总价包干合同的应用及风险分析.pptx
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❖ 有些施工单位在进行送审结算编制时，不知是由于企图 蒙混过关，亦或单纯由于疏忽原因，未扣除项目预留金， 且预留金数额一般较大，高达几十万，甚至几百万，而甲 乙双方在签订的工程施工合同中往往没有涉及到项目预留 金的条款，容易造成漏扣。需要详尽的熟悉所有的送审结 算资料（主要为招投标文件），避免漏扣预留金。
固定总价合同解读
目录
❖ 固定总价合同的特点及优势 ❖ 总价合同的适用条件 ❖ 发包方的工作注意事项 ❖ 施工方在固定总价合同中的风险 ❖ 固定总价合同结算审核中的重点
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
总价合同的适用条件
固定总价合同结算审核中的重点
❖1、甩项工程的核查及扣除
❖ 固定总价合同，所谓“总价”是指施工方完成合同约定承包 范围内所有内容的总价款。假设合同约定承包范围内的所 有内容未得到完全实施，则形成甩项，就不能按固定总价 进行结算，应扣除甩项工程造价。
❖ 项目实际实施中，由于种种原因，小到坡道、散水，大到 甚至于一个单位工程都有可能成为甩项工程。但往往由于 管理问题，此类甩项工程反映在书面资料上的可能性不大 ，施工单位在编制送审结算时亦不会主动扣除。此种情况 下，甩项工程的核查极其重要，关键在于现场踏勘，应事 先熟悉合同约定承包范围的具体内容（一般可理解为招标 图纸范围内的所有内容），在进行踏勘现场时，根据实践 经验，重点关注可能出现甩项的部位，发现并扣除甩项。
❖ 拆迁问题等原因致使工期顺延至9月30日，导致 施工方施工工期主要位于雨季致使排水措施费用 大大增加。
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 如何看待施工单位的上述索赔主张呢？对于措施 费用包干，不能以绝对的思路去理解包干概念。 上述情况中，建设方具有主导性，施工方处于被 动性，施工方对此类风险无法预计，且超出施工 方可以或应当承担的风险，甚至超出了合同包干 的承包范围，应根据合同条款索赔情况背景、相 关法律法规等，综合酌情考虑更显公平合理。相 反如因上述原因，引起措施费用的减少也应酌情 扣除。
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 4、项目预留金的扣除：
❖ 固定总价合同模式下的项目预留金，是招标人为施工过程 中对可能发生的因设计变更引起的新的清单项目或工程数 量增加等需要而预留的金额，作为其他项目清单费计入在 合同总价内。而实践操作中由设计变更引起的造价增减一 般都单独按实计算并作调整，此时项目预留金就必须扣除 ，避免重复计算。
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 总承包服务费：应根据招标文件列出的内容和向总承 包人提出的要求，参照下列标准计算：
❖ (1)建设单位仅要求对分包的专业工程进行总承包管 理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1%计算 ；
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 2、对降低标准情况的处理
❖ 此处所讲的降低标准情况主要体现在品牌承诺、材料选用 等方面。如某项目投标文件中承诺铝合金型材品牌为广东 风铝，而实际施工的为普通品牌。投标文件作为合同的重 要组成部分，具有法律效力，此时固定总价的“总价”还包 含了品牌承诺的内容，实际承诺没有兑现，降低了标准， 则应扣除两品牌的信息价（或市场价）价差。
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 3、措施费包干的理解
❖ 施工单位对措施费用的索赔主张主要体现在：因 重大设计变更、合同承包范围调整、非施工方原 因致使工期顺延、赶工等引起的措施费用增加。 如某综合楼工程，设计变更增加一层，建筑面积 498平米。某立面整治工程中，原合同承包范围 为东西南三个立面，后经建设单位要求增加北立 面立面整治。某市政工程，合同工期为2月14日 至6月30日，由于建设方前期资金不到位，
❖ 再如某精装修项目铝板墙面，招标图纸及清单项目特征描 述铝板厚度均为3MM厚，实际施工为2MM厚，未按合同 约定履行，降低了标准，两者的价差也应扣除。
❖ 由于材料、设备等进场检验制度不严，疏于排查等原因， 此类降低标准情况在施工过程中往往容易蒙混过关。工程 结算时，需要针对投标文件中的品牌承诺及容易偷工减料 的材料在踏勘现场时多加留意。
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 5、总承包服务费的调整
❖ 一些大型项目中，发包人习惯于将某些专业工程（ 如桩基、幕墙、电梯、暖通设备工程等）单独分包给 具有专项资质的施工单位，但仍纳入总包管理范围， 则产生总承包服务费。
❖ 总承包服务费是指总承包人为配合、协调建设单位 进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、 工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇 总整理等服务所需的费用。总包服务范围由建设单位 在招标文件中明示，并且发承包双方在施工合同中约 定。
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
固定总价合同结算审核中wk.baidu.com重点
❖ 对于固定总价合同，除设计变更以外，总价包干 ，不作调整。此类项目如涉及设计变更内容较少 ，或无设计变更，在实际结算审核中，往往容易 被忽视，甚至直接按固定总价进行结算。是否所 有的固定总价合同，都可直接按固定总价进行结 算呢？答案是否定的，在结算审计过程中主要有 以下几个重点值得关注：
如果采用固定价格合同，不避免承包方转嫁风险，合理控制 工程造价，发包方的工作注意事项如下：
发包方的工作注意事项
发包方的工作注意事项
❖ 第三，如果在招标文件中给出工程量清单，发包方应该声明不对
发包方的工作注意事项
施工方在固定总价合同中的风险
❖
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 5、总承包服务费的调整
❖ 一些大型项目中，发包人习惯于将某些专业工程（ 如桩基、幕墙、电梯、暖通设备工程等）单独分包给 具有专项资质的施工单位，但仍纳入总包管理范围， 则产生总承包服务费。
❖ 总承包服务费指总承包人为配合协调发包人进行的 工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以 及施工现场管理，竣工资料总整理等服务所需的费用 。
固定总价合同解读
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❖ 固定总价合同的特点及优势 ❖ 总价合同的适用条件 ❖ 发包方的工作注意事项 ❖ 施工方在固定总价合同中的风险 ❖ 固定总价合同结算审核中的重点
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
总价合同的适用条件
固定总价合同结算审核中的重点
❖1、甩项工程的核查及扣除
❖ 固定总价合同，所谓“总价”是指施工方完成合同约定承包 范围内所有内容的总价款。假设合同约定承包范围内的所 有内容未得到完全实施，则形成甩项，就不能按固定总价 进行结算，应扣除甩项工程造价。
❖ 项目实际实施中，由于种种原因，小到坡道、散水，大到 甚至于一个单位工程都有可能成为甩项工程。但往往由于 管理问题，此类甩项工程反映在书面资料上的可能性不大 ，施工单位在编制送审结算时亦不会主动扣除。此种情况 下，甩项工程的核查极其重要，关键在于现场踏勘，应事 先熟悉合同约定承包范围的具体内容（一般可理解为招标 图纸范围内的所有内容），在进行踏勘现场时，根据实践 经验，重点关注可能出现甩项的部位，发现并扣除甩项。
❖ 拆迁问题等原因致使工期顺延至9月30日，导致 施工方施工工期主要位于雨季致使排水措施费用 大大增加。
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 如何看待施工单位的上述索赔主张呢？对于措施 费用包干，不能以绝对的思路去理解包干概念。 上述情况中，建设方具有主导性，施工方处于被 动性，施工方对此类风险无法预计，且超出施工 方可以或应当承担的风险，甚至超出了合同包干 的承包范围，应根据合同条款索赔情况背景、相 关法律法规等，综合酌情考虑更显公平合理。相 反如因上述原因，引起措施费用的减少也应酌情 扣除。
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 4、项目预留金的扣除：
❖ 固定总价合同模式下的项目预留金，是招标人为施工过程 中对可能发生的因设计变更引起的新的清单项目或工程数 量增加等需要而预留的金额，作为其他项目清单费计入在 合同总价内。而实践操作中由设计变更引起的造价增减一 般都单独按实计算并作调整，此时项目预留金就必须扣除 ，避免重复计算。
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 总承包服务费：应根据招标文件列出的内容和向总承 包人提出的要求，参照下列标准计算：
❖ (1)建设单位仅要求对分包的专业工程进行总承包管 理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1%计算 ；
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 2、对降低标准情况的处理
❖ 此处所讲的降低标准情况主要体现在品牌承诺、材料选用 等方面。如某项目投标文件中承诺铝合金型材品牌为广东 风铝，而实际施工的为普通品牌。投标文件作为合同的重 要组成部分，具有法律效力，此时固定总价的“总价”还包 含了品牌承诺的内容，实际承诺没有兑现，降低了标准， 则应扣除两品牌的信息价（或市场价）价差。
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 3、措施费包干的理解
❖ 施工单位对措施费用的索赔主张主要体现在：因 重大设计变更、合同承包范围调整、非施工方原 因致使工期顺延、赶工等引起的措施费用增加。 如某综合楼工程，设计变更增加一层，建筑面积 498平米。某立面整治工程中，原合同承包范围 为东西南三个立面，后经建设单位要求增加北立 面立面整治。某市政工程，合同工期为2月14日 至6月30日，由于建设方前期资金不到位，
❖ 再如某精装修项目铝板墙面，招标图纸及清单项目特征描 述铝板厚度均为3MM厚，实际施工为2MM厚，未按合同 约定履行，降低了标准，两者的价差也应扣除。
❖ 由于材料、设备等进场检验制度不严，疏于排查等原因， 此类降低标准情况在施工过程中往往容易蒙混过关。工程 结算时，需要针对投标文件中的品牌承诺及容易偷工减料 的材料在踏勘现场时多加留意。
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 5、总承包服务费的调整
❖ 一些大型项目中，发包人习惯于将某些专业工程（ 如桩基、幕墙、电梯、暖通设备工程等）单独分包给 具有专项资质的施工单位，但仍纳入总包管理范围， 则产生总承包服务费。
❖ 总承包服务费是指总承包人为配合、协调建设单位 进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、 工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇 总整理等服务所需的费用。总包服务范围由建设单位 在招标文件中明示，并且发承包双方在施工合同中约 定。
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
固定总价合同结算审核中wk.baidu.com重点
❖ 对于固定总价合同，除设计变更以外，总价包干 ，不作调整。此类项目如涉及设计变更内容较少 ，或无设计变更，在实际结算审核中，往往容易 被忽视，甚至直接按固定总价进行结算。是否所 有的固定总价合同，都可直接按固定总价进行结 算呢？答案是否定的，在结算审计过程中主要有 以下几个重点值得关注：
如果采用固定价格合同，不避免承包方转嫁风险，合理控制 工程造价，发包方的工作注意事项如下：
发包方的工作注意事项
发包方的工作注意事项
❖ 第三，如果在招标文件中给出工程量清单，发包方应该声明不对
发包方的工作注意事项
施工方在固定总价合同中的风险
❖
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
固定总价合同结算审核中的重点
❖ 5、总承包服务费的调整
❖ 一些大型项目中，发包人习惯于将某些专业工程（ 如桩基、幕墙、电梯、暖通设备工程等）单独分包给 具有专项资质的施工单位，但仍纳入总包管理范围， 则产生总承包服务费。
❖ 总承包服务费指总承包人为配合协调发包人进行的 工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以 及施工现场管理，竣工资料总整理等服务所需的费用 。