公务员考核-公务员考核等次评语

公务员考核-公务员考核等次评语

公务员考核

第7章

公务员考核

某政府机关在一年年度考核中，发现下属某处的正、副处长在本部门的民主测评中，都获得了全票“优秀”，成为全机关唯一一个领导班子成员“全优”的部门，并且该机关考核领导小组向该部门全体公务员征求对正、副处长的意见时，没有任何的批评意见，该部门所有人员均对两位处长交口称赞；而根据平时反映的情况，群众一向对该处大部分工作人员的意见都非常大。这一反常情况引起该机关的重视，于是派出纪检、监察、审计人员对该部门进行全面检查，

结果查明该部门长期存在私设项目违法乱收费、全处人员集体贪污、人员普遍工作懈怠等严重问题。最终该处全体人员都受到了相应的纪律及经济处分。

案例分析：答案要点：

公务员考试原则

公务员考核意义

公务员考试监督

公务员处分

参考答案：

公务员考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。在我国公务员的考核遵循全面考核和重点考核相结合的原则，客观、公正、公开、民主的原则，分类考核的原则，考用结合的原则。

其中，全面考核是指对公务员德、能、勤、绩、廉的五个方面要逐一进行考核。重点考核是指在全面考核德、能、

勤、绩、廉的基础上，要着重考核工作实绩，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。这是因为，德、能、勤、绩、廉五个方面是相互联系、互为补充、不可分割的统一体。缺少对任何一个方面的考核都不可能得到全面、准确的考核结果。而工作实绩是公务员实际为社会做出并为社会所承认的劳动成果，是衡量公务员对社会贡献大小的尺度。把工作实绩作为公务员考核的重点，可以防止领导者凭个人好恶或主观印象来评价公务员，从而使考核更具客观性。另外，工作实绩是公务员思想、能力、素质、作风的综合反映，是对公务员德、能、勤、绩、廉的整体检验。突出工作实绩也是一种导向，有利于培养公务员脚踏实地的工作作风。在考核中，必须正确理解和把握好公务员德、能、勤、绩、廉考核和工作实绩考核的相互关系，把全面考核与重点考核有机地结合起来。

考用结合的原则。即对公务员的考核必须同正确使用考核结果有机结合起

来，考核结果要作为调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训、辞退的依据。只有这样，才能充分发挥考核的作用，使考核工作成为公务员管理中不可缺少的重要环节。否则，考核成了为考核而考核，徒具形式不但不会收到好的效果，最终也难以坚持下去。而在本案例中群众对部门工作意见很大，但是相关领导却视而不见，集体舞弊，严重违背了我国公务员考核的客观、公正等原则，同时在考核的过程中渗入了不良的人为因素，从而使公务员考核失去了本质意义。

根据我国相关规定，公务员考核主要有以下意义：

1.有利于客观公正的评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质，努力工作，争创一流业绩。在考核中要对公务员的德、能、勤、绩、廉特别是工作实绩做出全面、客观的评价，考核的过程实际上是检查公务员是否尽职尽责、是否努力完成工作任务的过程，这对公务员起

到一种鞭策和督促的作用。从而有效地激发公务员的竞争意识，激励公务员尽职尽责，努力工作。建立在考核内容基础上的考核标准就好像一面旗帜，指出公务员的前进方向，引导公务员积极进取，努力学习，不断提高自己的业务素质和政治素质，提高工作能力和工作水平。

2.有利于对公务员的严格管理和严格监督。在考核中公务员要进行个人总结或述职，要

认真听取群众意见，对领导成员公务员定期考核时还要进行个别谈话、民意测验等等。因此考核的过程事组织上对公务员实施严格管理的过程，也是发扬民主对公务员进行严格监督的过程。在考核中不仅要肯定公务员的优点和成绩，还要指出公务员的缺点和存在的问题，从而有利于促使公务员正确行使权力，认真履行义务。

3.有利于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。根据公务员的德

才表现和工作实绩调整公务员的职务、级别和工资，根据公务员的是非功过，实行奖优罚劣，根据从考核中了解到的公务员的素质状况和职位要求对公务员实行有针对性的培训等等，从而使调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训、辞退等管理环节和管理措施有所依据，为公正合理使用公务员，及时发现培养和使用人才，做到量才而用、人尽其才打下基础。

案例中的相关领导与工作人员在考核过程中弄虚作假，使得最终的考核结果失去意义，不仅不能发挥促进公务员努力工作的作用，相反却会滋生腐败、不作为等不良甚至违法现象。

最终，因为相关监督部门严格审查，使得正副处长弄虚作假的行为没有得逞，而且经过监督检查，发现了该部门长期存在私设项目违法乱收费、全处人员集体贪污、人员普遍工作懈怠等严重问题。最终该处全体人员都受到了相应的纪律处分与法律惩罚。

事实上，公务员在考核中弄虚作假的现象并非罕见。在一个单位中使那些不称职的公务员能够得到其不应任职的职位，甚至不断得到晋升，最后危害的是群众和国家的利益。一个制度的成功与否，不在于其设计得是否完美无缺，而在于是否得到认真执行和遵守。公务员考核制度如果在实践过程中，没有被严肃认真对待，只能沦为摆设和某些具有不良企图者牟取个人私利的工具。因此，加强公众和机关内部监督固然重要，但对考核的程序和原则严格遵守也不可忽视。比如，日本的公务员评定中，没有内部人员的民主测评，而且公务员本人对考核过程不进行参与，甚至对于考核结果也不被明确告知，但其公务员制度在世界各国中是比较成功的，这与其对公务员制度的认真遵守是分不开的。相对于西方比较完备的公务员制度和良好的运转状况，我国公务员考核制度正处于过渡和转型时期，公务员考核制度的完善和发展，仍然任重而道远。