建筑节能综合调研报告

1、建筑节能管理机构

目前，未组建全市综合情的建筑节能管理机构，主要是我局抓建筑节能，但市经委、市财政、市墙改办也做了一些工作。市墙改办编制9人，现有11人，为正科级单位。经济形式，系由财政金额拨款。墙改基金的征收，按照《湖南省新型墙体材料专项基金使用管理实施办法》湘财综[2008]53号文件执行，征收标准，按规划审批确定的建筑面积，每平方米10元预交，不便于计算面积的，按预计用砖数量缴纳，标准为每块砖0.05元。墙改基金按标准征收，因领导的批条减免情况多，难于征收到位。截至今年九月，墙改基金节余125.16万元。

2、建筑节能领导小组及办公室

全市综合性的建筑节能领导小组及办公室尚未成立，也未组建全市建筑节能行业协会。2005年我局成立了建筑节能工作领导小组，领导小组办公室设在建工处。2008年，由于人事变动，对局建筑节能工作领导小组成员作了调整，加强了领导力量。局长杨宗仁任组长，副局长易天职、康士雄任副组长，建工处副处长杨辰光、梁恩国，造价站站张秋建，质检站站长杨硕，质量检测中心主任杨帆为成员。领导小组办公室设局设计科，具体负责全市建筑市场节能工作的日常管理和业务指导工作。

三、建筑节能法制建设

1、国家法律法规的宣传贯彻情况

《中华人民共和国节约能源法》和湖南实施《中华人民共和国节约能源法》办法颁布实施后，我局要求各县（市、区）建设行政部门和施工企业集中一段时间认真学习，逐步提高加强节能管理，合理使用能源的自觉性，鼓励对节约能源取得显著成绩的集体或者个人给予奖励。

2、尚未制定地方性法规、规章制度、节能管理制度、建筑节能专项规定和建筑节能管理制度等。

四、建筑节能有关政策措施和机制建设状况

1、财政资金投入。

财政拨款是建筑节能专项资金的重要来源（请局财务补充）。

2、尚未出台激励机制和约束机制。

3、试点示范情况及效果。

天龙御园住宅小区科技、节能试点示范工程，该工程在施工过程中，从多方面考虑建筑节能和科技产品的利用：首先，在建造住宅空间的围护结构时，采用了隔热保温的新型材料，以降低由于室外环境温度的变化引起的对住宅室内温度的影响。主要做法：一是采用隔热隔音的双层中空玻璃断桥铝合金门窗，有效地阻止外界的噪音分贝，能给住户提供宁静的家居环境；二是外墙均做隔热保温处理；三是屋面用保温层和绿化覆盖。其次，规划布置采用最佳的建筑朝向，

确保日照和自然通风采光。确定南北朝向，借位布置，满足间距要求。第三，采用科技节能设备，降低小区运行能耗。在热水供应方面，采用集中热水供应系统，引进国家推广的节能产品世界名牌美国“芬尼克兹”空气源热泵热水机组，可确保“天龙御园”小区，24小时全天候的热水供应，免去了住户购买热水器的投资，解决了使用液化气热水器和电热水器的安全问题。由于采用的是节能产品，住户所支付的热水费用比自己单户使用液化气热水器节约20%，比电热水器节约50%。关于电梯购置，采用东芝直流永磁无齿电梯。照明方面，采用太阳能室外照明灯，安全、环保、节能。第四，采用高新技术，提高安全级别，实现资源共享，降低管理成本。一是在每个入户门装备美国爱迪尔指纹高科技识别门锁，这种门锁是生物识别技术与电子门锁的完善结合，为住户提供了高级别的安全保障。二是在小区采用全智能红外线安防和硬盘录像监控系统、电子保安巡逻系统、可视对讲系统、家庭紧急呼叫和自动报警系统，开发专门的软件管理，提供酒店式物业管理模式，为住户提供安全和便捷的服务。三是设立小区局域网系统，可为住户提供宽带可视电话、多媒体网上娱乐和小区广播信息，初步实现小区资源整合和共享。第五，采用先进的施工工艺，降低成本，缩短工期，确保质量。复杂地基运用高压旋喷桩技术处理，小型构件运用预应力工艺，缩小构件断面，提高了空间利用率。采用整体

提升式脚手架，提升材料，既保证了施工安全，又促进了施工进度。

五、建筑节能技术研发、推广和管理情况

1、主要技术研发主体的类型和名称

新型墙体材料产品名称：免烧石粉煤灰水砖（标砖）、混凝土空心砌块、多孔砖、陶粒混凝土空心砌块、轻质墙板、烧结页岩砖（标砖）；新型防水材料：EPU屋面防水隔热复合板（适用于平屋面）、HT免烧彩色水泥瓦；住宅排烟（气）系统：BPS-m住宅复合式垂直排烟系统；新型建筑门窗：复合防盗防蚊隔音窗；其它新型建材：磁砖粘着剂。

2、所辖建筑设计单位

怀化市建筑设计研究院，创建于1973年，是目前怀化市唯一具有建筑工程设计、工程勘察、工程咨询三个乙级资质的设计院。院属二级单位具有工程地质勘察、工程施工、建材产品检验等资质。经过30多年不断发展，现有专业技术人员80多名，其中高级工程师12人，工程师43人，国家一级注册建筑师2人，国家一级注册结构师5人，国家二级注册建筑师8人，国家二级注册结构师2人，国家注册公用设备师1人，国家级监理工程师5人，省级监理工程师5人。承担了怀化市60%以上工业与民用建筑设计任务。在承担城镇小区规划、工程设计、工程勘察、工程施工中获省、市、部优奖30多项，业务已覆盖至五省周边广大地区。

六、建筑节能市场和产业发展状况，应用情况

地方节能建筑材料产业现状，主要企业情况描述，新型墙体材料生产与应用情况（请推广站补充）。

七、建筑节能专项工作开展情况

为认真落实《怀化市人民政府办公室关于限时禁止使用实心粘土砖的通知》精神，2004年9月，市建设局、市墙改领导小组联合下文，怀建发[2004]60号，要求各县（市、区）进一步做好建设工地禁止使用实心粘土砖前期准备工作，勘察设计、建设施工、工程质量监督单位，要严格执行“禁实”规定。此后又于12月下发怀建发[2004]81号文，对城市规划区内建设工地严格规定从2005年1月1日起禁止使用实心粘土砖，必须采用经省、市建设行政主管部门认证的新型墙体材料，严禁在施工中使用实心粘土砖。要求设计部门在项目设计中要标新型墙体材料，对违规继续使用实心粘土砖的工程项目，其施工图审不予通过，不予综合竣工备案，不予办理房权手续。2005年怀建发30号文，《关于下达建设科技成果推广应用计划的通知》，规定全市推广应用计划完成产值1960万元，其中：鹤城区200万元、中方县100万元、洪江市200万元、洪江区80万元、会同县150万元、靖州县150万元、通道县100万元、芷江县150万元、新晃县80万元、麻阳县100万元、溆浦县100万元、辰溪县150万元、沅陵县100万元。同年怀建发57号文《关