桥梁施工安全防护正文

第一章总则1.1 桥梁施工安全防护的意义1 随着我国桥梁建设的飞速发展，大型、新型桥梁施工难度日益加大，大型结构、大型起重设施日益增多，越来越多的跨线施工、城区施工、跨江跨河施工、山区施工、复杂地质施工、深基础施工、大型结构运输及安装施工等特殊、高危环境作业和涉及不同专业、行业的作业使桥梁施工面临的安全风险越来越大。

为此，针对各种施工结构、环境条件、施工方案，依据法律法规制订一系列的安全防护技术措施及安全防护设施方案，对促进现场标准化管理，确保施工安全具有十分重大的意义。

2 搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，维护社会的和谐，为国家经济建设的持续发展提供良好的社会环境和政治环境；3 提高安全管理水平，构建文明施工环境，增强企业竞争力；4 以人为本，确保员工的安全与健康，实现安全生产标准化、规范化。

1.2 编制依据1 《安全生产法》中华人民共和国主席令第70号，2002年6月29日施行2 《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第91号，1998年3月1日施行3 《中华人民共和国海上交通安全法》中华人民共和国主席令第7号公布，自1994年1月1日起施行4 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第355号公布，2002年8月1日施行5 《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号公布，2004年2月1日施行6 《安全色》（GB2893-2001）7 《安全标志》（GB2894—1996）8 《爆破安全规程》（GB 6722-2003）9《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》建质[2004]213号10《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB 10303-2009）11《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009）12《客货共线铁路桥涵工程施工技术指南》（TZ203-2008）13《客运专线铁路桥涵工程施工技术指南》（TZ213-2005）14《铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB10415-2003）15《铁路架桥机架梁规程》（TB10213-99）16《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2008]190）17《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）18《公路工程质量检验评定标准》（JTG F801-2004）19《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》交通部，2000年1月1日施行20《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33—200121《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）22《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）23《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）24 国家及行业相关规范规程和法律法规25 集团公司安全管理有关规定26 已建桥梁相关部分的经验1.3 适用范围本标准适用于桥梁工程施工，其他类似工程可参考使用。

第二章安全管理体系2.1 安全管理体系方针与目标2.1.1 安全生产方针安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。

集团公司各级单位在进行安全生产过程中必须按照安全生产方针组织生产，严格执行安全管理制度, 落实各级人员的安全生产责任制，安全生产人人有责，开展安全文化建设，不断提高员工的安全意识及安全技能，不断改进员工的工作环境和劳动条件，保护员工的健康安全；落实安全技术措施，不断强化对危险源的监控，积极防范各类事故的发生。

2.1.2 安全管理目标杜绝较大及以上生产安全责任事故，杜绝C类及以上铁路交通责任事故，杜绝公路交通重大及以上责任事故。

集团公司所属各单位必须制定相应的安全生产目标。

2.2 安全管理体系建设2.2.1 安全管理体系运行框图安全管理体系运行框图2.2.2 安全管理机构公司在安全生产上实行分级管理，各负其责的原则，其安全管理机构由公司、子（分）公司、项目经理部安全管理部门组成。

公司建立以主要负责人为主的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理体系。

1 公司设立安全生产委员会，负责落实国家、行业和集团公司安全生产方面的指示与要求，指导、协调公司安全生产工作。

公司设专职安全管理部门，组织贯彻各级政府及主管部门制定的安全政策方针、法律法规、规章制度、规范标准。

制订公司安全管理方面的规章制度和标准，并根据领导决策组织实施或督促落实。

组织重要安全生产活动，并负责日常安全生产监督检查。

2 子（分）公司设立以主要负责人为主的安全生产委员会，落实上级机关对安全生产的要求，分析、预测、协调本单位的安全生产，综合管理本单位的安全生产工作，并设专职安全管理机构，负责本单位的安全管理与监督检查。

3 项目经理部成立以项目经理为组长的安全领导小组，并设专职安全管理部门，负责本项目经理部的安全工作，协助安全总监抓好项目安全措施的落实，进行现场巡回检查、监督事故隐患整改及协调相关事故的处理工作，负责劳动防护用品管理。

各级单位必须设立安全总监，安全人员的数量按国家及行业规定进行设置，项目经理部要设置群众安全监督员。

安全人员经培训考核后持证上岗2.2.3 安全生产责任制集团公司在安全生产管理上实行全员管理、岗岗有责。

各职能门对本部门的安全工作负责；安全工作由安全管理部门归口管理。

1单位主要负责人为安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任。

组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

2 各级施工人员均按各自相关岗位负责本岗位的安全责任。

在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

3 各级安全专、兼职管理人员须按照国家、行业、总公司、集团公司的有关安全生产法律、法规、规范、标准等对施工生产进行劳动安全卫生工作的监督、检查。

2.2.4 安全管理制度集团公司应制定相关管理制度。

子、分公司应根据集团公司管理要求，结合本单位特点制定相应管理制度。

项目经理部根据本项目施工特点制定针对性的安全管理制度,必须制定下列相关制度：安全生产责任制度、安全生产责任考核制度、安全生产奖惩制度、安全生产会议制度、安全技术交底制度、安全生产检查制度、安全教育培训制度、安全防护用品管理制度、安全生产资金投入管理制度、职业健康管理制度、危险化学品安全管理制度、机械设备管理制度、特种设备管理制度、用电安全管理制度、防火安全管理制度、交通安全管理制度、安全操作规程；危险辨识及评价管理制度、应急管理制度、伤亡事故报告处理制度。

2.3 安全管理体系的运行2.3.1 安全管理体系运行策划项目施工前，必须对项目安全风险及安全管理进行评估，建立科学的安全管理体系，依据国家法律法规制定一套项目安全过程监控体系，保证项目施工安全。

2.3.2 安全教育培训安全生产教育培训是对职工进行安全生产法律、法规及安全专业知识等方面的教育。

《安全生产法》作为安全生产基本法，是安全教育的依据。

《安全生产法》规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

对新工艺、新材料、新技术和使用新设备及特种作业人员的安全教育也作了明确的规定。

1 安全教育的分类按照安全教育的对象不同，安全教育可分为员工安全教育、管理人员安全教育、安全管理人员安全教育和主要负责人的安全教育。

按照安全教育的内容不同，可将安全教育分为安全法制教育、安全道德教育、安全技术教育、安全技能教育和安全意识教育。

按照教育的组织者的级别不同，可分为公司级安全教育、子（分）公司安全教育、项目部安全教育、班组安全教育。

按照教育的性质不同，可将安全教育分为一般安全知识教育和特种作业安全知识教育。

2 安全教育的内容安全生产重要目的之一是保护员工的安全和健康。

安全生产目标的落实最终要依靠员工。

企业普通员工的安全文化素质是企业安全生产水平及其保障程度的基础。

经常性安全教育的内容主要是：⑴安全生产法律法规；⑵安全生产基本知识、操作规程；⑶作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；⑷事故案例。

3 安全教育的要求⑴为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。

⑵公司人力资源部对公司安全教育、培训工作实施综合管理。

安全管理部门负责实施。

⑶各单位的安全教育工作应纳入本单位培训教育年度计划和长期规划，所需人员、资金和物资应予以充分保证，经费从公司职工教育经费中列支。

⑷各单位应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育培训工作。

⑸公司及所属各单位应建立建全安全教育、培训档案，安全教育档案由人力资源部负责实行分级管理，安全管理部门备案。

⑹公司法人代表、各子（分）公司主要负责人、项目经理及各级安全生产管理人员，应接受有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的教育和培训，考核合格后方可任职。

生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不少于32学时；每年再培训时间不少于12学时。

⑺新进场工人必须接受子（分）公司、项目部、班组三级安全教育培训，并经考核合格后方可上岗；从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗的及在新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前应进行专门培训。

岗前培训时间不得少于24学时。

公司安全教育由人力资源部门组织实施。

项目部安全教育由项目负责人组织实施。

班组级安全教育由各班组长组织实施。

⑻特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格，取得特种作业人员操作证后，方可上岗。

2.3.3 危险源的辨识和评价1 生产经营单位对重大危险源应进行定期辨识、检测、评估、监控，进行动态管理，制定应急预案并登记建档。

告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。