城中村改造信访工作预案

XX镇人民政府

处置改造项目中信访工作预案

为有效预防和妥善处置XX村城中村改造项目启动可能引发的信访案件，特制定以下工作预案。

一、组织领导

为确实加强处置XX村城中村改造项目中信访工作的组织领导，保证及时有效处置信访事件，经镇党委、政府研究决定成立以下领导小组。

组长：XXX 镇党委书记

副组长：XXX 镇党委副书记、镇长

XXX 镇纪委书记

XXX XX派出所所长

XXX 副镇长

组员：XXX 镇综治办主任

XXX 镇司法所长

XXX XXX商贸公司董事长

XXX XX社区居委会书记

领导小组下设现场指挥组和应急分队。

现场指挥组：

组长：XXX 镇党委副书记、镇长

副组长：XXX 镇纪委书记

XXX XX派出所所长

XXX 副镇长

XXX 镇综治办主任

XXX XXX商贸公司董事长

XXX XX社区居委会书记

应急分队：

队长：XXX 镇纪委书记

副队长：XXX XXX商贸公司董事长

XXX XX社区居委会书记

二、处置原则

处置改造项目中信访工作是一项政策性较强的工作，应严格区分不同性质矛盾，按照“快速反应，依法规范，协调配合”的原则进行。力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。坚持以安抚情绪和解释疏导为主，要遵循“动之以情、晓之以理，可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的方法，及时化解矛盾，防止事件扩大，切实维护社会和谐稳定，确保项目改造过程中不发生恶性及群体性越级访，进京访。

1、属地及主管处置原则。处置信访事件依照“属地管理”、“谁主管，谁负责”原则，由镇政府督导XXX公司、开发企业及拆迁相关单位进行处置。

2、依法处置原则。信访处置的说服、调解、答复工作应在国家《信访条例》及相关政策允许的范围内进行。

3、认真接待原则。根据信访内容，有关领导、工作人员要在第一时间赶到现场，积极主动地接待来访群众，并做好接访记录。

4、疏导化解原则。信访处置现场工作以疏导为主，引导群众到指定场所对话协商解决，工作人员杜绝使用过激言语、过激行为，避免情绪对立，导致矛盾扩大和激化。对执意要到区、市上访及越级集体访，接待部门要及时跟踪做工作，并派出工作人员陪访。

5、妥善处置原则。信访后期处置要讲究原则策略，不退、不拖，在承诺内尽快解决群众提出的合理、合法要求，对无理要求坚决予以驳回，同时对其为首者予以批评教育。

三、职责分工

1、信访处置工作必须在领导小组的统一指导下开展，各成员要住址改造职责。

2、现场指挥组负责上访中出现堵门、堵路、冲击机关等过激情节时的现场指挥协调。

3、XXX商贸公司及XX社区矛盾纠纷排调室负责对城中村改造可能引发的不稳定因素进行排调，并将情况及时反馈镇政府主管部门，上报区委、区政府做出正确处理。镇政府信访工作领导小组负责督促XXX商贸公司及XX社区排调室及时排调矛盾及组织相关单位协调解决处理发生问题。

4、由区信访局牵头，镇政府、XXX商贸公司、XX居委会与开发企业参与，负责与省市信访部门的沟通协调，积极做好越级访及恶性事件后的化解与协调。

5、镇机关、XXX商贸公司与XX居委会工作人员应按本预案作为应急分队协助各项事件的协调与解决。