幼稚产业保护理论知识课件

一、 关税的含义、特点、作用
➢ 含义 一国海关对进出其关境的物品征收的一种税。
➢ 特点 强制性、无偿性、预定性、间接税
➢ 作用 增加财政收入—财政性关税（前资本主义社会） 保护国内市场—保护性关税（资本主义社会后）
二、关税的种类（一）
1、进口税 正常进口税：最惠国税和普通税两种。WTO成员 相互提供最惠国待遇。因此，正常进口税通常指 最惠国税。
A、受保护的产业在一定时期后，能够成长自立。
B、受保护产业将来所能产生的利益，必须超过 现有因为实行保护而必然受到的损失。肯普综合了 穆勒和巴斯塔布尔的幼稚工业选择标准，又加进了 产业在被保护期间所获得的学习成果应具有外部经 济效应的标准。
日本经济学家小岛清认为应根据要素禀赋比率和 比较成本的动态变化，选择一国经济发展中应予保 护的幼稚产业。具体要考虑以下三个方面的客观条 件：A、所保护的幼稚产业，要有利于对潜在资源 的利用。如果保护政策能促使该国创造出利用潜在 资源的国内外市场等条件，从而带动经济增长，那 保护政策就是正当的。
（3）保护期限。保护是有时间限制的，当被保护 的工业部门生产的产品价格低于进口产品时便不需 要保护了，或者经过一段时间被保护的工业仍然不 能自立，不具备与外国产品竞争的能力，也应放弃 保护，时间应以三十年为限。
从其保护理论可以看出，李斯特主张通过政府培 育和政府对经济生活特别是国际贸易的干预的途径， 以获得财富的生产力，而不能听任经济自发地实现 其转变和增长。
2、出口税及其目的 3、过境税：已基本取消 4、进口附加税（特别关税）
反补贴税和反倾销税
• 把各国的经济划分为原始未开化时期、畜牧业时 期、农业时期、农工业时期和农工商业时期这样 五个阶段，认为在不同经济发展阶段上一国要采 取不同的贸易政策。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（1）保护对象。农业不需要保护，对尚处于建立 和发展时期，还不具备自由竞争能力的幼稚工业进 行保护。并不主张对所有的工业品都采取高度保护 措施，而是要区别对待，重点保护重要工业部门、 经发展能与外国产品竞争的部门以及技术部门，以 带动一国生产力的巨大进步，加强与世界上其他国 家的外贸关系，并保持国际收支平衡；低层次保护 高贵奢侈消费品等进口总值不大的不太重要的工业 部门，避免由于征税过高导致走私活动的猖蹶；不 保护虽为新生但国外并无强有力竞争的工业部门。
第七章 关税及其效应
为什么要贸易保护？
• 课堂主要讲授“幼稚产业保护理论”，其 他观点请阅读教材，讲义第八章也有介绍。
李斯特：幼稚产业保护理论
1825年，他因抨击时政遭迫害，不得不离开德国， 移居美国。在美国，他受到美国经济学家汉密尔顿 的著作和美国保护关税制度实践的影响，加深了他 的保护主义的信念。他在美国曾印行国民时报并在 报上不断发表文章，阐述关于贸易政策原则的观点。 1832年，他以美国驻莱比锡领事身份回到德国。 1846年11月30日自杀身死。他的主要经济著作有 《美国政治经济学大纲》（1827）、《政治经济学 的国民体系》（1841）、《德国政治经济的国民统 一》（1846）。
幼稚工业的选择标准
穆勒提出三标准论： A、正当的保护只限于对从外国引进的产业的学习
掌握过程，过了这个期限就应取消保护。 B、保护只应限于那些被保护的产业，在不久之后，
没有保护也能生存的产业。 C、最初为比较劣势的产业，经过一段时间保护后，
有可能变为比较优势产业。
巴斯塔布尔引进了经济分析的现值概念，认为保 护、扶植幼稚产业所需的社会成本不能超过该产业 将来利润的现值，因此增加了两个选择标准：
李斯特的生产力理论是其贸易保护理论的基础。 他认为传统的自由贸易理论只重视交换价值和财富 而忽视了生产力。
“财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多 少倍；它不但可以使已有的和已经增加的财富获得 保障，而且可以使已经消失的财富获得补偿”。
• 李斯特主张经济落后国家应实行贸易保护政策， 以抵御外国竞争，促进国内生产力的成长。根据 德国的生产力状况及国民经济各部门应平衡或协 调发展的原则，李斯特具体提出保护幼稚产业理 论，并认为实行关税制度是保护国内市场的主要 手段。
B、对幼稚产业的保护要有利于国民经济动态变 化。一国的要素禀赋比率是动态的、变化的，比如， 如果资本积累率超过劳动力增加率，资本与劳动的 比率就会转变。如果资本密集型产业是幼稚产业， 那对资本密集型产业的保护，就有利于国民结构的 动态转变。
C、保护幼稚产业，要有利于要素利用率的提高。开 发一种新的产业，也就意味着引进一种新的生产函数。 如果一种幼稚产业在保护下成长起来以后，能对其密集 使用的要素加以大规模的节约，从而能在既定的资源下 维持其产量的增长，那么该产业就能实现自给甚至出口。 此外，各种保护措施本身不可能具有促进经济发展的根 本效果，但它们对贸易关系的干预，可以作用于市场、 资本、技术、资源等因素，从而影响经济发展。
（2）保护手段。应以关税保护为主，这是抵御外国 竞争，促进国内生产力成长的必要手段。即使在实行 保护关税制度初期，由于没有廉价原料和机器设备， 企业生产成本可能增加，不利于增加利润，也不利于 消费者，却可以保护国内市场，有利于国内民族资本 成长，有利于生产力发展，而且在生产力发展之后， 反过来又会促进生产成本的降低，服务于消费者利益， 有利于国民经济发展和财富增长。“必须牺牲眼前利 益，使将来的利益获得保障。”