2015-临汾市城乡规划管理技术规定(最终)

临汾市城乡规划管理技术规定（试行）临汾市规划局2015.08目录第一章总则 (1)第二章建设用地规划管理 (2)第一节建设用地的使用 (2)第二节公共服务设施配置 (4)第三章建筑工程规划管理 (6)第一节建筑间距 (6)第二节建筑退让 (11)第三节建筑高度 (13)第四节建筑形态控制 (14)第四章绿地景观规划管理 (17)第一节绿地规划管理 (17)第二节景观规划管理 (18)第五章市政工程规划管理 (19)第一节城市道路交通 (19)第二节城市地下空间开发利用 (20)第三节市政公用设施 (21)第四节停车设施配建 (25)第六章附则 (26)附录一：名词解释 (27)附录二：城市建设用地分类和代码 (31)附录三：计算规则 (36)附录四：建设用地建设密度和容积率控制指标表 (39)附录五：临汾市建设项目停车设施配建标准 (40)第一章总则第一条为了保障城市规划的科学实施，加强和规范临汾市城市规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》、《临汾市城乡规划管理暂行办法》以及国家现行相关技术规定、标准、规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于《临汾市城市总体规划（2009—2020）》确定的临汾市中心城区范围内的规划编制、规划管理与各项建设活动。

市域其它各县（市）可参照本规定结合本区域实际另行制定。

第三条本市各项规划应当使用现实地形图和城市管网资料图，并采用本市城市独立坐标系统、高程系统。

第四条临汾市规划局负责本市中心城区规划范围内的城市规划管理工作。

第五条本规定与已批准的控制性详细规划有冲突的地方，应以控制性详细规划为准。

第二章建设用地规划管理第一节建设用地的使用第六条城乡建设用地性质分类和建设标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）执行。

第七条经营性建设用地使用应遵循相容性原则。

经营性主导用地类别主要分为：居住、商业服务业、工业、物流仓储4大类。

凡建设项目用地类别与主导用地类别相符的应鼓励建设，与主导用地类别相容的允许建设，与主导用地类别不相容应原则禁止建设。

建设用地相容性的判断应按表1控制。

表1经营性建设用地相容性控制表类别代码主导用地类别类别名称居住商业服务业工业物流仓储大类中类R居住用地R1一类居住用地√Ｏ××R2二类居住用地√Ｏ××B商业服务业设施用地B1商业用地Ｏ√ＯＯB2商务用地Ｏ√ＯＯB3娱乐康体用地×√Ｏ×B4公用设施营业网点用地Ｏ√ＯＯB9其他服务设施用地Ｏ√ＯＯM工业用地M1一类工业用地×Ｏ√ＯM2二类工业用地××××M3三类工业用地××××W工业用地W1一类物流仓储用地×ＯＯ√W2二类物流仓储用地××××W3三类物流仓储用地××××注：1.主导用地类别：√；相容用地类别：Ｏ；禁止用地类别：×。

2.在选址时有污染的工业、危险品仓库、专业批发市场等对环境、安全有影响的项目，应通过项目选址规划确定其相容性。

3.经营性建设用地在满足相关规范条件下可相容公益性公共设施、市政设施用地。

第八条用地兼容1.“五线”设施用地和公共服务设施用地除以下所列情况外，应保持用地性质的单一性，原则上不允许兼容任何经营性用地。

(1)新建城市综合公园允许兼容一定比例的公共管理和商业服务业设施，但原则上不得超过公园陆地总面积的7％，且应布局在公园边界处。

(2)城市专类公园包括儿童公园、动物园、植物园、工业遗产公园、历史文化博览园等因使用功能需求，可兼容部分其他性质用地，但其兼容用地类型及比例应根据专项研究确定。

(3)城市中心区、重点地区新建的广场、绿地因使用功能需求，在充分保障其基本使用功能前提下，可允许在其地下空间建设部分商业服务业设施，但其地下建筑面积应根据专项研究确定。

(4)为发挥特定设施的土地混合使用效益，对于轨道交通场站用地、客运交通枢纽用地，在充分保障其基本使用功能和建设规模基础上，允许建设部分地上和地下商业服务业设施，但允许混合的建筑面积应根据专项研究确定。

2.商业用地、办公用地、教育用地、工业仓储用地等非居住类用地原则上禁止兼容居住，特殊情况下确有必要的，在保证居住配套服务设施满足的前提下，通过专项研究确定。

3.居住用地(R)配套建设的公共服务设施(居住小区及小区级以下的教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理等)建筑面积不超过总建筑面积的10%，其中配套商业服务设施的面积应符合《城市居住区规划设计规范》的相关要求。

4.工业用地内行政办公及生活服务等配套设施用地面积不得超过总面积的7%（参照《工业项目建设用地控制指标》），且建筑面积不得超过总建筑面积的10％。

非生产性的研发类工业用地，允许兼容商业服务业设施用地，兼容比例不得大于总用地面积的20％。

第九条建设用地应成片区开发建设，各地块开发建设时应将周边零散用地一并整合，统一规划建设。

除公益性设施、市政公用设施外，净用地面积不足2000平方米的用地，不得单独建设。

但如相邻用地已完成建设，或因其它原因确实无法整合而又确需建设的，在符合城乡规划的情况下，临汾市规划局可酌情批准建设。

第十条在城市规划区内新建、扩建和改建的建设工程项目的容积率、建筑密度，应根据批准的控制性详细规划确定。

如控制性详细规划没有明确的，应在编制修建性详细规划时确定，应按《建筑密度及容积率控制指标表》执行（附录四）。

第十一条同一建设单位同时取得控规中多个相邻地块的建设项目，在满足地块相邻、同步实施、规划可行的条件下，各地块规划建设容量指标经规划部门批准，可在用地范围内部进行总量平衡，但不同建筑性质的容量指标不得相互转换。

第二节公共服务设施配置第十二条拟建居住建筑面积之和大于2万平方米的项目，应当配建居民健身活动场所，活动场所的用地面积不得小于200平方米，并配置健身活动设施。

居民健身活动场所宜结合小区绿地、社区文化活动站等配套设施统一规划建设。

第十三条住宅项目中公共服务设施的配建除符合国家和省相关规定外，还应当满足表2-1规定的指标要求。

表2-1基本公共服务设施设置规定表类别项目名称设置要求医疗卫生社区卫生服务每一万㎡地上建筑面积设置不小于10㎡，且须设置于地上建筑中商业服务生鲜超市每一万㎡地上建筑面积设置不小于50㎡，且须设置于地下一层或以上建筑中社区服务社区用房每一万㎡地上建筑面积设置不小于20㎡（不小于20㎡/100户，小区级不低于400㎡），且须设置于地上建筑中物业管理不小于地上建筑面积的3‰，且一半以上建筑面积须设置于地上建筑中市政公用公共厕所每四万㎡地上建筑面积设置一座，每座建筑面积不小于60㎡，且须设置于地上建筑中文体设施社区文化、体育活动场所每一万㎡地上建筑面积设置用地面积不小于50㎡、建筑面积不小于15㎡的地上活动场所注：1.公共服务设施配建总指标按照国家规范执行。

2.商品住房项目中商业服务建筑的地上建筑面积原则上不得超过地上总建筑面积的10%，保障性住房项目中商业服务建筑的地上建筑面积原则上不得超过地上总建筑面积的15%，且需在单独地块内相对集中建设。

第十四条在居住项目建设中，小学、幼儿园的设置应按下列规定执行：（一）小学、幼儿园场地校舍不得低于下列标准规划设置：1．每0.5万人口区域内，至少设6个班规模的幼儿园；每1万人口区域内，设12个班规模的幼儿园；每增加600人，增设一个班的建设规模。

2．每1万人口区域内，设18个班规模的完全小学，每增加600人，增设一个班的建设规模。

（二）小学、幼儿园应当按照表2-2分级设置；用地面积不得小于表2-3的规定，建筑面积标准按照国家相关规范执行；表2-2小学、幼儿园设置规定表居住人口规模（万人）教育设施规模（班）1.0小学181.0幼儿园120.5幼儿园6表2-3小学、幼儿园用地标准表教育设施用地标准（m2/人）班级规模（人/班）小学1245幼儿园1330（三）小学、幼儿园周边50m半径范围内，不得安排生产、经营、储存易燃易爆和排放有毒有害物质、产生噪声污染的建设项目。

小学、幼儿园正门及主体建筑两侧各30m范围内，不得设置垃圾中转站、社会机动车停车场、集贸市场。

（四）新建小学、幼儿园应当在主、次入口处设置一定规模的开敞空间及停车设施，并在项目报建时予以明确。

第三章建筑工程规划管理第一节建筑间距第十五条建筑间距除应当满足消防、交通、抗震、环保、安全保密、视觉卫生、工程管线敷设、建筑保护和文物保护等方面的要求外，还应当符合本节规定。

第十六条低、多层居住建筑之间的间距应符合下列规定：（一）低、多层条式居住建筑平行布置时的间距：1.朝向为南北向的（指正南向并包括南偏东或南偏西0°—60°），其间距在旧区内不小于南侧建筑高度的1.1倍，新区内不小于1.2倍。

建筑相对位置示意图建筑间距要求备注低、多层条式居住建筑南北向平行布置Lx≥1.2Hs Hs：南侧建筑高度2.朝向为东西向的（包括南偏东或南偏西在60°以上的）住宅间距，不小于较高建筑高度的 1.0倍。

建筑相对位置示意图建筑间距要求备注低、多层条式居住建筑东西向平行布置Lx≥1.0Hs Hs：较高建筑高度3.当住宅建筑外阳台（不包括宽度小于0.6米的飘窗）累计长度（不包括山墙上的阳台）大于其建筑长度的2/3时。

建筑间距应自建筑外阳台边算起。

低、多层条式居住建筑平行、错位布置时，如重叠部分不大于6米，间距按日照分析执行，且应满足消防和视线要求。

建筑相对位置示意图建筑间距要求备注低、多层条式居住建筑平行、错位布置S≤6m时，按日照分析执行S：重叠部分长度（二）低、多层条式居住建筑垂直布置时的间距：1.当山墙宽度（指重叠部分长度，不包括阳台）小于、等于16米时：低层条式居住建筑垂直布置时的间距不应小于8米；多层条式居住建筑垂直布置时的间距不应小于15米。

2.当山墙宽度（指重叠部分长度，不包括阳台）大于16米时，其间距按平行布置的条式居住建筑间距控制。

建筑相对位置示意图建筑间距要求备注低、多层条式居住建筑垂直布置B、S ≤16m 时，Lx≥8m （低层）Lx≥15m （多层）；B、S ＞16m 时，Lx 按平行布置的条式居住建筑控制S：重叠部分长度（三）低、多层条式居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距：1.当两幢建筑的夹角小于、等于30°时，其最窄处间距按平行布置的条式居住建筑间距控制，并以两幢建筑方位角度的平均值做为执行南北向或东西向平行布置控制间距的依据。