关于赴考察报告

竭诚为您提供优质文档/双击可除

关于赴考察报告

篇一：关于赴g县等4县市的调研报告

按：20XX年x月x日至x日，副市长xx带领市财政、

建设、规划、城管等部门主要负责同志，赴g县、R县、p 县、w县等4县市，就城市建设管理、城乡环卫保洁机制、

垃圾处理及园林绿化管护ppp模式运行等工作进行参观考察。通过3天的参观考察，使考察组全体成员获益匪浅、感触颇深，认识得到进一步提高，视野得到进一步开阔，推动我市县城建设管理工作的信心和决心进一步增强，达到了预定的目的。现将考察情况报告如下。

关于赴g县、R县、p县、w县等4县市

进行参观考察的调研报告

xx市政府办公室

（20XX年x月）

一、ppp模式的几点优势

通过对g县、R县、p县、w县等4县市的参观考察，考察组比较全面的了解了ppp模式的运营理念、运行方式，给大家的感受是理论联系了实际，概念落到了现实，对今后我市的工作开展有很好的指导意义。

（一）政府变“养人”为“养事”

考察学习的4县市在推进垃圾处理、绿化养护等基础设施建设中最基本的经验，就是政企合作。政府通过向社会购买公共服务，与企业互利共赢，政府负责监督运行，企业负责提供优质服务，政府由“养人”变成了“养事”，职能从“干”变成了“管”，确保财政供养人员“只减不增”。加快了政府职能转变，减少了办事环节，提高了服务效率。

（二）破解财政资金瓶颈

城乡环卫保洁、园林绿化管护等工作前期设备、设施投入较大，县级财政资金难以保障。4县市通过吸引社会资本

参与城市基础设施的建设与管理，由企业负责前期资金投入，政府与企业签订长期合作协议，按照合同定期拨付运营（管护）费用，使企业在长期特许经营中获得合理利润。通过深入市场化运作，缓解了县级财政压力，转移了部分风险给社会企业。

（三）服务水平进一步提升

实行服务外包后，政府从管理者转变为监督者，签约企业负责人员、设备保障，按照政府确定的标准提供专业化服

务。4县市分别确定了牵头部门，对签约企业进行定期考核，实行考核结果与企业承包费用挂钩的监督管理机制，较好地解决了政府管理服务上存在的缺位、越位和不到位问题，进一步提高了承包企业的专业化水平和服务水平。

二、4县市基本情况

g县县：辖x镇x乡，xxx个行政村，人口xx万，总面积xxx平方公里，耕地xx万亩；主城区位于县域中部，建成区面积x.xx平方公里，居住人口x.xx万人；县域经济以农业和建陶产业为主，全县财政收入约x亿元，每年垃圾处理费收取约xx万元。20XX年以来，按照“政府主导、社会参与、逐步推进”的工作原则，在全县启动了城乡一体化生活垃圾集中处理工作。目前，全县共实现城乡垃圾一体化集中处理村街xx个（含城中村x个），其中，乡镇村街及城中村清扫、保洁按每xxx口人一名保洁员，每名保洁员工资标准xxx元/月（折合人均约xx.xx元/年），以村街为单位进行招标；垃圾清运引入了xxx环保公司，负责垃圾处理设施建设、垃圾清运及达标处理等工作；由乡镇政府负责辖区内的垃圾收集等工作；由县城乡管理局牵头，制定监督管理细则，负责监督考核等工作。与xxx公司签订了xx年的垃圾运输特许经营权协议，生活垃圾运输处理服务费为xxx 元/吨，其中运输服务费xx元，处理服务费xx元，企业每年可获得稳定的现金流入xxx万元；该公司先后投入xxxx

万元，建设垃圾填埋场x座、垃圾转运站x座、购置收集车和转运车xx辆，组建了xx人的转运和处理队伍，实现了垃圾处理的“市场化、长效化”。

R县：辖x镇x乡x区，xxx个行政村，人口xx万人，总面积xxx平方公里，耕地xx万亩，距xx市区xx公里，处于xx市“十分钟经济圈”内，是xx“x个卫星城”之一；县域经济以机械制造和橡塑制品产业为主，全县财政收入约x亿元，每年垃圾处理费收取xx余万元。20XX年8月以来，正式启动了城乡垃圾一体化处置市场化模式，目前，全县共实现城乡垃圾一体化集中处理村街xx个（20XX年计划再增加xx个），清扫、保洁按人约xx.x元/年的标准（人员工资xxx元/月）采取分层招标承包的办法，由各乡镇以村街为单位进行保洁招标。由政府出资购置垃圾收集运输设备，引入了xxx清洁服务有限公司负责垃圾清运、处理等工作，生活垃圾运输处理服务费达xxx元/吨（折合人均约合xx元），垃圾处理费xx元/吨，企业每年可获得较高利润；专门成立了农村环卫办公室，负责保洁、清运等各项工作的监督管理，制定了《垃圾清运承包企业监督考核办法》，实行考核结果与企业承包费用挂钩和曝光问责制。

p县县：辖x镇x乡，xxx个行政村，人口xx万人，总面积xxx平方公里，耕地xx.xx万亩，是xx省重点粮棉主产区之一，主产小麦、玉米、棉花、蔬菜，全县财政收入约

x.x亿元。p县县城市公共绿地面积xxx.xx公顷，公园绿地面积xxx.xx公顷，建成区绿化覆盖率xx.xx%，人均公园绿地面积xx.xx平方米，域内的Z公园、b公园、D公园分别被省住建厅认定为c星级和D星级公园。20XX年以来，将主城区绿化管护工作推向市场，引入了xxx园林生态实业有限公司，每年xxx万元的价格签订了x年承包合同，主城区xx 万平方米的绿化养护面积每年至少节约养护费用xxx万元。由县住建局牵头，通过推行“五项制度”，即周例会制度、学习培训制度、专家会诊制度、责任捆绑制度和考核奖惩制度，发挥政府职能部门指导、协调、服务、监督职能；落实“四项措施”，即日常巡查、联合检查、数字化管控和社会监督，对绿化管护承包公司的日常养护工作进行无缝隙、全天候、多层次的立体化监督。

w县市：辖xx镇x乡，xxx个行政村，人口xx.x万人，总面积xxxx平方公里，城区面积xx平方公里，人口xx.x 万。县域经济以钢铁产业为主，全市财政收入约xx.xx亿元。

该市以通过国家园林城市初检为动力，以建设生态园林城市为目标，持续实施绿化工程，完善D山、x苑等x个千亩森林公园，建设了体育中心、博物馆等十大精品工程，彰显城市个性，打造城市名片。

三、当前我市环卫、园林工作现状

（一）城乡环卫工作现状