【县域经济新提升七个方面重点工作】县域经济与XX重点镇

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渭南市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知

渭南市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】渭南市人民政府•【公布日期】2024.04.11•【字号】渭政发〔2024〕6号•【施行日期】2024.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文渭南市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、华山景区管委会：现将《渭南市2024年国民经济和社会发展计划》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

渭南市人民政府2024年4月11日渭南市2024年国民经济和社会发展计划2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

2024年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会暨省委经济工作会议、市委六届六次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，聚焦全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区，持续推动“八大工程”走深走实，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章。

全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长5.5%；一般公共预算收入同口径增长4.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%；城镇新增就业4万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；粮食产量250万吨以上；单位生产总值能耗降低3%以上，力争“十四五”以来累计降低11%左右。

对加快县域经济发展的几点建议

对加快县域经济发展的几点建议县域经济的发展既是一项宏大的系统工程，又是一项长期的、艰苦的任务。

发展壮大特色县域经济要把握好以下几个方面的措施。

（一）解放思想，转变观念人的观念对经济发展起着导向和制约作用。

先进科学的观念能带动经济的发展，落后陈旧的观念阻碍经济的发展。

大力发展县域经济要进一步解放思想，转变观念。

思想越解放，经济越发展。

为此，需在六个方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的旧观念，发挥主观能动性，善于敏锐地发现经济发展的机遇，靠拼抢精神主动抓住发展机遇；⑵要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念，大胆地试，大胆地闯，敢为天下先；⑶要破除计划经济体制下靠行政手段管理经济的旧观念，树立运用市场经济运作和管理经济的新观念；⑷要破除以权代法、以言代法的旧观念，树立依法行政，遵守国际通行的市场竞争规则，信守承诺的新观念；⑸要破除狭隘的地方观念，树立大开放的的市场观念；⑹要树立人力资源越丰厚、素质越高，越有利于吸引知识和技术密集型产业投资的观念，增强对高层次人才的强烈渴望，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引各种人才。

创造唯才是举和人才充分施展才华的“大舞台”，才能为经济发展创造良好的软环境。

（二）突出地方特色，培育和发展县域主导产业在市场经济条件下，区域之间的竞争日趋激烈，县域经济更是面临着巨大的压力和挑战。

从县域内部看，任何一个地方都同时具备比较优势和比较劣势；从县域外部看，区域之间的竞争与协作也是同时存在的。

特色不浓、结构趋同，竞争的压力将更大，发展的阻力也更多。

解决这个问题，首先在于找准特色。

必须依据自身区位、自然和资源禀赋条件，因地制宜，分类指导，确定主导产业，实行重点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和名牌产品。

提倡一县一业、一乡一品，培育发展特色经济。

坚持一业为主，多元互补，全面实施经济林果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。

某县域经济高质量发展工作汇报

某县域经济高质量发展工作汇报今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，县坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，大抓项目、做强产业、以民为本，全力推动县域经济高质量发展。

现将有关情况汇报如下：一、主要工作一是紧盯项目建设，夯实高质量发展根基。

始终把项目作为高质量发展的重要抓手。

精心谋划项目，邀请第三方机构进行策划包装，两次召开专题培训会，推进项目策划包装储备工作，指导全县各部门“下好先手棋，打好主动仗”，累计谋划项目XX个、XX 亿元。

紧盯国家投资重点和政策方向，组织专业人员指导街办、部门谋划项目，累计争取到位专项债项目XXX个、XXX亿元，中央预算及省级预算项目XXX个、XXX万元。

保障项目落地，实行“XXXX”制度，坚持“墙内事帮办、墙外事包办”，认真落实要素跟着项目走，集约高效利用土地空间，处置消化闲置土地XXX 亩，XXX文物建控线调整到位，增加用地5300余亩；为XXX、XXX 等企业提供XXX套公租房，满足企业人才住宿需求，及时化解各种项目建设的瓶颈和制约，力促项目快建设、早投产。

狠抓项目扩投资。

与市级部门协作，全力破解项目要素难题，举行项目开工XX场次，总投资XXX亿元的XX个项目开工建设。

夯实项目建设“XXX”包抓责任，XXX个市级重点项目完成投资XXX亿元，占年任务XXX%。

二是紧盯产业聚集，做强高质量发展引擎。

始终把产业作为高质量发展的强大动能。

坚持创新赋能，积极培育科技创新型企业，推进“小转企、企升规、规上市”，累计培育科技型中小企业XXX 家、国家级高新技术企业XXX家，新增规上企业XX户、限上企业XX户。

三是开展同民营经济代表人士谈心活动。

领导班子成员带头同有较强代表性和影响力的民营经济代表人士谈心。

谈心对象包括现任或曾任市级以上人大代表、政协委员的民营经济代表人士；区工商联（总商会）领导班子中的民营经济代表人士；有影响力的商会主要负责人；年轻一代民营经济代表人士；有较大影响力但未做政治安排的民营经济代表人士。

关于县域经济发展思路与措施的几点思考

关于县域经济发展思路与措施县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范围内的经济。

其最大的特点：一是农的成份大，整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系非常密切。

二是整个经济相对落后。

三是在经济发展的相当阶段内，往往与当地的资源优势相联系。

对县域经济概念它的内涵外延，还需要理论界认真研究。

因为，这对探讨县域经济发展的内在发展规律有很强的指导作用。

应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性，各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面，深入研究县域经济的特点、规律等，以此更有效地指导县域经济发展所需要的宏观、微观政策和措施。

一、关于县域经济的发展思路和发展重点对于县域经济的发展，当前各界最关注的是“三农”及相关问题，特别是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等，并对这些问题都有了比较丰富、比较深入的探讨。

我认为，县域经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。

其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约县域经济发展的基本问题，县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开，统筹城乡经济发展，加快农业现代化步伐。

突破口是加快工业化进程，即县域经济发展的整体要靠工业来带动，包括农产品增值主要靠工业来转化，农业劳动力转移首先靠工业来吸纳，城镇建筑业、服务业的发展首先要工业发展来创造需求和积累资金等等。

所以，县城经济发展中，工业是重中之重，也是解决“三农”问题的主要出路所在。

基础配套和集中体现是城镇化水平的提高，即一二三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。

城镇化水平滞后会制约一二三产业的发展，而太超前则不仅不会必然推动一二三产业的必然发展，还会成为无本之木，造成社会资源的浪费。

新时代县域经济高质量发展的思考

新时代县域经济高质量发展的思考县域经济发展模式，是县域所选择的县域经济发展战略和县域经济发展过程中所形成的具有本县特色的县域经济结构和经济运行方式，是关于县域经济发展道路的总结。

县域经济最大的特色在于农业生产，县域经济与“农”的关系是相互制约、相互促进的关系，在县域经济的发展时期，与当地的资源优势紧密相连。

县域经济的发展受市场经济、区位条件、自然资源条件以及人文环境等多种复杂因素影响和制约，并且在不同地区、不同发展阶段，制约发展的主要因素也不同，县域经济发展也呈现不同的发展路径。

一、县域经济存在的突出问题(-)县域工业产业结构单一，产业生产层次低。

制约县域经济发展的瓶颈是县域工业产业结构较为单一，部分县域虽然存在很多工业企业，但企业的规模体量普遍较小、骨干龙头企业数量较少且工业产业的层次较低，并存在着重复建设、分散不聚集、科技含量低等问题，县域工业企业仍缺乏有效的市场竞争力。

(二)县域农业产业化水平低，高效农业不充分。

县域掌握最丰富的农业土地资源，但农业产业的组织化水平与市场化水平偏低，小规模的生产养殖、合作社模式的购销模式、传统大田托管种植等传统农业仍占比较大，标准化农田建设、现代高效农业和高附加值农业的发展还不够充分。

（三）县域民营经济质量不高，经济增长力不足。

县一级政府虽然对民营企业的发展有外部招商引资政策及本土企业发展支持政策，但是在整体县域经济发展中的推动作用并不明显。

尤其是大部分本地民营企业缺乏发展影响力、缺少带动就业能力及高科技含量低等缺点，现存民营经济基本为初级加工处理的企业或依托本地资源限制的企业，很难有效地支撑县域经济增长。

（四）县域基础建设落后，功能发挥不到位。

由于县域乡镇企业数量的逐步减少、农民依靠农业收入的减少、各级财政支付能力的弱化、城镇建设市场化运作不到位等因素，导致县域城镇基础城市化建设的步伐放慢。

同时城镇乡村的水电路桥等基础设施的建设相对落后，影响到县域城镇应发挥的功能和作用，从而导致县域城镇吸纳和转移农业人口的数量在下降，聚集生产要素能力的下降。

县域经济发展

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县域经济具有显著的地域性县域经济的地域性，是指县域经济在空间上具有一定的范围，在地理上具有一定的位置和相互间可分割的行政界限。县域经济的社会再生产过程，包括生产、分配、交换和消费等各个环节的经济活动，主要是在这一特定区域内进行的，县域的经济管理权限也局限在这一范围内。因此，县域经济是一种典型的区域经济。全国各地各县由于历史的、地理的和自然条件等方面的原因，使县域经济千差万别，形成了鲜明的地域特点，例如资源优势、区位优势等，县域经济还有自己的经济优势，包括产业部门优势和产品优势等，可以说县域经济又是特色经济。
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二、当前县域经济发展中存在的问题
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关于发展镇域经济的几点思考

关于发展镇域经济的几点思考镇域经济，是最基层的综合性经济，是国民经济的基本组成部分，是县域经济发展的重要支撑。

大力发展镇域经济对于壮大县域经济综合实力意义重大。

一、镇域经济发展现状总体上看平阴县镇域经济的发展，项目聚集区经济效益较为明显，“潜在”的经济后劲较足，但是总量偏小，综合实力较弱，发展的非均衡性比较突出，特色经济的发展也有待进一步加强。

具体呈现以下特点：一是项目聚集区经济效益较为明显。

从全县各乡镇情况看，项目相对集中的地区经济效益较为明显。

如：平阴镇玛钢钢管、弘正科技等7家骨干企业XX年实现国税1864.05万元、地税877.46万元；孝直镇的机械加工区，现有项目近30个，XX年完成国税1202.57万元、地税271.41万元；孔村炭素产业聚集区，5家炭素企业全年实现国税1210.3万元、地税264.8万元；安城水泥建材小区，仅山水集团XX 年利税就达到5151万元。

二是镇域经济综合实力较弱。

XX年，全县7个乡镇实现生产总值67.78亿元，占全县比重为75%，占有较大比重，成为县域经济发展的重要支撑。

但是，在7个乡镇中由于平阴镇地处县城驻地，区位优势比较明显，综合实力较强。

其他6个乡镇发展相对滞后，XX年实现生产总值51.3亿元，仅占全县的56.7%，人均生产总值2万元，低于全县4652元；完成固定资产投资25.6亿元，占全县的57.5%；社会消费品零售总额15.96亿元，占全县的54.9%。

三是镇域经济发展的非均衡性比较突出。

XX年，全县实现生产总值最高的乡镇是最低乡镇的5.24倍；地方财政一般预算收入最高的乡镇是最低乡镇的8.95倍；全社会固定资产投资最高的乡镇是最低乡镇的8.25倍。

各乡镇差距较大，发展的不平衡问题比较突出。

四是特色经济有待加强。

我县各乡镇均有自己的特色产业，但各产业还未做大做强，特色经济的发展相对滞后。

如：玫瑰产业，是我县的主要特色产业，种植面积达3万亩，但在深加工方面还没有实现较大突破；阿胶产业，已有很多种产品，但产销总量较少，产业链发展还未完全形成；林果产业，我县虽然山区资源丰富，适于发展林果产业，但目前林果品种相对单一，加工能力也有待提高；畜牧产业，虽引进发展了一批较大的龙头企业，但带动能力还需进一步增强。

在县域经济调研座谈会上的发言稿

在县域经济调研座谈会上的发言稿尊敬的各位领导：大家好！非常荣幸参加此次座谈。

此次省委政研室、省委改革办成立调研组专门研究县域经济发展工作，听取基层建议呼声，让我们深切感受到省委、省政府及省级各部门对县域经济的重视和关心，这必将进一步推动省委多点多极战略的深入落实，必将转化为各地干部群众抓发展、稳增长的现实成效。

借此机会，对各位领导长期以来关心和支持_发展表示衷心感谢！根据会议安排，现就县域经济发展情况作简要汇报。

一、基本县情_位于_盆地中部偏北，幅员面积2661平方公里，辖13个镇乡、32个村、_个社区居委会。

主要有以下四个突出特点：一是人力资源大县。

全县总人口47.5万人，其中劳动力资源13.53万人，常年在外务工18万人。

二是丘区农业大县。

全县有耕地120万亩、林地127.5万亩，农业总产值和主要农产品产量居全省前列、全国百强，是中国_之乡、中国_之乡。

三是历史文化名县。

有2200多年历史，享有_之美誉。

流寓_一年零八个月，创作百余首不朽诗篇。

县境内有古城墙等丰富的文化旅游资源，是全国文明县城、历史文化名城。

四是发展潜力大县。

县境内已建成_绕城3条高速和_三、_盐两条快速通道，加上即将开工建设的_高速、_铁路和规划中的_高速，_的_西北县级区域性综合交通次枢纽地位正加快形成。

二、县域经济发展情况_是_首批 27 个扩权强县试点县和39个_地震重灾县之一，在省市正确领导和省级相关部门的大力支持下，近年来全县上下着力科学发展、加快发展、跨越发展，加快建设_丘区经济文化生态强县，县域经济整体实力不断增强。

20_年，实现GDP192.02亿元、比20_年（以下同比）增加26.02亿元；社会消费品零售总额120.97亿元、同比增加28.87亿元；完成固定资产投资82.55亿元、同比增加10.47亿元，三年累计完成投资238.34亿元；地方公共财政收入7.2亿元、同比增加2.6亿元；城镇居民人均可支配收入23754元、同比增加6956元，农民人均纯收入10171元、同比增加2992元。

实践报告——县域经济发展调查

调研家乡——县域经济发展调查实践背景：县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。

一、县域经济是国民经济的细胞县域经济是国民经济的基本单元。

是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。

县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。

二、县域经济属于区域经济范畴。

县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。

但是，区域经济学的不少理论、方法在运用时尚需结合我国县域经济的具体情况，有关县域经济的发展规律还需要我们努力探索。

党的十六大第一次提出了“县域经济”这个概念，并把它作为解决三农问题的重要支柱。

近年来，随着国家有关政策扶持力度的逐步加强，县域经济逐渐成为国民经济发展中的亮点。

我的家乡——山东省滨州市阳信县同样有了日新月异的变化。

阳信是全国全国第一批综合改革试点县，是山东改革开放实验区。

阳信是中国鸭梨之乡，全国优质鸭梨基地重点县，全国畜牧百强县，全国肉牛养殖科技入户示范县，全国不锈钢生产基地县，全国粮食生产基地县，全国优质麦生产基地县，全国民族团结进步模范集体。

阳信县近年来经济规模不断扩大，工业化、城镇化水平不断提高。

然而身为山东省30个经济欠发达县之一，阳信县经济底子薄、发展慢是必须正视的现实。

为帮助家乡加快发展步伐，正确面对县域经济发展的机遇与挑战，我进行了相关调查。

实践时间：2014年2月2日——8日实践地点：山东省滨州市阳信县实践对象：阳信**集团有限公司、济南**人力资源有限公司、阳信县**乡实践方式：从阳信县政府网站、新闻媒体、县政务公开栏查询资料文件，走访企业、村镇。

实践内容：一、阳信经济发展特点：（一）发展势头良好经济增速较慢作为一个经济欠发达县，发展是各项工作的重中之重。

阳信县2013年预计全年完成固定资产投资110亿元，地区生产总值、公共财政收入、社会消费品零售总额分别实现128.3亿元、5.9亿元、49.7亿元，分别增长6.2%、7.2%、9%；农民人均纯收入达到9593元，增长14%。

县长在全市县域经济高质量发展座谈会上的汇报发言材料

县长在全市县域经济高质量发展座谈会上的汇报发言材料尊敬的x、x市长，各位领导，同志们：省委十四次党代会提出要“下气力推进县城补短板强弱项，促进大中小城市和小城镇协调发展”。

作为“城尾乡头”的县城不仅是连接城市、服务乡村的天然载体，也是城乡融合发展的关键支撑，地位重要、作用独特、潜力巨大。

近年来，x县以县城建设为抓手，全面提升县城承载力，深化产城融合度，全力打造宜居宜业、精致精美的幸福乐业县城，为高质量发展提供了坚实的保障。

根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、抓住机遇主动融入新发展格局。

近年来，x紧紧扭住国家推进以县城为重要载体的城镇化建设，按照省委、省政府“一县一策”安排部署，提高站位抓落实、聚焦重点谋发展、补短强弱促提升，助推县域经济高质量发展取得显著成效。

一是县城承载力不断增强。

按照“一城两区、轴线贯通、组团相生”空间布局，县城规划区面积x平方公里，建成区面积x.x平方公里，常住人口城镇化率达到x%。

县城建设日新月异，县城新老区和法门镇“一核”迅猛发展，绛帐镇和召公镇“两副”初具规模，县域内西宝高速、绛法高速、关中旅游环线、天绛公路四条交通线“四轴”比翼腾飞，形成了大疏大密、舒朗而有活力的组团式城市形态，构建了产业明晰、生态优良、设施完善、各具特色、城乡统筹的城镇体系。

二是产城融合格局加快构建。

坚持县城建设与镇区、园区统筹发展，在空间上产城一体、布局上功能融合、时间上同步推进。

不断优化产业园区布局，x工业园建成面积x平方公里，入驻企业x户，带动群众就业x.x万人。

积极承接产业转移，累计投资x.x亿元实施x个工业项目。

先后荣获全省县城建设先进县，全省县域经济发展和城镇建设试点县称号，法门镇被住建部命名为全国特色小城镇。

三是县城基础建设扩容提质。

大力推进城市更新行动，补短板强弱项，全力打造高品质生活空间。

投资x亿元启动实施x个县城道路排水工程、棚户区改造、城区道路等城建项目建设。

投资x.x亿元完成县城新区道路排水、周公中路、南一路西段等x个全省县域经济发展和城镇建设试点县项目，完成新建商品房小区x个，总建筑面积x万平方米；建成保障房小区x个，公租房x套，开工建设棚户区改造项目x个x套。

某某市关于推进县域经济高质量发展的实施意见

某某市关于推进县域经济高质量发展的实施意见为加快推进我市县域经济高质量发展，根据《省委省政府关于推进县域经济高质量发展的指导意见》，结合实际，制定《市委市政府关于加快推进县域经济高质量发展的实施意见》。

一、目标任务到2025年，各县区综合实力显著提高，经济发展质量和效益明显提升，城镇综合承载能力持续增强，基本实现县域城镇化率、城乡居民收入、二三产业比重增幅高于全省平均水平，产业集群发展、城乡人居环境、县级基本财力、基础设施水平显著提升，现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面突破。

县域经济实力显著增强。

示范县带动作用显著发挥，成功创建省级县域经济“三起来”示范县。

到2025年，示范县生产总值超600亿元，一般公共预算收入超40亿元；其他县区生产总值分别超500亿元、400亿元、400亿元，一般公共预算收入分别力争达到30亿元、16亿元、20亿元。

县域城镇化水平稳步提升。

到2025年，各县城镇化率力争达到50；其中，示范县县城常住人口超30万，带动全市城镇化率达到60,城镇化质量显著提升。

县域民生保障持续改善。

持续保持农村居民收入增速高于GDP增速、高于城镇居民收入增速，民生领域投入占财政支出的70以上。

到2025年，农村居民人均可支配收入达到23000元以上，居民人均可支配收入达到33000元以上,城乡居民收入差距进一步缩小。

二、保障措施一是加强组织领导。

坚持和加强党对县域经济高质量发展工作的组织领导，以党的建设高质量推动县域经济发展高质量。

市直有关部门制定配套政策措施，各县区制定工作方案，发挥主体作用，狠抓工作落实。

二是坚持项目带动。

把项目作为重要抓手，聚焦国家重大战略和重点任务，加强谋划，建立重大项目库，坚持重大项目推进六项机制，实施100项重大工程和1000个重大项目，总投资10000亿元。

三是开展督导观摩。

每季度以产业集聚区为重点，组织开展县域经济高质量发展督导观摩，对照年度目标和季度进度进行现场督导，推广交流典型经验。

县域经济发展的重点难点和亮点

、
工业是富民之源。强县之本
面对我国加入世贸组织这一新形
势，县域经济发展必须要有自己的创新和特色。首先，县域农业结构的调整模
式，必须打破封闭型结构调整和有限开放型结构调整的陈旧思维的束缚，通过实施 “ 业化工程、流通工程、品牌工产程、 ‘ 光 ’工程 ” 等，实现战略性转阳移。其次，大胆改革农业生产方式、生产手段、生产过程，积极探索国际化、标准化、现代化农业的新流程，把发展
创新，以此推动机制创新和技术创新，
内工业企业的竞争力。企业的竞争力实质上存在于企业家之中，因此，发展县
域经济一定要推动企业内以人事为中心
促进县域经济中二、三产业的加快发展，促进现代企业制度的建立。二是要
点可概括为以下五个方面。
一
业强则县域强。第四，发展县域经济，
难点在工业。难就难在如何创新发展县域工业的思路；如何培育和扶持骨干企业上规模、上档次、上效益；如何在挖掘自身资源，发挥比较优势上做到 “ 人无我有 ” “ 有我优 ” “ 优我特 ” 、人、人和 “ 所为有所不为 ” 如何形成域内有：有特色、有竞争力的主导产业和拳头产品。一句话，难就难在如何不断提升域

关于“百县千镇万村高质量发展工程”县域经济专班工作方案

关于“百县千镇万村高质量发展工程”县域经济专班工作方案【县域经济专班工作方案】一、背景与目标“百县千镇万村高质量发展工程”是国家政府提出的县域经济发展战略，旨在推动中小城市县域经济迈向高质量发展。

为了有效推进该工程的实施，特成立县域经济专班，负责统筹协调各项工作，确保项目顺利落地。

本工作方案旨在明确县域经济专班的工作职责、任务和工作计划，为县域经济发展提供有力支持。

二、职责与任务1. 制定发展规划：负责制定县域经济发展的总体规划和目标，明确各地区发展的重点方向和政策措施。

2. 协调资源配置：负责协调各相关部门的资源，优化配置，确保资源高效利用。

并与中央政府、省份政府沟通协商，争取更多的支持和资源。

3. 推动产业转型升级：鼓励和支持县域产业的转型升级，培育新兴产业，推动传统产业的智能化、绿色化改造。

4. 引导外资引进：积极引导外资进入县域经济，扶持外资企业在当地投资兴业，推动县域经济的国际化发展。

5. 健全金融服务体系：加强与银行、证券、保险等金融机构的合作，提供多元化的金融服务，促进县域经济发展的金融支持。

6. 加强人才培养：建立健全县域经济人才培养体系，为县域经济发展提供人才支持，推动创新创业。

7. 推进基础设施建设：加大对县域基础设施的投入，提升基础设施的质量和效益，改善县域发展的硬件环境。

8. 加强产业合作与交流：促进县域间的产业合作与交流，推动资源共享、优势互补，促进县域经济发展。

三、工作计划1. 第一阶段（2022年）：制定县域经济发展的总体规划和目标，明确各地区的发展方向和政策措施。

2. 第二阶段（2023年）：加强对重点产业的扶持，推动传统产业的转型升级，培育新兴产业。

3. 第三阶段（2024年）：加大对县域基础设施的投入，提升基础设施的质量和效益，改善县域发展的硬件环境。

4. 第四阶段（2025年）：推进县域间的产业合作与交流，促进资源共享、优势互补，推动县域经济发展。

四、工作机制1. 建立县域经济专班工作组，主要由相关政府部门和企事业单位的代表组成，统筹协调各项工作。

2024年县域经济工作情况的汇报

关于2024年县域经济工作情况的汇报尊敬的各位领导：热烈欢迎*一行莅临我县检查指导工作。

现将今年以来县域经济工作情况简要汇报如下：一、坚持互动相融，注重统筹城乡，加快建设全市经济强县切实树立“两化互动、三化联动、X同城、城乡共荣”的发展思路，大力实施县级领导、县级部门联系重点项目和企业建设制度，全力抓好省级工业园区、X西北最秀美县城和新农村示范片“三件大事”，强力实施五个翻番、五个重点的“双五战略”，奋力建设宜业宜商宜游宜居的经济强县。

1-6月，实现地区生产总值42.33亿元，同比增长10.2%；城镇居民可支配收入11323元，同比增长8.9%；农民人均现金收入4658元，同比增长X%。

1-7月，实现规模以上工业总产值77.92亿元，同比增长18.15%；工业增加值20.1亿元，同比增长13.9%，增幅位列全市第二；社消零总额23.65亿元，同比增长X%；全社会固定资产投资50.28亿元，同比增长18.2%，增幅位列全市第一。

1-7月，实现财政总收入8.98亿元，其中公共财政预算收入2.83亿元。

（一）突出创新驱动，新型工业化发展迈上新台阶。

把省级工业园区作为“两化”互动、“产城一体”的重要结合点和有效突破点，加快建设“工业发展高地、城市组团新区”。

园区已入驻企业X户，吸纳产业工人1.88万余人，“一区多园、一园一主业”格局已经显现，为县城空间拓展和人口集聚提供了强劲的动力支撑。

2023年在全市X个园区考核中位列第1，今年7月入围四省“51025”重点培育园区，力争再用5年时间打造500亿产业园区。

大力实施工业4个百亿工程和３个倍增计划，以华晨汽车为龙头的汽车及零部件、以银河化学为龙头的精细化工、以好医生药业为龙头的医药食品三大百亿产业格局基本形成。

全县规模工业企业达73户，亿元以上企业达25户，银河化学进入“X企业100强”。

突出“规划项目产业投资”和“开放合作”主题，1-7月全县招商引资共签约项目31个，协议引资34.02亿元，预计创税1.72亿元。

县域经济发展的作用与政策建议

县域经济发展的作用与政策建议县域经济是指以县域作为经济发展的基本单元，以县城或县内主要城镇为中心，依靠当地的自然资源、人力资源以及社会资本等实现经济增长、产业升级、就业创新、最终实现县域经济的发展。

在中国的经济转型升级过程中，县域经济的发展日益受到重视，下面就县域经济发展的作用与政策建议进行探讨。

一、县域经济发展的作用1. 促进就业县域经济发展可以创造更多的就业机会，提高当地人民的收入和生活质量，尤其对于农村地区和中西部地区的居民就业有重大意义。

通过县域经济的发展，吸引投资、创新创业、培育新的经济增长点，提高当地的实现就业率，缓解就业压力，进而带动当地消费市场的扩大。

2. 优化区域经济结构县域经济发展可以通过提升城乡经济发展质量和效益，改善当地的经济结构，并为实现产业升级、经济转型提供良好的基础和支持。

有助于建立和发展现代服务业，如旅游业、物流业、金融服务等新的产业形态，扩大科技和文化教育等优势产业规模，加强各级市场和产品资源的整合和协作，形成完整的发展产业链。

3. 促进地方经济的增长县域经济的发展可以促进不同区域之间产生有效的资源调配，有助于促进地方经济的增长。

随着县域经济的发展，一些有潜力的县城和主要城镇可以成为当地的经济中心，通过精细化运营，形成县域经济内部的联动，形成优势互补的产业链。

同时，县域经济发展还可以吸引外部投资和国内企业，提高当地的经济实力和竞争力，进一步带动当地社会的稳定和发展。

二、政策建议1. 倡导和扶持新型农业经营和重点农产品标准化生产借助现代科技手段，推进农业的信息化和智能化发展，扶持新型农业经营主体、新型农业经营模式的壮大，进一步提高农业增效和农民收入。

2. 引导企业入驻县城或城镇并提供 tax 优惠或其它优惠政策为吸引更多的企业进驻县城或城镇，利用城镇人口的聚集优势发挥更大的经济效益，政府可以大力引导民间资本和资源进入当地，给予一定的税收优惠和其他激励政策支持。

3. 加强新兴产业的培育和推动针对当地的产业特色和优势，政府可以加大对新兴产业的培育和推动，通过部分资金投入、优惠税收政策和人才招聘等方式，引导当地的科技和高新产业发展壮大，为县域经济发展增添新的动力。

贵州省人民政府关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的实施意见

贵州省人民政府关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的实施意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2023.11.14•【字号】黔府发〔2023〕16号•【施行日期】2023.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的实施意见黔府发〔2023〕16号各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：县域经济是以县城为枢纽、小城镇为节点的区域经济，是我省实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，推进中国式现代化的贵州实践的重要支撑。

为推动全省县域经济高质量发展，提出如下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照省第十三次党代会和省委十三届二次、三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦强县富民，强化产业引领、激发动力活力、推进城乡贯通，发展壮大县域主导产业，加快补齐发展短板弱项，着力提高人民群众生活品质，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来打下坚实基础。

(二)基本原则——因地制宜、发挥优势。

立足资源禀赋、区位条件、产业基础，宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，充分发挥比较优势，推动主导产业建链、补链、延链、强链，不断提升县域经济质量和总量，全面增强县域经济综合实力。

——统筹兼顾、协同共进。

坚持问题导向，补齐县域产业配套设施、基础设施、公共服务设施短板弱项，缩小区域、城乡发展差距，推进县域与市辖区、县城与乡村协调发展。

——改革开放、增强活力。

创新体制机制，推进扩权强县赋能，优化县域营商环境，全力开展产业大招商，积极扩大开放，加强创新能力建设，激发县域经济活力。

湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省“绿色住建”发展规划(2020-2025年)》的通知

湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省“绿色住建”发展规划(2020-2025年)》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.05.29•【字号】湘建科函〔2020〕68号•【施行日期】2020.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省“绿色住建”发展规划(2020-2025年)》的通知湘建科函〔2020〕68号各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、住房公积金管理中心,长沙市城市人居环境局,各有关单位:为加快推进住房城乡建设高质量发展,我厅制定了《湖南省“绿色住建”发展规划(2020-2025年)》。

现印发给你们,请认真组织实施。

湖南省住房和城乡建设厅2020年5月29日湖南省“绿色住建”发展规划(2020-2025年) 住房城乡建设是贯彻落实生态优先绿色发展的重要领域。

改革开放以来,我省住房城乡建设成就显著,人居环境持续改善,人们的绿色环保意识、高质量发展要求不断提高。

同时,住房城乡建设整体性不强、系统性不足、宜居性不高、包容性不够、针对性不准的问题和发展不平衡不充分的矛盾,严重阻碍了我省住房城乡建设高质量发展。

为加快推进住房城乡建设高质量发展,建设富饶美丽幸福新湖南,结合我省实际,制定本发展规划。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和省委省政府决策部署,深入实施“创新引领、开放崛起”战略,强化“生命共同体”理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持生态优先绿色发展,坚持人与自然和谐共生,坚持传统与现代文化的融合,坚持以新型城镇化为引导,牢牢把握高质量绿色发展要求,按照“绿色理念、绿色生活、绿色建设、绿色管理”基本思路,走彰显湖湘风韵、顺应人民期盼的住房城乡建设高质量发展之路,不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的追求,让湖湘大地天更蓝、山更绿、水更清、城乡更美丽。

广西壮族自治区党委自治区人民政府关于加快县域经济发展决定

广西壮族自治区党委、自治区人民政府关于加快县域经济发展的决定发布部门: 广西壮族自治区人民政府、广西壮族自治区党委发布文号: 桂发[2004]19号县域经济是国民经济的重要组成部分，在我区经济社会发展中具有十分重要的作用。

为加快我区县域经济发展，实现富民兴桂新跨越和全面建设小康社会目标，特作如下决定：一、加快县域经济发展的总体要求1、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央决策和自治区的部署，认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，围绕富民、强县、奔小康的目标，进一步解放思想，抓住机遇，求真务实，开拓进取，以发展民营经济、开放型经济、劳务经济为重点，以产业结构调整为主线，以体制创新、机制创新和科技创新为动力，以工业区和项目建设为载体，以招商引资和激活民间投资为突破口，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐，培育壮大优势产业和特色经济，推动县域经济迅速发展。

2、基本原则。

坚持以人为本，着力扩大就业，提高城乡居民的收入水平和生活质量;坚持以市场为导向，依托资源优势，大力发展特色经济;加快推进工业化、城镇化、农业产业化，充分发挥工业的主导作用和城镇的辐射带动作用，统筹城乡和产业发展;坚持激活内力和借助外力相结合，在扩大对外开放中增强自主发展能力;坚持在国家产业政策指导下，因地制宜，选择可行的产业发展路子，对资源消耗大、污染严重、安全生产缺乏保障的项目要严禁发展;坚持尊重群众的首创精神，调动好、发挥好、保护好各方面的积极性，推动全民创业。

3、目标任务。

从2005年起，县域生产总值、财政总收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增长幅度高于或接近全国平均水平。

经过5年左右的努力，绝大多数县(市)形成一批税收达500万或1000万元以上的骨干企业和2--3个竞争力较强的支柱产业;全区县域平均生产总值达到30亿元以上，其中10个以上县(市)超过80亿元;大多数县(市)财政实现基本自给;县域城镇居民失业率控制在4%以内，农村劳动力向非农产业转移每年提高2个百分点左右;城乡居民生活水平不断提高;涌现一批特色鲜明、发展势头好、增长后劲足的经济强县(市)。