澳大利亚民航局组织机构及分布地点
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澳大利亚民航局组织机构及分布地点
澳大利亚政府为联邦制,由六个州及两个领地构成(新南威尔士州、昆士兰州、南澳大利亚州、塔斯马尼亚州、维多利亚州、西澳大利亚州、澳大利亚首都领地、北领地),国家体制为两院制,民航归口管理属基础设施与交通运输部(Department of Infrastructureand Transport)。其组织机构图为:
图1澳大利亚基础设施与交通运输部组织架构
图中澳大利亚交通部交通安全监察员的监察范围包括:澳大利亚
所有主要机场、国内航线、国际航线、空中货运的操作工作、主要港口及船只。
基础设施与交通运输部中与民航相关的部门涉及行政司、基础设施建设办公室、国家建设投资司、政策与研究司、交通安全办公室与航空及机场司。前面四者涉及民航的规划、机场投资与日常行政事务,后两者主要涉及民航运行。下面主要介绍交通安全办公室与航空及机场司的职能。
交通安全办公室的主要职能为:
∙应对复杂多变的全球环境
∙建立一个更为安全可靠的交通系统
∙发展交通安全政策
∙开展交通安全增强项目
∙执行和管理交通相关交通安全法规
∙参与国际交通安全的一些措施
办公室下设五个处,分别为航空安全处、海事及水上安全处、供应链及技术处、分析及运行支持处、交通安全运行处。
航空及机场司作为专门针对航空运输的部门,代表澳大利亚政府,对航空运输和机场政策提出相关建议,以及制定规划,从而确保一个
具有竞争力的、安全的和可持续发展的航空运输业,该机构主要确保以下工作的完成:
∙确保航空运输业在有影响力的和可调控的环境中运营
∙公司和个人都有权进入有竞争性和安全性的国际、国内航空服务领域
∙按国际标准有效的管理空域
∙确保澳大利亚政府的投资以及联邦机场的租赁都由航空运输机构来负责管理
∙将航空运输对环境的影响降低到最小
该司下属6个处,分别介绍如下:
(1)航空法规处(AviationIndustry Policy):对国内及国际航空安全法规提出政策建议,和澳大利亚民航安全局(CASA)一起合作,负责日常航空运输法规的制定工作。
(2)机场处(Airports):该处负责保证澳大利亚政府在交通运输基础设施上投资的管理。航空及机场司和机场承租人、行业组织、社区利益相关者以及航空运输机构一起确保对机场的有效管理,从而支持澳大利亚的民用航空发展。该司主要负责监察机场计划,发展和建立机场的基础设施以及调节机场运行的环境。公共咨询和详细的发展计划主要是针对主要机场的发展,尤其是对环境或生态有重大影响的机场。
(3)航空环境处(Aviation Environment):负责对飞机噪声、散发物以及其它和飞机运行相关联的环境因素提出相关建议。
(4)空域政策处(Air Traffic Policy):为澳大利亚政府提供涉及空域政策的建议,包括有关技术和其它发展建议,并贯彻执行政府的相应决议,将空域法规的职责从澳大利亚航空运输部门传递到民航安全局(CASA)。
(5)悉尼航空容量处(Sydney Aviation Capacity):对悉尼地区的机场和空域进行容量评估和相关预测。2012年3月,该部门发表
相关研究报告,提出随着澳大利亚经济发展和未来航班数量的增加,悉尼亟需建设第二国际机场,并建议最佳选址在拜及里斯溪地区。(6)航运市场处(Economic RegulationTaskforce):为航空运输政策的制定提供有关建议,包括国内和区域航空运输政策。负责就国际航权问题同其它国家谈判,从而为乘客及货物在澳大利亚和其它国家之间的航空运输提供服务保障。
以上为澳大利亚政府部门中的民航主管部门架构,此外,澳大利亚民航安全局是澳大利亚民航业务的执行部门。
澳大利亚民航安全局(Civil Aviation Safety Authority, CASA):此部门向基础设施与交通运输部部长负责,CASA依照澳大利亚1988
年版民航法建立于1995年,位于澳大利亚的首都-堪培拉。其主要的
职责包括:
∙负责澳大利亚领空的民航运行
∙负责澳大利亚航空器在非澳大利亚领空的运行
∙制定和颁布适当、明晰和简洁的航空安全标准
∙推进有效的执行战略,确保遵守航空安全标准
∙对毒品、酒精的违禁品监控和测试进行管理
∙颁发相关证书、执照和许可证
∙进行全面的航空业监管
∙实行定期的安全监察
∙定期评估国际民航安全发展
其组织架构如下图:
图2澳大利亚民航安全局组织架构图
其负责的七部分业务分别为:标准(Standards);运行(Operations);安全分析与促进(Safety
Analysis,Education&Promotion );空域与机场法规(Airspace and Aerodrome Regulation);行业准入管理(Industry Permissions);法规服务(Legal Services);合作服务(Corporate Services)。其按区域业务划分六部分(北昆士兰地区、中部地区、西部地区、东部地区、悉尼地区与南部地区):
图3澳大利亚民航安全局分区业务划分