香港养老服务体系建设及对内地发展的启

长沙民政职业技术学院 康复医学系
Department of Rehabilitation Medicine of Changsha Social Work College
解读养老服务体系
二、服务
是指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿、低偿或无偿的活 动。严格意义上讲，服务一般不以实物形式出现，而是满足他人某 种特殊需要的劳动形式。但在现实生活中，服务与实物紧密结合， 共同满足他人的需求。
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长沙民政职业技术学院学术讲座 2010.10
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一、养老
定义：为老年人提供生活费用和/或生活资料，以及所需的服务。 目标：老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、
性质：福利性服务，是政府对生活特别困难老人最起码保障型服务。
实施：应以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，
提供具有适宜技术的基本养老服务。
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解读养老服务体系
四、体系
体系是一种依其内在的必然联系所组成的系统。 制度在体系中发挥特殊的作用，当体系或体系中的某些部分被国
家或某个组织意志所认可，并强制所有成员共同遵守，就形成了 制度。如养老保险、医疗保险、社会救助和“三无”、“五保” 供养等制度。 制度可以认为是体系中的一部分，是子系统与系统的关系，是系 统中的子系统。 从其内容上看，二者有时是一致的，有时是有区别的。当制度的 内容包含了体系的所有内容时，二者就是一致的。
人养老需求。
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社会养老服务体系 定义：是指政府、社会对养老服务有支持意义的各种形式、制度、
政策、机构等方面所构成的系统。该系是在家庭养老服务功能日趋 弱化的背景下产生并发展。
类型：
1、基本养老服务体系
2009年由国家民政部、发改委提出，并选择黑龙江、江苏、湖北、重 庆、甘肃五个省份进行试点，今年起将在全国正式实施。
2、非基本养老服务体系
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三、养老服务
专门为老年群体提供的服务。 内涵：全方位满足老年人的需求 外延：广泛。涉及照料服务、医疗服务、文化服务、体育服务、健
康服务、教育服务、维权服务、优待服务、家庭服务、社会服务等。
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老有所乐。
分类：
1. 按供给内容划分：可分为物质（经济）养老和服务养老。 2. 按供给来源划分：可分为家庭养老和社会养老。 3. 按供给水准划分：可分为基本养老和非基本养老。 4. 按居住形式划分：可分为居家养老和机构养老。
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1、基本养老服务体系
定义：是指与经济社会发展水平相适应，以满足老年人基本服务需
求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年群体，提供基本生活 照料、护理康复、精神关爱、紧急救援和社会参与等设施、组织、人 才和技术要素形成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监督制 度。
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解读养老服务体系
家庭养老服务体系
是延续数千年的传统养老服务支持系统。 服务提供者主要是由老年人本人、配偶、子女以及亲朋好友。 最大的优势是能够得到家庭的温暖和亲情的关怀， 家庭养老功能正在弱化，仅仅依靠家庭养老服务系统难以满足老年
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香港养老服务体系建设 及对内地发展的启示
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长沙民政职业技术学院学术讲座 2010.10
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内容提要：
1. 解读养老服务体系 2. 香港人口及老龄化概况 3. 香港社会保障制度 4. 香港养老服务体系 5. 香港养老服务服务建设、运行与管理 6. 香港养老服务体系建设对内地的启示
家庭提供的各种服务和条件，也包括政府、社会提供的有关服务的 形式、制度、政策、机构等各种条件。
类型：
依据服务主要提供主体可划分为：
1. 家庭养老服务体系
2. 社会养老服务体系
依据老年人生活居住形式可分为：
1. 居家养老服务体系
2. 机构养老服务体系
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四、养老服务体系
定义：是指老年人在生活中获得的全方位服务支持的系统。既包括