西气东输管道工程建设项目管理

4）建立质量体系，严把工程质量关
一：是建立高标准的质量保证体系，把住第一 道关。由于西气东输工程采用了大口径、内涂 层、高压力、高钢级技术要求，很多技术规范 在国内还是空白。因此，从管道材质到工程设 计，从施工机具到施工方法，都面临着一系列 新的技术标准。工程设计者从完善配套施工技 术标准入手，针对工程在试验阶段暴露出来的 不足，及时对技术规范进行修订与增补，使之 更具科学性。工程设计者们借鉴国内外先进的 工程建设标准，参照国家、行业、企业等技术 规范，开始编制Ａ版质量管理体系。该体系几 易其稿，广泛论证，在工程全范围内发布实施 ，使整个工程质量有规可依，有据可查。
在招标中，建设单位根据西气东输工程的实际情况在工程 报价、工程量及通用合同条款、QHSE要求及标准、 主要施工部署等方面增加了新的内容。同时，采用 工程量清单报价作法，线路主体工程，招标人按照 分部分项工程量计价特征提供统一的工程量清单， 此清单贯穿于招标投标全过程和工程建设全过程， 作为测算标底、投标报价、索赔与反索赔、工程进 度款支付等统一依据。规范评标规则，采用有“标 的”评标，体现了“公开、公正、公平、科学、合 理”的评标原则。 工程量清单招标的实施，从根本上满足了工期紧、 工程量大的建设需要，大大提高了招投标、合同及 工程管理的效率，推进了西气东输管道工程建设整 体上水平。
HSE管理体 系方针和目 标为：
1.2结合实际创新项目管理管理模式和方法
针对西气东输距离长、投资多、输气量大、施工条件复 杂等特点，西气东输管道建设者严格按照国际工程规范 要求，建立和完善了与国际接轨的项目执行计划体系、 工程调度指挥体系、质量管理体系和文档信息管理体系 。
1）采用全方位、全过程的项目管理模式
二：是狠抓关键环节，夯实基础。从一定意义上可以 说西气东输工程质量的关键取决于施工者的素质与施 工材料的质量。为了确保工程质量，参建职工是在全 国数万名管道建设者的技术大比武中筛选出来的精英 ，每个标段的项目经理都具有二级以上项目经理资质 ，具有3年以上管理与协调相同性质管道建设的经历 ；2000多名焊工均经过严格的专业考试，从3031名焊 工、5458人次的考核中严格筛选出来的。因此，全线 35万道焊口一次焊接合格率高达98.3％，比国内以往 同类工程项目建设提高近10个百分点的奇迹就成为了 现实。在物资采购方面，工程指挥者们一方面选择国 内的最高水平的供应商，一方面对重要物资，如钢管 、防腐加工等关键材料与工序实行驻厂监造，并随机 进行产品抽检。对于在物资采购中通过审计和“飞检 ”发现质量问题的，坚决采取“一次亮牌、两次罚下 ”的措施，确保工程物资满足工程设计的各项技术指 标。
西气东输管道工程建设 项目管理
2020年7月21日星期二
1.1目标
西气东输是国家的重点工程，从项目一开始就建立 建设世界一流管道的目标。管理目标可归纳为“四 高一流”。“四高”即：高标准：完全与国际接轨 ，技术上要跟API标准看齐，管理上要严格遵循菲 迪克条款；高质量：在设计、物资采办、现场施工 组织上每道环节都要用最高标准来要求，管道建成 后达到“国优”标准；高技术：采用国际先进的技 术，提高整个管道的技术含量，使这条管道成为我 国管道建设的一个样板 ；高效益：不但要做到建 设时期的成本、造价最低，而且要使运行期间的成 本最低。“一流”就是建成国际一流的长输管道。
2）将项目执行计划视为重中之重，用P3软件来 编写项目执行计划
根据工程特点，项目执行计划采用国际先进的P3软件 编制出倒排式项目计划，对工程总体进度、设计、采 办、土地征用、市场开发等各项工作制定出明晰具体 的分级实施计划，明确工作内容、完成时间、责任主 体、保障措施、工作标准等，并建立健全了从上至下 四级控制体系，将责任层层分解，最终落实到标段、 机组，保证了工程建设的顺利进行。
2.1是在项目管理上大胆探索新的管理模式。
整个工程的技术标准直接与国际API标准接轨；设计 施工方案对国内外公开招标；所有物资采办实施严 格的招投标制，并建立和完善了与国际惯例接轨的 项目法人责任制、项目执行体系、政府监督制和质 量管理体系。工程招投标、现代化施工和开放性管 理，决定了工程体制与机制的与众不同。对外招商 、中外合作监理制度等新招迭出，从而为工程质量 提供了制度保障。
3）建立流畅、有序的工程调度体系
流畅、有序的工程调度体系，极大地促进了工程 协调平衡、整体推进。业主直接对中外合作监理 总部实施管理，监理对各级承包商进行协调管理 ，这与以往国内工程建设中业主大包大揽是截然 不同的。同时，业主把工作重点放在控制和协调 整个项目进展上，以项目计划为刚性指标，每月 召开一次总结会，检查分析上月计划执行情况， 安排部署下月计划，并制定措施促使各项指标不 折不扣执行。
西气东输为保证工程质量，采用全方位，全过程监理的 项目管理模式。在工程设计、材料供应和工程施工三个 主要环节，分别设立设计和施工监理以及设备材料监造 ，工程监理采用中外合作的方式，做到施工现场只有监 理一个声音，对工程建设的质量、进度、投资、安全、 环保等进行全过程控制监督。在项目管理过程中，实行 联合监督的方式，由股份公司派驻人员组成联合监督办 公室，参与工程技术标准制定、招投标、合同价款结算 审签等活动，建立起业主行为监督体制和机制，保证了 工程的顺利进行。
5）加强合同管理，以科学的招投标体系打造“阳 光工程”
为加强工程的有效管理，保证工程质量，西气东输管道公 司采取公开招投标体制，业主与承包商、供应商之间建立 起了以合同为纽带的甲乙方关系，加强合同管理，确保西 气东输项目质量、进度和投资控制目标的实现。
西气东输管道工程需要招标的合同达700余项，投资额约 250亿元人民币，其中工程建设施工费近60亿元，而 工期要求从招标到第一阶段投产运行时间却不足两 年，如果按传统的招投标计价方式进行招标，工程 建设总投资不仅难以控制，而且工程开工时间也可 能推迟。为此，西气东输管道公司借鉴国内外工程 建设的管理经验，决定采用国际通行的工程量清单 计价招标，专门成立了招投标领导小组和工程招投 标办公室，制定了“西气东输工程项目招投标管理 办法”，明确了领导小组和办公室的职责及工作程 序，建立了评标委员会专家库，每次参加评标的委 员从专家库中随机抽取产生。