5社区卫生服务的组织管理
社区卫生服务组织机构与管理
社区卫⽣服务组织机构与管理： 国务院印发了《关于发展城市社区卫⽣服务的指导意见》，明确了发展城市社区卫⽣服务的指导思想、基本原则和⼯作⽬标，提出了促进社区卫⽣服务发展的政策措施。
（⼀）机构设置与执业登记 1、社区卫⽣服务机构按街道办事处范围设置，以政府举办为主，属⾮营利性组织。
2、设置社区卫⽣服务机构，须按照社区卫⽣服务机构设置规划，由区（市、县）级政府卫⽣⾏政部门根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《社区卫⽣服务中⼼基本标准》、《社区卫⽣服务站基本标准》进⾏设置审批和执业登记，同时报上⼀级政府卫⽣⾏政部门备案。
（⼆）社区卫⽣服务中⼼基本标准 社区卫⽣服务中⼼⾄少设有以下科室： 1、临床科室： 全科诊室、中医诊室、康复治疗室、抢救室、预检分诊室（台）。
2、预防保健科室： 预防接种室、⼉童保健室、妇⼥保健与计划⽣育指导室、健康教育室。
3、医技及其他科室： 检验室、B超室、⼼电图室、药房、治疗室、处置室、观察室、健康信息管理室、消毒间。
4、⼈员 （1）⾄少有6名执业范围为全科医学专业的临床类别、中医类别执业医师，9名注护⼠。
（2）⾄少有1名副⾼级以上任职资格的执业医师；⾄少有1名中级以上任职资格的中医类别执业医师；⾄少有1名公共卫⽣执业医师。
5、房屋 （1）建筑⾯积不少于1000平⽅⽶，布局合理，充分体现保护患者隐私、⽆障碍设计要求。
（2）设病床的，每设⼀床位⾄少增加30平⽅⽶建筑⾯积。
（三）社区卫⽣服务站 1、床位：⾄少设⽇间观察床1张，不设病床。
2、科室：⾄少设有以下科室： 3、全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室。
4、⼈员 （1）⾄少配备2名执业范围为全科医学专业的临床类别、中医类别执业医师。
（2）⾄少有1名中级以上任职资格的执业医师；⾄少有1名能够提供中医药服务的执业医师。
（3）每名执业医师⾄少配备1名注册护⼠。
5、房屋建筑⾯积不少于150平⽅⽶。
社区卫生服务中心及其下属卫生机构管理制度
社区卫生服务中心及其下属卫生机构管理制度第一章总则第一条为规范社区卫生服务中心及其下属卫生机构的管理，提高医疗服务质量，保障居民的健康权益，依据国家有关法律法规和卫生部门的要求，订立本管理制度。
第二条本管理制度适用于社区卫生服务中心及其下属卫生机构的管理。
社区卫生服务中心及其下属卫生机构应当依法开展基本医疗服务、公共卫生服务和防备保健服务。
第三条社区卫生服务中心及其下属卫生机构的建设、装备设施、医疗质量、卫生管理、医疗纪律、规范操作、职业道德等方面，均应依据国家相关法律法规进行管理。
第二章组织架构第四条社区卫生服务中心及其下属卫生机构设立医疗负责人、护理负责人、行政负责人、财务负责人等岗位，并明确各岗位的职责。
医疗负责人必需具备医学专业资格，护理负责人必需具备护理专业资格，行政负责人必需具备管理专业资格，财务负责人必需具备财务专业资格。
第五条社区卫生服务中心及其下属卫生机构应当建立科室管理制度，明确各科室的职责和权限。
各科室负责人应当具备相关专业资格，并对本科室的工作负责。
社区卫生服务中心及其下属卫生机构应当设立医务委员会和医疗质量管理委员会，分别负责医疗质量和卫生管理的监督和引导工作。
医务委员会由医疗负责人、护理负责人、行政负责人和各科室负责人构成，负责商讨医疗服务的发展方向和重点决策；医疗质量管理委员会由医疗负责人、护理负责人、药学负责人和质控科负责人等构成，负责医疗质量管理和监督评估工作。
第七条社区卫生服务中心及其下属卫生机构应当建立健全科研管理制度和人才培养机制，乐观开展科研活动和人才培训，提高医疗服务水平和创新本领。
第三章卫生管理第八条社区卫生服务中心及其下属卫生机构应当建立电子病历系统，对患者的信息进行管理，并确保患者信息的安全和保密。
第九条社区卫生服务中心及其下属卫生机构应当订立卫生应急预案，加强对突发公共卫生事件的应对本领，提高组织协调和应急处理水平，确保居民的生命安全和身体健康。
社区卫生服务组织管理
明确服务质量目标
根据服务质量标准，明确各类服 务的质量目标，确保服务人员能
够清晰了解并遵循。
实施培训计划
针对服务质量标准，开展相应的 培训课程，提高服务人员的专业 素养和服务意识，确保服务质量
标准的顺利实施。
服务过程中的质量控制与监督
建立质量控制机制
社区卫生服务组织应建立服务过程中的质量控制机制，通过定期检 查和不定期抽查等方式，确保服务过程中的质量符合标准。
信息化系统的建设与管理
1 2
系统规划与设计
根据社区卫生服务的实际需求，进行信息化系统 的规划与设计，确保系统功能和性能满足日常使 用要求。
系统实施与部署
按照设计方案，进行系统的实施与部署工作，包 括硬件设备的采购、软件的安装与配置等。
3
系统运维与优化
对信息化系统进行日常的运维管理，确保系统稳 定、高效运行，并根据实际使用情况进行优化调 整。
定期对社区卫生服务组织进行绩效考核，建立奖惩机制，激励先进 、督促后进。
绩效反馈与改进
通过绩效反馈，及时发现和解决问题，促进社区卫生服务组织的持 续改进和发展。
03
社区卫生服务组织的服务质量 管理
服务质量标准的制定与实施
制定服务质量标准
社区卫生服务组织应依据国家和 地方的相关法律法规，结合实际 情况，制定适用于自身的服务质
率。
物资资源
确保社区卫生服务所需的药品、医 疗器械、防护用品等物资的充足供 应，保障服务的顺利开展。
财务资源
合理规划和管理社区卫生服务的经 费，确保资金的合理使用和有效支 出。
社区卫生服务组织的绩效管理
制定绩效评价标准
根据社区卫生服务的目标和任务，制定科学、客观的绩效评价标 准。
社区卫生服务组织管理
各机构的功能
❖ 社区卫生服务指导中心
即全科医学临床培训基地，除开展全科医学教育 培训外，还对社区卫生服务中心、站的工作进行 指导
各机构的功能
❖ 社区卫生服务中心
健康调查，社区诊断，社区公共卫生建议及规划、实施； 对个人、家庭的合同或健康管理；HE、HP；慢非传筛查、 管理；计免等传染病防治工作；常见病、多发病诊疗； 急诊服务；家庭卫生服务；临终关怀服务；双向转诊服 务；精神卫生服务和心理卫生咨询；重点人群保健；康 复；计划生育咨询、宣传、技术；社区卫生服务信息资 料的收集、整理、统计、分析和上报。
❖ 社区卫生服务组织文化应“以人为中心”， 而不是“以病人为中心”
组织文化的特征
❖ 观念性与实践性的统一 ❖ 无形性与有形性的统一 ❖ 稳定性和变革性的统一 ❖ 个异性和共同性的统一
组织文化的结构
❖ 组织文化的层次结构
从文化的角度：物化部分、制度部分、精神部分
从管理的角度：显性部分（管理的对象、手段、 结果）、隐性部分（管理哲学、价值观、道德规 范）
各职能科 室
组织结构的常见类型
❖ 在直线职能组织的基础上，又有横向的机构 系统
❖ 横向组织往往是多个科室人员组成的项目、 科研、任务、监管团队
图示见教材P128
社区卫生服务的组织体系
社区卫生服务的组织体系
❖ 含义：
社区卫生服务组织是为完成社区卫生服务任务， 按照区域卫生规划和卫生事业发展要求，并按一 定责、权、职能分工设置的机构。
它也是一个综合性的社会技术系统。
社区卫生服务组织管理的特征
❖ 必须具有目标
目标是组织存在的前提和基础，管理者应经常向 成员灌输共同目标、愿景
社区卫生各项规章制度
社区卫生各项规章制度一、社区卫生管理目标和原则1.1 目标为了维护社区居民的身体健康和提高社区卫生水平，明确社区卫生工作的管理目标是全面提高社区卫生服务水平和垃圾处理利用率。
1.2 原则依法治理，依法履行职责；依法处理，加强宣传教育，监督检查，严格执法，保障人民健康；保障人民的生命安全和身体健康。
二、社区卫生管理机构及职责2.1 社区卫生服务中心负责社区卫生工作的统筹和协调，开展社区卫生宣传教育工作，协调监督社区卫生设施建设和管理，完成国家卫生部门交办的其他任务。
2.2 社区卫生服务站负责日常的卫生服务工作，开展居民健康检查、传染病监测等工作，配备应急医疗箱和急救设施，及时处理突发事件，保障社区居民的生命安全和身体健康。
2.3 社区卫生督导员定期巡查社区卫生工作，宣传卫生知识，督促居民履行卫生义务，监督卫生设施的维护和保养，及时反馈问题，协助社区卫生服务中心开展工作。
2.4 社区卫生志愿者自愿参与社区卫生服务工作，积极宣传卫生知识，组织卫生活动，协助社区卫生服务站的工作，竭尽所能为社区居民提供更好的卫生服务。
三、社区卫生管理规定3.1 居民健康档案管理社区卫生服务中心负责建立居民健康档案，记录居民的健康信息和接受的服务项目，定期更新档案内容，为居民提供个性化的健康服务。
3.2 垃圾分类处理居民应按照规定将生活垃圾分类投放，制定垃圾分类计划和管理措施，配备相应的分类垃圾桶和垃圾袋，定期清理垃圾，保障环境卫生和居民健康。
3.3 饮用水卫生管理社区卫生服务中心应检测社区饮用水的水质，确保饮用水符合卫生标准，定期维护和清洁水源，保障居民的饮用水安全。
3.4 传染病防控社区卫生服务中心应定期开展传染病监测和防控工作，组织传染病防控宣传教育活动，引导居民养成良好的个人卫生习惯，及时发现和报告传染病疫情，做好疫情防控工作。
3.5 急救技能培训社区卫生服务中心和社区卫生服务站应定期开展急救技能培训，提高居民的急救意识和应急能力，建立健全的急救体系，为居民提供及时的急救服务。
社区卫生服务中心管理制度
社区卫生服务中心管理制度为了提高社区卫生服务的质量和效率，确保社区居民的健康和福祉，社区卫生服务中心建立了一套管理制度。
本文将详细介绍社区卫生服务中心管理制度的内容和要求。
一、组织架构社区卫生服务中心的组织架构由三个层级构成：中心领导班子、科室和基层服务团队。
中心领导班子由中心主任、副主任和行政人员组成，负责协调中心的日常运行和管理工作。
科室为中心的学科部门，包括临床、医技、预防等各个专业科室。
基层服务团队由家庭医生和社区护士等组成，负责为社区居民提供基本的医疗服务。
二、岗位设置与职责社区卫生服务中心职责划分明确，各个岗位的职责清晰。
中心主任负责全面领导和管理中心工作，制定和执行卫生服务计划。
科室负责各自学科领域内的医疗和预防工作，提供专业的诊疗服务和健康咨询。
基层服务团队负责开展家庭医生签约服务，提供社区常见疾病的初步诊疗和急救工作。
三、服务流程与规范社区卫生服务中心制定了一套科学、规范的服务流程。
居民首先通过电话或线上平台预约就诊，然后到达服务中心后，由工作人员进行初步的健康评估和信息录入。
之后，医生根据病情进行诊疗或转诊，完成后进行随访和健康指导。
整个服务过程严格按照医疗规范和操作流程执行，确保服务质量和安全。
四、文化建设与培训社区卫生服务中心注重建设良好的工作氛围和文化。
定期举行各类培训和学术交流活动，提高医生和护士的专业水平和服务能力。
此外，中心还积极开展健康教育活动，提高居民的健康意识和生活习惯。
通过这些举措，社区卫生服务中心不断提升服务质量和居民满意度。
五、质量管理与评估社区卫生服务中心建立了完善的质量管理体系。
定期进行服务质量评估和内部审核，找出问题并进行改进。
同时，中心还参与相关卫生机构的评估和审查，确保卫生服务符合相关标准和要求。
通过不断改进和提升，社区卫生服务中心能够提供更好的医疗服务和健康管理。
六、投诉处理与纠纷调解为了维护居民的合法权益和解决潜在纠纷，社区卫生服务中心建立了投诉处理与纠纷调解机制。
社区卫生服务管理规定
社区卫生服务管理规定社区卫生服务是指以社区为基础，以家庭为单位，向居民提供预防、保健、治疗、康复等全方位医疗保健服务的管理体系。
为了保障社区居民的身体健康，维护社区卫生秩序，我国制定了《社区卫生服务管理规定》，旨在规范社区卫生服务的组织、实施和管理。
一、总则《社区卫生服务管理规定》是依据《中华人民共和国卫生与健康法》及相关卫生法规制定的，适用于全国范围内的社区卫生服务管理。
其目的是加强社区卫生服务的规范管理，提高居民的健康水平。
二、社区卫生服务机构社区卫生服务机构是指依法注册成立，专门从事社区卫生服务的卫生机构。
社区卫生服务机构应当设立医疗保健科室、预防保健科室、卫生技术科室等，并配备相应的医疗设备和器械，以满足社区居民的基本医疗保健需求。
三、社区卫生服务人员社区卫生服务人员包括医生、护士、公共卫生专业人员等。
他们应当具备相关的医学、护理和公共卫生知识，具有相应的执业资格。
社区卫生服务人员应当遵守职业道德规范，保护居民的隐私，并积极推动健康教育和疾病预防控制工作。
四、社区卫生服务内容社区卫生服务的内容包括：1. 健康咨询和指导：社区卫生服务机构应提供健康咨询和预防保健指导，向居民宣传疾病预防知识，提供健康生活方式建议，帮助居民有效管理自己的健康问题。
2. 基本医疗服务：社区卫生服务机构应提供基本的医疗服务，包括常见病、多发病的诊治，以及基本的康复服务。
对于疾病超过社区卫生服务机构承受能力的，应及时转诊至更高级别的医疗机构。
3. 疾病预防和控制：社区卫生服务机构应积极参与疾病预防与控制工作，开展常见传染病的筛查、报告和流行病学调查，组织疫苗接种和健康体检等活动。
4. 慢性病管理：社区卫生服务机构应加强慢性病的管理和健康教育，为患者提供规范用药和定期随访服务，帮助患者控制病情、减轻病痛。
五、社区卫生服务管理社区卫生服务的管理包括：1. 组织协调：社区卫生服务机构应建立健全协调机制，与相关卫生部门、教育部门、社区居委会等部门进行有效沟通和协作，共同推动社区卫生服务的发展。
社区卫生服务组织管理
社区卫生服务组织管理社区卫生服务组织是社区居民获得基本医疗卫生服务的重要渠道，其管理对于提高居民的健康水平和保障医疗卫生服务的质量至关重要。
本文将从机构设置、人员管理、服务内容和质量管理等方面，对社区卫生服务组织的管理进行探讨。
首先，社区卫生服务组织的机构设置应合理科学，以适应社区的人口规模和需求。
一般来说，社区卫生服务组织应包括行政管理部门、医疗服务部门和公共卫生部门。
行政管理部门负责组织协调各部门的工作，医疗服务部门提供基本的医疗卫生服务，公共卫生部门负责健康宣传教育、传染病防控等工作。
同时，社区卫生服务组织还应设立相应的专科门诊，如妇幼保健门诊、老年病门诊等，以满足不同人群的特殊需求。
其次，社区卫生服务组织的人员管理是保证服务质量的重要环节。
社区卫生服务组织应根据工作需要，合理配置医生、护士、公共卫生人员等专业人员，并具备相关的执业资格。
同时，应加强人员培训，提升其医疗技术水平和服务意识。
此外，社区卫生服务组织还应建立激励机制，对表现优秀的人员给予奖励，形成良好的工作氛围。
社区卫生服务组织的服务内容应广泛覆盖居民的基本医疗卫生需求。
除了常规的门诊和急诊服务外，还应提供计划免疫、健康体检、疾病筛查等公共卫生服务。
同时，社区卫生服务组织还应开展常见病、多发病的防治工作，如慢性病管理、孕产妇保健、儿童健康管理等，以提高居民的健康素养。
最后，社区卫生服务组织应加强质量管理，确保服务的规范和安全。
首先，应制定相关的管理制度和工作流程，明确各项工作的责任和要求。
其次，要加强科学管理和监督，建立健全的信息管理系统，及时掌握社区居民的健康情况和服务需求。
同时，应加强对服务过程和结果的评估，根据评估结果进行及时调整和改进。
此外，社区卫生服务组织要加强与上级医疗机构和其他卫生服务机构的合作，形成完整的卫生服务网络，提高服务的连续性和综合性。
综上所述，社区卫生服务组织的管理是一项复杂而重要的工作。
通过合理的机构设置、科学的人员管理、全面的服务内容和严格的质量管理，可以提高社区居民获得基本医疗卫生服务的便利性和质量，促进社区居民的健康水平提高。
社区卫生服务的组织管理
社区卫生服务的组织管理引言社区卫生服务是指在社区范围内提供基本医疗、预防保健、康复等服务的一种医疗卫生模式。
它是提高居民健康水平、满足基本医疗需求的重要手段之一。
为了高效、有序地开展社区卫生服务工作，需要进行合理的组织管理。
本文将就社区卫生服务的组织管理进行探讨。
社区卫生服务的组织结构社区卫生服务的组织结构是社区卫生服务工作中的重要组成部分。
一个良好的组织结构能够使得社区卫生服务工作有序进行，确保各项任务能够得到有效完成。
社区卫生服务的组织结构主要包括以下几个层次：1. 社区卫生服务中心社区卫生服务中心是整个社区卫生服务工作的核心。
它负责协调和管理社区内各个卫生机构的工作，保障卫生服务的质量和效果。
社区卫生服务中心通常由一名主任和其下的各类卫生服务人员组成。
2. 社区卫生站社区卫生站是社区卫生服务体系的基础组织单位，是居民接受卫生服务的主要场所。
社区卫生站通过组织常规体检、疫苗接种、健康教育等方式，为居民提供基本的预防保健服务。
3. 居民健康档案管理机构居民健康档案管理机构负责管理和维护社区居民的健康档案。
健康档案是社区卫生服务的重要依据，它包含了居民的个人健康信息、疾病史、家族史等内容，能够帮助医生掌握居民的健康状况，从而提供有针对性的医疗服务。
4. 志愿者协会志愿者协会是社区卫生服务工作中的重要力量。
它通过招募和培训志愿者，组织开展一系列健康宣传、健康咨询、社区健康活动等工作，积极参与社区卫生服务工作。
社区卫生服务的组织管理原则社区卫生服务的组织管理应遵循以下原则，以保证社区卫生服务工作的高效运转：1. 分工明确、职责清晰各个组织机构在社区卫生服务工作中应分工明确、职责清晰。
社区卫生服务中心负责协调和管理各个卫生机构的工作，社区卫生站负责为居民提供基本医疗服务，居民健康档案管理机构负责管理和维护健康档案，志愿者协会负责组织健康宣传和社区健康活动等。
各个组织机构之间应形成良好的协作机制，确保卫生服务工作的有序进行。
社区卫生服务的组织和管理
在发达国家，社区卫生服务已成为基层医疗卫生服务的主要形式，形成了以全科医生为主 体的服务团队，为居民提供连续性、综合性的医疗卫生服务。同时，国外社区卫生服务还 注重与专科医疗、医院等机构的协作与转诊。
对比分析
我国社区卫生服务与国外相比，在服务理念、服务模式、服务内容等方面有许多相似之处 ，但也存在一些差异。如我国社区卫生服务机构以公立为主，而国外则多为私立机构；我 国全科医生队伍相对薄弱，而国外全科医生培养和使用已较为成熟。
远程医疗服务
借助信息化技术，开展远程医疗咨询、诊疗等服 务，提高医疗服务的便捷性和可及性。
绩效考核评价机制完善举措汇报
绩效考核指标体系构建
01Βιβλιοθήκη 制定科学合理的绩效考核指标体系，涵盖服务质量、效率、满
意度等多个方面。
定期考核评价实施
02
定期对社区卫生服务机构进行绩效考核评价，确保评价结果客
观公正。
奖惩机制建立
质量。
03
推动医疗卫生事业改革发展
社区卫生服务作为医疗卫生事业改革发展的重要内容之一，能够推动医
疗卫生服务模式转变和服务体系完善，促进医疗卫生事业全面协调可持
续发展。
02
CATALOGUE
组织架构与职能划分
政府部门职责及政策支持
制定社区卫生服务政策
政府负责制定社区卫生服务的发展规划、政策文件和管理办法， 明确服务目标、内容、标准和要求。
财政投入与保障
政府通过财政拨款、医保基金等方式，为社区卫生服务机构提供必 要的经费保障，确保其正常运转。
监管与评估
政府相关部门对社区卫生服务机构进行定期监管和评估，确保其服 务质量和效果。
医疗机构设置及人员配置
社区卫生服务所管理制度
一、总则为加强社区卫生服务所的管理，提高社区卫生服务质量和效率，保障人民群众的健康权益，根据《中华人民共和国卫生法》、《中华人民共和国医疗机构管理条例》等法律法规，结合社区卫生服务所实际情况，制定本制度。
二、组织机构1.社区卫生服务所设立所长一名，负责全面工作；副所长若干名，协助所长工作。
2.设立办公室、医务科、护理部、公共卫生科、财务科、后勤科等职能部门。
3.设立社区卫生服务站，负责社区卫生服务工作。
三、职责分工1.所长职责：（1）全面负责社区卫生服务所的行政、业务、财务等工作；（2）组织实施国家、省、市关于社区卫生服务的政策、法规；（3）制定社区卫生服务所发展规划、年度计划和各项规章制度；（4）组织开展社区卫生服务培训和宣传教育工作；（5）协调各部门工作，确保社区卫生服务所各项工作顺利开展。
2.副所长职责：（1）协助所长开展工作；（2）负责分管部门的业务、管理工作；（3）组织实施分管部门的年度计划和各项规章制度；（4）负责社区卫生服务站的业务、管理工作。
3.办公室职责：（1）负责社区卫生服务所的行政、后勤保障工作；（2）负责文秘、档案、保密等工作；（3）负责社区卫生服务所的会务、接待、车辆管理等工作。
4.医务科职责：（1）负责医务人员的培训、考核、聘用、解聘等工作；（2）负责医疗、护理、药剂、检验等工作的组织、协调、监督；（3）负责医疗质量管理、医疗纠纷处理等工作。
5.护理部职责：（1）负责护理人员的培训、考核、聘用、解聘等工作；（2）负责护理工作的组织、协调、监督；（3）负责护理质量管理、护理纠纷处理等工作。
6.公共卫生科职责：（1）负责公共卫生、健康教育、预防保健等工作；（2）负责传染病、慢性病、地方病等防治工作；（3）负责居民健康档案管理、健康评估等工作。
7.财务科职责：（1）负责社区卫生服务所的财务管理工作；（2）负责收支预算、财务报表编制、财务审计等工作；（3）负责药品、医疗器械、卫生材料等采购、保管、发放等工作。
社区卫生服务组织管理
量评估。
02
数据收集与分析
定期收集并分析服务流程的相关数据，了解服务流程的实际运行情况。
03
评估与反馈பைடு நூலகம்
对服务流程进行定期评估，总结优势和不足，为进一步优化提供依据。
同时，及时向相关部门和人员提供反馈，促进服务质量的持续改进。
04
社区卫生服务质量管理与改进
Chapter
质量管理体系建设
1 2
建立质量管理的组织架构
通过实施全面质量管理，提高整个组织的质量意识和协作能力，实 现质量的全面提升。
开展QC小组活动
组织员工参与QC小组活动，通过团队合作和持续改进，解决实际问 题，提高工作质量。
05
社区卫生服务人力资源管理
Chapter
岗位设置与招聘
明确岗位需求
根据社区卫生服务的业务需求和组织结构，明确各岗位的职责和 要求，确保人力资源的合理配置。
实施质量评估
定期对各项工作进行质量评估，通过数据分析和顾客反馈等方式 ，发现存在的问题和改进点。
持续改进
根据质量评估结果，制定改进措施和计划，并落实到具体的部门 和人员，不断提高工作质量和水平。
质量改进与创新
鼓励创新
鼓励员工提出创新性的质量管理方法和措施，不断优化工作流程和 方法。
推行全面质量管理
建立激励机制，如奖励 制度、晋升机制等，激 发员工的工作积极性和 创造力，提高员工的工 作满意度和忠诚度。
06
社区卫生服务财务管理
Chapter
预算编制与审批
预算编制
制定年度财务预算，根据社区卫生服务需求和业务量，合理分配资源，确保各 项业务活动的正常进行。
预算审批
预算编制完成后，需提交上级主管部门进行审批，经过审核批准后，方可执行 。
社区卫生服务所管理制度
一、总则为了规范社区卫生服务所的管理，提高社区卫生服务质量，保障社区居民的健康权益，根据国家有关法律法规和政策，结合本社区卫生服务所实际情况，制定本制度。
二、组织机构及职责1. 社区卫生服务所设立管理委员会，负责社区卫生服务所的全面管理工作。
2. 管理委员会下设办公室、医务科、财务科、后勤科等部门，各部门职责如下：（1）办公室：负责社区卫生服务所的日常行政、党务、人事、档案等工作。
（2）医务科：负责社区卫生服务所的医疗、护理、公共卫生等工作。
（3）财务科：负责社区卫生服务所的财务、审计、资产管理等工作。
（4）后勤科：负责社区卫生服务所的后勤保障、设备维护等工作。
三、工作制度1. 诊疗制度（1）严格执行国家医疗卫生法规和诊疗规范，确保医疗安全。
（2）实行首诊负责制，对病人实行分类管理，确保病人得到及时、有效的治疗。
（3）规范诊疗流程，提高诊疗效率，缩短病人等候时间。
2. 公共卫生制度（1）定期开展健康教育，提高社区居民的健康意识。
（2）落实国家基本公共卫生服务项目，确保社区居民享有基本公共卫生服务。
（3）加强疾病预防控制，做好传染病防治、慢性病管理等工作。
3. 药品管理制度（1）严格执行药品采购、验收、储存、使用等环节的管理规定。
（2）确保药品质量，杜绝假劣药品流入临床。
（3）规范药品价格，严格执行国家药品价格政策。
4. 财务管理制度（1）严格执行国家财务管理制度，确保财务收支合法、合规。
（2）加强财务管理，提高资金使用效益。
（3）定期开展财务审计，确保财务安全。
四、服务质量保障1. 提高医务人员业务水平，定期组织业务培训、学术交流。
2. 加强医德医风建设，树立良好的行业形象。
3. 完善投诉举报制度，及时处理群众投诉，保障群众合法权益。
4. 加强与社区居民的沟通，了解群众需求，提高服务质量。
五、附则1. 本制度自发布之日起实施，由社区卫生服务所管理委员会负责解释。
2. 本制度如有与国家法律法规和政策相抵触之处，以国家法律法规和政策为准。
社区卫生服务管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强社区卫生服务管理，提高社区卫生服务质量，保障社区居民的健康权益，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于我国境内的社区卫生服务机构、社区卫生服务人员以及社区居民。
第三条社区卫生服务管理应当遵循以下原则：（一）以人为本，服务居民；（二）预防为主，防治结合；（三）资源共享，协调发展；（四）依法行政，规范服务。
第四条国务院卫生健康行政部门负责全国社区卫生服务管理的监督和指导工作。
县级以上地方人民政府卫生健康行政部门负责本行政区域内社区卫生服务管理的组织实施和监督工作。
第二章社区卫生服务机构第五条社区卫生服务机构是指为社区居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务等服务的非营利性医疗机构。
第六条社区卫生服务机构应当具备以下条件：（一）符合国家规定的医疗机构设置标准；（二）有固定的服务场所和必要的设施设备；（三）有合格的卫生技术人员；（四）有完善的服务管理制度；（五）有符合规定的经费来源。
第七条社区卫生服务机构应当建立健全以下制度：（一）卫生技术人员管理制度；（二）药品和医疗器械管理制度；（三）传染病防治和消毒隔离制度；（四）健康教育制度；（五）医疗废物处置制度；（六）财务管理制度；（七）其他相关制度。
第八条社区卫生服务机构应当定期开展以下工作：（一）对社区居民进行健康教育和健康咨询；（二）开展常见病、多发病的防治工作；（三）提供家庭医生签约服务；（四）参与突发公共卫生事件的应急处理；（五）开展其他与社区卫生服务相关的活动。
第三章社区卫生服务人员第九条社区卫生服务人员是指从事社区卫生服务工作的卫生技术人员、管理人员和其他相关人员。
第十条社区卫生服务人员应当具备以下条件：（一）具有相应的学历和专业技术职称；（二）经过卫生健康行政部门组织的专业培训；（三）取得相应的执业资格证书；（四）具有良好的职业道德和业务水平。
社区卫生服务管理制度
社区卫生服务管理制度一、总则社区卫生服务管理制度是为了规范社区卫生服务工作，提高卫生服务质量，保障居民健康需求的满足而制定的。
本制度适用于社区卫生服务机构及其工作人员。
二、机构设置与职责1. 社区卫生服务机构应当设立综合门诊、妇幼保健、健康教育等科室，并配备相应的医疗设备和人员。
2. 综合门诊负责日常的医疗服务、问诊、处方等工作，接收居民就医需求。
3. 妇幼保健科负责妇女和儿童的健康管理、妇幼保健咨询等工作。
4. 健康教育科负责开展健康知识宣传、生活习惯指导等工作。
三、服务内容与流程1. 健康咨询：居民可以通过电话、网络等方式向社区卫生服务机构咨询相关健康问题。
工作人员应及时回复并提供准确的健康建议。
2. 预防接种：社区卫生服务机构应当建立健全的预防接种服务制度，提供规范的疫苗接种服务，并记录接种情况。
3. 妇幼保健：妇幼保健科应提供孕前检查、产后护理、婴幼儿喂养指导等服务，帮助居民保持良好的健康状况。
4. 慢性病管理：社区卫生服务机构应重点关注慢性病患者，开展规范的慢性病管理计划，包括定期随访、药物管理等。
5. 突发公共卫生事件应急响应：社区卫生服务机构应建立健全的突发公共卫生事件应急响应机制，及时处置并向居民传达相关信息。
四、服务质量保障1. 社区卫生服务机构应定期进行服务质量评估，确保服务符合相关标准。
2. 对于居民的投诉和意见，社区卫生服务机构应及时进行处理，并保持沟通畅通。
3. 工作人员应接受必要的培训，提高专业素质和服务技能。
五、信息管理1. 社区卫生服务机构应建立健全的居民信息管理系统，包括居民健康档案、预约挂号系统等，确保信息安全和隐私保护。
2. 工作人员应妥善保管居民信息，不得泄露或滥用。
六、监督与评估1. 监管部门应加强对社区卫生服务机构的监督检查，确保其按照规定提供服务。
2. 社区居委会、居民委员会等组织应加强与社区卫生服务机构的合作，共同推进社区卫生服务工作。
3. 定期对社区卫生服务机构进行绩效评估，鼓励优秀机构，整改不达标机构。
5社区卫生服务的组织管理
5社区卫生服务的组织管理社区卫生服务的组织管理是指对社区卫生服务机构进行规划、组织、指导和监督的过程。
为了提供高质量的卫生服务，社区卫生服务机构需要进行科学的组织管理。
以下是社区卫生服务的组织管理的内容及措施。
一、规划阶段1.确定目标和定位：社区卫生服务机构需要明确自身的目标和定位，明确提供的服务内容，制定发展目标和战略方向。
2.制定发展规划：根据社区健康需求和资源情况，制定合理的发展规划，明确服务范围、人员配置、预算等。
二、组织阶段1.设立组织结构：社区卫生服务机构应设立合理的组织结构，明确各部门职责和权限，确保运营高效。
2.制定工作制度：建立科学的管理制度，包括人员管理制度、服务流程制度、质量管理制度等，保证各项工作有序进行。
3.人员招聘与培训：根据服务需求，科学确定人员招聘要求，建立完善的招聘流程和标准。
同时，加强人员培训，提高员工的专业技能和服务意识。
三、指导阶段1.定期组织会议：定期召开会议，及时沟通交流，解决问题，制定工作计划和目标。
2.绩效评估：建立科学的绩效评估体系，对卫生服务质量、工作效率、医患满意度等进行评估，及时调整工作重点和改进措施。
3.提供技术支持：与上级卫生部门和相关专业机构合作，提供技术支持和指导，保障服务质量和水平。
四、监督阶段1.建立监督机制：建立健全的监督机制，确保服务行为合法合规，加强内部纪律监督和外部监督。
2.定期考核评估：定期对社区卫生服务机构进行考核评估，排查问题，整改不足，提高服务质量。
3.开展满意度调查：定期开展患者满意度调查，了解服务质量和改善需求。
以上是社区卫生服务的组织管理的主要内容及措施。
但是需要注意的是，不同社区的卫生服务机构可能面临不同的挑战和需求，因此在实际操作中，还需要结合具体情况进行灵活调整和改进，以提供更好的卫生服务。
社区卫生服务中心规章制度
社区卫生服务中心规章制度第一章总则第一条为了规范社区卫生服务中心的运营管理，提高医疗服务质量，保障患者权益，依据国家有关法律法规，制定本规章制度。
第二条社区卫生服务中心以人的健康为中心，以家庭为单位，以社区为范围，以需求为导向，提供预防、医疗、保健、康复、健康教育等服务。
第三条社区卫生服务中心应当遵守国家法律法规，坚持公益性质，保障患者合法权益，提高医疗服务水平。
第二章组织管理第四条社区卫生服务中心应当设立理事会或者董事会，负责中心的决策、管理和监督工作。
第五条社区卫生服务中心应当设立职能部门，包括医疗、预防、保健、康复、健康教育等部门，明确各部门的职责和权限。
第六条社区卫生服务中心应当设立医疗质量安全管理机构，负责医疗质量安全管理工作，制定医疗质量安全管理制度和操作规程。
第七条社区卫生服务中心应当设立财务管理机构，负责财务管理工作，制定财务管理制度和操作规程。
第八条社区卫生服务中心应当设立人力资源管理机构，负责人力资源管理工作，制定人力资源管理制度和操作规程。
第三章医疗服务第九条社区卫生服务中心应当提供下列医疗服务：（一）常见病、多发病的诊疗服务；（二）急救服务；（三）慢性病管理服务；（四）康复服务；（五）健康教育服务；（六）预防接种服务；（七）其他符合国家规定的医疗服务。
第十条社区卫生服务中心应当根据患者病情，合理使用医疗资源，避免不必要的检查和治疗。
第十一条社区卫生服务中心应当建立健全病历管理制度，规范病历书写和保存。
第四章药品管理第十二条社区卫生服务中心应当建立健全药品管理制度，保证药品的质量和安全。
第十三条社区卫生服务中心应当建立健全药品采购制度，公开采购信息，保证药品来源合法。
第十四条社区卫生服务中心应当建立健全药品储存制度，保证药品储存条件符合要求。
第十五条社区卫生服务中心应当建立健全药品使用管理制度，规范医生用药行为，保障患者用药安全。
第五章财务管理第十六条社区卫生服务中心应当建立健全财务管理制度，保证财务状况合法、合规、合理。
社区卫生服务管理制度
第一章总则第一条为加强社区卫生服务管理，提高社区卫生服务质量，保障社区居民的健康权益，根据国家有关法律法规，结合本社区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本社区范围内的社区卫生服务机构、工作人员及社区居民。
第三条社区卫生服务管理工作应遵循以下原则：（一）以人为本，服务居民；（二）预防为主，防治结合；（三）合理布局，分级管理；（四）资源共享，协调发展。
第二章组织机构与职责第四条社区卫生服务机构设立社区卫生服务中心，负责本社区范围内的社区卫生服务工作。
第五条社区卫生服务中心的主要职责：（一）负责社区居民健康档案的建立、更新和管理；（二）开展社区居民健康教育、预防保健、康复、计划生育等工作；（三）提供基本医疗、公共卫生和中医药服务；（四）组织协调社区卫生服务网络，提高社区卫生服务能力；（五）定期对社区卫生服务工作进行考核、评估和总结。
第六条社区卫生服务中心工作人员应具备以下条件：（一）具有相关专业学历和执业资格；（二）热爱社区卫生服务工作，具有良好的职业道德；（三）具备较强的服务意识和沟通能力。
第三章服务内容与标准第七条社区卫生服务中心应提供以下服务内容：（一）基本医疗：开展常见病、多发病的诊疗服务；（二）公共卫生：开展健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病管理等；（三）康复服务：开展康复指导、康复训练、康复评估等服务；（四）计划生育：开展计划生育技术服务、避孕节育指导等服务。
第八条社区卫生服务中心应按照以下标准提供服务：（一）基本医疗服务：按照国家基本医疗服务项目规范执行，确保服务质量；（二）公共卫生服务：按照国家公共卫生服务项目规范执行，确保服务覆盖率；（三）康复服务：根据患者病情和康复需求，提供个性化康复服务；（四）计划生育服务：按照国家计划生育技术服务规范执行，确保服务质量。
第四章服务流程与规范第九条社区卫生服务中心应建立健全服务流程，确保服务质量和效率。
第十条社区居民就诊流程：（一）预约就诊：社区居民可通过电话、网络等方式预约就诊；（二）现场就诊：社区居民按照预约时间到社区卫生服务中心就诊；（三）就诊咨询：社区卫生服务中心工作人员为居民提供咨询、就诊建议等服务；（四）诊疗服务：社区卫生服务中心为居民提供相应的诊疗服务；（五）随访管理：社区卫生服务中心对居民病情进行随访管理，确保治疗效果。
社区卫生服务区管理制度
第一章总则第一条为了规范社区卫生服务区的管理，提高社区卫生服务质量，保障社区居民的健康权益，根据国家相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本社区内的所有社区卫生服务区，包括社区卫生服务中心、社区卫生服务站等。
第三条社区卫生服务区的管理应当遵循以下原则：（一）以人为本，服务居民；（二）依法管理，规范服务；（三）科学合理，持续改进；（四）资源共享，共同发展。
第二章组织机构与职责第四条社区卫生服务区设立管理委员会，负责社区卫生服务区的全面管理工作。
管理委员会由社区党组织、居委会、卫生服务中心负责人、社区居民代表等组成。
第五条管理委员会的主要职责：（一）制定社区卫生服务区的管理制度；（二）监督社区卫生服务区的日常运行；（三）协调解决社区卫生服务区发展中的重大问题；（四）组织开展社区卫生服务区的培训和宣传活动；（五）接受社区居民的监督和投诉。
第六条社区卫生服务中心负责具体实施社区卫生服务区的各项管理制度，其主要职责包括：（一）提供基本医疗服务；（二）开展健康教育；（三）组织预防接种；（四）进行慢性病管理；（五）开展家庭医生签约服务；（六）配合社区卫生服务站开展相关工作。
第三章服务内容与标准第七条社区卫生服务区应提供以下基本服务：（一）常见病、多发病的诊疗服务；（二）慢性病管理服务；（三）健康教育服务；（四）预防接种服务；（五）家庭医生签约服务；（六）其他社区卫生服务。
第八条社区卫生服务区应按照以下标准提供服务：（一）诊疗服务：遵循诊疗规范，确保医疗安全；（二）健康教育服务：定期开展健康教育活动，提高居民健康素养；（三）预防接种服务：按照国家免疫规划，提供预防接种服务；（四）慢性病管理服务：对慢性病患者进行规范化管理，降低发病率；（五）家庭医生签约服务：为居民提供连续、综合、个性化的健康管理服务。
第四章质量控制与监督第九条社区卫生服务区应建立健全质量控制体系，确保服务质量。
第十条管理委员会应定期对社区卫生服务区的工作进行检查和评估，对存在的问题及时进行整改。
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2.规模与结构
• 规模大小影响到效益和效率
3.技术与结构 4.环境与结构
（二）组织结构的设计程序和内容 设计程序
1.确定组织目标 2.确定业务内容 3.确定组织结构 4.配备职务人员 5.规定职责权限 6.联成一体
组织设计的内容
1.决策子系统
2反馈子系统
关规定的社区卫生服务项目纳入基本医
疗保险支付范围。
物价部门要建立和完善社区卫生服
务的价格体系。
民政部门要将社区卫生服务作为指 导各地进行社区建设和开展社区服务工
作的重要内容，把支持开展社区卫生服
务作为考核和表彰模范街道、居委会和
社区服务中心（站）的条件。
人事行政部门要支持和指导卫生行
政部门加强社区卫生服务专业技术人员
3.部门形成 为完成社区卫生服务工作目标，需 要系统分析工作目标和任务并把各有关 或类似的工作归类合并，授予完成这些 任务的管理人员以职权，形成了不同的 部门。 形成部门的目的在于确定组织中各 项任务的分配和归属。
4.职权划分 职权是指管理职位范围内的权力。 这种权力来源于职位，与职位的高低基
本相符。
职权
构成要素
1.社区卫生服务组织管理目标
2.社区卫生服务组织的分工与合作 3.权力与责任制度
社区卫生服务管理组织的目标是
– 为社区居民提供基本医疗和公共卫生服务
– 满足他们基本地卫生服务需求
– 提高他们地健康水平
二、社区卫生服务
组织的基本功能
（一）社区卫生服务的组织功能
1.社区卫生服务组织是实现社区卫生工作总目标的平台和 载体 2.社区卫生服务组织代表着社区卫生服务工作的实体 3.社区卫生服务组织是社区经济发展中不可缺少的要素 4.社区卫生服务组织提供了社区居民健康必需的各种服务
二、社区卫生服务组织的基本功能
社区卫生服务指导中心 社区卫生服务中心 社区卫生服务站
三、社区卫生服务
组织的网络建设
基本概念
城市社区卫生服务网络是以一级医院为 主体，二三级医院和防保机构为指导， 以城市街道、居委会为基础建立起来的 服务网络
（二）社区卫生服务 组织的网络建设
1.政府领导、部门配合、推动社区卫 生服务健康持续发展
5 社区卫生服务的组织管理
社区卫生服务的组织管理
第一节 第二节 第三节
概述 组织体系与网络建设 组织文化
第一节 概述
基本概念
设置原则与方法 组织结构与类型
一、基本概念
（一）基本含义
社区卫生服务组织：为了有效地完成社区卫生
服务任务,实现提高社区居民健康水平的目标,
按照卫生事业发展的要求、规律、设置程序和
5.命令统一的原则
统一命令是组织工作的一条重要原则，甚至是
一项基本原则。组织内部的分工越细，越深入， 同一命令原则对于保证组织目标实现的作用越 重要。
核心只有1个
政令要畅通
6.引入竞争机制，公平、择优的原则
采用公开招标方式，选择具备提供社区卫生服
务基本条件、独立承担民事责任的法人或自然
管理者对组织文化的影响
– 管理者的价值观影响着社区卫生服务中心的 发展方向 – 改变组织文化，需要较长的时间 – 不同的管理者将形成不同的组织文化
特征
1.观念性与实践性的统一
2.无形性与有形性的统一 3.稳定性与变革性的统一 4.个异性与共同性的统一
二、组织文化的结构与内容
结构
1.组织文化的层次结构 从文化的角度认识，社区卫生服 务组织文化分为物化部分、制度部分、 精神部分。 从管理的角度看，社区卫生服务 组织文化由显性部分和隐性部分构成。
组织职能
1.组织机构的设计 2.适度分权和正确授权 3.人力资源管理 4.组织文化的培育和建设 5.组织的环境影响
性质
1.协调性 2.阶层性 3.职能性 4.专业性 5.社会性
协调性： – 为了协调，必须有某种形式的集中权威 – 专制的or民主的 – 权威与领导 – 能力
阶层性 – 不同成员按其权利和责任的不同程度而在承 担责任方面分成不同的阶层 – 管理者与被管理者 – 授权 – 下级必须对上级负责 – 自上而下，形成完整的阶层系列
矩阵组织结构
如何看待门诊“泡沫”
社区门诊人数增加 院长要政绩
门诊只能开1-2周的药
医生压力大
预防保健做不实
人员成长、培训遇阻力
老龄化人口增加 健康意识增强 退休人员医疗负担轻 医保政策
第二节
社区卫生服务的
组织体系与网络建设
组织体系 基本功能 网络建设
发展计划部门要将社区卫生服务纳 入区域卫生规划和社会发展总体规划， 合理布局社区卫生服务机构。 财政和卫生行政部门要调整卫生经 费的支出结构，按社区卫生服务人口安 排社区预防保健公共卫生服务所需工作 经费。
劳动和社会保障部门要把符合要求
的社区卫生服务机构作为职工医疗保险
定点医疗机构，把符合基本医疗保险有
3.部门形成
4.职权划分
5.组织机构的类型
1.管理宽度 管理宽度亦称控制跨度，是指管理 人员（社区卫生服务中心）有效的管辖、 监督其直接下属人数的限度。
管理宽度影响因素包括：管理人员与其
下属的能力；所要解决问题的复杂性； 工作任务性质的相似性；有效的授权； 事先良好的工作计划。
2.管理层次 管理层次及组织层，是指从组织机 构最高管理者到最低管理者之间所形成 的具有相对独立功能的有序系列。 在社区卫生服务管理组织中一般 为两层。管理层次的产生愿与管理宽度 的有限性。
3.参谋子系统
参谋子系统是由各级职能或参谋机构及 其负责人和成员组成的水平形态的系统。
4.执行子系统、监督子系统、反馈子系统 决策中心决定组织的大政方针，指挥中心是计划 实施的起点，而执行子系统、监督子系统和反馈 子系统是使计划得以正确无误地推行的机构。
（三）组织结构的基本类型
1.管理宽度
2.管理层次
5.组织机构的类型 直线组织 直线职能组织 矩阵组织
社区卫生服务中心主任
各全科诊疗科室
直线组织机构
组织结构的基本类型
社区卫生服务中心主任
参谋 系统
全科诊疗科室
各职能科室
直线职能组织结构
组织结构的基本类型
社区卫生服务中心主任
职能科室 业 务 科 室 A科研组织 B科研组织 C科研组织 A B C 业 务 科 室 A B C 业 务 科 室 A B C
职能部门化 区域部门化
三、组织结构与类型
（一）组织结构的涵义与影响因素
社区卫生服务组织结构：是表现社区卫 生服务组织各组成部分的排列顺序、空 间位置、聚集状态、联系方式以及各要 素之间的相互关系的一种模式。
特性 1. 复杂性 2. 规范性 3. 集权性
组织结构的影响因素
1.战略与结构
• 结构服从和服务于战略 • 战略调整，结构要相应调整
第三节 社区卫生 服务的组织文化
基本概念
组织文化的结构与内容 组织文化的功能和形成机制 组织文化建设的方法和程序
一、基本概念
定义
组织文化：在组织系统中居主导地位的价值观 体系、管理哲学、道德观念、科学技术文化水 平，以及表现这些理念性食物的规章制度等等， 是组织全体员工上下一致共同遵守的道德规范 和行为准则及相关因素的有机体系。
一、社区卫生服务的组织体系
（一）含义
社区卫生服务组织体系：是贯彻落实国家的社 区卫生服务工作方针、政策，领导全国广大城 市开展基层卫生工作，制定和落实基层卫生工 作计划，组织社区卫生服务专业人员，运用医 药卫生科学技术的成果和适宜技术，推动和开 展社区卫生服务工作的专业组织系统。
管理组织
组织结构
社区卫生服务组织管理的含义
开放性，受诸多因素影响
社会技术系统，适宜技术 综合系统
（二）社区卫生服务组织管理 的特征和职能
特征
1.具有目标 2.进行分工与合作 3.有不同层次的权利与责任制度
特征
1.具有目标
社区卫生服务管理者要经常向社区卫生服务组 织成员灌输共同理想、共同愿景和共同目标这 一信念，从而促进社区卫生服务组织的生存与 发展。
人举办社区卫生服务机构，建立精简高效的社
区卫生服务运行机制。
（二）组织机构设计的方法
1.确定和分解总目标、明确组织等级、层 次和授权范围的方法 2.根据社区卫生服务组织职能设计的方法 3.政府调控和市场配置相结合的方法 4.鼓励社会力量举办社会卫生服务机构
5.社区卫生服务组织部门划分的方法
人数部门化 时间部门化 专业化与部门化
组织文化的结构与内容
结构
2.组织文化各层次间的制约关系
精神层决定制度层和显现层。 制度层是精神层的显现形式和物质层的 中介、桥梁和纽带。 显现层是精神层和制度层的表达形式、 表达方式。
组织文化的结构与内容
内容
1.组织体系内部的价值观
社区卫生服务组织的价值观念是指领导和全体 员工对该组织的社区卫生服务活动和从事这些 活动的人们的行为有什么样的价值以及价值高 低的一般看法或基本观点。
一定的责任、权力及其职能分工而形成的系统
集合。
社区卫生服务组织的含义
社区卫生服务组织是一个实体
社区卫生服务组织有确定的目标 社区卫生服务组织有不同层次的分工与
合作 社区卫生服务组织是一个整体系统
社区卫生组织管理：社区卫生服务组织
按照管理的原理、遵循管理的原则设计 社区卫生组织的管理体制和运行机制， 合理运用组织职能和管理功能，在社区 卫生服务组织体系框架内开展的各项管 理活动。
1.决策子系统
包括组织的领导体系和各级决策机构及决策者
组成的系统。 党委领导下的院长负责制 党委是思想政治领导 院长全权负责 职工代表大会是民主管理和监督机构 采取委员会形式