基建验收、启动、运行管理规定

输变电设备基建、验收及启动阶段运行管理规定
江苏省电力公司
1总则
1.1为进一步加强和规范全省输变电设备基建、验收及启动阶段的运行
管理，保障电网和设备的安全运行，特制定本规定。

1.2本规定适用于江苏省电力公司输变电设备基建、验收、启动阶段的
生产运行管理。

2输变电设备工程建设过程中的运行管理
2.1新建变电所，生产运行单位应根据有关规定及时参与工程建设相关
工作，做好各项生产准备。

新设备在交接验收前由工程施工单位负责管理，在交接验收后，由设备管辖单位生产运行人员负责管理。

2.2变电扩建工程或新建工程实施分步启动（部分设备完成了启动，属
于运行设备），所内变电新设备的工程建设应按照《电业安全工作规程》和《变电运行管理规范（试行）》要求进行管理，运行单位应做好保证安全的组织措施和技术措施。

2.2.1在已带电运行的变电所内施工前，运行单位应对施工单位进行安全
交底，详细交待工程建设工作地点及安全注意事项。

2.2.2变电扩建工程或新建工程实施分步启动，若在建区域与运行区域有
围墙或封闭栅栏完全隔开，基建施工可以不使用工作票；若基建区域在运行区域内，须严格执行工作票制度。

2.2.3基建设备与运行设备应有明显断开点，运行人员应督促基建人员做
好可靠的安全措施，严防基建设备误碰、误跳运行设备，如拆除刀闸连杆、装设临时锁具、拆除端子连片等等；与变电所相连接的未投运线路终端塔的跳线应保持断开。

2.2.4基建施工电源宜使用与所用电源分开的独立电源，若必须使用所用
电源，运行人员必须合理安排所用电的运行方式，严防主变冷却、闸刀操作、开关储能及直流充电电源失去。

2.3线路工程，同杆架设、新旧搭接、交叉跨越等施工，施工单位应与
运行单位及时联系，并做好各项安全措施。

2.4建设单位应及时向生产运行单位通报工程实际进度，生产运行单位
也应主动向建设单位、施工单位和监理公司了解工程实际进度，隐蔽工程应随工验收，及时参与、配合输变电工程的土建、接地网（极）施工以及各主要阶段和主要环节，跟踪检查工程建设的施工质量，对施工过程中发生的质量问题应及时提出修正意见并做好记录，参与设备开箱检查、设备安装、设备调试等主要环节的工作，全面地了解输变电工程的设备性能，及时发现新设备存在的问题。

3输变电新设备的交接验收
3.1工程建设完工后，由工程建设单位组织监理、设计、施工和生产运
行单位对工程进行预验收。

对验收中发现的问题，生产运行单位应及时提交工程建设单位组织监理、设计、施工单位处理。

对有争议的问题，由各单位协商解决。

3.2工程预验收中发现的问题组织消缺完毕后，由生产运行单位对工程
进行正式交接验收。

工程建设单位应组织监理单位、施工单位和设计单位配合生产单位做好工程的交接验收工作。

3.3验收单位应制定全面、具体的交接验收大纲，内容应包括设备出厂
资料、试验资料、图纸、现场设备、联动操作、备品备件、工器具等，确保不留死角。

验收人员应按照验收大纲，分组进行逐项验收，对验收中对发现的问题，应提交工程建设单位组织有关单位及时处理。

新设备验收合格后应办理交接手续，在启动投运24小时后正式移交生产。

3.4新设备交接验收过程中，变电设备操作应由运行人员进行，对设备
名称、编号、状态进行仔细确认，严格进行监护。

3.5新设备交接手续由设备管辖单位生产运营部与工程建设单位办理，
并以正式的交接记录为依据。

交接记录的内容包括交接的设备范围、工程完成情况、遗留问题及结论，经双方签字确认。

检修、运行人员应配合做好新设备的接收工作，包括备品备件、专用工具、图纸资料等。

3.6新设备的验收受工程进度和停电计划的影响时，允许进行分步交接
验收。

分步交接验收后的设备同样要履行交接手续，具备书面交接
记录。

3.7交接后的新设备应调整至冷备用状态，所有保护自动化装臵在停用
状态。

4输变电新设备交接验收后的运行管理
4.1新设备交接验收结束、办理交接手续后，应视作运行设备，交由生
产单位运行人员管理，任何人不允许擅自改变交接后的新设备状态。

新设备状态的改变、地刀地线等作为交接班内容移交。

4.2新设备上的任何工作，必须履行正常的工作票手续，由运行人员操
作、许可、验收及终结，工作人员必须填写工作记录。

工作结束后，由运行人员将新设备恢复到工作前的冷备用状态。

4.3新设备必须办理交接手续后方可进行与运行设备的搭接工作。

线路
搭接要经启动委员会同意，变电设备搭接须经相关调度单位的批准。

搭接后的新设备（包括二次设备）应有可靠的防误措施，严防误分、误合或误投而造成事故。

4.4搭接设备需做验收传动操作的，必须按省公司《电气设备检修结束，
验收传动操作有关规定》〔苏电安（2000）1399号文〕执行。

5输变电新设备启动必须具备的条件
5.1工程已按照设计要求全部安装、调试完毕，验收中发现的缺陷已消
除；启动范围内的所有设备均符合安全运行的要求，设备名称标牌、安装调试报告等齐全，具备投运条件。

5.2生产运行单位现场运行规程、人员培训等各项生产准备工作完成。

5.3若启动前还存在未能消除的缺陷，应及时向启动委员会汇报，由委
员会决定是否进行启动。

尚存缺陷应登录在案，由建设单位尽快组织消除。

5.4变电运行人员应认真组织学习启动调试方案，准备好相应的操作
票，弄清每一步操作的目的及意义，并做好事故预想。

5.5新设备启动前，启动范围内所有的一次设备均应在冷备用状态，继
电保护、自动装臵的定值及小开关、拨轮等位臵正确，压板均应在停用位臵。

5.6新设备启动前，为确保所有一、二次相关设备均处正确的状态，变
电运行人员应根据启动方案的要求，对启动范围内所有设备进行逐项核对性检查操作，并视作正常倒闸操作，履行开票、监护、复诵制。

当值运行人员应认真、细致核对启动范围内所有一、二次设备的实际状态是否正确，发现不正确的要立即进行操作调整。

检查及调整操作内容要有书面记录并签名，可纳入正规的倒闸操作票进行管理。

6新设备启动前的调度汇报程序
6.1新设备启动前，设备运行部门应向本单位当值调度汇报，并通过其
逐级向上汇报至该设备调度管辖部门当班调度员，汇报项目如下：6.1.1启动方案规定需要调度员汇报的内容。

6.1.2明确待启动的线路及变电设备已处于冷备用状态（母线压变应冷备
用状态）。

6.1.3得到启动委员会同意后，明确待启动的线路及变电设备具备启动条
件，可以开始启动操作。

6.2启动操作前，管辖的当班调度员听取设备主管单位当班调度员的汇
报后，向现场值班员核对待启动的设备状态。

7新设备启动中的运行管理
7.1新设备自当值运行值班员向调度汇报具备启动条件起，即属于调度
管辖设备，改变设备的状态必须有调度的正式操作命令。

7.2所有启动操作应严格遵守《电气设备倒闸操作规范》和《变电运行
管理规范（试行）》，加强规范作业，强化解锁钥匙管理，严防误操作。

7.3新设备启动过程中的消缺管理
7.3.1启动过程中发现缺陷，应立即暂停启动，并将缺陷情况汇报启动委
员会及调度，由启动委员会进行指挥处理。

7.3.2设备消缺工作应履行正常的检修申请手续，办理工作票。

7.3.3缺陷处理结束，经运行单位验收合格后，汇报启动委员会及调度，
由启动委员会决定继续启动工作。

若缺陷暂时不能消除，由启动委员会决定是否继续启动。

7.4输变电新设备启动过程中的事故处理
7.4.1输变电新设备启动过程中发生事故，当值人员应服从当值调度指
挥，迅速进行故障隔离，并立即汇报启动委员会。

设备的事故分析和具体处理工作由启动委员会负责组织进行。

7.4.2事故处理结束后，运行单位应将详细情况汇报调度，并由启动委员
会决定继续启动工作。

7.4.3启动过程中系统发生事故，相关调度员有权暂停启动工作。