农业推广论文

南昌广播电视大学

“一村一名大学生工程”

毕业论文

题目：浅谈农业推广人员素质提升策略

*名：**

学号：1436004416942

年级：南昌县14级

专业：行政管理

学生类别：“一村一”

指导教师：**

教学单位：南昌县教师进修学校

2015 年11 月12日

浅谈农业推广人员素质提升策略摘要：目前，我国拥有一支人数众多的农业推广队伍。但是从总体上说，农业推广人员的素质偏低，推广能力不强。首先只有提高农业推广人员的思想道德素质，才能充分调动他们工作的积极性、主动性和创造性。然后，通过强化素质培训，提高综合素质；强化激励机制，激发广大农业推广人员的内在动力和工作热情。

关键词：

农业推广冰山素质提高能力

一、素质冰山模型的理论阐释

美国著名心理学家、哈佛大学教授麦克利兰于１９７３年提出了一个著名的素质冰山模型。所谓“冰山模型”，就是将人员个体素质的不同表现表式划分为表面上的“冰山以上部分”和深藏的“冰山以下部分”。其中，“冰山以上部分”包括基本知识、基本技能，是外在表现的容易了解与测量的部分，与工作所要求的直接资质相关，我们能够用比较短的时间、使用一定的测试手段进行测量。既可以通过考察资质证书、考试、面谈、简历等具体形式来测量，也可以通过培训、锻炼等办法来提高这些素质。而“冰山以下部分”包括社会角色、自我形象、特质和动机，是人内在的、难以测量的部分。素质冰山模型把员工个体素质形象地描述为漂浮在海洋面上的冰山，其中知识和技能是属于

裸露在水面上的表层部分，这部分知识和技能是对任职者基础素质的要求，但它不能把表现优异者与表现平平者区别开来，这一部分素质也称为基准性素质，也可称为显性素质。基准性素质是容易被测量和观察的，因而也是容易被模仿的；换言之，知识和技能可以通过针对性的培训获得。内驱力、社会动机、个性品质、自我形象、态度等属于潜藏于水下的深层部分的素质，这部分称为鉴别性素质，也可称为隐性素质。它是区分绩效优异者与平平者的关键因素；相对于知识和技能而言，鉴别性素质不容易被观察或测量，也难于通过外界的影响而得到改变，但却对员工的行为与表现起着关键性的作用，提升这部分素质需要一个相当长的渐变的过程。

二、农业推广人员素质存在的问题及原因

农业推广人员素质主要指那些能够影响农业推广活动的个人条件和行为特征，包括知识、技能、社会角色、自我形象、品质和动机等。根据素质冰山模型，可以把农业推广人员素质划分为冰山水面以上的显性素质和冰山水面以下的隐性素质两个层次，其中农业推广人员的显性素质包括基本知识和技能，隐性素质包括社会角色的认知程度、自我形象、品质和个人动机等。

（一）农业推广人员显性素质存在问题及原因

１．存在问题

（１）专业知识欠缺

目前，我国拥有一支人数众多的农业推广队伍。但是从总体上说，农业推广人员的素质偏低，推广人员的专业结构和学历结构不合理，

低学历、低职称，知识单一、陈旧，专职人员数量严重不足，已成为当前农业推广队伍的现实状况。另一方面，农业推广人员的知识结构不合理，表现为专业基础理论强和以粮、棉、油作物生产为主的专业理论强，有扎实过硬的实践技能，欠缺经营管理、农产品加工销售、农产品市场和贸易、农业推广学、农村社会学、心理学、教育学、公共关系学、计算机应用等能适应现代农业生产需要的相关知识。这直接导致了农业推广活动功能缺失，推广手段落后，并且不能迅速捕捉市场信息，更不能适应市场变化，阻碍了农业推广事业的发展。

（２）推广能力不强

目前大多数推广人员难以适应农业推广必须依据市场的变化和多样化的现代农业发展，工作中缺乏灵活性和创新性；欠缺现代农业的投资观念和农业推广的根本目的是要产生经济效益的意识，工作上常常表现为肓目的服从；因为知识面窄而缺乏现代知识的更新能力，面对科技成果层出不穷的今天，显得力不从心；只注重对农民的生产技术指导，忽略了对农民的生产管理指导和农产品的市场销售指导，因而，欠缺商品意识和商贸技能，难以满足广大农民希望快速增加经济收入的需要。同时，现有农业推广部门特别是基层农业推广部门办公条件差，缺乏必要的推广设施，装备较差，信息化服务能力较弱，没有精心策划高效利用现代传媒开展农业推广活动的能力。

２．显性素质不高原因

农业推广人员的显性素质往往与其自身的直接资质相关，如学历、经验和接受的培训。一是农业推广人员主体学历层次偏低，对专业知

识的获取能力相对较低，致使农业推广人员缺少应有的专业知识和技能，也使其在推广活动中缺乏有力的智力支撑。二是农业推广人员普遍年龄偏大，也是其推广能力欠缺的原因之一，因此，在当前市场经济与现代农业快速发展的新形势下，农业推广由单一的生产技术指导变为产前、产中和产后的信息、销售、流通、加工等多方面综合性的服务，迫切需要加强农业推广人员特别是基层农技人员教育培训，促进其知识更新和结构改善，以适应信息时代和现代农业经济的发展步伐。

（二）农业推广人员隐性素质存在问题及原因

１．存在问题

（１）角色定位模糊

长期以来形成的行政管理型农业推广运行机制，缺乏科学的市场激励机制，农业推广人员的工作积极性难以调动，主动服务意识较差。农业推广人员对自身职业的预期模糊，即对自己所从事的农业推广职业所需的职业道德、职业能力、职业功能、工作内容、技能要求及相关知识不了解，因而缺乏长远的眼光和自身的职业生涯规划，仅仅把农业推广这一行业当作谋取报酬的手段，而不是当成促进农业科技成果转化、提高农民科技素质、带动农村经济发展的事业来做。

（２）自我认知不够

大多数农业推广人员长期在农业生产一线工作，具有较强的吃苦耐劳精神，但由于工作环境和条件的限制，自信心不够，缺乏昂扬向上的乐观精神，常常戏称自己是“远看像卖碳的，近看原来是农技站

的”。因而在农业推广活动中眼界不宽、目光短浅、缺乏物质和精神上的追求，更缺乏艰苦创业、开拓创新的雄心壮志和精神境界。

（３）职业道德不高

一方面，许多农业推广人员迫于生活经济压力而从事经营活动，严重削弱了公益性农业推广职能，少数农业推广人员在经营活动中无视职业道德，坑农、害农现象时有发生。另一方面，有些农业推广人员的科学精神和诚信意识淡薄。许多推广工作流于形式，没有实际效果；有的缺乏工作责任心和能力提升的动力，不能有效地指导农业生产；有的发布虚假信息，给农民造成经济损失等，严重影响了农业推广人员在农民中的形象。

２．隐性素质不高的原因

（１）农业推广的运行机制与市场经济不适应。从我国现行农业技术推广体系的运行机制看，仍然受计划经济体制的影响，主要对上级负责，自上而下运行。考核推广机构工作的主要指标是完成上级任务的情况；考核推广人员的标准是年终技术总结，并通过报奖评职称来体现优劣。在人事管理上形成了论资排辈、终身制；在分配方式上形成了平均主义、大锅饭；在评价体制上形成了服务效果与服务对象的脱离；不能从制度上保障推广机构和人员充分履行职责，不利于调动其内在积极性、创造性。这与快速发展的农村经济不适应。（２）农业推广资金不足。长期以来我国农业推广是国家出钱，农业科研院所和高等院校进行研究与开发，农业企业、社会、农民无偿或低偿使用和受益。这就使得投资渠道单一、总量不足。［3］近年来，我国