地产 （周末）
第三居所 地产 （度假）、 养老地产
文旅康 养/数字 经济
新兴 制造
新型 农业
三、中国特色小镇现有商业模式及实例
平台服务 （产业发 展服务收 入）
华夏幸福将自身定义为“产业新城运营商”，可以理解为一 个提供区域经济综合解决方案的供应商。走到今天，华夏幸福 在产业新城领域以“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一 体”的系统化发展理念，以“PPP市场化运作”为机制，依托 产业集群优势，通过提供产业发展规划、全球资源整合、招商 管理服务、景区化智慧化运营等全产业链服务，与政府合作共 创新型特色小镇。得益于体量小的特点，华夏幸福特色小镇分 布在城市半径50公里以内，填补市中心到产业新城之间土地利 用的空白，一方面疏导城市人口和产业、环节城市压力，是城 市化加速阶段下顺势而为的产物；另一方面平衡了华夏幸福在 城市中心、周边和远郊之间大小城镇的协调发展。满足了地方 政府对产业带动和区域协同开发的需求.
这与万科正致力转型的“城市配套服务商”不谋而合，万科集团董事会主席郁亮对万科业务
转型设立的目标是“传统住宅销售业务占比一半左右，一半市场来自新业务”，不出意外特色 小镇将会是万科的“新业务”中重要的一个分支。
三、中国特色小镇现有商业模式及实例
【以地产销售为主导】第二居所地产（周末）