安全生产执法监察工作培训教材PPT课件(PPT43页)
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2023最新版安全生产监管执法标准培训ppt优质教案
• 安全生产监管执法的重点和难点
• 重点：对生产经营单位的日常监督检查，包括对生产设备、设施、工艺流程等方面的检查；对从业人员资质和安全培训的监督检查； 对危险源的监控和管理。
• 难点：由于监管对象的不确定性和隐蔽性，给监管执法带来了一定的难度；同时，由于监管执法人员的专业水平和经验有限，也给 监管执法带来了一定的挑战。 安全生产监管执法的重点和难点
确定监管对象和监管内 容
制定监管计划和方案
实施现场检查和调查取 证
依法作出行政处罚决定
监督整改落实情况
定期评估和总结经验
安全生产监管执法的重点和难点
• 重点：对高危行业和领域的监管，包括危险化学品、矿山、建筑施工等；对重大隐患的排查和治理；对违法行为的查处和处罚。
• 难点：由于监管对象众多，涉及领域广泛，因此监管执法的难度较大；同时，由于监管执法人员的数量和专业水平有限，也给监管 执法带来了一定的挑战。 安全生产监管执法的重点和难点
学员表现：对学员在培训过程中的表现进行简要评价
培训效果：对本次培训的效果进行评估，包括学员掌握程度、培训质量等方面
不足之处：指出本次培训存在的不足之处，如培训时间较短、某些内容不够深入等
展望未来：对未来的安全生产监管执法培训提出建议和展望，如加强培训力度、完 善培训内容等
未来安全生产监管执法的展望和挑战
安全生产监管执法的专业能力提升培训
法律法规掌握：深入学习安全生产相关法律法规，确保依法依规进行监管执法。
现场检查能力：提高现场检查技能，发现潜在安全隐患，提出整改意见并跟踪落实。
事故调查处理：熟悉事故调查处理程序，能够迅速、准确地开展事故调查，提出预防措施。
应急处置能力：掌握应急处置技能，能够及时、有效地应对突发事件，保障人民群众生命 财产安全。
• 重点：对生产经营单位的日常监督检查，包括对生产设备、设施、工艺流程等方面的检查；对从业人员资质和安全培训的监督检查； 对危险源的监控和管理。
• 难点：由于监管对象的不确定性和隐蔽性，给监管执法带来了一定的难度；同时，由于监管执法人员的专业水平和经验有限，也给 监管执法带来了一定的挑战。 安全生产监管执法的重点和难点
确定监管对象和监管内 容
制定监管计划和方案
实施现场检查和调查取 证
依法作出行政处罚决定
监督整改落实情况
定期评估和总结经验
安全生产监管执法的重点和难点
• 重点：对高危行业和领域的监管，包括危险化学品、矿山、建筑施工等；对重大隐患的排查和治理；对违法行为的查处和处罚。
• 难点：由于监管对象众多，涉及领域广泛，因此监管执法的难度较大；同时，由于监管执法人员的数量和专业水平有限，也给监管 执法带来了一定的挑战。 安全生产监管执法的重点和难点
学员表现：对学员在培训过程中的表现进行简要评价
培训效果：对本次培训的效果进行评估，包括学员掌握程度、培训质量等方面
不足之处：指出本次培训存在的不足之处，如培训时间较短、某些内容不够深入等
展望未来：对未来的安全生产监管执法培训提出建议和展望，如加强培训力度、完 善培训内容等
未来安全生产监管执法的展望和挑战
安全生产监管执法的专业能力提升培训
法律法规掌握：深入学习安全生产相关法律法规，确保依法依规进行监管执法。
现场检查能力：提高现场检查技能，发现潜在安全隐患，提出整改意见并跟踪落实。
事故调查处理：熟悉事故调查处理程序，能够迅速、准确地开展事故调查，提出预防措施。
应急处置能力：掌握应急处置技能，能够及时、有效地应对突发事件，保障人民群众生命 财产安全。
安全生产执法监察培训PPT课件
职责
负责监督检查生产经营单位执行 安全生产法律法规、标准、规程 的情况，查处违法行为，参与事 故调查处理，监督整改落实等。
工作原则与要求
工作原则
依法行政、科学监察、预防为主、惩 治与教育相结合。
工Байду номын сангаас要求
严格执行法律法规、标准、规程，规 范执法行为，提高执法水平，确保工 作质量和效率。
法律法规依据
某机械制造企业安全生产标准化建设
经验总结
全面推行安全生产标准化管理，建立完善的安全管理体 系，强化风险评估与控制，确保企业安全生产水平持续 提升。
未来发展方向与展望
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发展方向1：智能化安全生产监管
在此添加您的文本16字
展望：利用物联网、大数据、人工智能等技术手段，实现 安全生产监管的智能化、精准化，提高监管效率和预警能 力。
问题1
企业安全生产意识薄弱
应对策略
加强宣传教育，提高企业负责人和员工的安全 意识，定期开展安全培训和演练。
问题2
安全设施不完善
应对策略
定期检查和更新设备，确保安全设施符合国家和地 方标准，及时维修和更换损坏的设施。
问题3
安全生产制度不健全
应对策略
建立完善的安全生产管理制度，明确各级责任，加强监 督检查，确保制度得到有效执行。
案例三：某矿山应急救援不力导致事故扩大
总结词
01
应急预案不科学，救援力量不足
详细描述
02
某矿山发生事故后，由于应急预案不科学，救援力量不足，导
致事故扩大。
处理措施
03
对该矿山的应急预案进行重新评估和修订，加强应急救援力量
的建设和培训，并对相关责任人进行处理。
负责监督检查生产经营单位执行 安全生产法律法规、标准、规程 的情况，查处违法行为，参与事 故调查处理，监督整改落实等。
工作原则与要求
工作原则
依法行政、科学监察、预防为主、惩 治与教育相结合。
工Байду номын сангаас要求
严格执行法律法规、标准、规程，规 范执法行为，提高执法水平，确保工 作质量和效率。
法律法规依据
某机械制造企业安全生产标准化建设
经验总结
全面推行安全生产标准化管理，建立完善的安全管理体 系，强化风险评估与控制，确保企业安全生产水平持续 提升。
未来发展方向与展望
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发展方向1：智能化安全生产监管
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展望：利用物联网、大数据、人工智能等技术手段，实现 安全生产监管的智能化、精准化，提高监管效率和预警能 力。
问题1
企业安全生产意识薄弱
应对策略
加强宣传教育，提高企业负责人和员工的安全 意识，定期开展安全培训和演练。
问题2
安全设施不完善
应对策略
定期检查和更新设备，确保安全设施符合国家和地 方标准，及时维修和更换损坏的设施。
问题3
安全生产制度不健全
应对策略
建立完善的安全生产管理制度，明确各级责任，加强监 督检查，确保制度得到有效执行。
案例三：某矿山应急救援不力导致事故扩大
总结词
01
应急预案不科学，救援力量不足
详细描述
02
某矿山发生事故后，由于应急预案不科学，救援力量不足，导
致事故扩大。
处理措施
03
对该矿山的应急预案进行重新评估和修订，加强应急救援力量
的建设和培训，并对相关责任人进行处理。
最新版安全生产监管执法培训ppt课件
危险源辨识与风险评估
培训内容与方法
培训方法
专题讲座：邀请专家学者进行授课，深入解读相关法律法规和政策。
案例分析：结合实际案例，分析安全生产监管执法过程中的问题和难点，提出解决 方案。
培训内容与方法
实践操作
组织学员进行现场实践操作，提 高执法能力和业务水平。
互动研讨
鼓励学员之间进行交流和讨论， 分享经验和心得。
立案审查
对于发现的违法行为或安全隐患，监管部门需要依法进 行立案审查，包括对违法行为的定性、对责任人的认定 等。
行政处罚
根据审查结果，监管部门依法对违法行为人进行行政处 罚，包括罚款、责令停产停业等措施。
执行与跟踪
在行政处罚执行过程中，监管部门需要对其进行跟踪监 督，确保处罚得到有效执行，并对整改情况进行复查。
03 处理结果
根据调查结果，相关部门对该企业进行了严肃处 理，包括罚款、停产整顿等措施，同时对相关责 任人进行了追责。
案例二：某地区安全生产专项整治行动
01 整治背景
某地区存在一些安全生产问题，如非法生产、违 规操作等，给当地人民群众的生命财产安全带来 威胁。
02 整治过程
相关部门组织开展了专项整治行动，对存在问题 的企业进行了查处，同时加强了对该地区的安全 生产监管。
法律法规不完善
虽然我国已经出台了一系列安全生 产法律法规，但仍存在一些漏洞和 不足，需要不断完善和更新。
对策建议
加强监管队伍建设
建立专业的安全生产监管队伍，提高 监管人员的专业素质和执法能力，确
保监管工作的有效实施。
强化企业主体责任
明确企业的安全生产主体责任，加强 企业安全管理和自我约束，从源头上
智能化监管
利用大数据、人工智能等 技术手段，实现监管执法 的智能化和精准化。
最新版安全生产监管执法培训课件
THANK YOU
02
安全生产监管执法实务
安全生产监管执法流程
确定监管对象
根据法律法规和政策 要求，确定需要接受 监管的单位或个人。
制定监管计划
根据监管对象的特点 和实际情况，制定具 体的监管计划和方案 。
ห้องสมุดไป่ตู้
实施现场检查
按照监管计划和方案 ，对监管对象进行现 场检查，包括检查生 产设备、设施、工艺 流程等。
发现问题并整改
最新版安全生产监管执法培训课 件
汇报人：可编辑 2023-12-21
目录
• 安全生产法律法规与政策概述 • 安全生产监管执法实务 • 安全生产事故调查与处理 • 安全生产风险评估与隐患排查治理 • 安全生产应急管理与救援能力提升 • 安全生产监管执法能力提升途径与方法
01
安全生产法律法规与政策概述
在现场检查中发现的 问题，及时向监管对 象提出，并要求其整 改。
跟踪整改情况
对整改情况进行跟踪 ，确保问题得到及时 解决。
安全生产监管执法要点
01
02
03
04
严格遵守法律法规
在执法过程中，必须严格遵守 国家和地方的安全生产法律法
规和政策要求。
注重证据收集
在现场检查中，注重收集相关 证据，包括照片、视频、文件
案例三
某建筑工地发生高处坠落 事故，施工单位被罚款并 责令整改。
03
安全生产事故调查与处理
安全生产事故调查程序
事故报告与响应
明确事故发生后的报告程序和 响应机制，确保事故信息及时
传递和处理。
现场勘查与证据收集
对事故现场进行勘查，收集相 关证据和资料，为后续调查提 供依据。
事故原因分析
安全生产执法监察培训
际影响力
02
谢谢观看
THANK YOU FOR WATCHING
• 预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全 • 促进生产经营单位落实安全生产主体责任，提高安全生产水平 • 维护安全生产秩序，营造良好的安全生产环境
安全生产执法监察的作用包括
• 督促生产经营单位建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理 • 及时发现和纠正安全生产违法行为，防止安全生产事故发生 • 对生产安全事故进行调查处理，依法追究法律责任 • 组织开展安全生产宣传教育、培训和应急救援工作，提高全员安全意识
• 安全生产执法监察流程应当合法、公正、高效，确保安全生产法 律法规得到有效执行
安全生产执法监察的方法与技巧
安全生产执法监察方法包括
• 定期检查：对生产经营单位进行定期的安全生产检查 • 突击检查：对生产经营单位进行突击性的安全生产检查 • 举报查处：对群众举报的安全生产违法行为进行查处 • 事故调查：对生产安全事故进行调查处理
安全生产执法监察技巧包括
• 善于发现安全生产违法行为的线索 • 善于调查取证，确保证据的完整性和真实性 • 善于运用法律法规，正确处理安全生产违法行为
安全生产执法监察的信息收集与分析
安全生产执法监察信息收集的途径包括
• 生产经营单位报送的资料 • 安全生产监督管理部门的信息共享 • 社会公众的举报
安全生产国家标准与行业标准
安全生产国家标准是指由国家标准化 行政主管部门制定的安全生产领域的
技术标准
安全生产行业标准是指 由行业主管部门制定的 安全生产领域的技术标
准
Hale Waihona Puke 安全生产国家标准和行 业标准是安全生产执法 监察的重要依据，对于 保障安全生产具有重要
02
谢谢观看
THANK YOU FOR WATCHING
• 预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全 • 促进生产经营单位落实安全生产主体责任，提高安全生产水平 • 维护安全生产秩序，营造良好的安全生产环境
安全生产执法监察的作用包括
• 督促生产经营单位建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理 • 及时发现和纠正安全生产违法行为，防止安全生产事故发生 • 对生产安全事故进行调查处理，依法追究法律责任 • 组织开展安全生产宣传教育、培训和应急救援工作，提高全员安全意识
• 安全生产执法监察流程应当合法、公正、高效，确保安全生产法 律法规得到有效执行
安全生产执法监察的方法与技巧
安全生产执法监察方法包括
• 定期检查：对生产经营单位进行定期的安全生产检查 • 突击检查：对生产经营单位进行突击性的安全生产检查 • 举报查处：对群众举报的安全生产违法行为进行查处 • 事故调查：对生产安全事故进行调查处理
安全生产执法监察技巧包括
• 善于发现安全生产违法行为的线索 • 善于调查取证，确保证据的完整性和真实性 • 善于运用法律法规，正确处理安全生产违法行为
安全生产执法监察的信息收集与分析
安全生产执法监察信息收集的途径包括
• 生产经营单位报送的资料 • 安全生产监督管理部门的信息共享 • 社会公众的举报
安全生产国家标准与行业标准
安全生产国家标准是指由国家标准化 行政主管部门制定的安全生产领域的
技术标准
安全生产行业标准是指 由行业主管部门制定的 安全生产领域的技术标
准
Hale Waihona Puke 安全生产国家标准和行 业标准是安全生产执法 监察的重要依据，对于 保障安全生产具有重要
安全生产执法监察培训课件(PPT43页)
20.听证笔录 21.听证会报告书 22.案件处理呈批表 23.行政处罚集体讨论记录 24.行政（当场）处罚决定书（单位） 25.行政（当场）处罚决定书（个人） 26.行政处罚决定书（单位） 27.行政处罚决定书（个人） 28.罚款催缴通知书 29.延期（分期）缴纳罚款审批表 30.延期（分期）缴纳罚款批准书 31.文书送达回执 32.强制执行申请书 33.结案审批表 34.案件移送审批表 35.案件移送书 36.案卷首页 37.卷内目录
5 检查人员 检查必须有两名以上执法人员共同进行，并在笔录 上签名。检查记录应交付当事人阅读或者向其宣读 ，但一般不留存当事人。
6 被检查单位现场负责人 被检查单位现场负责人须签署“以上看过，情况属 实”的意见，并在检查记录上签名。
责令限期整改指令书应当载明的事项
1 文书文号 当事人名称
2 存在问题 对于当事人存在的问题应当描述准确、具体，可以 列明相应的法律、法规、规章或者标准的全称及其 对应的条、款、项、目。此处填写内容应能够与现 场检查记录的内容相一致。
停业整顿;构成犯罪的，依照
刑法有关规定追究刑事责任。
常见违法行为法律责任
违法行为
法律后果
处罚依据
(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者 责 令 限 期 改 正 ，
配备安全生产管理人员的; (二)危险物品的生产、经营、储存单位以及 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位 的主要负责人和安全生产管理人员未按照规
可以处五万元 以下的罚款;逾 期未改正的，
定经考核合格的;
责令停产停业
(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者 整 顿 ， 并 处 五
、实习学生进行安全生产教育和培训，或者 万 元 以 上 十 万 安全生产法
最新版安全生产监管执法培训课件
该案例涉及到多个安全生产监管执法的重点领域，包括安全评价、重大危险源管理以及从 业人员安全培训等方面。通过对该案例的深入剖析，有助于提高监管执法人员对相关法律 法规和标准的理解和掌握。
案例总结
安全生产监管部门应加强对化工企业的监督检查，严格落实各项安全生产管理规定，确保 企业的生产安全和从业人员的生命财产安全。
安全生产是经济社会持续健康发展的前提 和保障，通过监管执法提升企业安全生产 水平，为经济发展提供有力支撑。
维护社会稳定
提高政府公信力
安全生产事故往往会引起社会不稳定因素 ，加强监管执法可以有效化解矛盾纠纷， 维护社会稳定。
安全生产监管执法是政府履行公共管理职 能的重要体现，加强监管执法可以提高政 府公信力。
处理程序规范
按照规定的程序对违法行为进行处 理，确保处理的公正性和合法性。
执法总结与报告
总结执法情况
对执法过程进行总结，梳理存在 的问题和不足之处，提出改进意
见和建议。
编写执法报告
根据执法情况编写详细的执法报 告，包括检查情况、违法行为认
定和处理措施等。
报告上报与归档
将执法报告上报相关部门，并将 相关资料进行归档，以便日后查
案例总结
安全生产监管部门应加强对矿山企业的监督检查，督促企业落实主体责任，加强事故隐患排查治理和应 急救援工作，确保企业的生产安全和从业人员的生命财产安全。
案例三
案例概述
案例分析
案例总结
某建筑施工企业在施工过程中存在多 项安全隐患，未按规定进行安全防护 和作业管理，被安全生产监管部门依 法查处。
该案例涉及到建筑施工企业安全生产 监管执法的重点领域，包括施工现场 安全管理、安全防护和作业规范等方 面。通过对该案例的深入剖析，有助 于提高监管执法人员对建筑施工企业 安全生产监管工作的重视程度和应对 能力。
案例总结
安全生产监管部门应加强对化工企业的监督检查，严格落实各项安全生产管理规定，确保 企业的生产安全和从业人员的生命财产安全。
安全生产是经济社会持续健康发展的前提 和保障，通过监管执法提升企业安全生产 水平，为经济发展提供有力支撑。
维护社会稳定
提高政府公信力
安全生产事故往往会引起社会不稳定因素 ，加强监管执法可以有效化解矛盾纠纷， 维护社会稳定。
安全生产监管执法是政府履行公共管理职 能的重要体现，加强监管执法可以提高政 府公信力。
处理程序规范
按照规定的程序对违法行为进行处 理，确保处理的公正性和合法性。
执法总结与报告
总结执法情况
对执法过程进行总结，梳理存在 的问题和不足之处，提出改进意
见和建议。
编写执法报告
根据执法情况编写详细的执法报 告，包括检查情况、违法行为认
定和处理措施等。
报告上报与归档
将执法报告上报相关部门，并将 相关资料进行归档，以便日后查
案例总结
安全生产监管部门应加强对矿山企业的监督检查，督促企业落实主体责任，加强事故隐患排查治理和应 急救援工作，确保企业的生产安全和从业人员的生命财产安全。
案例三
案例概述
案例分析
案例总结
某建筑施工企业在施工过程中存在多 项安全隐患，未按规定进行安全防护 和作业管理，被安全生产监管部门依 法查处。
该案例涉及到建筑施工企业安全生产 监管执法的重点领域，包括施工现场 安全管理、安全防护和作业规范等方 面。通过对该案例的深入剖析，有助 于提高监管执法人员对建筑施工企业 安全生产监管工作的重视程度和应对 能力。
《安全生产监督监察》PPT课件
精品
所等是否符合安全生产法律、法规和标准。
③ 安全教育培训：
a 是否按照有关法律、法规、标准的规定要 求，对单位各类人员进行安全教育培训；
b 单位主要负责人、安全管理人员、特种作 业人员持证上岗；
c 其他从业人员按规定培训合格后上岗。
④ 隐患治理：是否按照有关法律、法规、标 准的规定要求，对各类事故隐患进行动态管 理，做到“及时发现、及时治理”，落实 “预防为主”的方针。
第三节 特种设备安全监察
熟悉特种设备安全监察体制
⑴ 特种设备的安全监督管理体制 我国安全生产监督管理实行的是综合监督管
理与专项安全监察相结合的工作体制。 对特种设备实行专项安全监察体制。
安全监察机构设置
国务院、省（自治区、直辖市）、市（地） 以及经济发达县的质检部门设立特种设备安 全监察机构。 精品
⑵ 特种设备安全监察法规体系
我国制定了一系列特种设备安全监察方面的 规章和规范性文件，基本形成了“法律—行 政法规—部门规章—规范性文件—相关标准 及技术规定”五个层次的特种设备安全监察 法规体系结构。
⑶ 安全监察制度
对锅炉、压力容器的安全实施全过程一条龙 的安全监察；
《特种设备安全监察条例》建立了两项特种 设备安全监察制度，即：特种设备市场准入 制度和特种设备安全监督检查制度。从设计、 制造、安装、使用、检验、修理、改造7个 环节全过程一体龙的精品监督检查。
第八章 安全生产 监督 监察
第一节 安全生产监督管理 第二节 煤矿安全生产监察 第三节 特种设备安全监察
精品
第一节 基本运行模式与要素
了解安全生产监督管理体制
《安全生产法》、《劳动法》《工会法》等指出： ⑴ 县级以上地方各级人民政府的监督管理； ⑵ 负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理； ⑶ 监察机关的监督； ⑷ 工会组织的监督； ⑸ 安全生产社会中介机构的监督； ⑹ 基层群众性自治组织的监督； ⑺ 新闻媒体的监督； ⑻ 社会公众的监督。
所等是否符合安全生产法律、法规和标准。
③ 安全教育培训：
a 是否按照有关法律、法规、标准的规定要 求，对单位各类人员进行安全教育培训；
b 单位主要负责人、安全管理人员、特种作 业人员持证上岗；
c 其他从业人员按规定培训合格后上岗。
④ 隐患治理：是否按照有关法律、法规、标 准的规定要求，对各类事故隐患进行动态管 理，做到“及时发现、及时治理”，落实 “预防为主”的方针。
第三节 特种设备安全监察
熟悉特种设备安全监察体制
⑴ 特种设备的安全监督管理体制 我国安全生产监督管理实行的是综合监督管
理与专项安全监察相结合的工作体制。 对特种设备实行专项安全监察体制。
安全监察机构设置
国务院、省（自治区、直辖市）、市（地） 以及经济发达县的质检部门设立特种设备安 全监察机构。 精品
⑵ 特种设备安全监察法规体系
我国制定了一系列特种设备安全监察方面的 规章和规范性文件，基本形成了“法律—行 政法规—部门规章—规范性文件—相关标准 及技术规定”五个层次的特种设备安全监察 法规体系结构。
⑶ 安全监察制度
对锅炉、压力容器的安全实施全过程一条龙 的安全监察；
《特种设备安全监察条例》建立了两项特种 设备安全监察制度，即：特种设备市场准入 制度和特种设备安全监督检查制度。从设计、 制造、安装、使用、检验、修理、改造7个 环节全过程一体龙的精品监督检查。
第八章 安全生产 监督 监察
第一节 安全生产监督管理 第二节 煤矿安全生产监察 第三节 特种设备安全监察
精品
第一节 基本运行模式与要素
了解安全生产监督管理体制
《安全生产法》、《劳动法》《工会法》等指出： ⑴ 县级以上地方各级人民政府的监督管理； ⑵ 负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理； ⑶ 监察机关的监督； ⑷ 工会组织的监督； ⑸ 安全生产社会中介机构的监督； ⑹ 基层群众性自治组织的监督； ⑺ 新闻媒体的监督； ⑻ 社会公众的监督。
最新版安全生产监管执法培训ppt课件
安全投入保障
企业应保障安全生产所需资金、物资、技术等的投入，确保安全生 产条件得到持续改善。
自查自纠机制建立步骤
制定自查自纠方案
01
企业应结合自身实际，制定安全生产自查自纠方案，明确自查
自纠的目标、范围、方式、频次等。
开展自查自纠
02
企业应按照方案要求，定期开展安全生产自查自纠工作，及时
发现和整改存在的安全隐患和问题。
最新版安全生产监管执 法培训ppt课件
汇报人： 2023-12-22
目录
• 安全生产监管执法概述 • 安全生产监管执法体系及职责 • 安全生产监管执法程序及规范 • 危险源辨识与风险评估方法 • 事故应急处理与救援知识普及 • 企业主体责任落实及自查自纠机制建立 • 总结回顾与展望未来发展趋势
安全生产监管执法
危险源定义
可能导致人员伤亡、财产 损失、环境污染等不良后 果的根源或状态。
辨识原理
基于事故致因理论，通过 对生产过程中人、物、环 境等要素的分析，识别潜 在的危险源。
辨识步骤
确定辨识范围、收集相关 信息、危险源识别、危险 源分类、危险源评估。
风险评估方法介绍
定性评估法
依靠专家经验、知识、判断力对 危险源进行直观评估。如安全检 查表法、预先危险性分析法等。
安全生产监管执法
介绍了安全生产监管执法的原则、程序和方法，重点讲解 了现场检查、调查取证、行政处罚等环节，提高了学员的 执法能力和水平。
事故案例分析
通过分析近年来发生的典型生产安全事故案例，总结了事 故原因和教训，提出了预防措施和应对策略，增强了学员 的安全意识和风险防范能力。
学员心得体会分享
加深了对安全生产法律法规的 理解和认识，增强了依法依规 开展安全生产的自觉性。
企业应保障安全生产所需资金、物资、技术等的投入，确保安全生 产条件得到持续改善。
自查自纠机制建立步骤
制定自查自纠方案
01
企业应结合自身实际，制定安全生产自查自纠方案，明确自查
自纠的目标、范围、方式、频次等。
开展自查自纠
02
企业应按照方案要求，定期开展安全生产自查自纠工作，及时
发现和整改存在的安全隐患和问题。
最新版安全生产监管执 法培训ppt课件
汇报人： 2023-12-22
目录
• 安全生产监管执法概述 • 安全生产监管执法体系及职责 • 安全生产监管执法程序及规范 • 危险源辨识与风险评估方法 • 事故应急处理与救援知识普及 • 企业主体责任落实及自查自纠机制建立 • 总结回顾与展望未来发展趋势
安全生产监管执法
危险源定义
可能导致人员伤亡、财产 损失、环境污染等不良后 果的根源或状态。
辨识原理
基于事故致因理论，通过 对生产过程中人、物、环 境等要素的分析，识别潜 在的危险源。
辨识步骤
确定辨识范围、收集相关 信息、危险源识别、危险 源分类、危险源评估。
风险评估方法介绍
定性评估法
依靠专家经验、知识、判断力对 危险源进行直观评估。如安全检 查表法、预先危险性分析法等。
安全生产监管执法
介绍了安全生产监管执法的原则、程序和方法，重点讲解 了现场检查、调查取证、行政处罚等环节，提高了学员的 执法能力和水平。
事故案例分析
通过分析近年来发生的典型生产安全事故案例，总结了事 故原因和教训，提出了预防措施和应对策略，增强了学员 的安全意识和风险防范能力。
学员心得体会分享
加深了对安全生产法律法规的 理解和认识，增强了依法依规 开展安全生产的自觉性。
最新版安全生产监管执法培训课件
安全生产监管执法队伍建设与管理
建设目标
建设一支政治过硬、业务精通、作风 优良、纪律严明的安全生产监管执法 队伍，提高监管执法能力和水平。
管理措施
加强人员选拔和培训，提高人员素质 和能力；加强绩效考核和奖惩管理， 激励人员积极性和创造力；加强监督 和约束，规范人员行为和举止。
安全生产监管执法的社会参与与合作
特点
安全生产监管执法具有法定性、专业性、强制性、责任性和风险性等特点。
安全生产监管执法的历史与发展
历史
我国的安全生产监管执法经历了从无到有、从弱到强的发展过程。随着国家对安全生产工作的重视程度不断提高 ，安全生产监管执法的力度也不断加强。
发展
近年来，我国安全生产监管执法工作取得了显著进展，建立了较为完善的安全生产监管体系，加强了对生产经营 单位的监督检查和违法行为查处力度。同时，随着信息化技术的发展，安全生产监管执法也逐渐向信息化、智能 化方向发展。
该评估涵盖了标准的合理性、可行性、实 施效果等方面，对安全生产标准的制定与 实施效果进行了全面评估。
发现问题
处理措施
在评估过程中，发现该标准在某些方面存 在不足，如部分条款不够明确、可操作性 不强等。
针对发现的问题，该行业协会采取了多项 措施，包括修改标准条款、加强宣传培训 等，以提高标准的实用性和可操作性。
某市为贯彻落实国家安全生产法规，保障人民群众生命财 产安全，开展了一次全市范围内的安全生产大检查行动。
检查内容
该市对各行业、各领域的安全生产状况进行了全面检查， 重点检查了危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等高 危行业领域。
发现问题
在检查过程中，发现了许多安全生产隐患，如企业安全管 理制度不完善、安全设施老化、从业人员安全意识淡薄等 。
安全生产行政执法培训讲义PPT课件
局领导批准，可先行登记保存，填写《证据登记 保存通知书》在7日内作出处理决定。
• 3.对不符合保障安全标准的设施、设备、器材予
以查封或扣押。填写《查封（扣押）决定书》在 15日内作出处理决定。
• 4.生产单位拒绝监督检查，阻碍执行公务，给予
警告或罚款处罚。
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三、处理
• 行政处罚的简易程序： • （一）适用范围 • 1、对个人处50元以下罚款； • 2、对生产经营单位处1千元以下罚款； • 3、警告。 • 违法事实确凿、有法定依据可当场作出处
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• 11.未正确编写页码。(正页在右上角，反页
在左上角)
• 12.罚款收据复制件未经确认。（罚款款额
需大写）
• 处罚告知书，听证告知书，保存期限永久
而不是长期。
• 《立案审批表》案件来源为“执法检查”，
不是“依法监察”，承办人姓名应手写。
• 处罚决定书注明罚款缴纳银行帐号。 • 各文书中引用法律条款应一致。
罚决定。
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• （二）归档要求 • 1、2日内将《当场处罚决定书》交本案负
责人审查后交政策法规处备案。
• 2、当场收缴罚款，应当同时将罚款收据存
根和收缴罚款一并交帐户管理人员。由其 在2日内交付指定银行和入帐归档。
典藏PPT
• （三）特殊情形 • 1、依法20元以下罚款； • 2、当事人到指定银行缴款确有困难； • 3、不当场收缴事后难以执行。
（可当场收缴，出县省财政厅统一制发罚款 收据）
典藏PPT
• 二、一般程序和要求 • 1、立案：填写《立案审批表》经处室领导
签字同意并报分管局长批准，特殊情况下 征得口头同意可调查取证，事后补填。
• 2、调查：两名以上安全生产监察员客观、
• 3.对不符合保障安全标准的设施、设备、器材予
以查封或扣押。填写《查封（扣押）决定书》在 15日内作出处理决定。
• 4.生产单位拒绝监督检查，阻碍执行公务，给予
警告或罚款处罚。
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三、处理
• 行政处罚的简易程序： • （一）适用范围 • 1、对个人处50元以下罚款； • 2、对生产经营单位处1千元以下罚款； • 3、警告。 • 违法事实确凿、有法定依据可当场作出处
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• 11.未正确编写页码。(正页在右上角，反页
在左上角)
• 12.罚款收据复制件未经确认。（罚款款额
需大写）
• 处罚告知书，听证告知书，保存期限永久
而不是长期。
• 《立案审批表》案件来源为“执法检查”，
不是“依法监察”，承办人姓名应手写。
• 处罚决定书注明罚款缴纳银行帐号。 • 各文书中引用法律条款应一致。
罚决定。
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• （二）归档要求 • 1、2日内将《当场处罚决定书》交本案负
责人审查后交政策法规处备案。
• 2、当场收缴罚款，应当同时将罚款收据存
根和收缴罚款一并交帐户管理人员。由其 在2日内交付指定银行和入帐归档。
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• （三）特殊情形 • 1、依法20元以下罚款； • 2、当事人到指定银行缴款确有困难； • 3、不当场收缴事后难以执行。
（可当场收缴，出县省财政厅统一制发罚款 收据）
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• 二、一般程序和要求 • 1、立案：填写《立案审批表》经处室领导
签字同意并报分管局长批准，特殊情况下 征得口头同意可调查取证，事后补填。
• 2、调查：两名以上安全生产监察员客观、
最新版安全生产监管执法培训ppt课件
促进企业自律和行业自律
引导企业加强自律，自觉遵守安全生产法律法规与标准，同时加强行业自律，推动行业内 的安全生产管理水平的整体提升。
03
安全生产监管执法流程
执法准备
明确执法任务
在执法前，需要明确本次执法 的任务和目标，确保执法工作
的针对性和有效性。
收集法律法规和标准
收集相关的法律法规、技术标 准等文件，确保在执法过程中 有据可依。
制定执法计划
根据实际情况制定详细的执法 计划，包括执法的具体步骤、 时间安排、人员分工等。
准备执法文书
准备必要的执法文书，如现场 检查记录、行政处罚决定书等
。
现场检查
01
02
03
04
现场检查前的准备
了解被检查单位的基本情况， 确定检查的重点和注意事项。
现场检查的实施
按照计划进行现场检查，对发 现的问题进行记录和拍照取证
。
行政处罚的执行
确保行政处罚得到有效 执行，对拒不执行的情 况采取相应的强制措施
。
行政处罚的监督
对行政处罚的执行情况 进行监督，确保行政处 罚的公正性和合法性。
执法评估与改进
执法效果评估
改进措施的制定
对本次执法的实际效果进行评估，分析存 在的问题和不足之处。
根据评估结果，制定相应的改进措施，提 高执法的质量和效率。
某道路运输企业违法运输 典型案例分析
案例二
某烟花爆竹企业违法储存 典型案例分析
案例四
某建设工程施工企业违法 施工典型案例分析
06
安全生产监管执法队伍建设与管 理
安全生产监管执法人员资格与培训
资格认证
安全生产监管执法人员必须通过严格 的资格认证，具备相应的专业知识和 技能。
引导企业加强自律，自觉遵守安全生产法律法规与标准，同时加强行业自律，推动行业内 的安全生产管理水平的整体提升。
03
安全生产监管执法流程
执法准备
明确执法任务
在执法前，需要明确本次执法 的任务和目标，确保执法工作
的针对性和有效性。
收集法律法规和标准
收集相关的法律法规、技术标 准等文件，确保在执法过程中 有据可依。
制定执法计划
根据实际情况制定详细的执法 计划，包括执法的具体步骤、 时间安排、人员分工等。
准备执法文书
准备必要的执法文书，如现场 检查记录、行政处罚决定书等
。
现场检查
01
02
03
04
现场检查前的准备
了解被检查单位的基本情况， 确定检查的重点和注意事项。
现场检查的实施
按照计划进行现场检查，对发 现的问题进行记录和拍照取证
。
行政处罚的执行
确保行政处罚得到有效 执行，对拒不执行的情 况采取相应的强制措施
。
行政处罚的监督
对行政处罚的执行情况 进行监督，确保行政处 罚的公正性和合法性。
执法评估与改进
执法效果评估
改进措施的制定
对本次执法的实际效果进行评估，分析存 在的问题和不足之处。
根据评估结果，制定相应的改进措施，提 高执法的质量和效率。
某道路运输企业违法运输 典型案例分析
案例二
某烟花爆竹企业违法储存 典型案例分析
案例四
某建设工程施工企业违法 施工典型案例分析
06
安全生产监管执法队伍建设与管 理
安全生产监管执法人员资格与培训
资格认证
安全生产监管执法人员必须通过严格 的资格认证，具备相应的专业知识和 技能。
《安全生产监督监察》课件
问题整改与验收
发现问题后，要求企业进行整 改，并进行整改后的验收。
通报与处罚
对存在重大安全隐患的企业进 行通报和处罚。
监督监察手段与方法
定期检查与抽查相结合
对企业进行定期检查和随机抽查，确保企业安全 生产。
专家评估与群众举报相结合
邀请专家对企业进行评估，同时鼓励群众举报企 业安全生产问题。
现场检查与资料审查相结合
根据风险发生的可能性和 影响程度，计算风险指数 ，对风险进行量化评估。
风险对比法
将实际风险与预设的安全 阈值进行对比，判断风险 是否在可接受范围内。
风险控制措施
预防措施
通过技术和管理手段，消 除或减少风险发生的可能 性。
缓解措施
采取措施降低风险发生后 的影响程度。
应急措施
制定应急预案，建立应急 救援体系，提高应对突发 事件的能力。
部门。
现场勘查
组织专家和调查组对事 故现场进行勘查，收集
相关证据。
询问调查
对相关人员进行询问， 了解事故发生经过和原
因。
事故认定
根据调查结果，对事故 进行认定，确定事故性
质和责任。
事故原因分析
01
02
03
04
技术原因
分析事故发生时所采用的技术 手段是否符合规范和标准。
管理原因
评估事故单位的安全管理是否 存在漏洞和不足。
100%
企业自查
企业应建立安全生产自查制度， 定期对生产设施、作业环境等进 行检查，及时发现和整改安全隐 患。
80%
社会监督
公众、媒体等社会力量可以对企 业安全生产进行监督，发现问题 可向有关部门举报。
法律法规的完善与更新
法律法规修订
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援器材、设备的配备、维护、保养的情况
18 按照规定报告生产安全事故的情况
依法应当监督检查的其他情况(生产现场人的不安全行为、物 19 的不安全状态及管理上的缺陷;安全评价;有关制度的落实:如
安全生产会议记录等)
注意事项
有计划，要落实
计划一定要落实；有计划不检查是大忌，一旦 发生事故难辞其咎！！
检查要有方案
安全生产执法监察工作培训
岗位练兵系列活动
培训内容
1 执法监察的内容及重点 2 执法文书的使用及注意事项 3 常见违法行为法律责任
Step 3 常见违法行为法律责任
Step 2
执法文书的使用及注意事项
Step 1
执法监察的内容及重点
执法监察流程 执法监察工作流编制程执法计划
编制检查方案
进入企业检查
竣工验收的情况
重点监督检查事项
8 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设 置安全警示标志的情况
9 对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况
10 重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预 案的情况
教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和 11 安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位
检查要有依据、全面
执法检查要以法律法规、标准为依据，检查 要全面、细致、准确。
非管辖权及时移交
及时依据有关规定移交有管辖权的部门进行处理， 防止因此发生事故受到责任追究。
安全生产执法监察工作培训教材(PPT4 3页)工 作培训 教材工 作汇报 课件PP T服务 技术管 理培训 课件安 全培训 讲义
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安全生产执法监察工作培训教材(PPT4 3页)工 作培训 教材工 作汇报 课件PP T服务 技术管 理培训 课件安 全培训 讲义
1.立案审批表 2.询问通知书 3.询问笔录 4.勘验笔录 5.抽样取证凭证 6.先行登记保存证据审批表 7.先行登记保存证据通知书 8.先行登记保存证据处理审批表 9.先行登记保存证据处理决定书 10.现场检查记录 11.现场处理措施决定书 12.责令限期整改指令书 13.整改复查意见书 14.强制措施决定书 15.鉴定委托书 16.行政处罚告知书 17.当事人陈述申辩笔录 18.听证告知书 19.听证会通知书
人员进行安全检查与协调的情况
重点监督检查事项
14 对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理 的情况
15 组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况
16 制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案 的情况
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救 17 援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救
4
按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押 金，以及其他安全生产投入的情况
5 依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况
6
从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书 的情况
新、改、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同 7 时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和
安全生产执法监察工作培训教材(PPT4 3页)工 作培训 教材工 作汇报 课件PP T服务 技术管 理培训 课件安 全培训 讲义
20.听证笔录 21.听证会报告书 22.案件处理呈批表 23.行政处罚集体讨论记录 24.行政（当场）处罚决定书（单位） 25.行政（当场）处罚决定书（个人） 26.行政处罚决定书（单位） 27.行政处罚决定书（个人） 28.罚款催缴通知书 29.延期（分期）缴纳罚款审批表 30.延期（分期）缴纳罚款批准书 31.文书送达回执 32.强制执行申请书 33.结案审批表 34.案件移送审批表 35.案件移送书 36.案卷首页 37.卷内目录
严格落实《安全生产监管监察 职责和行政执法责任追究的暂 行规定》（国家安监总局24号 令），切实做到执法检查不缺 项、不漏项，不越位、不失位 ，是我们安全生产执法人员更 好的规避风险，加强自我保护 的“护身符”。
安全生产执法监察工作培训教材(PPT4 3页)工 作培训 教材工 作汇报 课件PP T服务 技术管 理培训 课件安 全培训 讲义
安全生产执法监察工作培训教材(PPT4 3页)工 作培训 教材工 作汇报 课件PP T服务 技术管 理培训 课件安 全培训 讲义
2010年7月15日，国家安全监管总局以安监总政 法〔2010〕112号文件的形式印发了《安全生产 行政执法文书（式样）》，对正在使用的部分执 法文书进行了修订，进一步明确了37种行政执法 文书的式样。文件要求，修订后的《安全生产行 政执法文书》自2010年10月1日起使用。 原国家安全监管总局2006年12月印发的《关于印 发〈安全生产行政执法文书（式样）〉的通知》 （安监总政法〔2006〕274号）同时废止。
存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况
12
为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品， 并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况
在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安
13
全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产 管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理
编制检查方案有利于检查有的放矢，检查更 全面细致。
问题要有处理意见
检查发现的问题要一一对应提出处理意见：当场 予以纠正、责令限期改正、查封扣押
填制执法文书要做到不缺项、不漏项，用语规范 。特别是检查的地点一定要准确、具体的描述。
严格执法程序
该亮证的一定要亮证，不能省的程序绝对不能省。
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Step 3 常见违法行为法律责任
Step 2
执法文书的使用及注意事项
Step 1
执法监察的内容及重点
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管理制度、台账等
作业现场安全隐患
直接处罚
行政处罚
复查不合格
责令限期改正
责令限期整改 到期复查
立即整改 复查合格，签署合格意见
重点监督检查事项
1 •依法重取点监得督有检关查安内全容生产行政许可的情况
2 作业场所职业危害防治的情况
3 建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、 作业规程的情况
18 按照规定报告生产安全事故的情况
依法应当监督检查的其他情况(生产现场人的不安全行为、物 19 的不安全状态及管理上的缺陷;安全评价;有关制度的落实:如
安全生产会议记录等)
注意事项
有计划，要落实
计划一定要落实；有计划不检查是大忌，一旦 发生事故难辞其咎！！
检查要有方案
安全生产执法监察工作培训
岗位练兵系列活动
培训内容
1 执法监察的内容及重点 2 执法文书的使用及注意事项 3 常见违法行为法律责任
Step 3 常见违法行为法律责任
Step 2
执法文书的使用及注意事项
Step 1
执法监察的内容及重点
执法监察流程 执法监察工作流编制程执法计划
编制检查方案
进入企业检查
竣工验收的情况
重点监督检查事项
8 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设 置安全警示标志的情况
9 对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况
10 重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预 案的情况
教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和 11 安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位
检查要有依据、全面
执法检查要以法律法规、标准为依据，检查 要全面、细致、准确。
非管辖权及时移交
及时依据有关规定移交有管辖权的部门进行处理， 防止因此发生事故受到责任追究。
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1.立案审批表 2.询问通知书 3.询问笔录 4.勘验笔录 5.抽样取证凭证 6.先行登记保存证据审批表 7.先行登记保存证据通知书 8.先行登记保存证据处理审批表 9.先行登记保存证据处理决定书 10.现场检查记录 11.现场处理措施决定书 12.责令限期整改指令书 13.整改复查意见书 14.强制措施决定书 15.鉴定委托书 16.行政处罚告知书 17.当事人陈述申辩笔录 18.听证告知书 19.听证会通知书
人员进行安全检查与协调的情况
重点监督检查事项
14 对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理 的情况
15 组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况
16 制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案 的情况
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救 17 援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救
4
按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押 金，以及其他安全生产投入的情况
5 依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况
6
从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书 的情况
新、改、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同 7 时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和
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20.听证笔录 21.听证会报告书 22.案件处理呈批表 23.行政处罚集体讨论记录 24.行政（当场）处罚决定书（单位） 25.行政（当场）处罚决定书（个人） 26.行政处罚决定书（单位） 27.行政处罚决定书（个人） 28.罚款催缴通知书 29.延期（分期）缴纳罚款审批表 30.延期（分期）缴纳罚款批准书 31.文书送达回执 32.强制执行申请书 33.结案审批表 34.案件移送审批表 35.案件移送书 36.案卷首页 37.卷内目录
严格落实《安全生产监管监察 职责和行政执法责任追究的暂 行规定》（国家安监总局24号 令），切实做到执法检查不缺 项、不漏项，不越位、不失位 ，是我们安全生产执法人员更 好的规避风险，加强自我保护 的“护身符”。
安全生产执法监察工作培训教材(PPT4 3页)工 作培训 教材工 作汇报 课件PP T服务 技术管 理培训 课件安 全培训 讲义
安全生产执法监察工作培训教材(PPT4 3页)工 作培训 教材工 作汇报 课件PP T服务 技术管 理培训 课件安 全培训 讲义
2010年7月15日，国家安全监管总局以安监总政 法〔2010〕112号文件的形式印发了《安全生产 行政执法文书（式样）》，对正在使用的部分执 法文书进行了修订，进一步明确了37种行政执法 文书的式样。文件要求，修订后的《安全生产行 政执法文书》自2010年10月1日起使用。 原国家安全监管总局2006年12月印发的《关于印 发〈安全生产行政执法文书（式样）〉的通知》 （安监总政法〔2006〕274号）同时废止。
存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况
12
为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品， 并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况
在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安
13
全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产 管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理
编制检查方案有利于检查有的放矢，检查更 全面细致。
问题要有处理意见
检查发现的问题要一一对应提出处理意见：当场 予以纠正、责令限期改正、查封扣押
填制执法文书要做到不缺项、不漏项，用语规范 。特别是检查的地点一定要准确、具体的描述。
严格执法程序
该亮证的一定要亮证，不能省的程序绝对不能省。
安全生产执法监察工作培训教材(PPT4 3页)工 作培训 教材工 作汇报 课件PP T服务 技术管 理培训 课件安 全培训 讲义
Step 3 常见违法行为法律责任
Step 2
执法文书的使用及注意事项
Step 1
执法监察的内容及重点
安全生产执法监察工作培训教材(PPT4 3页)工 作培训 教材工 作汇报 课件PP T服务 技术管 理培训 课件安 全培训 讲义
管理制度、台账等
作业现场安全隐患
直接处罚
行政处罚
复查不合格
责令限期改正
责令限期整改 到期复查
立即整改 复查合格，签署合格意见
重点监督检查事项
1 •依法重取点监得督有检关查安内全容生产行政许可的情况
2 作业场所职业危害防治的情况
3 建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、 作业规程的情况