浅谈工程质量管理中存在的问题和对策

浅谈工程质量管理中存在的问题和对策

作者：董永旭

来源：《科学与财富》2016年第25期

摘要：工程质量问题是与人们生命财产息息相关的重要民生问题，在建筑施工过程中对质量的要求直接关系到建筑的使用寿命和人民群众的切身利益，因此，工程施工项目过程中的质量控制对保证工程质量有着非常重要的作用，在建筑施工过程中存在着很多问题，因此需要项目管理者能够全面加强对建筑施工的质量管理，通过对建筑施工中存在的问题进行简要分析，并提出相应的解决措施，以此保证建筑工程的质量。

关键词：工程质量；施工；问题及措施

建筑业一直在我国经济发展中占有着重要的地位，房屋建筑工程质量也是广大市民普遍关心的问题。作为项目管理人员在整个施工过程中必须科学的协调各种容易产生的问题，化问题于无形，不让其对建筑工程质量构成威胁，从而解决施工中存在的各种问题，实现工程的经济效益和社会效益，达到保障国家和人民生命财产安全的最终目的。

1、我国工程质量管理存在的主要问题

1.1工程建设违反科学的管理程序。不按科学的建设管理程序办事，必将使工程质量管理一开始就处于失控状态，工程项目3开工前必须进行严格的审批，可是实际在建设过程中，违反审批程序的情况在某些地方仍然存在。

1.2招投标投标制度不落实，运作不规范。一些部门和地方制定的规章制度，在招标方式、范围、程序及管理方面存在着很大差异，甚至相互矛盾。招标投标制度没有在工程建设领域广泛推广，通过竞争方式确定设计、施工以及采购工程设备的比例很低，相当一部分是直接指定的。

1.3工程监理制度形同虚设，同体监理问题突出。目前，许多建设项目的监理机构，由建设项目主管部门指定。由于地方保护和行业垄断及恶性竞争，使本应正规、严肃的监理行业和市场处于无序竞争的状态，监理效力难以得到有效发挥。

1.4建设工程合同管理制度不严格，层层转包工程和非法分包工程问题非常突出，建设资金被层层剥皮。有的企业不顾自己的实际承包能力，盲目承揽工程，私自转包给其他企业甚至是不具备承包能力的私人包工队。

1.5建筑施工队伍素质低，施工设备与技术水平落后科技含量低。目前全国建筑业从业人员已达3300多万，其中，2000多万是农民工。大量农民进城参与建设，为我国近年来建筑业

的快速发展作出了应有的贡献，相当部分农村建筑企业成了能承担高难施工任务的施工队伍，但也有相当部分农村建筑企业仍是由根本不懂技术的农民七拼八凑而成的。

2、进一步完善我国工程质量管理的对策

2.1加强对工程质量重要性的宣传，提高全民族的工程质量意识。通过各种方式和途径加强工程质量的宣传教育，切实提高全民族尤其是与工程质量直接有关的各类人员和各级领导干部的质量意识，牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，使工程质量意识真正深入人心，形成大家都来积极主动地关心工程质量的局面。

2.2健全企业内部质量保证体系是搞好工程质量的保障。在深化改革和企业管理上，要制定质量责任制和原材料检验，工序质量控制，单位工程质量管理等标准和制度，实现质量管理的标准化和规范化。

2.3建立和落实各种工程质量责任制

建立工程质量行政领导人责任制。对工程质量，实行行业主管部门、主管地区行政领导责任人制度。建立参建单位工程质量领导人责任制。勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按各自职责对所承建项目的工程质量负领导责任。实行工程质量终身负责制。项目工程的行政领导责任人、项目法定代表人，勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人和经手人员要按各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。

2.4严格执行建设程序，确保建设工程质量

严格执行建设程序，按照国家规定履行报批手续。基本建设项目建设程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等工作环节。严格把好建设前期工程质量关。建设项目的项目建设书，可行性研究报告和初步设计文件，必须按照国家规定的内容，达到规定的工作深度，各级项目审批机关对前期工作达不到规定要求和工作深度的项目不得审批。严格实行项目决策咨询评估制度。建设项目可行性研究报告未经有资质的咨询机构和专家的评估论证，有关审批部门不予审批。

2.5健全各种工程管理制度，依法规范建设市场

严格实行招标投标制度。建设项目勘察设计、施工和主要设备、材料采购都要实行公开招标，确需采取邀请招标和议标形式的，要经过项目主管部门和主管地区政府批准。强化工程监理制度。每一个工程项目的施工，必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。监理单位必须配备足够的、合适的监理人员。实行工程质量的合同管理制度。建设工程的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求。对于违反质量要求的，违约方要承担相应的法律责任。严格实行竣工验收制度。项目建成后必须按国家

有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责。项目竣工验收合格后，方可交付使用。对未经验收或验收不合格就交付使用的，要追究项目法定代表人的责任，造成重大损失的，要追究其法律责任。

2.6加强对工程建设队伍的培训，推进技术进步加强工程质量管理，确保工程质量。

要依靠科学技术和高素质的队伍，要积极推广使用新技术、新材料、新工艺、新设备，依靠科技进步，解决工程质量通病。科学技术是第一生产力，是提高工程质量的重要手段和前提。要加强对工程建设队伍的教育和培训，不断提高从业人员的技术素质和职业道德水平，特别要重视对项目经理和技术工人的培训，推行持证上岗制度，做到先培训、后上岗。工人在第一线施工，工程质量好坏与工人素质高低关系很大，搞好工人的施工知识和操作技能培训是非常必要的，既要对他们进行应知培训，来提高理论知识，又要对他们进行应用培训，来提高操作能力，还要抓好专业管理人员岗位培训工作，确保工程质量。

3、结语

房屋建筑工程与人们的生产生活密切相关，工程质量的好坏不仅关系到项目投资能否成功，还关系到国家和人民的生命、财产安全。不论是任何时候，我们都不能忽略了工程建筑施工的质量控制。我们应从多方面来进行质量控制，以期保证建筑工程的质量。文章就此提出了几点浅见，希望能够对工程实践起到指导作用。

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