政府采购实训报告
《税务管理与筹划实训》
实训报告
学生姓名：
学号：
班级：
实训报告
(一) 实训名称
《政府采购实训》
(二) 所属课程名称
《政府采购》
(三) 学生姓名、学号、合作者及指导教师
学生姓名：
学号：
指导教师：
(四)实训目的
实验者通过实际操作，学习政府采购的理论与政策，并使实验者对政府采购的制度获得深刻和系统的了解；在实践上，能使实验者熟练掌握政府采购的运作流程和规范管理，总结经验。
(五）实训内容
理论:了解政府采购的概念和制度，掌握政府采购的四种方式及其操作过程、注意事项
实践:分别对政府采购的四种方式（公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购）的采购程序进行分组讨论并模拟招标、投标、开标、评标、决标、授予合同、提交报告
(六)实训步骤
1)公开招标
公开招标，是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请
不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式
基本过程：
1、编制/论证/确定招标文件
采购人或其委托的采购代理机构在项目技术需求确定后五日内编制/论证/确定招标文件，重大项目要组织相关专家就项目技术需求进行论证，并出具专家组论证意见。招标公告、招标文件报采购办备案。招标公告、招标文件除须符合政府采购、招标投标有关法律法规外，还须载明项目预算金额。
2、投标截止期
招标文件确定后,采购人或其委托的采购代理机构应当在市指定媒体（500万元以下政府采购项目的信息必须同时在《中国财经报》、“北京政府采购网”和“中国政府采购网”上公告；500万元以上政府采购项目的信息除需在上述媒体公告外，还须在《北京日报》上公告）以及朝阳区政府采购网上发布招标公告,招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于二十日;
3、开标/评标
一般项目一至二日,特殊项目视需要而定；开标/评标须邀请区监察局、区审计局、区发改委、区采购办到场监督；评标委员会成员全部由从市采购办专家库中抽取的专家组成。
4、推荐/确定中标供应商
采购人委托采购代理机构办理采购事宜的,采购代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人；采购人应当在收到评标报告后五个工作日内依法确定中标供应商；采购人自行组织采购事宜的,应当在评标结束后五个工作日内依法确定中标供应商；采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
5、中标结果公告/质疑
中标供应商确定后一个工作日内,采购人或采购代理机构应当在市指定媒体以及朝阳区政府采购网上进行公告,公告期为七个工作日；供应商对中标、成交结果公告有异议的，应当在中标、成交结果公告发布之日起七个工作日内（以下简称“法定质疑期”）依法提出质疑。在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在“北京市政府采购网”上刊登时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。 6、发出中标通知，公告期内未收到任何质疑,中标结果生效。采购人或采购代理机构应当在公告期满后一个工作日内向中标供应商发中标通知书，向未中标投标人发未中标通知书。公告期内如收到投标供应商的质疑,按照政府采购管理的有关规定执行。
7、采购文件备案
采购人或采购代理机构应当在中标通知书发出后一个工作日内,将《北京市政府采购项目委托代理协议》、采购结果报告、采购人书面确认函或授权函、中标通知书、依法应当公告的信息等
报采购办备案；
8、签订政府采购合同
采购人或采购代理机构应当在中标通知书发出后三十日内,按照招标文件、投标文件与中标供应商签订书面合同。
9、政府采购合同备案
政府采购合同签订之日起七个工作日内,采购人或采购代理机构应将采购合同副本报采购办备案。
10、资金拨付
在立项前一个月，采购单位须填报政府采购月计划。供应商确定后，采购办项目负责人将项目运作过程、评标结果、合同约定的付款方式等制作成项目拨款表，经主管科长同意报主管局长审批后，连同合同送国库集中收付中心，拨款表复印件送采购人留存。合同执行过程中，国库集中收付中心依据采购人提供的发票、拨款意见按照项目拨款表拨款。
11、合同变更、洽商
政府采购合同需要变更的，采购机构或采购人应当将合同变更的有关内容,以书面形式报政府采购管理机关。实行政府采购的项目原则无洽商。出现特殊情况确需洽商的，在发生洽商前jing 业务科室批准，对洽商部分经财政投资评审后予以付款。
注：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。评标开始时间为投标文件递交截止时间的同一时间，评标工作一般应在开标后3个工作日内完成。
2)邀请招标
邀请招标，也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式
基本过程：
1、采购人与采购代理机构要签订项目委托代理协议；
2、采购代理机构需根据采购人提供的需求书提交采购项目组织实施方案，经采购人审核确认无误后由采购人提供采购需求书；
3、采购代理机构编制邀请招标文件，采购人根据采购代理机构出具的邀请招标文件提交采购文件确认函。若招标文件有含糊不清的内容，采购代理机构要发布澄清更正公告；
4、开标后，不少于三家的供应商投交投标文件，组织评标委员会（采购人代表和有关专家五人以上的单数）进行评标，参加开标大会的人员由参与投标的供应商、采购监管部门代表、纪检监管部门代表、主持人组成。评标结束后，评标委员会要提供一份书面评标报告，监管部门要出具一份监管工作报告，纪检部门要提供一份纪检监察报告；
5、评标结束后确定中标供应商，交由采购人确认，采购人确认无误后要提交政府采购结果确认函，由采购代理机构发布中标成交公告，公告时间为三天；
6、采购代理机构发出中标通知书给中标供应商。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照邀请招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
3)竞争性谈判
竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
基本过程：
1、成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
2、制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
3、确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
4、谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
5、确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商；
6、成交供应商要与采购人订立书面合同。
4)单一来源采购
单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目，采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。
基本过程：
1、成立谈判小组。谈判小组成员必须是三人以上的单数组成，其中专家人数应为总数的三分之二以上。采购人代表应当作为小组成员之一。
2、组织谈判并确定成交供应商。谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，采购人必须对谈判结果进行认可，并填写单一来源采购审核表。确定成交供应商的原则：符合采购人需求且成交价格低于市场平均价。
3、成交供应商提交履约保证金。
4、组织签订合同。根据采购人的委托要求，中心按规定做好合同签订工作。
5、单一来源采购资料归档。项目经办人应将采购过程中形成的采购资料按中心有关规定进行归档。
6、合同的履行和验收。凡采用单一来源采购方式且金额较大的项目，采购中心应主动配合采购人做好有关项目验收和跟踪管理工作。
(七)实训总结
通过这次实训，全面了解和掌握了政府采购的基本概念、政策和四种采购方式，而且知道了政府采购的基本过程和时间安排及其他注意内容，对政府采购进行了新的认识。
政府采购自查报告【可编辑版】
政府采购自查报告 政府采购自查报告 为深入贯彻落实党的十七大精神，规范政府采购行为，加强反腐倡廉建设，提高资金使用效益，我院严格遵守《中华人民共和国招标投标法》与《政府采购法》等政府采购有关法律法规，依法行政，先后制定和修订了一系列医院采购制度，推行政府采购，积极参加省卫生厅组织的药品、医用耗材等专用物资部门集中采购，加强院内分散采购的管理和监督，不断拓展政府采购范围和规模，努力规范采购行为，防止和预防腐败行为发生，实现依法采购、阳光采购。根据《福建省政府采购执行情况专项检查实施方案》要求，现将我院开展政府采购执行工作自查自纠情况作简要汇报。 一、健全各项规章制度，严格依法采购为加强医院管理，促进医院反腐倡廉建设，我院根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《福建省省级政府采购管理暂行办法》、《福建省招投标条例》等规范性文件，结合实际，制定了一系列配套文件，并根据具体情况和上级新的精神对文件及时进行了更新和修订。主要规章如下： 1、各项货物、服务、工程类的采购制度有《医院院内招标试行办法》、《加强基本建设和修缮工程管理的暂行规定》、《医院采购与付款内部控制制度》等。 2、药品采购制度有《关于加强药品采购管理的实施意见》、《药品备案采购管理制度》、《协和医院新药引进管理办法》等。 3、关于设备、医用耗材及试剂采购等制度有《关于进一步规范医疗设备采购的规定》、《关于医用耗材、检验试剂备案采购管理的暂
行规定》、《关于医疗器械耗材特殊采购的规定》等。这些文件参与的职能部门多，涉及的采购范围广，既有关于政府采购的规定，也有院内公开招标采购制度，初步建立起了规范医院采购工作的基本制度框架。各采购科室依据要求，按照政府采购的目录范围和有关金额限定的规定，依据不同情况分别选择政府集中采购、部门集中采购、委托代理机构公开招标、院内公开招标等方式进行采购，做到凡纳入政府采购范围的，均选择政府采购方式，依政府采购程序进行采购；符合定点采购、协议采购的均按规定执行；凡没有达到政府采购金额起点或在政府采购范围外低于20万元的，执行院内采购有关规定，小额零星采购则由采购科室依据规定直接采购。院内公开招标参照政府采购程序制定，有张贴招标公告、制定招标文件、开标评标、发出中标通知、签订协议等采购程序。 二、构建互补的采购格局，规范采购行为经过几年的实践和总结，目前我院凡纳入政府采购范围的基建工程、物资、设备采购均做好采购预算，按照规定上报省政府采购办或建设主管部门审批后委托具备资质的代理机构依法定程序进行公开招标。各采购部门的依法行政、依法采购意识不断提高，对有关法律法规更加熟悉，操作进一步规范，进入政府采购和委托代理机构公开招标采购的范围进一步拓宽，集中采购规范化和科学化程度不断提升，已经初步形成了集中采购、部门集中采购和分散采购三种形式并行的采购格局。、各部门采购情况如下： 1、药品类，药学部参加省卫生厅部门集中采购，合计采购金额为元，实际采购总金额为元，参加政府部门集中招标采购占总采购额的百分比达9
政府采购招标评标办法(综合评分法)1
第三章政府采购招标评标办法（综合评 分法） 评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候 选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进 行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
我国政府采购制度存在的问题及对策
第29卷第4期 唐山师范学院学报 2007年7月 Vol. 29 No.4 Journal of Tangshan Teachers College July 2007 ────────── 收稿日期：2007-03-16 作者简介：周春梅（1966-），女，河北唐山人，唐山学院财务处高级会计师。 - 110 - 我国政府采购制度存在的问题及对策 周春梅 （唐山学院 财务处，河北 唐山 063000） 摘 要：我国政府采购制度改革的十年探索，引发了人们对政府运作经济项目的效果及其功能的思考。通过分析政府采购制度的现状，提出健全采购制度的建议。 关键词：政府采购制度；法制建设；规模效应 中图分类号：F812.2 文献标识码：A 文章编号：1009-9115（2007）04-0110-02 一、我国政府采购的现状及存在的问题 1995年，我国政府采购从上海开始试点，1998年底，全国共有29个省、自治区、直辖市和计划单列市不同程度地开展了政府采购试点，2000年，绝大多数地方政府设立了政府采购管理机构和执行机构，取得了明显的经济效益，2002年《政府采购法》的实施，带来了政府采购工作的全面推进。十年的发展历程，采购制度从无到有、采购规模由小到大，逐步形成了具有中国特色的政府采购制度。与西方政府采购制度200多年的历史相比，从制度建设、规模数量等总体情况来看，我国尚处于政府采购制度的初级阶段，存在着一些亟待解决的问题。 1．对政府采购制度的认识存在误区 “无为论”，即对政府采购工作的地位和作用认识不足，认为政府采购就是搞招标，做起来劳神费力，干起来难有作 为。“本位论”，即对政府采购的职能划分认识不清，对下级而言，认为上级实行集中采购是越俎代庖，把下级的事抢着干了；对同级而言，实行政府采购，打破了原有的格局，职能部门还不适应。“单一论”，即对政府采购工作的范围认识不清，在政府采购工作实践中，单一注重有形货物采购，忽视了服务采购项目的集中采购。“片面论”，即对政府采购工作的方式和程序认识不足，不能辨证地看待规范与效率的矛盾，片面认为实行政府采购制度，程序复杂，手续繁琐，降低了工作效率。 2．政府采购规模和范围逐步扩大，但未实现规模效益 政府采购规模的大小直接决定了政府采购的成熟程度，也决定了其调控经济的力度。通常，国外发达国家政府采购占当年GDP 的10~15%以上，占财政总支出的30%。近几年来，我国政府采购发展迅猛，但是采购规模小，与国外发达国家相比所占比例有相当差距（见表1）。 表1 2000-2005年政府采购数据统计 2000 89 468.1 15 886.5 327.9 0.37 2.06 2001 97 314.8 18 902.58 653.2 0.67 3.46 2002 105 172.3 22 053.15 1 009.6 0.96 4.58 2003 117 390.2 24 649.65 1 650.4 1.41 6.70 2004 136 875.9 28 496.89 2 135.7 1.56 7.5 2005 182 975 33 650.57 2 927.6 1.6 8.7 此外，采购范围应涵盖政府所有购买性支出预算项目， 从我国目前各省市的采购情况看，采购范围狭窄、品种较为单一的问题依然十分突出。主要局限于一些财政专项拨款的设备购置、车辆购置及管理、接待办会、少数市政工程及房屋修缮和采购限额以上的一些易于操作且较为标准化的产 品上。 从表2的统计数据看，2005年政府采购中货物类占的比重最大，工程类作为财政支出的大项，所占比重仍偏低，而服务类项目几乎很少。而发达国家一般工程类和服务类采购所占比重较大。如“法国每年用于公共采购各个部分消
翠峰小学政府采购自查报告
翠峰小学政府采购 自查报告 为贯彻落实政府采购领域治理商业贿赂专项工作，切实开展好我校专项检 查工作，按照《江川县财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》的统一部署和要求，结合我校实际情况，针对政府采购活动中容易发生商业贿赂的主要环节和岗位进行自查： 一、自查的主要环节包括： （1）编制采购文件环节；（2）采购信息公布；（3）供应商登记、资格预 审；（4）标前专家抽取及其保密工作；（5）采购评审环节。 二、采购数据统计情况： 从2006年6月至2007年10月，我校共进行了6次采购，采购预算总金额8.315万元，实际采购金额8.015万元，节约财政资金3000元，平均节约率为 3.6％。 二、政府采购评审专家的抽取： 采购中心指定一名工作人员在开标前24小时内负责邀请有关专家评委并组织评标、谈判委员会（小组），对邀请的专家评委情况严格保密。从2006年6月开始，我校严格按照《江川县财政局政府采购评标委员会管理暂行办法》的要求，采用全县统一评标项目进行公开采购，不存在学校工作人员人为操纵。 三、预防商业贿赂采取的主要措施 （一）加强队伍建设，加强宣传，统一思想，提高认识，建立防控和治理商业贿赂长效机制 1、严把商业贿赂防线，制定我校防范和治理商业贿赂的长效机制。一是弱化学校采购人员权力。校长不参加评标，标前不审核评委组成人员名单。二是建立职业道德约束机制，广泛开展职业道德教育，深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，汲取已往受贿案件的教训，增强自觉抵制商业贿赂的意识；三是建立内部监督制约机制。增强廉政是政府及学校采购生
命线的意识，把开展治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，将廉政制度建设与政府采购工作有机结合；四是树立防范自律意识，建立健全自律机制。以促进预防商业贿赂工作。在政府集中采购实践中注重发挥政府功能，充分发挥集中采购机构优势，“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能要贯穿和充分体现今后政府集中采购工作始终和落实在具体采购活动中。 2、加强宣传，充分认识治理商业贿赂的重要意义。采购中心利用网站宣传渠道，加强对党和国家有关政府采购的政策法规的宣传和教育，使学校工作人员、采购人以及供应商弄清政府采购领域中商业贿赂的概念及严重性。 （二）大力抓好规范化建设，完善内部管理制度和运行机制，建立积极有效的预防商业贿赂机制 一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制，完善政府网上采购招投标系统，对内部操作规程、各类文件编审、与预算单位沟通、评审专家的使用和评价管理、供应商质疑处理等重点环节和过程用文件进行全过程规范控制，进一步提高集中采购活动的规范化水平；二是加强法制观念，认真学习，正确理解和把握政府采购法，规范采购操作管理，对每种采购方式制定出详细明确的工作流程，严格依照执行，确保采购人员依法依规实施采购活动，避免出现程序方面的低级错误；三是大力推进网上招标和电子评标制度，减少专家评审自由裁量幅度，确保评标结果的客观公开；四是严格标书制作，进一步提高标书编制质量，研究制定有利于扶持企业自主创新和节能环保产品中标的资质条件和评标标准，在更多采购项目中采用国际通用的评分标准等，切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。 通过此次反商业贿赂自查自纠工作，对采购中心工作人员提高对商业贿赂危害性和严重性的认识，深刻领会治理政府采购领域商业贿赂的必要性和紧迫性，自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识。通过深入的自查和加强制度建设，建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制，使学校采购
政府采购行政复议申请书
政府采购行政复议 申请书 申请人： 地址：邮编：455000 法定代表人：联系电话： 代理委托人：联系电话： 被申请人： 地址：邮编： 法定代表人：联系电话： 第三人： 地址：邮编： 法定代表人：联系电话： 复议请求：申请人不服被申请人做出的安财购[2011]13 号政府采购投诉处理决定书。请求： 1.请求河南省财政厅依法撤销被申请人作出的安财购[2011]13 号政府采购投诉处理 决定书。 2.请求河南省财政厅依法确认安阳市政府采购机动车号牌定点生产项目（[2011]第 286 号（总第 272 号））推荐中标价格 28.3 元低于机动车号牌成品的生产成本。 3.请求河南省财政厅依法确认安阳市政府采购机动车号牌定点生产项目（[2011]第 286 号（总第 272 号））推荐中标结果不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）第 54 条的规定。 申请的事实和理由： 申请人于 2011 年 8 月 24 日参加了被申请人组织的项目名称为：安阳市政府采购机动车号牌定点生产项目，项目编号为：安财招标采购[2011]286 号总第 272 号竞争性谈判项目招标会。中标供应商是：安阳市平原标牌有限责任公司，中标价是 28.3 元
人民币。申请人认为该项目中标价 28.3 元低于小型汽车号牌产品的成本，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）第 54 条的规定，并损害了申请人的合法权益。为此，申请人于 2011 年 8 月 24 日依法向安阳市政府采购中心提出了书面质疑，安阳市政府采购中心于 2011 年 8 月 30 日进行答复，申请人认为该答复不符合法律规定，于 2011 年 9 月 6 日向安阳市财政局政府采购监督管理科投诉， 2011 年 10 月 18 日，被申请人作出了安财购[2011]9 号政府采购投诉处理决定书，申请人认为该投诉处理决定书适用法律不当，事实不清，特向河南省财政厅依法提起行政复议。2011 年 12 月 20 日，安阳市财政局重新作出安财购[2011]13 号政府采购投诉处理决定书，对此，申请人认为，该投诉处理决定书违背事实且违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 令）第 54 条的规定，现提出行政复议申请，理由如下： 1、申请人认为本次政府采购第三人的中标价格 28.3 元低于机动车号牌生产成本是有 事实依据的。 首先，谈判文件本身就足以证明第三人的中标价格 28.3 元低于机动车号牌的生产成本。 谈判文件第 9 页第 3 点投标产品要求中，明确提供了河南省警用机动车号牌生产管理中心制作机动车号牌半成品价格表半成品价格表，其中小型汽车号牌的半成半成品价格表品价格是 28.3 元，这是不争事实。既然半成品价格是 28.3 元，那么，中标价 28.3 元中，就没有包含任何法定的税费任何法定的税费、利润、及工、料、费等各种费任何法定的税费用，是明显低于机动车号牌的生产成本的。因此第三人的中标价格28.3元低于机动车号牌生产成本有充分的事实依据。 2、申请人认为中标价格 28.3 元，不符合谈判文件第 9 页第 4 条投标报价的规定。 谈判文件第 9 页第 4 条投标报价中规定：投标单位的投标报价均为目的地交验价，包括产品价款、相关税款、备品备件价、易损件价、专用工具价、售后及技术服务费、培训费、安装调试费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与采购项目相关的、必须的款项及费用。谈判文件第 27 页投标标的报价明细表中，注：投标报价均为目的地交验价，包括完成前期准备、项目实施、装卸运输、垃圾清运等与采购项目相关的、必须的款项及费用。 根据谈判文件的规定，投标报价必须包含上述各项费用，而第三人的中标价格 28.3 元根本不可能包含上述任何一项费用，因此，是不符合谈判文件第 9 页第 4 条的规定
政府采购统计分析
政府采购统计分析 上半年，全区政府采购工作在局领导的高度重视和市采购办的具体指导下，不断完善政府采购制度，稳步扩大政府采购范围和规模，创新思路，深化改革，切实提高了工作效率和服务水平。现将政府采购工作分析如下： 上半年，全区共完成政府采购22次，采购金额376.74万元，其中：政府集中采购136.74万元，部门采购240万元。采购规模同比增长16％，节约资金31万元，资金节约率达到9.8%。 一、上半年采购情况基础数据分析 1、按品目类别分析：主要是货物类的采购，货物类采购金额为316.74万元，工程类采购为60万元，沼气建设项目的工程施工，没有服务类方面的采购。 2、按采购组织形式分析：由政府采购中心组织采购和进行资金结算的集中采购金额为136.74万元,由采购中心组织，部门进行资金结算的分散采购金额为240万元（沼气项目）。 3、按采购方式分析：公开招标采购金额为240万元，询价采购金额为136.74万元。其中：公开招标是政府采购中心成立以来首次举行的招标活动。 4、按采购主体分析：国家机关采购金额为277.24万元，事业单位采购金额为99.5万元 二、政府采购自查自纠情况数据分析 根据市财政局、市监察局、市审计局《关于认真组织开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》要求，我们对全区各乡镇、街道，区直各部门52家单位2006年、2007年政府采购情况进行了摸底调查。通过调查，同期，全区共采购324次，采购金额3751.9万元。其中：委托政府采购中心集中采购金额为78次，采购金额为831万元，仅占22.15%。 1、从06、07两年政府采购规模看，由政府采购中心集中采购的数量非常小，仅占全区总采购规模的22.15%，绝大部分为各单位、部门自行组织的采购，采购非常分散，政府采购的功能没有充分发挥。
学校及政府采购管理制度汇总
学校及政府采购管理制度汇总 第一章原则 第一条.为进一步规范学校的采购行为，加强学校的物资采购管理，根据石竹山文武学校的实际情况特制 订本物资采购管理办法。 第二条.本物资采购管理办法针对的是石竹山文武学校下列采购业务： 1.食堂采购 指学校食堂所需要的主副食品采购，以及食堂工作中的物资采购。 2.五金等采购 指学校各部门所需要的行政办公用品采购、学校各教学单位所需要的教学用品采购，医务室物资采购，以 及学校后勤部门所需要的物资采购。 第三条.整个物资采购过程分为采购申请审批、采购过程管理、物资管理、采购资金管理等四个主要环节。 第二章采购申请审批 第四条.各部门所需要采购的物资，必须填写“物资采购申请单”，经部门主管签字同意后，报送总务处办理申请手续。学校食堂所需要的主副食品采购，应在每周四提出下周的食谱及每
日采购计划，经食堂主管填写“申购单”并签字后报送总务处。“申购单”一式两联，详细注明：申购部门、申购物资名称、规格、数量、要求到货日期及用途等内容。 第五条.总务处收到各部门的申购需求，在核对学校库存物资情况后编制采购计划及采购费用预算，并审核部门的费用支出是否超出部门学期费用预算，签署意见后报送主管财务副校长。 对于食堂采购需求，总务处应该征求营养专家、学校采购人员对食堂周谱的意见，如有修改则要求食堂重新制定食谱及每日采购计划；如无修改，总务处审核后在食堂“申购单”上签字同意并编制采购费用预算，报送主管财务副校长。 第六条.主管财务副校长接到总务处转送的部门“申购单”后，审批是否执行。如果没有超出部门费用预算，则由主管财务副校长审批同意后执行；如果超出部门费用预算，则主管财务副校长审批后，还需要由常务副校长最终审批同意后执行。 第七条.审批通过的部门“申购单”一份由申购部门留存，作为以后领取物资的依据；另一份由总务处留存，并由总务处据之填写“采购订货单”授权采购人员办理购物手续。“采购订货单”一式三联，其中一份由采购人员保管，作为采购依据；一份由采购员在物资采购入库时转交仓管员，作为验收货物的依据；一份由总务处归档保存，以便对所有的订货与到货情况进行查对、分析。 第八条.上述决策流程中，如果审核、审批人在出差或请假
物资采购自查自纠报告
物资采购自查自纠报告 按照西编办〔20xx〕13号文件通知的要求，我中心成立了以主要领导为组长的检查评估小组对中心机构设置的科学性、编制使用的合理性，职能发挥的有效性，运行机制的先进性认真展开了自查，现将自查情况汇报如下： 一、自查评估内容 (一)机构设置的科学性。xx区政府采购中心是经编委会20xx年批准成立的正科级事业单位，隶属区财政局。内设工程及设备采购股、综合服务股x个职能股室，x名编制，其中：正科级x名，副科x名，一般干部x名。主要职责是：提供优质服务、节约财政资金，公开、公正、公平的实施全区行为的政府采购，公开招标。本单位自成立以来，采购职能不断加强，采购范围不断扩大，机构具备设立的必要性和科学性，但更具业务发展现状，原有的设备采购股，综合服务股，两个内设机构不能适应目前采购资金和采购范围不断扩大现状，内控、监督机制不够健全。 (二)编制使用的合理性。经20xx年区编委会追加x名事业编制后，采购中心现有事业编制x名，其中：正科级x名，副科级x名，一般干部x名。目前，我中心实有人数x名，其中正科级x名(区财政局副局长兼任采购中心主任)，副科级x名，一般干部x名(含被抽调至区财政局工作的x人，不含从其他单位借调x名干部)。人员分工安
排基本合理，没有人浮于事、编制资源、人力资源浪费现象，但人员编制不足。 (三)职能发挥的有效性。根据事业单位“九定”方案所确定的职责，我中心认真对各类采购业务充分发挥自身采购职能，始终按照《中华人民共和国政府采购法》本着公平、公正、公开的服务宗旨进行各类招投标活动，竭诚为全区行政事业单位购置性能最优、价格最低的产品，紧紧围绕服务全区经济社会发展、节约财政资金的目标发挥采购中心的职能;组织对每年定点协议供货商进行一次全面检查，对其管理制度、人员状况、台账建立等情况进行现场核查，对未建立台账，工作环境差、制度不健全、服务态度差的企业进行了通报，有效的改善了定点供应商的供货环境;自我单位成立以来，累计共组织各类招标活动x余次，累计采购金额x亿多，累计节约财政资金x多万元，节约率达到10%以上，确保了财政资金安全高效运行。， (四)运行机制的先进性。为了进一步规范政府采购程序，更好应对政府采购中的质疑等问题，我们建成了x平方米政府采购大厅和专业的采购档案室。改建后的政府采购大厅，具备高清监控、同步录音、数字展台、信号屏蔽等先进功能，并配备专家电子抽取系统，从硬件上进一步严格个政府采购;制定了《xx区政府采购中心内部管理制度》、《xx区行政事业单位公务用车管理办法》、《xx区政府采购档案管理暂行办法》、《xx区20xx年度行政事业单位协议供货货物审批最高限价》不断完善政府采购程序，形成了一整套行之有效的采购运行机制，维护了我区公平、公正的政府采购市场竞争秩序。
评标报告竞争性谈判
---------------------考试---------------------------学资学习网---------------------押题------------------------------ 评标报告 （适应于竞争性谈判） 采购人： 招标项目名称： 评标委员会
益阳市诚信产权交易有限公司 二○一年月 目录 （一）评标报告总表 （二）评标委员会成员签到表 （三）采购文件、采购过程开标唱标、现场询问质疑情况确认记录表（四）澄清、说明、补正事项纪要表 （五）符合性审查表 （六）商务响应表 （七）投标报价记录表 （八）谈判记录表 （九）推荐的中标候选人名单 中标候选人公示 （一）评标报告总表
项目名称招标编 投标人名排最终报第一次报第二次报 评标委员评审结 排名次 1推荐的标候选2 3 兹确认上述评标结果属实，有关评审资料见附件 评标委会全体员签 根据招标文件中规定的评标办法和评标委员会的推荐意见，兹确 中标人 定标意 招标人盖) 法定代表人签字或盖) 政府采监督管单位意 （二）评标委员会成员签到表 招标项目：招标编号：开标时间：开标地点： 在评标委员会签到时从事专单专业技术职所承担的工 （三）采购文件、采购过程开标唱标、现场询问质疑情况确认记录表 招标项目：招标编号：
开标时间：开标地点：
（四）澄清、说明、补正事项纪要表 注：（1）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容和必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （2）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。． （五）符合性审查表 招标项目：招标编号：开标时间：开标地点：
[政府采购,发展方向,现状]我国政府采购制度的现状及发展方向的分析
我国政府采购制度的现状及发展方向的分析 政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为提供公共产品或服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，在国内外市场上购买所需货物、工程和服务的活动。 一、我国政府采购制度的现状 我国实行政府采购制度改革时间不长，但进展很快，经历了研究探索、试点初创、全面推行、依法管理四大阶段;以《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施为标志，政府采购制度体系由行政管理转变为依法管理。这项改革从1996年研究开始，截至目前，经历了以下四个阶段。 1.研究探索阶段(1996年1998年7月)。1994年我国实行分税制后，财政收入管理体制改革不断深入，财政改革重点开始转移到财政支出领域。1995年财政部开始研究财政支出改革问题，其中，政府采购制度成为一项重大课题。在广泛深入研究西方国家公共财政支出管理以及国际政府采购规则的基础上，财政部于1996年10月完成了第一阶段的研究任务。1998年4月财政部首次在国内组织了政府采购制度国际研讨会，邀请有关国家的政府采购官员介绍美国、英国和新加坡等国的丈政府采购制度，为我国政府采购制度的研究和试点提供指导和借鉴。 2.试点初创阶段(1998年7月2000年6月)。1998年，国务院实行机构改革。在国务院于1998年7月份批复的财政部三定方案中，赋予了拟定和执行政府采购政策的职能。为此，财政部在预算司设立了专门机构，负责履行政府采购管理职责。政府采购管理职能的确立以及专门机构的建立，拉开了政府采购制度改革工作的序幕。试点初创阶段主要做了如下工作：第一，通过各种途径广泛开展宣传活动。第二，加强制度建设。第三，落实机构建设。第四，大力推动政府采购试点工作。 3.由试点到全面推行的转变阶段(2000年6月2002年12月)。2000年6月，财政部进行内部机构改革，政府采购的管理职能由预算调整到新组建的国库司，在国库司内设立了政府采购处，负责全国政府采购的管理事物。新机构组建以来，重点做了以下几个方面的工作：一是加强规范化建设。二是加大推行政府采购制度的力度。三是进一步强化透明度。 4.依法管理阶段(2003年1月2005年6月)。《政府采购法》于2003年1月1日正式实施。《政府采购法》的颁布，是我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制建设所取得的重要成果。《政府采购法》的颁布实施对推动政府采购改革工作显示出以下几方面重要意义。第一，有利于贯彻依法行政方针，推进政府采购规范管理。第二，有利于节约财政资金，提高资金使用效益。第三，有利于政府采购调控宏观经济政策功能的发挥。第四，有利于规范市场和改善供应商的企业管理。有利于强化财经纪律和反腐倡廉。第五，有利于维护国家利益、保护民族经济和适应国际化发展形势的要求。 二、我国政府采购制度发展方向 从前面已介绍的我国政府采购制度发展状况中可以看出，《政府采购法》颁布实施以后，
政府采购企业自查报告
政府供货企业自查报告 本公司向来认真学习和贯彻执行国家相关法律法规和行业标准，建立和实施店内的各项规章制度。坚持以质量第一，品质至上的要求管理企业。现就2017到2020年运营进行自查，结果如下: 一、公司概况 本公司成立于2016年,位于xxxx,法人代表企业负责人xxx,共有员工x人，主要经营电脑销售和维修、网络维护、办公耗材销售及监控设施的安装和维护。 二、自查情况 本店建立了严格的质量管理制度，法人既是质量负责人，严格按照《经营许可证》规定的经营方式和经营范围从事经营活动。质量负责人对本店所经营的所有货品认真验收,做到先进先出,做好验收记录,发现问题及时处置。开业至今来货验收率100% ,合格率100%。每月对库存货品检查一次,发现质量问题及时处理。严格把关,使货品质量得到良好保障,让顾客放心、满意。平时按计划订货,做到有台账,有记录,各项工作做到规范化、制度化。 三、确保货品质量 严把进货关，我店进货必须从具有一定资质的一线品牌公司进货,把质量作为要条件,严格执行行业质量标准。所购
进货品全部符合法定标准的规定和有关质量要求。由于严格把关，开业以来从未发生假冒货品入店及质量投诉情况。定期组织培训学习，让员工掌握基本的操作知识，实现专业专精，服务一流。 当然在前期的运营中，有些制度执行的不好、存在过操作不规范的现象,后经过几次整改现在制度已完全得到落实,通过不段学习,不断改进,加大内部管理力度,坚持标准,规范经营行为,加强员工的素质教育,提高企业的管理水平和市场竞争力,做一个让领导放心,让百姓满意的优质企业。 xxx科技工程有限公司 2020年9月18日
政府采购评标报告
政府采购 评标报告 采购编号：湘财采计【2009】5453-2 招标编号：0623-0981N1103882 项目名称：湖南工程学院2009年度特色优势学科 专业实验室建设项目（纺织服装学院实验设备） 湖南省招标有限责任公司 2010年1月
评标报告 一、招标项目情况： 湖南省招标有限责任公司于2009年12月接受湖南工程学院的委托，对其2009年度特色优势学科专业实验室建设项目（纺织服装学院实验设备）进行公开招标（采购编号：湘财采计【2009】5453-2、招标编号:0623-0981N1103882）。 由于该项目拟采购仪器设备中第二包中的“服装样板大型绘图机”、“服装样板输入读图工作站”、“服装样板扫描仪”、“服装单层电脑自动裁割系统”，第三包“三维人体激光扫描仪”由于国内设备无法购得，特申请从国外进口购置。根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）及《湖南省财政厅关于转发财政部《政府采购进口产品管理办法》的通知》（湘财购〔2008〕3号），2009年12月15日采购人按文件要求提出申请，17日收到主管部门湖南省教育厅批复，下午我公司在专家库随机取了四名技术专家和一名法律专家，于12月23日上午在湖南省招标有限责任公司五楼会议室进行了进口产品论证和招标文件的审核，同意该项目中的“可编程高压放大器”采用进口产品并确定招标文件无歧视性条款。（附件1：政府采购进口产品申请表，附件2：政府采购进口产品所属产业主管部门意见，附件3：政府采购进口产品专家论证意见，附件4：专家审核招标文件意见表） 政府采购招标文件经采购人确认，于2009年12月25日报湖南省政府采购管理办公室备案后对外发售。招标公告于2009年12月25日在“湖南政府采购网”上发布。（附件5：招标公告） 截止2010年1月18日（招标文件购买截止时间），共有13家供应商购买了招标文件，13家供应商参加投标。（附件6：投标人签到表） 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第四十条规定，投标人代表检查投标文件密封情况检查（附件7：投标文件密封情况检查表） 二、评标委员会的组成: 根据湖南省财政厅湘财库（2001）21号《湖南省政府采购评标委员会工作暂行规定》，结合此次采购的特点，组成5人评标委员会，其中外请技术类专家4人，采购人评委1人。2010年1月18下午15:30（北京时间）到湖南省政府采购管理办公室专家库抽取外请专家，确认了评委会组成成员： 技术专家：谢慧（湖南省纤维检验局） 胡嫔（长沙学院） 蒋敏（湖南省纤维检验局） 董子和（中南大学） 采购人代表：刘冠彬（湖南工程学院） （详见附件8：评委签到表、附件9：评委宣誓词） 三、评标委员会评标过程：（附件10：评标文件） 第一包：服装设计与工程实验中心（服装品牌实验室）
采购请示报告格式
采购请示报告格式 采购申请报告应该怎么写?有什么格式要求?下面是小编收集整理的采购请示报告格式范文，欢迎阅读参考!! 采购请示报告格式范文一采购管理办公室： 我办因工作需要，现急需购买办公桌9套(含办公椅9把)，约4000元;会议桌一套(含椅子16把)，约4300元;单人床6张，约2500元;铁皮资料柜2组，约600元;屏风3组，约900元;茶具柜1个，约400元，以上共计12700元。请予以批准。 特此报告 20xx年x月x日 采购请示报告格式范文二××市外贸局： 犀角是我公司出口名贵中成药所需药材原料，生产的中成药出口换汇率很高，也是出口畅销商品。目前犀角进口货源紧张，价格不断上涨，今后也不易进口。鉴于历史上本市的犀角及犀角制品有以下方面来源： 一、市首饰公司在本市及外埠可收购部分犀角及犀角制品。 二、…… 三、…… 为支援中成药生产出口为国家多创外汇收入，经研究意
见如下： 一、请局协助向以上有关单位联系，对上述犀角及制品收进后支调我公司生产中成药出口。 二、考虑目前进口和国内价格差距很大及外贸兄弟公司出口任务的实际情况，是否可以按出口外汇价值结算，也可按进口价格折人民币结算。 以上意见当否，请审核批复。 申请人： 申请日期： 采购请示报告格式范文三总经理室： 随着公司业务量不断递增，客户要求不断提高，我部门原有电子设备无法满足工作所需，为了提高公司xxxx部业务质量、效率，按时高质完成公司领导交办的各项任务。现需添置A3彩色打印机一部、多功能一体机一部、高配置电脑一台、一根4G内存条、对讲机三对以及照相机四部。 (后附详细说明!) xxxx部 xxxx年x月xx日 关于采购请示报告范文篇二：关于申请政府采购办公用品的报告 县财政局： 为更好的开展工作，改善我院办公环境，进一步提高服
我国政府采购制度存在的问题及对策研究
我国政府采购制度存在的问题及对策研究 摘要：政府采购是一项面向社会大众的公共采购，它的影响是全面而深远的，政府采购的好坏直接关系到国民经济和社会的发展，影响人们的生活条件、综合国力，甚至还关系到党风廉政、反腐建设影响国家的长治久安。为了让采购制度更好的发挥其影响力，我们应该善于发现我国采购制度中存在的问题并寻找解决问题的对策，使其在对我国社会、经济等方面能发挥最大的效用。 关键词：政府采购采购制度监督体系 政府采购的涵义 一政府及采购的概念 政府，她是一个国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。目前政府有两种性质，一种是民主一种是专制，性质的不同也决定着政府所代表的利益不同，我国走的是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就意味着政府颁布的任何制度的最终的目的是为了最广大人民群众的利益，因为政府的权利是人民赋予的也就决定着政府在日常工作中要秉承着全心全意为人民服务的宗旨、对人民负责的原则。综合运用好司法、立法、行政等权利使得人民生活的迈向更高的台阶，经济的不断向前发展，社会得以全面的发展建设。 原始时期的物物交换是采购最早的形式，通过交换人们获得自己所需物品，随着货币的出现采购也从原来的物物交换变成了物-货币-物的交易方式，采购是人们为了满足其自身对资源的需求而发生的一种行为，她是指资源从资源市场的供应者手中转移到需求者的手里。采购人或采购单位是基于生产、销售、消费等目的而对所需商品或劳务的采购。 二政府采购的概念 有的时候我们会觉得政府采购制度是面向全社会的公共采购，与我们日常生活所发生的采购根本没有任何关系可言，其实并不然，日常生活中我们可以说是每天都在受着政府采购制度的影响。她就像“一只无形的手”无时无刻影响着我们的在日常生活中的采购选择。随着科技的发展、交通的便捷让世界各国联系越来越密切。世界各国在交流的同时，本国先进的制度、政策会被我国所借鉴学习，而且随着社会的发展，我国必然会出台一些新的政策去应对社会新局势的出现，并把原有老政策中不适应社会发展的条例删除，以此更好的推动社会进步经济发展。但是因为世界各国的经济体制、社会制度、经济发展速度都存在着或多或少的差异，这也恰恰注定世界各国的采购制度存在着差异。中国走的是具有特色的社会主义道路，这就意味着我国政府采购制度与其他国家相比有着鲜明的特征。
政府采购评标方法
政府采购评标方法及程序 第一章：评标办法 为了规范天津市政府采购评标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，并结合实际制定本规定。 第一条最低评标价法，是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。采用最低评标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。 第二条具有以下条件之一的货物、工程或服务项目可采用最低评标价法： （一）标准定制商品； （二）具有通用技术、性能标准的货物； （三）项目要求具体、工程量明确、采用通用技术的工程； （四）通用服务项目； （五）对其技术、性能没有特殊要求的项目。 第三条采用最低评标价法的采购项目，评标委员会应先按招标文件要求对投标文件进行资格性检查和符合性检查，通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下条件的投标供应商应当确定为中标候选供应商或中标供应商：
（一）满足招标文件实质性要求； （二）投标的价格最低。 第四条综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评 标方法。 第五条符合下列规定的条件之一的工程、货物或服务项目可采用综合评分法： （一）专业性较强、技术服务要求较高的项目； （二）对其技术、性能和服务等有特殊要求的项目。 第五条综合评分法应当在事先招标文件中细化和明确包括价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等在内的评分因素及相应的比重或权值。评标委员会应当按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的 投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。 （一）评标总得分=（A1×J+A2×S+……+An×X） J、S、……、X——分别为各项评分因素，即价格、技术、信誉、业绩、服务等因素，各因素满分均为100分； A1、A2、……、An——分别对应为各项评分因素所占的权重, A1+A2+……+An =1。其中，货物项目一般取A1（价格因素权重）≥0.3；
行政事业单位采购管理办法(定稿)
内部物资采购管理办法 为进一步规范物资采购程序，强化风险节点控制，确保采购行为公平公开公正，切实维护单位利益，根据政府集中采购目录和采购限额标准，结合本单位实际，特制定本办法。 一、采购范围 1、物品。交通工具，办公家具，办公设备，书籍，印刷品，办公耗材，车辆，仪器设备维护，会议接待等所需物品。 2、工程。基础设施建设，新建，改建，翻建扩建，装修等所需材料。 二、采购原则 遵循公平公开公正，效益优先，质量第一的原则，采取公开招标，竞争性谈判，询价等方式，原则上应实行集中采购。 三、采购程序 1、采购申请：集中采购物品根据实际需要按季进行采购，由使用部门每季度前10天填写采购申请单，经分管领导签字后报办公室汇总预算，预算5000元以下的经单位负责人审批同意，预算5000元以上经局务会议研究通过，并报区政府采购中心审
批备案。零星采购物品根据各站室临时需要进行采购，由使用部门填写采购申请单，分管领导签字，预算5000元以下的经单位负责人审批同意，预算5000元以上经局务会议研究通过，并报区政府采购中心审批备案。 2、采购形式：①公开招标，根据政府采购目录符合公开招标限额标准的货物及工程按照政府采购中心公共交易程序进行公开招投标。②自行采购，由办公室和使用站室人员按程序具体负责采购，同类单批超过5000元的需通过询价、磋商等形式确定供应商；供应商确定必须公开进行，由使用科室、办公室、财务室等部门人员（不少于3人）参加，要严肃认真、客观公正，做好记录，签订的合同协议。同类单批不超过5000元的零星采购由使用部门会同办公室协商购买；相关人员要严把质量关，杜绝假冒伪劣商品。 3、货款支付：根据合同约定支付方式进行货款支付，对所购的设备和较大工程，一般扣5%--10%的质保金，严格按照财政集中支付制度通过直接支付或授权转账方式进行货款支付。 四、使用管理 1、办公室负责交通工具、办公设备、办公耗材、书籍、印
政府采购管理制度
政府采购管理制度 第一条为加强对我办政府采购管理工作，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和县财政部门有关规定，结合我办实际，制定本制度。本制度适用于局直各单位（科室）（以下简称采购单位）使用财政资金和其他资金，进行货物、工程和服务的采购事项。 第二条财务科负责统筹管理全局政府采购工作，具体职责是： （一）编制局年度政府采购计划、预算，报县财政部门审核批准后，下达各单位执行； （二）审核局各采购单位申报政府采购的相关资料； （三）管理、指导和监督全局各采购单位政府采购工作； （四）及时收集和发布县财政部门政府采购中心的有关管理规定； （五）汇总分析政府采购统计报表。 第三条政府采购工作应遵循公开、公平、公正的原则，自觉接受财政、审计、纪检部门的检查监督。 第四条纳入政府集中采购目录的货物、工程、服务项目，应采用公开招标方式实行政府采购，不得把应当以公开招标方式采购的项目化整为零或以其他方式规避公开招标。 第五条非公开招标采购方式的申请原则上与年初资金计划编制同步提出，同时在集中采购预算中将该项目单列，
财政部门依据采购单位提供的证明文件审核批准。 第六条财务科根据经批准的资金计划向财政部门申报采购立项。 第七条各采购科室根据批准的采购计划填写《交通局政府采购登记表》，编制采购项目需求文件。 第八条财务科审核项目需求文件，直接报县政府采购中心审核并形成招标文件；属其他采购方式的，须报财政部门审批。 第九条正在实施或已实施完毕的采购项目，不得申请非公开招标采购方式，也不得申请由单位自行采购。 第十条已完成采购的项目，采购单位应依据中标通知书及时签订合同，并严格按照合同约定实施项目，办理资金支付手续。严禁随意更改或增减项目内容，如确因设计变更或其他特殊原因必须变更或增减的，须提前申报，并严格按照有关规定办理。 第十一条各采购单位应做好采购文件的分类、建档保管工作，防止资料遗失、泄露。采购文件的保存期限为自采购结束之日起至少15年。 第十二条应当加强对全局各单位政府采购工作的监督检查，包括：政府采购法律法规的执行情况，采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。并将检查结果及时反馈审计、财政部门，主动接受审计、财政等部门的监督检查。