环境科学与人类文明

广州垃圾分类处理的必要性和可行性摘要本文通过结合广州自身的情况，简单地论证了广州实行垃圾分类处理的必要性：广州发展迅速，土地需求量增加，不再适合垃圾垃圾填埋方式；人口基数大，居民区人口集中，大量的垃圾焚烧处理会环境有较大影响；广州生活垃圾中有很大的比例是可回收垃圾，通过分类回收创造的效益，完全不低于垃圾焚烧发电。

再通过对垃圾分类处理在广州推行遇到的问题，如人口众多、硬件设施不足、政府市民互不配合等，作出相应的处理办法，从而证明其可行性。

1推行垃圾分类处理的原因目前来说，无论国内外，处理城市生活垃圾的主要方法一般为以下三种：填埋、焚烧、分类回收。

而根据各地的具体情况，我国大多数城市都是采取填埋这种处理方式。

其实早在10多年前，中国部分沿海发达城市已经开始接触到垃圾分类回收这一概念。

可令人尴尬的是，目前放眼全国，可以提出来作为垃圾分类处理楷模城市的是屈指可数。

而最近，广州市政府计划在番禺区大石镇一带兴建一座新的垃圾焚烧厂，以此来解决越来越大的生活垃圾无处填埋的窘迫局面。

然而这个项目惹来了不少民众，特别是在选定建造址的番禺区30多万居民的强烈反对。

对面这样的情况，不少专家和市民都再次提出：广州是否应该再次推行垃圾分类处理，即通过对垃圾的分类，把可回收垃圾回收利用，不可回收垃圾焚烧发电或者合理处理？1.1广州可用地日益减少，垃圾填埋成本大随着广州飞速的发展，无论是商业还是工业，对于土地的需求无疑已经越来越大。

《广州市土地利用总体规划情况汇报》里一段话可以很清晰地告诉我们现在广州市土地的利用情况：“广州市人口比较多，户籍人口加上外来人口就过千万，土地资源有限，广州市全市的面积是7000多平方公里，本身7000多平方公里，里面耕地也比较少，土地利用率也是非常的高，真正没有开发土地主要是河流和水面，还有未用地比较少。

”其中，提供给商品房的建造用地，更加是供不应求，这一点从连年攀升的楼价可见一斑。

因此，垃圾填埋这种消耗大量土地资源的垃圾处理方法，无疑会加大土地供给的压力，这可能也是广州市政府迫切希望建造新的垃圾焚烧发电厂的原因了。

1.2垃圾焚烧对环境存在一定负面影响垃圾焚烧是一种由来已久的垃圾处理方法，而现代各国相继建造焚烧炉，垃圾焚烧法已成为城市垃圾处理的主要方法之一。

将垃圾用焚烧法处理后，垃圾能减量化，节省用地，还可消灭各种病原体，将有毒有害物质转化为无害物。

现代的垃圾焚烧炉皆配有良好的烟尘净化装置，减轻对大气的污染。

但近年来，垃圾焚烧法在国内外已开始进入萎缩期。

目前有超过15个国家和地区，通过了对焚烧垃圾的部分禁令。

那么为什么以前有着各种好处的垃圾焚烧处理方法，现在居然会被15个国家和地区锁禁止了呢？正是垃圾焚烧对环境带来的污染。

广州李坑垃圾焚烧发电厂，建于2002年至2005年间。

厂区面积101778m2，设计处理能力为1040吨/日。

这看起来确实是很可观的一个前景，每天为广州处理了1040吨生活垃圾，每吨垃圾焚烧发电平均约351千瓦时。

可是，它带给周边居民的，更多的是不满。

据报道，当地居民反映，垃圾厂内不时排放出“一片淡白色的烟雾”，而且可以闻到“令人难以忍受的恶臭烟味”。

但是当专家去检测时，却表示一切达标。

对于这一情况所反映的东西，我们暂且不说，我们要知道的只是：垃圾焚烧后的气体处理时要求十分严格的，这就需要站在垃圾焚烧厂身后的技术和监督人员自觉按标准执行。

然而我们看到的李坑垃圾焚烧厂，只能说是一个不成熟的焚烧厂。

我个人认为，就目前而言，中国的垃圾焚烧厂建立之后，其管理和监督机制都有待改善的，离我们期望的还有一段距离。

1.3合理利用资源，回收可利用垃圾“垃圾只是放错地方的资源”这种观念，已经被越来越多的人接受。

而垃圾回收处理最大的一个优点，就是可以合理地再利用大多数人眼里的垃圾。

当然，凭我们现在的技术，确实是难以再利用某些垃圾。

所以，我们广州市民日常排放的垃圾中，可回收垃圾所占的比例大小，就成了垃圾分类处理这一方法价值的评估标准。

而在2010年初派发给市民的《广州市省市生活垃圾分类指导手册》里，提到了这么一组数据：“当前，我市生活垃圾日排放量约17800吨/天，人均日排放量约1.2公斤，这些数字还以每年5%以上的速度与日俱增。

”而其中，各种垃圾占得比重为：从表中我们可以看出，如木竹、纸、塑料等可回收的垃圾就占了近30%，而占54.66%有机物中，厨卫垃圾也应该占有很高的比重。

由此可见，我们一天丢弃的垃圾中，其实还有一半是可回收利用的，这绝对可以说是个很大的数目。

相信当我们广大的市民知道这组数据后，再看政府现在要选择的是一种直接全部焚烧的发电方法，绝对会扼腕痛惜的。

1.4总结：必要性如上面所说，从土地利用角度来看，垃圾填埋已不再适合广州这座因高速发展而急需土地资源的城市；从环境角度来看，想仅仅依靠焚烧来处理广州这庞大排放量的垃圾，对环境是明显有威胁的；从经济角度来看，垃圾分类回收的经济效益似乎并不比焚烧发电的低，如果真的可以做到合理分类处理利用，其经济效益甚至会超过焚烧发电。

所以在我看来，无论番禺的垃圾焚烧厂是否将建成，对于广州来说，推行垃圾分类处理都已是必要之举。

2广州市垃圾分类遇到的问题和解决办法10年前，广州出现第一批分类垃圾桶；2000年，广州被列为全国八个垃圾分类收集试点城市之一，部分行政区的垃圾分类覆盖率达到100%；2006年，广州提出力争2008年前完成中心城区生活垃圾回收网络的建设；2009年4月，广州宣布不再投放分类垃圾桶，原先双色分类垃圾桶黯然退场，统一回收的蓝色垃圾桶重上街头。

垃圾分类处理已经被引入中国10多年了，而在这十多年中，政府和一些民间环保组织不可能还不了解垃圾分类处理的优点。

但是我们看到的却是，垃圾分类一年年说要推行，分类垃圾桶也一个个地被摆放在小区或者街道的显眼位置。

可是，每一次的结果都未能令人满意，而哪些原本光鲜的分类垃圾桶最后也一个个黯淡无光。

我们不禁要问，到底阻碍垃圾分类的主要问题有哪些呢？2.1人口基数大，居民区分布广，很难统一实施之前在网上看到一个韩国留学生写的帖子，大概意思是，中国的网费这么贵，而网速却这么慢之类的。

而回帖的网友则一针见血地指出：韩国国土面积才多大？人口才多少？一个广东省的网民就可能比你多了，还想要多快的网速？当然，对于这些看法和评论我们只能一笑了之，不能太过认真。

不过对于里面提到的本质问题，我们却可以认真深究下。

目前，似乎在国内的大部分社会问题，最终都会与我们的人口基数过大拉上关系，而关于环境、环保方面，需要政府和市民互相配合和监督的问题，当然也不例外。

确实，人口基数过大，居民分布较广，对于我们垃圾分类的宣传、硬件设施的建立和摆设、持续执行的监督和管理方面都有不利的影响。

这对我们的“有关部门”来说，好像又成了一个可以用来推脱的借口。

这个问题的解决办法，其实我们中国的一位著名领导人早已经说过：“允许一部分人先富裕起来，勤劳致富是正当的。

一部分人先富裕起来，一部分地区先富裕起来，是大家都拥护的新办法，新办法比老办法好。

”没错，就是邓小平这句在八十年代的话。

既然我们全面推广有困难，无法做好监督和管理，那么我们可以先先在一些高级社区或者高校试行，找出合适的推行、建立、管理和监督的方法，等做到一套成熟的垃圾分类处理方法了，再在广州全市全面推行。

因为这些高级社和高校，无论是从硬件设施还是从配合程度，或者是管理可行性，都有很大的保障。

在这些试行点，政府可以做到试验的目的，排除以后可能在全面推行中出现的负面问题。

2.2分类后，城市硬件设施和管理不足，市民热情被减垃圾分类回收后，可回收的如废纸、塑料、金属，以及最近讨论正热的餐厨垃圾等，将被送往各自的回收厂合理处理后循环利用。

而对于不可回收的垃圾，则大部分经处理后焚烧发电。

这样的处理看来很合理也很理想，可问题是，广州市政府是否已经做好准备了？也就是，垃圾分类处理后所要送往的硬件设施，市政府是否已经建设好了？看过很多类似这样的报道：市民亲眼看到环卫工人把三个分类垃圾桶的垃圾，直接扣进了垃圾车里，所有分类好的垃圾都混在了一辆垃圾车里。

这样的举措对于市民的分类积极性打击无疑是非常大的。

久而久之，我们现在也尴尬地看到这样的情况：市民的垃圾无论能不能回收，都是放在同一个垃圾袋里，然后丢到附近的大垃圾箱内；街道边和居民区的垃圾箱也基本上不会分类；市内一些小型垃圾回收站，也只是从集中运来的垃圾里，挑出一些塑料瓶罐卖到废品收购处，剩下的就运到郊外丢弃掩埋或焚烧。

这些管理方面的严重不足，不但打击了市民，而且根本就谈不上垃圾回收，而只会造成资源的浪费和环境的污染。

2.3政府市民各无信任，互不配合如上面提到的，正因为政府的设施建立不足，管理方面的严重疏漏，致使市民以很难再提高热情去配合政府继续推出的方案。

然而，“不配合”对于以后城市建设、发展的苦果，却不是由政府一方完全承担的，相反，我们市民才是最大的受害者。

可以说，在推行垃圾分类处理这一方法的过程中，政府的主导力量是及其重要的。

我认为，部分地区市民不积极，政府可以制止相关规定甚至条例，硬性要求，毕竟这是一个城市所有市民的关乎未来发展问题。

然而，如果是政府主导力不足，那么我们市民出了不断的反应甚至牢骚外，只能干瞪眼了。

所以，一个方案能不能顺利地实施下来，政府市民间的信任和配合，往往是由政府方面的表现决定的。

政府如果不作出表率和行动，市民很难提起对这项方案的信任和支持，更谈不上行动上的配合了。

2.4总结；可行性垃圾分类处理在广州推行了十年，我相信这段时间里，广州市政府和市民所累积的经验和教训已经足够。

只要政府的决心够，建立相应的硬件设施和管理规章，而市民方面也积极配合，相信广州的垃圾分类体制必将可以成功地持续运作下去下去。

参考文献[1]章光，白冰城市生活垃圾生态填埋技术研究概况和进展.新能源[J]，2002年 23卷6期[2]田恩祥广州出台垃圾分类标准与操作办法.羊城晚报[N],2010年01月26[3]城管委《广州市省市生活垃圾分类指导手册》。