社会抚养费征收情况调查报告

社会抚养费征收情况调查报告

社会抚养费征收情况调查报告

社会抚养费征收情况调查报告（16年元月13日）社会抚养费征收难、兑现率低是当前计划生育行政执法中十分突出的问题，对稳定低生育水平极为不利。为此，我乡按照县计划生育行政管理部门的要求，成立社会抚养费征收情况调查组，在全乡开展了为期一周的社会抚养费征收情况调查，现汇报如下：一、基本情况据统计，历年拖欠社会抚养费7100元，16年10月至今，全乡应征收社会抚养费2790元，已征收114900元，对照目标管理责任状，全乡征收率远远达不到要求。二、原因分析一是群众依法交纳意识不强。受文化水平不高、法律知识欠缺等影响，群众依法交纳社会抚养费的意识不强，很少有人把交纳社会抚养费当作一种义务；二是被执行人之间相互攀比。在执行中，许多超生对象往往互相打听缴纳社会抚养费的情况，造成有履行能力的也在等待观望，认为其他对象没有缴纳社会抚养费或缴纳不全，自己就不交，造成实际执结率低。三是受经济条件制约，群众足额交纳比较困难。虽然，我国总体上达到了小康水平，但这种小康是不全面的，是低水平的，尤其是在的山区屯，不少群众生活还很困难，有的还没有解决温饱问题，让其足额交纳社会抚养费不现实；四是外出打工者增多，案件无法执行。征收社会抚养费案件的被执行人是超生对象，他们或者举家外出打工、或者只留下女的独自在家带孩子种地，而且这种现象有逐年增多的趋势。外出打工人员无法查找，因为知情人谁也不愿向执法人员提供线索，即使提供，查找也是相当困难的。由于当事人不在家，造成案件无法执行下去；五是综合征收机制不完善，乡计划生育执法力量薄弱。社会抚养费征收是一项系统工程，各相关部门特别是公安、法院等执法部门的有力配合，是顺利完成征收任务的关键。由于我乡现在基本只靠计生部门“唱独角戏”，其它相关部门当“观众”。但计生部门没有强制执行权，不少群众不配合计生人员的调查取证等工作，甚至是编理由、提条件、讲价钱，有意拖欠，出现了征收“三难”现象，即调查难，取证难，执行难。六是没能按法律法规规定的标准征收社会抚养费。人为地降低社会抚养费的征收标准，造成社会抚养费征收不到位、征收到位率

低。由于社会抚养费征收不到位，造成超生带来的社会负担未能得到应有的补偿，严重损害了法律法规的严肃性，弱化了计划生育政策的落实力度，社会抚养费的限制作用没有发挥出来，不利于低生育水平的稳定，助长了“逃生”现象的发生。三、下一步工作设想 1、提高认识，加强领导。只有党政领导，尤其是党政主要领导重视、支持社会抚养费征收工作，才能调动各相关部门，协调联动，综合征收。

2、大力宣传，营造氛围。采用多种形式，大力宣传人口与计划生育法律法规，使广大育龄夫妇进一步明（更多精彩文章来自“秘书不求人”）确自身在计划生育中的权利和义务，自觉实行计划生育，懂得违法生育子女增加了国家负担，可他们征收社会抚养费是对社会公共事业投入的补偿，是推行计划生育基本国策的一项重要措施。违法生育在缴纳社会抚养费是自身的法定义务。依法征收社会抚养费是各级人民政府义不容辞的职责。从而增强公民法律意识，为依法征收社会扶养费奠定良好的法治基础。

3、依照法规，合理确定征收标准。社会抚养费征收标准，《壮族自治区人口与计划生育管理办法》都作了明确规定，合理、科学地确定社会抚养费征收标准，是确保依法征收社会抚养费的有效途径。

4、落实缴款计划。对“一次性缴款有困难”的对象，由本人提出分期缴纳的书面申请和经济困难的证明材料，经县计生局批准，实行分期缴款。

5、相关部门的密切配合，协调一致，综合施治是提高社会抚养费征收到位率的关键。人口与计划生育工作是一个全社会的事业，需要各个部门的支持与配合，而依法管理、依法征收社会抚养费更是如此，尤其需要公安、法院、检察等部门的保驾护航。对故意殴打、围攻、谩骂、威胁计生干部执法的严重事件，公安机关应加大打击力度；对计划生育行政部门依法申请强制执行的非诉讼案件，法院要积极审理，依法执行到位。检察机关对影响社会抚养费征收造成严重后果的计划生育违法案件，积极依法起诉，使违法者及时受到法律的制裁。

6、灵活多样的工作方法是提高社会抚养费征收到位率的必要条件。社会抚养费征收必须严格依法，但不排除具体工作中采取多种多样的工作方法。征收工作中，征收对象不相同，征收情况各异，简单、粗暴的方法不会有好的效果，因此，要分清对象、分清情况，对症使用，用灵活多变的工作方法，

达到全额征收之目的。 7、可靠的养老保障机制是解决政策外生育的主要措施。进村入户调查发现，80%的群众想要两孩、男孩。除了受“多子多福”、“男孩是传后人”等传统生育观念的影响外，主要原因还是广大农村主要以子女养老为主，一个孩子很难承担起养老的重任，为此，群众想通过多生育、生男孩来解除养老的后顾之忧。90%以上的农村群众认为，只要真正解决了养老问题，也就不想多生甚至超生了。当然，要想建立一套覆盖广大农村的完善保障机制，是和我乡经济发展水平密切相关的，这是一项长期的、渐进的、任务很重的工作，这意味着征收社会抚费的工作是一项长期的、渐进的、任务很重的工作，必须长抓不懈。 8、加强对外出打工人员、流动人口的管理。村组应将外出打工人员、流动人口的查报作为一项经常性的工作来抓，这既有利于社会治安综合治理，又有利于对计划生育案件快立、快查、快办，形成齐抓共管、综合治理的新局面。