第八章教育制度52
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第八章 教育制度
主要内容
第一节 教育制度概述 第二节 西方发达国家现代学制发展历程 第三节 我国现代学制的沿革 第四节 义务教育制度
第一节 教育制度概述 一、教育制度的含义
➢ 广义 ➢ 狭义 二、学校教育制度在形式上的发展 ➢ 前制度化 ➢ 制度化 ➢ 非制度化 三、教育制度的影响因素（建立学制的依据）
其特点是“上通（高等学校）下达（初等学校）， 左右（中等专业学校和中等职业学校）通畅”。 【左右分支】
二、西方发达国家学制发展的趋势
（一）终身教育体系不断完善 建立终身教育体系则是各国学制改革的共同
目标。 终身教育是持续的，包括各种年龄阶段，贯
穿人一生的整个过程；终身教育包括各种形式 的教育。它谋求正规教育与非正规教育、学校 教育与社会教育等各种教育之间的联系和统一。
比如英国规定，幼儿学校是义务教育的第一阶段， 招收5-7岁的儿童。在法国，学前教育是初等教育 的组成部分，学前教育虽然不是强迫的，但免费实 施，所有2-7岁的儿童均可就近上幼儿学校。
发达国家的义务教育正继续向后延伸，提出普及 高中教育，使得义务教育的年限延长。比如，美国 普及12年义务教育，法国的义务教育年限为10年。
①活动场所：有相对稳定的活动场所和设施等；
②活动主体：教师、学生；
③教育活动：形成系列的文化传播活动；
④教育形式：教育形式多样、散乱；
（二）制度化教育
近代学校系统的出现，开启了制度化教育的新阶 段。
制度化教育主要指的是正规教育，也就是指具有 层次结构的、按年龄分级的教育制度，它从初等学校 延伸到大学，并且除了普通的学术性学习以外，还包 括适合于全日制职业技术训练的许许多多专业课程和 机构。从这一定义中可以发现，制度化的教育指向形 成系统的各级各类的学校。
我国现代学制建立比欧美现代学制的建立 要晚，到清末才出现。1840年鸦片战争后， 中国开始沦为半殖民半封建社会。帝国主义 列强的疯狂侵略和国内资本主义势力的兴起， 迫使清政府不得不对延续几千年来的封建教 育制度进行改革，采取“废科举、兴学堂” 的措施，开始了中国现代学制改革。
目前，在许多国家出现的远程教育、开放大 学、社区教育、网络学校等，都是终身教育思 想在传统学校教育之外的范围广泛的教育实践。
（二）义务教育的范围逐渐扩展，年限不断延长
这主要表现在义务教教的一端在逐渐向学前教育 方向扩展，而另一端则向初中后教育阶段延伸。
许多国家采取了措施，把学前教育列为义务教育 范围，以提前实施义务教育。
学校教育制度是国民教育制度的核心，是国民教育 制度中最重要的组成部分，体现了一个国家国民教育 制度的实质。
二、学校教育制度在形式上的发展
（一）前制度化教育 前制度化教育始于人类早期的原始社会教育，也是
一种实体化教育。 教育实体的出现，意味着教育形态已趋于定型。教
育实体的产生是人类文明的一大进步，它属于形式化 的教育形态，它的形成具有以下特点：
一、教育制度的含义
（一）广义的教育制度
广义的教育制度指国民教育制度，是一个国家为 实现其国民教育目的，从组织系统上建立起来的一切 教育设施和有关规章制度的综合。
（二）狭义的Leabharlann Baidu育制度
狭义的教育制度指学校教育制度，简称学制，是一 个国家各级各类学校的总体系，具体规定各级各类学 校的性质、任务、目的、要求、入学条件、学制年限 及它们之间的相互衔接关系。
• 单纯的学校教育面临挑战。
三、教育制度的影响因素
（建立学制的依据）
1. 生产力发展水平和科学技术发展状况 2. 社会政治经济制度 3. 青少年身心发展规律 4. 本国学制的历史发展和国外学制的影响
第二节 西方发达国家现代学制发展历程
一、西方现代学制的类型 ➢ 双轨制 ➢ 分支制 ➢ 单轨制
二、西方发达国家学制发展的趋势
学历社会的出现，制度化教育趋于成熟，是紧密 关联的。
（三）非制度化教育——拓展新的教育空间
非制度化教育所推崇的理想是：“教育不应再 限于学校的围墙之内。”非制度化教育相对于制 度化教育而言，改变的不仅是教育形式，更重要 的是教育理念。
提出构建学习化社会，正是非制度化教育的重 要体现。
• 网络技术、智能技术等迅速发展，为在线教育， 手机移动学习等提供了可靠基础。这方面的发 展非常迅猛，未来值得期待。
当前的高等教育，大多数国家都已经形成了专 科、本科和研究生三级教育体制。
第三节 我国现代学制的沿革 一、旧中国的学制
➢ 壬寅学制 ➢ 癸卯学制 ➢ 壬子癸丑学制 ➢ 壬戌学制 二、新中国的学制改革 三、我国当前的学制改革
第三节 我国现代学制的沿革
学制是学校教育发展到一定历史阶段的产 物，具有完整体系的学制是以现代学制的出 现为标志。
第二节 西方发达国家现代学制发展历程
一、西方现代学制的类型 各国学校教育制度在发展过程中形成了三种典型 学制类型： 1.双轨学制 2.分支性学制 3.单轨学制
（一）双轨制
这种学制是古代等级特权在学制发展过程 中遗留的结果。
把学校系统分为两个互不相通的轨道。
一轨为特权阶层子女所设立，是具有等级 性和学术性的一轨；
由于美国没有像英国皇室那样的特权基层， 形成了典型的单轨制。后来这一学制类型为许多 国家所采纳。
（三）分支制
这是20世纪上半叶在苏联形成的一种学制。它 吸收了西欧双轨制中的一些积极因素，如职业技 术学校单独设立，又兼顾了单轨制的特色。
既有上下级学校间的相互衔接，又有职业技术 学校横向的相互联系，形成了立体式的学制。
另一轨是为劳动人民的子女设立的，学习 从事劳动生产的技术，属于生产性的一轨。 两轨之间互不相通，互不衔接。
英国是双轨制的典型代表。
英 国 伊 顿 公 学
（二）单轨制
单轨制的特征是所有的学生在同样的学校系统 中学习，可以由小学升入中学、大学，各级各类 学校互相衔接。
相对于双轨制来说，这种学制是历史的一个进 步，有利于普及教育，有利于提高国民素质。
（三）重视职业教育，并力求普通教育和职业 教育融合
各国当前都十分重视发展中等职业技术教育， 使职业技术教育成为基础教育与就业之间的桥 梁。
在职业技术学校中加强普通教育也是各国所 采取的一个改革措施。
（四）高等教育大众化、层次多样化
西方发达国家高等教育已经达到大众化，正在 向普及化发展，有的国家如美国甚至已经进入高 等教育普及化阶段。
主要内容
第一节 教育制度概述 第二节 西方发达国家现代学制发展历程 第三节 我国现代学制的沿革 第四节 义务教育制度
第一节 教育制度概述 一、教育制度的含义
➢ 广义 ➢ 狭义 二、学校教育制度在形式上的发展 ➢ 前制度化 ➢ 制度化 ➢ 非制度化 三、教育制度的影响因素（建立学制的依据）
其特点是“上通（高等学校）下达（初等学校）， 左右（中等专业学校和中等职业学校）通畅”。 【左右分支】
二、西方发达国家学制发展的趋势
（一）终身教育体系不断完善 建立终身教育体系则是各国学制改革的共同
目标。 终身教育是持续的，包括各种年龄阶段，贯
穿人一生的整个过程；终身教育包括各种形式 的教育。它谋求正规教育与非正规教育、学校 教育与社会教育等各种教育之间的联系和统一。
比如英国规定，幼儿学校是义务教育的第一阶段， 招收5-7岁的儿童。在法国，学前教育是初等教育 的组成部分，学前教育虽然不是强迫的，但免费实 施，所有2-7岁的儿童均可就近上幼儿学校。
发达国家的义务教育正继续向后延伸，提出普及 高中教育，使得义务教育的年限延长。比如，美国 普及12年义务教育，法国的义务教育年限为10年。
①活动场所：有相对稳定的活动场所和设施等；
②活动主体：教师、学生；
③教育活动：形成系列的文化传播活动；
④教育形式：教育形式多样、散乱；
（二）制度化教育
近代学校系统的出现，开启了制度化教育的新阶 段。
制度化教育主要指的是正规教育，也就是指具有 层次结构的、按年龄分级的教育制度，它从初等学校 延伸到大学，并且除了普通的学术性学习以外，还包 括适合于全日制职业技术训练的许许多多专业课程和 机构。从这一定义中可以发现，制度化的教育指向形 成系统的各级各类的学校。
我国现代学制建立比欧美现代学制的建立 要晚，到清末才出现。1840年鸦片战争后， 中国开始沦为半殖民半封建社会。帝国主义 列强的疯狂侵略和国内资本主义势力的兴起， 迫使清政府不得不对延续几千年来的封建教 育制度进行改革，采取“废科举、兴学堂” 的措施，开始了中国现代学制改革。
目前，在许多国家出现的远程教育、开放大 学、社区教育、网络学校等，都是终身教育思 想在传统学校教育之外的范围广泛的教育实践。
（二）义务教育的范围逐渐扩展，年限不断延长
这主要表现在义务教教的一端在逐渐向学前教育 方向扩展，而另一端则向初中后教育阶段延伸。
许多国家采取了措施，把学前教育列为义务教育 范围，以提前实施义务教育。
学校教育制度是国民教育制度的核心，是国民教育 制度中最重要的组成部分，体现了一个国家国民教育 制度的实质。
二、学校教育制度在形式上的发展
（一）前制度化教育 前制度化教育始于人类早期的原始社会教育，也是
一种实体化教育。 教育实体的出现，意味着教育形态已趋于定型。教
育实体的产生是人类文明的一大进步，它属于形式化 的教育形态，它的形成具有以下特点：
一、教育制度的含义
（一）广义的教育制度
广义的教育制度指国民教育制度，是一个国家为 实现其国民教育目的，从组织系统上建立起来的一切 教育设施和有关规章制度的综合。
（二）狭义的Leabharlann Baidu育制度
狭义的教育制度指学校教育制度，简称学制，是一 个国家各级各类学校的总体系，具体规定各级各类学 校的性质、任务、目的、要求、入学条件、学制年限 及它们之间的相互衔接关系。
• 单纯的学校教育面临挑战。
三、教育制度的影响因素
（建立学制的依据）
1. 生产力发展水平和科学技术发展状况 2. 社会政治经济制度 3. 青少年身心发展规律 4. 本国学制的历史发展和国外学制的影响
第二节 西方发达国家现代学制发展历程
一、西方现代学制的类型 ➢ 双轨制 ➢ 分支制 ➢ 单轨制
二、西方发达国家学制发展的趋势
学历社会的出现，制度化教育趋于成熟，是紧密 关联的。
（三）非制度化教育——拓展新的教育空间
非制度化教育所推崇的理想是：“教育不应再 限于学校的围墙之内。”非制度化教育相对于制 度化教育而言，改变的不仅是教育形式，更重要 的是教育理念。
提出构建学习化社会，正是非制度化教育的重 要体现。
• 网络技术、智能技术等迅速发展，为在线教育， 手机移动学习等提供了可靠基础。这方面的发 展非常迅猛，未来值得期待。
当前的高等教育，大多数国家都已经形成了专 科、本科和研究生三级教育体制。
第三节 我国现代学制的沿革 一、旧中国的学制
➢ 壬寅学制 ➢ 癸卯学制 ➢ 壬子癸丑学制 ➢ 壬戌学制 二、新中国的学制改革 三、我国当前的学制改革
第三节 我国现代学制的沿革
学制是学校教育发展到一定历史阶段的产 物，具有完整体系的学制是以现代学制的出 现为标志。
第二节 西方发达国家现代学制发展历程
一、西方现代学制的类型 各国学校教育制度在发展过程中形成了三种典型 学制类型： 1.双轨学制 2.分支性学制 3.单轨学制
（一）双轨制
这种学制是古代等级特权在学制发展过程 中遗留的结果。
把学校系统分为两个互不相通的轨道。
一轨为特权阶层子女所设立，是具有等级 性和学术性的一轨；
由于美国没有像英国皇室那样的特权基层， 形成了典型的单轨制。后来这一学制类型为许多 国家所采纳。
（三）分支制
这是20世纪上半叶在苏联形成的一种学制。它 吸收了西欧双轨制中的一些积极因素，如职业技 术学校单独设立，又兼顾了单轨制的特色。
既有上下级学校间的相互衔接，又有职业技术 学校横向的相互联系，形成了立体式的学制。
另一轨是为劳动人民的子女设立的，学习 从事劳动生产的技术，属于生产性的一轨。 两轨之间互不相通，互不衔接。
英国是双轨制的典型代表。
英 国 伊 顿 公 学
（二）单轨制
单轨制的特征是所有的学生在同样的学校系统 中学习，可以由小学升入中学、大学，各级各类 学校互相衔接。
相对于双轨制来说，这种学制是历史的一个进 步，有利于普及教育，有利于提高国民素质。
（三）重视职业教育，并力求普通教育和职业 教育融合
各国当前都十分重视发展中等职业技术教育， 使职业技术教育成为基础教育与就业之间的桥 梁。
在职业技术学校中加强普通教育也是各国所 采取的一个改革措施。
（四）高等教育大众化、层次多样化
西方发达国家高等教育已经达到大众化，正在 向普及化发展，有的国家如美国甚至已经进入高 等教育普及化阶段。