我国公民参与民主决策有几种方式
民主决策与民主监督
4. 佛山市拟在五个城区主要路段禁行电动自行
车方案公示后，很多市民通过打电话、网络评议
等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，
最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公
民通过
参与民主决策
（）
A.信访举报制度
B.专家咨询制度
C.重大事项社会公示制度 D.社会听证制度
解析 本题易误选民 公民向决策 意反映 机关反映意
制度 见、提建议
电话、信 拓宽民意反映渠
函传真新 闻媒体等
道，是决策机关 进行科学决策的 重要前提
使决策反映 社情民意
专家咨 专家学者利用自 询制度 己掌握的专业知
识、相关信息
论座证谈会会、专专相家业关学知信者识息的 、
提高决策的科 学性、可行性
社会公 决策机关将涉及 示制度 公众利益的各项
公民的民主监督权及具体内容
前提
监督权
没有做好本职工作时 没有做好本职工作时
批评、建议
受到国家机关的压制或不 申诉 公正待遇时
国家机关工作人员有 违法、失职行为时
控告、检举
他工作在“清水衙门”信，访处局理长着、全 “机关第一难”，每天国听“的人是民骂满声意、 哭声和埋怨声，做的是的烦公事务、员难”事张
1.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、 “网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明
①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科 学化和民主化 ②政府应认真对待和采纳网民提 出的意见和建议 ③网络拓宽了民意反映渠道， 是公民参与政治生活的重要平台 ④依法行使表 达权是公民参与国家管理的基础和标志
A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 解析 网民借助网站热论国是，表明网络对政治 生活的重要性，①③当选；②不符合材料指向； 公民参与国家管理的基础和标志是选举权和被选 举权，④错误。 答案 B
公民参与民主决策有哪些主要方式汇总
村民委员会的干部从何而来？
选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也 是村民参与民主管理的主要途径 怎样对公共事务和公益事业的决策与管理？
决策：村民会议
涉及全村村民利益的事情都通过村民会议按少 数服从多数的原则讨论决定 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既 可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每 户派代表参加。
居民委员会
性质： 基层群众性自治组织 保证人民群众依法直接行使民主权利，管 作用： 理基层公共事务和公益事业，是人民当家 作主最有效途径。
地位： 是基层民主中公民参与政治生活的重要形 式
1、村民自治（制度）
（1）村民委员会的含义。性质 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织。
民主管理ห้องสมุดไป่ตู้共创幸福生活
一、基层民主自治进程回眸 二、最广泛民主实践。
1、村民自治 （1）村民委员会的含义。性质
板书
村民委员会的干部从何而来？ 选举
：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是 村民参与民主管理的主要途径
村民选举
民主管理：共创幸福生活
一、基层民主自治进程回眸 二、最广泛民主实践。
板书
1、村民自治 （1）村民委员会的含义。性质 （2）村民民主管理村务的内容：选举是村民自治的基础
2、居民自治
（1）居民委员会是个什么组织？ 是城市居民自我管理、自我教育、自我服 务的基层民主管理机构（居民自治组织）。
居民委员会是个什么组织？ 是居民自治组织，是城市居民自我管理、自
我教育、自我服务的基层民主管理机构。
居委会的作用？
《居民委员会组织法》第三条 居民委员会的任务： （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的 合法权益，教育居民履行 依法应尽的义务，爱护公共财 产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； （三）调解民间纠纷； （四）协助维护社会治安；
民主决策
3、重大事项社会公示制度
方式：公示
公民 老百姓
依据、原因：公民享有知情权、 前提、基础
决策机关
意义：提高透明度、参与度
集中民意、民智
我国首次国家级 价格听证会
•组织人：国家发改委
如果你们分别是铁道部、 消费者、专家和人大代 表，你们会在听证会上 发表什么看法？
4、社会听证制度
• （08江苏高考政治单科35题）为调整我国法定节假日制 度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多 次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者 及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案 在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调 研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修 改后的《全国年节及纪念日放假办法》。 有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。 请用《政治生活》的知识评析这一说法。 参考答案： 我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的 权利。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主 决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。 广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。
如：政府就某一问题广泛听取公众的意见和建议，
专家论证三峡工程
1986年，水利电力部成立了三峡工程论证领导小组，三峡工 程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、 电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、 施工、工程投资估算、经济评价。 主要结论：关于三峡工程的水位方案，综合14个专家组的 意见，推荐“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的 方案。 最后结论为：三峡工程是难得的具有巨大综合效益的水利 枢纽，经济效益是好的，建三峡工程的方案比不建三峡的方案 好，早建比晚建有利。
民主决策的四种方式
民主决策的四种方式民主决策被认为是社会随着公民参与和参政权力实现良好社会组织和管理的一种方式。
社会民主决策的种类多样，普遍来说，可以将民主决策分为四种类型：民主会议、民主公民议案、民主制度与民主机构。
一、民主会议是指政府或社会组织组织形式的民主决策模式。
它要求公民参与，受众成员可以共同参与议论、讨论、投票等活动，以决定某项决议。
在民主会议中，参会者可以直接与政府和社会组织领导人交流，并可以直接参与议论，提出观点和建议，或由会议本身通过投票产生有效的决议。
二、民主公民议案是指公民代表可以自主提出，其中将包括民主决策的形式，由执行机构组织协商，由人民直接参与投票决定的形式实施的民主程序。
这种民主决策方式在公民参与过程中，不仅可以实现公民权力，而且可以为公众提供有效的宣传和参与政府决策的机会，甚至可以实现民主原则。
三、民主制度是指由政府或社会组织采用的制度性民主决策机制，这种制度要求公民参与，公民可以通过各种形式来监督政府活动，并参与政府的决策，促进政府和社会的和谐发展。
民主制度的有效实施，需要政府遵守该制度，以及有效的实施条例和监督机制。
四、民主机构是指在民主体制下，由政府或社会组织组织和管理民主行动的机构，通过人民自治和全民参与来实施民主决策。
该机构通过协商和讨论，共同决策，使政府与社会平等参与决策，实现民主理念，以带动社会和谐发展。
总之，民主决策作为一种像政治变革、社会运动等社会活动的重要形式，有助于发展一个更加开放、公正、共赢的社会。
不仅要求政府和社会组织采取有效的措施，建立和完善民主机制和民主决策的环境，而且要求公民了解这种民主决策的优势，增强对民主决策的认知和参与，推动社会和民主制度的发展。
民主决策的四种直接方式
提高决策的科学性、可行性
重大事项社会公公示制度
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议
公示
公民享有对设计为公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础
有利于增强决策透明度和公民参与度
社会听证制度
对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证于民是为了决策利民
民主决策的四种直接方式
方式
内容
具体方式
依据
（原因）
意义
（目的）
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提
使决策反映社情民意，提高决策的科学性
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
民主决策：作出正确的选择_2023年学习资料
第一单元公民的改治生活-第二课人-我国公民的政治参与-第二框民主决策：作出最佳选择学习目标-核心速览-1.参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨-了解公民参与民-询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。
-快策方式和意-2.公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民-意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，-关心祖国的前途-增强决策的科性；有利于促进公民对决策的理解，-和命运缯强热爱祖-的情感。
人人-推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热-情和信心，增强公民的社责任感。
知识点-参与民主决策的多种方式-[基础初探]-公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的-人进人袄策机关，参与、审议、督、制定决策，是使各项决策能够反映-最大-根本利益的重要保证。
-公氓直接参与民主决策的方式-袄情民意反映制度-包含义：公民向决策机关反映见、提出建议，参与民主决策。
-☒必要性：结息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
拓宽-民意及映渠道，是决策机关科学决策的重要前提2专家咨询制度-①含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、-技术性较强的重大事项进行分析论证，参与民主决策。
-②意义听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
-3重大事项社会公示制度-①含义：决策机关将涉及公共利益-的重大事项进行公示，公在了解有-关内容后发表意见，提出建议-,参与民主决策。
-②意义：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决-前提和基础-。
利于提高决策透明度和公民参与度。
-4社会听证制度：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮-助决策机关发现拟的方案中存在的问题，并以修玉、完善思考：公民除了通过社会听证制度参与决策外，你认为还有哪些方式可以-直接参与民主决策？-【提示】-①社情民意反映制度。
②专家咨询制度。
③重事项社会公示要点深耕]-各种民主决策方式比较-内容-依据-意义-社情-电话、信函、拓宽民意反映-公民向决策机关反映-传真、电子-渠道，是决策机-使决反映社-意见、提出建议-邮件、新闻-关进行科学决-情民意-制度-媒体-策的重要前提-专家学者利用自己掌-握的专业知识、相关-专家学者的专论证会、座-提高决策的科-咨询-信息等，对专业性、-业知识、相关信-谈会-学性、可行性-技术性较强的重大事-项进行分析论证重大-决策机关将涉及公共-公民享有对涉及-事项-利益的各项决策进行-公共利益的决策-有利于提高决-社会-公示，公民在了解有-的知情权，这公-策的透明度和-关内容后发表意见、-民参与民主决策-公民参与度-制度-建议-的前提和基础-对同公共利益密切相-决策机关拟定的-关的重大项，公民-听证的目的是-听证会-方案可能存在不-充分发表意见、提出-为了决策利民-足名师指津-正确认识听证会-1听证会是公民参与民主决策的一种方式，即对与公共利-益密切相关的重大事项，公民通过听证制度参与决策。
2.3 民主管理
第二课 我国公民的政治参与
民主管理： 共创幸福生活
中 国 行 政 区 域 划 分
中央 省 市
县
乡 镇 村、小区
（一）基层民主自治进程回眸
1982 1981年， 年12月，五 在广西合 届全国人大 寨村，村 五次会议通 民挂出一 过的《中华 块写着 人民共和国 “村民委 宪法》，明 员会”字 确规定村民 样的木牌， 委员会是我 开始了村 国农村基层 民自治的 社会的群众 实践。合 自治组织， 寨村被称 指出了农村 为中国实 社会管理的 行村民自 基本方向。 治的“第 一村”。
1998年 11月， 《中华人 民共和国 村民委员 会组织法》 正式实施， 极大地推 动了村民 自治的进 程。
广西宜州市屏南乡合寨村有一棵树龄在300年以上 的大樟树，堪称樟树王。历经沧桑，至今枝繁叶茂樟 树王。这棵大樟树还见证着一段辉煌的历史：1980年 月1月5日，中国村民自治第一村就是在这棵大树下酝 酿诞生的。
【解析】②③本身说法错误，村民自治组织不是基 层政权，也不是直接管理国家和社会事务。①④说 法正确。
3
2012 年， 某县开始实施以“阳光理财、 民主议事、 群众公决”
为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法， 探索如何 把村级权力关进“制度笼子”。这一做法 ( A．是村民自治的基础
村民自治的基础是自己选举当家人 B．有利于推进基层民主的发展
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会 定期报告工作
村 务 公 开 栏
村民认真打分 群众观看帐务公开栏 （村干部民主评议会）
【误区警示】 1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。
注意：国家基层政权组织是指乡镇 一级的人民代表大会和乡镇人民政府。
在我国,除了投票选举,公民参与政治生活还有哪些方式？列举实例加以说明。
在我国，除了投票选举，公民参与政治生活还有哪些方式？列举实例加以说明。
在中国，除了投票选举，公民还可以通过以下方式参与政治生活：1.提交建议和意见：公民可以通过书信、电子邮件、公开信等形式向政府部门、政党组织或代表大会等机构提出建议、意见和反映问题。
这是一种直接向政府表达意愿和诉求的方式，可以引起政府的关注和回应。
2.参与政府公众征询：政府在推进重大决策或法律法规制定的过程中，会进行公众征询，邀请公民通过各种方式提交意见和建议。
公民可以通过参与听证会、论坛、研讨会等活动，发表看法和提供专业意见，参与政府决策和政策制定的过程。
3.参与社会组织和公益活动：公民可以积极加入政党、社会团体、公益组织、专业协会等组织，在组织内发表自己的意见，参与组织的决策，并通过组织开展公益活动向社会表达诉求。
4.在网络平台参与讨论和互动：公民可以通过网络平台，如社交媒体、网络论坛、微博等，积极参与各种政治和社会问题的讨论，表达自己的观点和看法，与他人交流，形成舆论和社会影响力。
5.参与社区和基层自治：公民可以参与社区居民委员会、村民委员会等基层自治组织的选举和活动，参与社区事务的讨论和决策，表达意见和提出建议，推动社区建设和民生改善。
6.参与监督和举报：公民可以积极参与社会监督，包括监督政府部门、官员、公共机构的工作，揭露腐败和不法行为，举报违法违纪等，维护社会公平正义和法律尊严。
这些方式都为公民提供了参与政治生活和社会治理的平台和渠道。
公民通过这些形式的参与，能够表达自己的意见和关切，推动公共事务的改进和社会进步。
在规定范围内合法、真实、有效地参与政治生活，更好地实现政治权益和民主发展。
什么是民主决策
什么是民主决策？
A:精英决策
B:民主决策
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式， 也表达了两种不同的决策观点。 观点二
（1）自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询；
市民代表，调价影响其生活，提出质询；企业代表， 提价将影响其经济效益；人大代表或政协委员，代表 了市民和公众的利益。媒体记者，报道会情，增加透 明度；专家学者，对其技术新问题进行质疑；法律工 作者，就相关法律问题进行质疑。
（2）①确定听证会主题；②将全班同学分成小组， 并扮演不同的角色；③准备材料； ④模拟听证 会程序，各小组推荐代表陈述观点；⑤听证会主 持人总结。
意义：使决策反映 社情民意。
公民直接参与决策的方式之二
含义 适用范围 具体方式
专家学 者利用 自己的 专长参 与民主 决策
专业性、 技术性 较强的 重大事 项
专家论 证会、 专家座 谈会
依据和意义
依据：专家学者 的专业知识、相 关信息。 意义：听取专家 意见，集中学者 智慧，有利于提 高决策的科学性。
观点一
决策是少数精英的 事。让公民参与决策 过程，只会干扰决策 的形成。
公民有权知道决策的 内容。公民参与决策， 反映公民的意愿，集中 公民的智慧，有助于形 成科学的决策。
探究与共享
你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
民主决策方式 民主决策
间接决策 （人民代表）
直接决策
高中思想政治人教部编版精品课件《参与民主决策的多种方式》
【课堂检测】
• ◎3“城中村”和“村中城”现象，都是城乡一体化过程中，必须面对和解决 的问题。这个过程，也体现了城市化发展的客观规律。如果请你就进一步提 升城市化水平，向有关决策部门提出合理化建议，可选择的途径和理由是：
• ①社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源 • ②信访制度，因为其是公民行使批评权、建议权的重要途径 • ③重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提 • ④社会听证制度，因为听证于民是为了决策利民 • A①② B②③ C②④ D①④
• A．网上评议政府参与民主监督 材料是民主决策的内容而非民主监督
• B．专家咨询制度参与民主监督 • C．社会公示制度参与民主决策
专家咨询制度是公民参与民主决策 的方式而非民主监督
• D．社情民意反映制度参与民主决策
【答案】 C 解析： C：政府在官网上发布了征求意见稿，向公众公开征求意见，公民 提出意见和建议是社会公示制度参与民主决策，C符合题意。 AB：材料是民主决策的内容而非民主监督，AB不符合题意。 D：材料政府公示在先不属于社情民意反映制度的方式参与民主决策，D 不符合题意。
企业，在网上征求群众的意见。有群众向政府发来邮件，指出
此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重
专家咨询制度
社会听证制度
视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证
会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在网上公布草
案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，还是放
弃引进该项目。
参与民主决策的四种方式：
社情民意反映制度 专家咨询制度
重大事项社会公示制度 社会听证制度
发挥主人翁精神，做国家的主人
【课堂检测】
民主选举与民主决策
√A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析 答案
失分点剖析
失分点1 混淆选举权与民主选举权利
提醒 选举权是指选民选举人大代表的权利； 民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，
其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等
矫正训练1 根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以
下行使这一权利的是
公示
制度
社会 听证 制度
对同公共利 益密切相关 的重大事项， 公民充分发 表意见、提 出建议
方式 依据
公示
公民享有对 涉及公共利 益的决策的 知情权
听证会
决策机关的 方案可能存 在问题
作用
有利于提高决 策透明度和公 民参与度
解决存在的问题， 加以修正和完善
(2)公民参与民主决策的意义
对决策者
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性
跟踪训练3 农民工是城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，越来 越多的人正从乡村传统的熟人社会进入城市的陌生人社会。农民工这个 群体，由于职业与社会身份的分离、城市认同感和归属感的缺失、乡镇 管理与政治体制、社会公共服务滞后等导致他们很难真正融入城市。所 以各地方应根据国务院有关城镇化的指导原则并结合本地实际出台相关 政策，促进农民工顺利融入城市社区，拓宽农民工参与社区管理服务的 制度渠道，增添城市基层社会管理的积极力量。 结合材料，运用政治生活知识，说明促进农民工融入城镇社区自治和决 策有何意义。
矫正训练2 某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作 占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正 确的是 A.居民委员会是政府的基层组织 B.政府主动简政放权值得肯定 C.居民自治是基层民主的有效途径
区分公民参与民主监督的几种方式
三、舆论监督制度
1、含义：依法在新闻媒体公开发表 意见 。
2、方式：电视、广播、报纸、网络 等。 3、特点：透明度高、威力大、影响 广、时效快 。
四、其他方式
监督听证会、民主评议会、 网上评议政府等 ，都是近 年来出现的新的监督形式。
如何区分民主监督和民主决策
1、时间区分法：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的， 如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种 “事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后” 行为属于民主监督。
2、具体方式的区分：公民参与民主决策的方式有社情民意反映制度， 专家咨询制度，重大事项社会公示制度和社会听证制度等；二公民参 与民主监督的途径有信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监 督制度和监督听证会、民主评议会等等。
ห้องสมุดไป่ตู้
民主监督权的实现
1、影响监督权实现的因素。民主监督是公民的权利，因此， 民主监督权利实现的广度和深度，在很大程度上取决于公民的 主人翁意识、民主法律意识和文化水平，同时也取决于国家对 民主监督的重视和对行使民主监督主体的支持和保护程度，取 决于国家民主政治法律和制度的健全和发展。
2、负责地行使监督权，要坚持“三原则”。在遵守法律、依 照规则和程序的基础上进行；要遵循公民在法律面前一律平等、 权利与义务统一和个人利益与国家利益相结合的原则。
C．公民通过信访举报制度行使监督权
D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策
经典试题
货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为 被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单 传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规 范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁
民主决策的4种方式
民主决策的4种方式民主决策是一种充满活力和生机的政治制度，它强调平等权利、尊重个体自由、建立公平公正的社会环境、开展公共参与、增强民众关注、避免统治集团的扩张等方面，因此被视为是政治秩序中不可或缺的一部分。
民主决策有四种方式，即表决制、直接民主、抗议制度和协商制度。
首先，表决制是一种典型的民主决策方式，通过法律法规的赋予，一方的投票结果，以及大多数的投票票数，就可以表达出民众的意图。
表决制是一种明确的民主决策方式，但它需要通过法律法规的建立和传播，才能发挥作用，且容易引发政治绑架、走私投票等不正当现象。
其次，直接民主是一种具有特色的民主决策方式，它通过政治问题的咨询、投票或制定决议，以及公民监督，来推动政治文化的发展，以达到民主政治的实现。
它强调了公民的平等权利，但技术实现的成本、其他制度的限制等能力和条件上的限制，也使其实际应用仍有很大影响。
第三，抗议制度是一种特殊的民主决策方式，它强调公民之间的平等权利，并允许公民以抗议的方式来实现自己的权利，以反对政府机构超越自己的宪法职权。
抗议制度可以有效地帮助降低社会和政治紧张度，但也存在政治分化、言论偏差、个体滥用权力等风险。
最后，协商制度是一种更具体的民主决策方式，它的特点是通过双方的相互讨论和折中达成协议，来解决政治紧张局势。
协商制度可以有效地激发公众参与，促进公民参与，增强民众参与和真正实现民主决策，但也容易产生议题混乱、偏袒某一方、破坏政治的平衡等风险。
综上所述，表决制、直接民主、抗议制度和协商制度均是有效的民主决策方式，它们既可以用来促进民主政治的发展，也可以制约政府的自由行使权。
在一个民主的政治秩序中，充分发挥民主决策的作用，坚持公平、公正、公开、公众参与的原则，才能更好地促进民主政治的发展，使民众更强烈地感受到民主的力量。
参与民主决策的途径
参与民主决策的途径
（1）间接方式：就是公民通过选举代表进入决策机关,参与制定、审议决策。
（2）直接方式：有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及社会听证制度。
公民参与民主决策的方式有直接方式与间接方式，间接方式就是公民通过选举代表进入决策机关,参与制定、审议决策；直接方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及社会听证制度。
公民通过各种途径和方式参与民主决策，有利于集中民智,反映民意,促进决策的科学性和民主化；有利于公民理解决策,推动决策的实施；有利于提高公民的政治参与热情、社会责任感；有利于维护人民当家作主的权利和地位。
高一政治我国公民的政治参与期中必备知识点整理
高一政治我国公民的政治参与期中必备知识点整理1、几种选举方式的优点和局限性？(1)直接选举：优点：使每个选民都有时机选择自己心目中最值得信赖的当家人(更能直接反映民意)。
局限性：选举本钱较高，在选民较多、分布较广的情况下不适用。
(2)间接选举：优点：适用于选民较多、分布较广的情况。
选举本钱低，便于组织。
局限性：不能反映每一个选民的意愿(影响选民意愿的表达)。
注意：人大代表-——县级以上人大代表属间接选举，县及其乡镇人大代表属直接选举;村委、居委-——直接选举各级地方政府领导人-——都是间接选举(3)差额选举：优点：在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。
竞选有助于选民了解候选人。
局限性：如果不加以有效标准，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。
(4)等额选举：优点：可以充分考虑中选者结构的合理性。
局限性：一定程度上会限制选民的选择。
2、我国为要采用直接选举与间接选举相结合的选举方式？(1)选举方式的选择必须表达国家性质，并与经济开展、社会进步状况相适应。
(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广阔人民根本利益的选举方式。
(3)根据我国处于社会主义初级阶段的根本国情，面对人口众多、幅员辽阔、开展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。
3、公民为什么要自己的选举权利（公民珍惜自己的选举权利的重要性）？①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。
公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业;②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③行使选举权，是公民政治参与能力强和政治素养高的表达。
4、公民应如何行使好自己的选举权利？①要不断提高参与民主选举的素养，端正选举态度，提高选举能力。
②积极参加选举，增强自身的参与感、责任感，增强公民意识、主人翁意识。
③行使选举权应出于公心，以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的根底上审慎投票。
2014届高考一轮核心考点归纳与易错易混点精析：1.2我国公民的政治参与(必修2)
第二课 我国公民的政治参与
考纲呈现
一、我国公民政治参与的途径和方式
我国的选举制度及选举方式 公民参与民主决策的多种方式 公民直接参与民主决策的意义 我国的村民自治与城市居民自治及其意义
我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
公民要负责地行使民主监督权利
选民与当选者之间的联系不直接，可 能影响选民意愿的表达。 ①县级以上人大代表 ②乡及乡以上各级政府组成人员
一、我国的选举制度和选举方式 2．选举的几种方式
（2）从候选人角度看：等额选举与差额选举
比较 含义 等额选举 正式候选人名额与应选名额相等 的选举方式 可以比较充分地考虑当选者结构 的合理性 限制选民的自由选择，选民可能 误以为当选者已事先“内定”， 影响参加选举的积极性。 差额选举 正式候选人名额多于应选名额的选举 方式 在候选人之间形成相应的竞争，有助 于选民了解候选人，为选民行使选举 权提供了选择的余地。 会影响当选者结构的合理性。如不加 以有效规范，容易发生虚假宣传、贿 赂选民等情况
一、民主选举 1．民主选举的方式： 直接 选举、间接选举、 等额 选举、 差额选举。 2．选举方式的选择必须体现国家性质，并与 经济发展 、 社会进步 状况相适应。 3．公民要珍惜自己的选举权利。 二、民主决策 1．民主决策的方式 (1)社情民意反映 制度。 (2) 专家咨询 制度。 (3) 重大事项社会公示 制度。 (4) 社会听证 制度。 2．公民参与民主决策是推进决策 科学 化、 民主 化的重要环节。
级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的
状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举 相结合的选举方式。
一、我国的选举制度和选举方式 2．选举的几种方式
公开课民主决策
3）参与决策≠做出决策：
公民是参与决策而不是做出决策，公民无决策权，决策最终由决策机 关做出。
听证会
2、公民参与民主决策的意义
对决策者
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性
①促进公民对决策的理解，推动决策的实施 对参与者(公民) ②提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的
B. 创新社区参与途径，利于满足群众的诉求
C. 提供了交流平台，保证居民有效行使质询权
D. 扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智
2、（2016年高考江苏文综政治14）.2015年,中国政府网发起“我为政府 工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计, 李克强总理所做的《政府工作报告》中有46 处与网民建议高度契合。这 一活动中网民的积极参与
③建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度
④坚持重大事项社会公示制度，增强决策透明度和公众参与度
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
解析：题目设问的方向是政府决策，人大代表联系群众制度是民主监督的渠道，①不 选；政务公开是政府自觉接受监督的渠道，②不选。
6.智库是一个国家治理能力和治理体系现代化的重要部分，在决策体系里发挥着独
特作用，其基本功能是“资政启民”。资政，就是帮助治理国政，为决策提供新的
支撑；启民，就是用新的思想来启迪百姓，为政府的决策创造更好的公众环境。下
列为政府决策创造更好公众环境的有
①完善人大代表联系群众制度，增强决策的透明度
C
②建立信息公开制度和办事公开制度，推进政务公开
社会责任感
第三部分
பைடு நூலகம்练习巩固
民主决策2
• ．⑴ ①通过社情民意反映制度参与民主决 策，②通过专家咨询制度参与民主决策， ③通过重大事项社会公示制度参与民主决 策，④通过社会听证制度参与民主决策。 • ⑵ ①确定听证会主题，②将全班同学分成 几个小组，扮演不同的角色，③各小组分 别准备材料，④模拟听证程序，各小组推 荐代表陈述观点，⑤听证会主持人总结。
• 7．某市政府于2009年4月开始，每月举办一期 “市民论坛”，群众与市领导面对面平等交流， 市电视台将每期的“市民论坛”进行播放。电视 台做过统计，“市民论坛”的收视率有时不亚于 某些热门的电视连续剧。让群众与领导通过“市 民论坛”方式，进行面对面交流，有利于（ ） • ①人民群众参与国家政治生活 • ②人民群众民主意识的加强、政治素质的提高 • ③政府决策更加科学、完善 • ④人民群众直接行使国家权力 • A．①②③ B．②③④ • C．①②④ D．①②③④
• 8．2009年8月11日，河北省物价局按照《政府价 • 格决策听证办法》规定，对华北电网有限公司、 省电力公司提出的《关于适当调整居民生活用电 价格的请示》进行听证。实行决策听证，有利于 （ ） ①提高决策的民主化与科学化 • ②增强人们的参与意识和提高公民的主人翁意识 • ③实现公众的知情权和参与决策权 • ④公民行使国家权力 • A．①②③ B．②③④ • C．①②④ D．①②③④
• 3.2009年6月29日2时34分，京广铁路湖南 境内郴州站发生一起客车侧面冲突事故， 造成3人死亡，60余人受伤。许多重大事故 的发生很多是领导班子的失误，安全意识 不强有关。从政治生活的角度看，决策的 失误往往存在失误的“发生机制”。为防 止决策失误，决策机关进行科学决策的重 要前提是（ ） • A.拓宽民意反映渠道 B.提高决策机关领导的素质 • C.公民享有对涉及公共利益的决策的知情 权 D.人民能否成为决策者
什么是民主决策
谢谢大家
【情景分析】我国公民参与决策的多种方式
公民间接参与决策的方式
民主选举产生
参与、审议、监督、制定
公民
决策机关
决策
人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。
【
】
十一届全国人大共有2985名代表， 透视这份代表名单,最大的亮点就 是——代表构成具有更广泛的代表性， 表现在：每个少数民族都有代表；一 线的工人农民代表多了；领导干部代 表较上届减少；妇女代表比上届有所 增加。
课堂小结
两种不同的决策方式
精英决策 民主决策
作 出
民
最 佳 的
主 决 策
选
择
:
间接决策：通过代表
参与民主决策
的多种方式
直接决策
社情民意反映制度 专家咨询制度
重大事项社会公示制度 社会听证制度
同历决策过程 共享决策成果 民主决策的意义
对决策者 对公民
课堂训练
水是生命之源，生活中人人都离不开水，所以 每次水价的调整都会牵动着无数普通老百姓的神 经。2010年以来，我国多个城市举行了居民用户 水价调整听证会。2010年8月23日，北京市发改委 主持召开听证会，就城市居民水价调整方案征求 意见。听证会要求代表由经营者代表、消费者代 表、专家学者代表、人大代表和政协委员及有关 部门代表组成。
（三）同历决策过程，共享决策成果
公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策 过程，都是人民当家作主的体现，都表明人民民主具 有广泛性、真实性，是推进决策科学化、民主化的重 要环节。
重大意义:
一方面，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主 性；广泛集中民智，增强决策的科学性。(决策者）
另一方面，有利于促进公民对决策的理解，推动决策 的实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强 公民的社会责任感。（公民）
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第二课 我国公民的政治参与
最广泛的民主实践
中 国 行 政 区 域 划 分 中央 省 市
县、自治区、不辖区的市
乡、镇 村、小区
阅读23页综合探究，回答问题
最广泛的民主实践
基 层 民 主 的 重 要 形 式
农村村民自治
3、共建祥和文明社区
（1）实行基层民主自治的意义
扩大基层民主，保证人民群众依法管理自 己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主 义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社 会主义民主的基础性工作
阅读P26三个镜头，这些做法对你有何启示？ （2）青年学生应如何自觉参与民主管理
中学生在参与民主管理的过程中，可以学习 民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和 价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政 治参与能力的责任意识和选举 居民会议
径
居 民
办事公开制度 监督 咨询 定期汇报制度
居民 自治
村委会、居委会是不是国家机关？
村委会、居委会设立的目的是什么？ 村民委员会、居民委员会的最高代表 分别是谁？是不是“官”？ 实行村民自治依据的是哪一部 法律？居民自治依据的法律是？ 村委会主任、居民委员会主任是如何 产生的？
义在于（ ABCD）
A.增强民主管理的知识和技能
B.体验民主管理的意义和价值
C.增强政治参与的责任意识
D.提高政治参与的实践本领
在某社区，十几户居民合用一块水表，每月 的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水 公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来 水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代 收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取 消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会 通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行 一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。
组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公 制订村规民约规范村民和干部的行为。 布结果。
上述材料说明村民是如何参与民主管理,实现民主自 置理财小组，监督村干部的行为及村委会工作。 治的?
（多）在村民自治的实践中，广大村民创造
了很多形式来监督村干部和村民委员会的工
作，下列哪些形式能起到这种作用（
在整个解决问题的过程中谁起了关键性 的作用?
城市居民自治的内容
①选举： 居委会干部由居民民主选举产生 ②决策： 社区大事提请居民会议讨论决定 ③管理与监督：居委会实行办事公开制度， 定期向居民会议汇报工作， 接受居民监督
居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策）
日常事物居民管（管理） 各项公民居民监督（监督）
村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村民民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员 会定期报告工作
村民委员会
途
村民选举 村民会议
径
村 民
村民自治章程、 村规民约
村务公开
村民评议干部
村民 自治
村委会定期工 作报告
村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以 由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表 参加。
注意： ①村委会、居委会是基层自治组织，不是国 家机关。基层自治组织不等于基层国家机关、 政权建设。基层国家机关是乡镇一级的人大 政府，村委会不是乡镇政府下的下级机构。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村 日常事务。居委会设立的目的是让城市居民 自我管理社区日常事务。 ③村委会、居委会的成员都是由村民直接投 票选举产生，其最高代表分别是村委会主 任、、居委会主任，但他们都不是“官”。
A.村务公开 B.重大事项社会听证 C.民主评议村干部 D.村委会定期报告工作
ACD
）
（多）村务公开在《村民自治章程》中是十分 重要的一条，这是因为村务公开（
A.有利于增加村务决策的透明度
AC
）
B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作
C.有利于发展民主，进行村务监督
D.是村民参与民主管理的重要途径
（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主 管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意
2、城市居民自治的内容
1、实行基层民主自治的意义
共建祥和文明社区
2、青年学生应自觉参与民主管理
村民选举，实行村民自治，扩大了公民有序政治参与。 广东省南海市某村由村民民主选举，产生了新一 届的村委会成员。2004年9月，该村在村务公开日上，
针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商
讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、 村民会议，在实践中学习和掌握管理村务 的本领，切实行使民主管理的权利。 绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了 村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规 范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小
1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会 是我国的（ ） A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关
2、判断：乡镇政府与村委会是领导与被领 导的关系。
1、村委会的含义——基层群众性自治组织
民 主 城市居民自治 管 理
村民自治
2、村民自治的内容 1、居民委员会含义——自治组织
城市居民自治
填写下表
农村村民自治 城市居民自治 自治区域 自治机构 自治权限 自治形式 含 义 内 容 作 用 法律依据
村民委员会的干部从何而来？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础， 也是村民参与民主管理的主要途径 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？
村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则