云南省安全生产应急值班值守工作管理办法

云南省安全生产应急值班值守工作管理办法

（征求意见稿）

安全生产应急值守工作是安全生产对外工作的一个重要窗口，是做好全省安全生产监督管理工作、应对突发事件的一项基础性工作，也是减少事故危害程度、保护人民群众生命财产损失的一项重要工作。为规范我省安全生产应急值守工作，提高事故信息报送质量和处置情况效率，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《云南省安全生产条例》等法律法规，制定本办法。

一、应急值守工作的相关要求

安全生产监督管理部门和高危行业的企业，要实施24小时在岗值守制度。其它相关单位、企业要实施应急值班制度和领导带班（值班）制度。值班值守要确保24小时通讯畅通。

（一）应急值班值守工作要求

1．高度重视应急值班值守工作，随时准备应对突发事件，具有最大限度减少事故危害程度、保护人民群众生命财产损失的责任感、使命感。

2．熟悉应急值守业务，团结互助，沉着冷静，恪尽职守。

3．不擅离职守，确保24小时在岗在位接报处置情况，并保持值班室各类设施设备有效使用。

4．交接班人员要按规定时间在值班室当面交接班，并查点物品，办理好交接班手续。在接班人员未到之前不得离开岗位。

5．保持值班室整洁，物品摆放有序，仪表整洁，不做与值班工作无关的事项，做到文明值班。

6．遇到影响值班的突发情况时，要及时报告，按领导要求抓好落实。

（二）带班（值班）领导职责

应急值守工作实行领导带班（值班）制度，带班（值班）领导由本部门、本单位领导担任。其主要工作职责：

1．对本部门、本单位应急值班工作实施统一领导。

2．领导应急值班值守人员和其它相关人员，对值班期间发生的生产安全事故进行有效处置，批准同意上报的《事故信息专报》，领导协调事故应急救援等处置工作中的相关事宜。

3．按照上级政府和相关部门的要求，领导应急值班值守人员和其它相人员，做好贯彻落实工作。

4．对需要处置的其它重大事项，及时向应急值班值守人员和其它相关人员提出要求。

5．监督检查应急值班值守人员履行职责情况。

（三）应急值班值守人员

应急值班值守人员实行24小时在岗值班值守制度，由本部门、本单位相关人员担任。其主要工作职责：

1．24小时不间断应急值班值守，负责接听电话、接收传真、接待来访，并作好登记，收集、整理好有关资料。

2．接到事故报告后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关要求，及时了解、核实事故相关情况，并及时报告带班领导和相关业务部门；按要求填

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写《事故信息专报》，经带班局领导同意后，在2小时内遂级向上报告；及时做好各项后续处置工作。

3．接到上级政府和相关部门的文件、传真、电话和领导批示指示等，及时报告带班（值班）领导，按照领导要求做好上传下达等工作。

4．对需要处置的其它重大事项，按照带班（值班）领导要求，及时协调有关方面，妥善做好应急救援等处置工作。

5．做好值班记录，衔接好交接班时间，向接班人员移交值班记录，并交代后续待办事项。

6．完成好领导交办的其它工作。

二、事故信息报送的基本办法

应急值班值守人员要高度重视应急值守工作，随时准备应对突发事件，具有最大限度减少事故危害程度、保护人民群众生命财产损失的责任感、使命感，要熟悉应急值守业务，团结互助，沉着冷静，恪尽职守。

（一）事故信息的研判

1．判别是否属生产安全事故。

2．根据《生产安全事故报告和调查处理条例》判别事故等级。

3．特殊敏感时期的事故信息判别属生产安全事故的可越级上报。

4．对一时难以把握的事故信息及时请示带班（值班）领导。

（二）接到生产安全事故信息的处置要求

1．报告带班（值班）领导。第一时间报告带班（值班）领导；同时，根据事故性质报告分管领导和相关业务部门主要负责人。

2．调度事故情况。及时与事故发生地的安监部门、相关部门和单位联系，了

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解核实相关情况并做好记录。

3．撰写事故专报。按照带班（值班）领导指示和事故报告要求，撰写《事故信息专报》，报带班（值班）领导同意后，在接报事故2小时之内上报。

4．落实领导要求。按照带班（值班）领导要求，完成相关事宜。

5．交接待办事宜。向接班人员交代后续待办事项。

（三）接到预警、预报信息的处置要求

接报上级政府和相关部门预警、预报信息：

1．分析信息内容。重大情况报告带班（值班）领导并提出处置建议，一般情况由值守人员提出针对性要求。

2．及时转达信息。将收到预警、预报信息和提出的针对性要求，转发给涉及预警、预报区域内有关部门和企业。

3．交接待办事宜。向接班人员交代后续待办事项。

（四）接到其它相关情况的处置要求

1．遇各级政府和部门的急件、政务信息、印章使用等其它相关情况时，要及时报告带班（值班）领导，并通知相关业务部门，按带班（值班）领导要求妥善处理。

2．遇涉及其它部门工作的文件、信息时，要及时转达，必要时做好记录登记工作。

3．接到各类举报、投诉、查询电话，应认真记录，热情解答，并根据情况交由相关处室处理。

三、关于应急值守工作的管理

当前，随着社会的不断发展，安全生产应急值守工作已成为政府履行公共服

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务职能、体现执行力和公信力、树立良好形象的最直接的反映。做好应急值守工作必须加强管理。

（一）设立应急值班室

各级安全监管部门和各相关单位、企业，要设立安全生产应急值班室。

1．固定应急值班用的办公室。

2．固定应急值班电话、传真（固定的值班电话和传真必须分开。值班电话要限制拔打功能、只用于接听；传真电话主要用于接收事故专报、紧急文件等，一般不用于接收日常业务传真文件），并向社会公布。如更改电话要及时报省安监局备案，并再次向社会公布。

3．配置必要的电脑、复印机等设施设备，确定固定的电子邮箱。

（二）应急值班值守安排报表

形成应急值班值守人员安排的报表制度。以月（节日）为单位，在每月28日（每节放假前两天）前，各地、各单位负责应急值班值守工作的部门，要对下月（节日）带班（值班）领导和应急值班值守人员进行安排制表，下发本单位各部门和相关人员。

（三）制定规章制度

1．会议制度：每季度定期召开一次值守工作会议，总结部署值守工作。重要时段可临时召开值守工作会议。

2．档案管理制度：每月第一周（每周一）对上月（上周）值守资料进行归档处理，对值班电脑进行整理。

3．建立完善规章制度：制定应急值守工作要求、相关人员工作职责、事故接报处置流程图、事故报告主要内容、应急值班联系电话等规章制度和图表，并在

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