养老保险制度存在问题及分析
城乡居民基本养老保险制度实施中的问题及建议
城乡居民基本养老保险制度实施中的问题及建议关于城乡居民基本养老保险制度实施中的问题及建议一、问题1：城乡居民基本养老保险覆盖范围不全分析：当前，我国城乡居民基本养老保险制度仍存在覆盖范围不全的问题。
较为显著的表现为，尽管国家对基本养老保险作了规定，但是，在实际生活中，还有很多人并没有养老保险，这主要涉及到新法律尚未普及、区域性的问题、缺乏继续支付保费的能力等问题。
建议：政府应该加强对公民养老保险制度的普及，鼓励城乡居民购买养老保险，使之覆盖面更加广泛。
并且应加大基本养老保险补贴力度，特别是针对一些贫困人口，加大保险补贴力度，以提高公民的购买参与度。
二、问题2：城乡居民基本养老保险基金缺乏分析：由于人口老龄化，养老金支付周期长，加之部分基金使用不合规范，导致我国基本养老保险基金缺口比较严重，这可能会导致养老保险基金的长期资金缺口和危机。
建议：政府应该通过外部资源等方式合理配置养老保险基金，使之充足稳健。
另外应该进一步完善养老保险投资管理的政策和制度，并加强监管，规范养老保险基金的使用。
三、问题3：城乡居民基本养老保险资金运营能力较弱分析：基本养老保险在资金运营方面的能力还较弱，不能应对资金的需要，主要原因是部分地区养老保险基金投资管理水平不高，不能有效利用养老保险基金。
建议：政府应该加强基本养老保险资金的运营管理，提高资金管理水平。
另外，可以逐步探索基金的社会化投资模式，吸引更多的企业和投资机构的参与，提高资金利用效益。
四、问题4：城乡居民基本养老保险待遇问题分析：当前，我国基本养老保险制度的待遇相对比较低，很难满足老年人的生活需求。
另外，由于不同地区的收入和经济水平不一致，养老保险待遇也出现差异化问题。
建议：政府应加大基本养老保险补贴力度，特别是针对收入较低的老年人进行适当的补贴，并探索并引导各地实施差别化的基本养老保险制度，使得待遇更能适应各地经济条件的差异。
五、问题5：城乡居民基本养老保险管理问题分析：城乡居民基本养老保险管理的人员大多不具备专业的经济金融知识，管理能力较弱，导致资金管理和投资管理等领域出现了问题。
我国养老保险存在的问题及完善建议
我国养老保险存在的问题及完善建议我国养老保险是一项重要的社会保障制度，旨在为老年人提供经济支持，保障其基本生活。
然而，随着我国人口老龄化加剧，养老保险制度也面临着诸多问题。
本文将就我国养老保险存在的问题进行探讨，并提出一些完善建议。
一、我国养老保险存在的问题1. 养老保险制度覆盖面不广目前我国养老保险制度以城乡居民基本养老保险为主，覆盖范围较窄。
城镇职工养老保险涵盖了城镇职工，但在农村地区，很多农民并未参加养老保险。
同时，随着人口老龄化的加剧，养老保险的覆盖面也需要进一步扩大。
2. 养老金发放标准低当前我国养老金的发放标准相对较低，导致很多老年人无法维持基本生活。
尤其是农村地区的老年人，由于没有固定的退休金，生活质量较低。
这也造成了老年人生活贫困化的问题。
3. 养老保险基金不足养老保险基金是维持养老保险制度的基础，但目前我国养老保险基金呈现出不足的状态。
一方面是因为退休人数增多，养老保险支出增加；另一方面是由于缴费率偏低，导致基金收入不足。
这也导致了养老保险基金的可持续性问题。
4. 养老保险投资运营效率低养老保险基金的投资运营效率影响了基金的增值，进而影响了养老保险的可持续性。
目前我国养老保险基金的投资主要以固定收益为主，风险相对较小但收益也较低。
相应的，应该引导养老基金投资到更高收益、风险适中的资产类别，以提高基金的回报率。
5. 养老保险制度不够灵活当前我国的养老保险制度主要是以统一的标准来执行，没有充分考虑到个体差异。
对于各种特殊情况的老年人，没有灵活的应对措施，可能导致他们无法获得应有的保障。
二、完善建议1. 扩大养老保险覆盖面应该着力提高农村地区的养老保险覆盖率，为农村居民提供更好的养老保障。
同时，可以考虑建立跨地区的养老保险制度，为跨地区移动的人群提供更好的保障。
2. 提高养老金发放标准可以通过提高养老金发放标准，提高老年人的生活质量。
同时，可以结合老年人的实际情况，给予特殊补助，保障他们的基本生活。
关于养老保险存在问题及对策的分析
关于养老保险存在问题及对策的分析养老保险是指政府为保障老年人基本生活而实行的一种社会保障制度。
在我国，养老保险体系由基本养老保险和补充养老保险两部分组成。
基本养老保险覆盖全国范围，实行全民参保，是老年人基本生活的主要保障来源；而补充养老保险则是在基本养老保险基础上增加的，主要由个人自愿参保，目的是提高退休金水平，进一步完善养老保险制度。
然而，当前我国养老保险制度存在一些问题，主要体现在以下几个方面：第一，养老保险体系仍不够健全。
虽然我国的养老保险制度已经初步建立，但仍存在许多不足之处。
比如，覆盖面不够广泛，很大一部分农民工和城镇小微企业员工等群体尚未纳入养老保险制度之中。
这使得这些群体在老年时无法享受到养老保险的保障，增加了其经济风险。
第二，养老保险基金面临严重压力。
由于我国老龄化程度不断加剧，养老保险基金面临着越来越大的压力。
据统计数据显示，目前我国养老保险基金余额已不足以支付未来的全部养老金支出，这意味着养老保险制度可能会面临资金短缺的困境。
第三，养老保险待遇水平较低。
目前，我国的养老保险待遇水平相对较低，很难满足老年人日益增长的生活需要。
尤其是在一些经济发展相对滞后的地区，养老金标准更是偏低，难以维持老年人的基本生活水平。
针对以上问题，我们可以制定一些对策来完善我国养老保险制度：首先，要加大对农民工和城镇小微企业员工等群体的养老保险覆盖力度。
可以通过政策调整，加大对这些群体的补贴力度，鼓励他们参保养老保险。
其次，要加强养老保险基金的管理与投资，增加基金投资收益，确保基金保值增值。
可以考虑将养老保险基金的投资范围扩大到更多领域，提高投资收益。
再次，要逐步提高养老金水平，确保老年人能够享有相对较高的养老保险待遇。
可以通过调整养老金发放标准，逐步提高养老金水平，确保养老金能够满足老年人的日常生活需要。
总之，养老保险是一个涉及全民福祉的重要领域，我们必须不断完善养老保险制度，确保老年人的基本生活权益得到保障。
我国养老保险制度存在的问题及对策
四 、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
精选课件 11
四 、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
1.我国养老保险制度存在的问题
精选课件
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1.我国养老保险制度存在的问题
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2.城镇职工的基本养老保险制度进一步完善的对策建议
精选课件
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1.我国现行职工基本养老保险制度中存在的 问题
2.城镇职工的基本养老保险制度进一步完善 的对策建议
三 、我国现行职工基本养老保险制度中存在的问题及对策建议
4.3度衔接上先行苏州市是江苏省经济发达地区 ， 所以在社会保险政策创新上也走在 了前列 。苏州市早在2 0 04年就已经实施了《关于农村与城镇基 本养老保险关系转移的具体实施办法》 ， 从而能够让＂农保＂转移 到＂城保＂ 的时候不会遇到政策阻碍 。苏州市采取＂分步推进 、逐 步并轨＂ 的原则进行实施 ， 根据相关规定 ， 农村居民养老保险老保 险体系当中 。按照上述出台的办法及内容 ， 针对已经参加了农村社 会养老保险的农民 ， 如果选择进入企业工作 ， 则所在地的化保部口 可将之前缴纳的保险金额折算为城镇养老保险缴费比例 ， 然后统一 纳入到城镇养老保险体系当中 。而且 ， 该办法还明确了户籍变更过 程当中出现的养老保险关系问题。
6.刘元花. 城乡养老保险制度衔接问题研究——兼评《城乡养老保险制度 衔接暂行办法》 [J]. 新疆农垦经济,2014, (11):70-74.7.蒲晓红,朱美玲. 统筹区域内城乡居民养老保险与城镇职工养老保险衔接 办法的改进[J]. 农村经济,2017, (03):86-92.精选课件 17
城镇职工基本养老保险制度若干问题探析[J]. 人才资源开发, :127- 128.我国养老保险制度改革 :进展 、 问题及对策[J]. 人口与经济, :51-54.
银行养老保险制度存在的问题分析
银行养老保险制度存在的问题分析一、银行养老保险制度存在的问题1. 活期存款利率低，回报不高2. 养老金资金来源单一，缺乏多元化投资渠道3. 保险产品设计不够灵活，无法满足个人需求4. 养老金领取方式单一，无法适应不同生活阶段需求5. 养老金计算方法不透明，难以理解二、详细分析1. 活期存款利率低，回报不高银行养老保险制度中，银行对于养老金的管理主要是通过银行的活期存款，但是活期存款的存入利率显然是很低的，对于在现行的时代背景下，活期存款变现能力弱，通货膨胀压力大，回报并不高。
2. 养老金资金来源单一，缺乏多元化投资渠道目前银行的养老保险制度主要是依赖于存款利息的积累，导致养老金的来源单一。
且现行的银行养老保险制度条例对于投资渠道有限制，无法进行多元化的投资，使得资产的增长缓慢。
3. 保险产品设计不够灵活，无法满足个人需求银行现行的养老保险产品的投保年龄有限制，即只能在中年之后才开始购买，且保险产品的设计也不够灵活，无法满足不同消费群体的需求。
4. 养老金领取方式单一，无法适应不同生活阶段需求银行养老保险的领取方式通常为一次性领取，或分期领取，但是这种领取方式并不能适应老年人在不同序列的生活需求，如旅游、医疗保健、子女教育支出等。
5. 养老金计算方法不透明，难以理解银行养老保险的计算方法通常很复杂，对于消费者难以理解，且计算方式的透明度不足，无法确保其中没有和计算有关的弊端。
三、案例分析1. 招商银行养老保险存在的问题招商银行的养老保险产品在购买时便设立了起购年龄，且其支配养老保险金的计算方法繁杂复杂，难以理解。
同时，在引入新的投资渠道时，也有限制条件，无法满足多元化的需求。
2. 建设银行养老保险存在的问题建设银行的养老保险产品在购买时的保费申请比较繁琐，且保费高昂。
在保司赔偿时，很多消费者抱怨建设银行赔付速度较慢，办理手续也繁琐。
3. 中国银行养老保险存在的问题中国银行的养老保险产品在购买时，投保年龄和其他保险公司相比较有明显优势，但其养老保险的计算方法不够精确，难以保证养老金的实际价值。
养老保险问题专项整治方案
养老保险问题专项整治方案随着我国人口老龄化的加剧，养老保险问题成为了社会各界关注的焦点。
养老保险是国家社会保障体系中的重要组成部分，是保障老年人基本生活的重要保障。
然而，当前我国养老保险体系中存在诸多问题，特别是养老保险基金的支付和管理问题，造成了一系列不良影响，需要进行专项整治。
一、养老保险问题现状分析目前，我国养老保险问题主要体现在以下几个方面：一是基金支付问题。
由于养老保险基金管理不规范，存在浪费和滥用的现象，导致基金支出不够，影响了养老金的发放。
二是资金管理问题。
养老保险基金的管理存在一定程度的风险，导致基金遭受损失，影响了基金的持续健康发展。
三是管理体制问题。
养老保险管理体制不够完善，监管不到位，容易出现管理漏洞，给养老保险制度带来了一定的风险。
二、养老保险问题专项整治方案为了解决养老保险问题，我们提出以下专项整治方案：1. 强化基金支付管理。
对养老保险基金的支付进行严格审核，防止基金的浪费和滥用，确保养老金的准确发放。
建立健全的养老金发放制度，完善相关监管制度，严格规范养老金的发放程序，保障养老金的及时、准确发放。
2. 加强资金管理。
建立健全的养老保险基金管理机制，完善基金投资管理办法，严格控制风险，提高基金的利用效率。
加强对基金的监督和管理，建立健全的风控机制，确保养老保险基金的安全和稳定运行。
3. 完善管理体制。
建立健全的养老保险管理体制，加强对养老保险的监管，规范管理行为，提高管理水平，防范管理风险。
强化监督检查，加大对养老保险管理的监督力度，建立健全的监督机制，加强对各级养老保险机构的监督管理，提高监管的有效性。
4. 提高服务水平。
加强对养老保险参保人员的宣传和教育工作，提高参保人员的养老保险意识，增强其参保积极性。
加强对养老保险参保人员的服务和管理，建立健全的参保人员信息管理系统，提高服务水平，为参保人员提供更好的服务。
5. 推进养老保险制度改革。
积极探索养老保险制度改革的路径和方式，完善养老保险制度，建立健全的养老保险制度体系，提高养老保险制度的可持续性和稳定性。
浅谈机关事业单位养老保险制度改革存在的问题与措施
浅谈机关事业单位养老保险制度改革存在的问题与措施随着我国经济的快速发展和人口老龄化的加剧，机关事业单位养老保险制度面临着诸多问题。
当前，我国机关事业单位养老保险制度存在的问题主要包括参保人员少、缴费基数低、养老金水平不高、基金运作不稳定等。
针对这些问题，我们需要采取有效措施进行改革和完善，以适应当前社会经济发展的需求。
一、问题分析1. 参保人员少相较于企业养老保险，机关事业单位养老保险的参保人员数量较少，这主要是因为机关事业单位人员编制相对有限，只有特定类别的人员才能够参加养老保险，导致参保人员数量不足，影响了养老保险基金的缴纳和运作。
2. 缴费基数低机关事业单位养老保险的缴费基数通常与个人工资水平相关，但由于机关事业单位人员待遇相对较高，对应的缴费基数也相对较低，导致了养老保险基金的缴纳额不足，无法满足日益增长的养老金支出需求。
3. 养老金水平不高当前，机关事业单位养老保险的养老金离退休人员福利待遇相对较低，无法满足他们的养老需求，导致了离退休人员的生活质量下降，影响了他们的生活幸福感。
4. 基金运作不稳定机关事业单位养老保险基金的运作不稳定是一个长期存在的问题。
主要表现在基金的投资收益不稳定，资金缺口较大，无法平衡养老金的支出需求和财政投入，导致了基金的运作难以维持稳定。
二、改革措施1. 加大宣传力度，提升参保人员数量应当加大宣传力度，让更多的机关事业单位人员了解养老保险的重要性，增强他们的参保意识，积极参与到养老保险制度中来。
通过举办宣传讲座、制作宣传资料、设立宣传咨询机构等方式，提升参保人员数量。
2. 调整缴费基数，增加养老保险基金收入应当针对机关事业单位人员的实际工资水平，调整相应的缴费基数，使其更加合理，从而增加养老保险基金的收入。
通过调整缴费基数，可以提高养老保险基金累积总量，满足养老金支出需求。
4. 完善基金运作机制，保障基金稳定运作应当完善机关事业单位养老保险基金的运作机制，建立健全的基金投资和管理体系，合理规划基金的资金运作，确保基金稳定运作。
我国养老保险制度存在哪些问题亟待解决
我国养老保险制度存在哪些问题亟待解决随着我国人口老龄化的加剧，养老保险制度的重要性日益凸显。
然而，当前我国的养老保险制度仍存在一些问题亟待解决，这些问题不仅关系到广大老年人的生活质量，也影响着社会的稳定与可持续发展。
一、覆盖范围不够广泛虽然我国养老保险制度在不断扩大覆盖范围，但仍有部分人群未能被充分纳入保障体系。
例如，一些灵活就业人员、农民工等群体，由于工作性质不稳定、流动性大等原因，参保率相对较低。
这部分人群在老年时可能面临缺乏经济保障的困境。
此外，一些新兴行业和职业的从业者，如网络主播、自由撰稿人等，其养老保险的参保方式和保障程度也有待进一步明确和完善。
二、养老待遇差距较大不同地区、不同行业、不同身份之间的养老待遇存在明显差距。
在地区方面，经济发达地区的养老金水平往往较高，而经济欠发达地区则相对较低。
这导致了老年人在生活水平上的区域不平衡。
在行业方面，一些垄断行业的退休人员养老金待遇较为优厚，而一些艰苦行业和中小企业的退休人员养老金则相对较少。
这种差距容易引发社会不公平感，影响社会和谐稳定。
三、基金收支压力增大随着人口老龄化的加速，领取养老金的人数不断增加，而缴费人数相对减少，养老保险基金的收支压力日益增大。
一方面，老年人口的增多使得养老金支出快速增长；另一方面，由于生育率下降，劳动力人口减少，养老保险的缴费收入增长有限。
部分地区甚至出现了基金收不抵支的情况，需要依靠财政补贴来维持运转。
长此以往，将给财政带来沉重负担。
四、制度衔接不够顺畅我国养老保险制度存在多种形式，如城镇职工养老保险、城乡居民养老保险等。
但这些制度之间的衔接还存在一些问题。
例如，人员在不同制度之间转移时，可能会出现缴费年限认定、待遇计算等方面的困难。
这不仅影响了人员的合理流动，也降低了养老保险制度的运行效率。
五、投资运营效率有待提高养老保险基金的保值增值是确保制度可持续发展的重要环节。
目前，我国养老保险基金的投资渠道相对较窄，主要集中在银行存款和国债等低风险领域，投资收益率较低。
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍随着我国人口老龄化的加剧和城乡发展不平衡的情况下，养老保险制度也面临着日益严峻的挑战。
随着城乡居民养老保险制度的逐步完善和推行，一些问题也逐渐显现出来。
城乡居民养老保险制度存在的问题主要包括参保率低、缴费意愿不强、保障水平不高等。
这些问题使得城乡居民养老保险制度无法完全实现其应有的功能，也影响了老年人的生活质量和社会稳定。
如何解决这些问题、改进制度，成为当前城乡居民养老保险工作中亟需解决的难题。
在这种情况下，我们需要深入分析现阶段存在的问题，制定合适的对策，同时加强宣传工作，增加政府的投入力度，以推动城乡居民养老保险制度的健康发展，为老年人的晚年生活提供更加有力的保障。
1.2 问题引出城乡居民养老保险工作中存在的问题是一个当前不容忽视的严重社会问题。
随着我国社会老龄化程度的加剧和城乡居民生活水平的提高，养老保障问题日益突出。
据统计数据显示，我国目前的城乡居民养老保险制度存在着诸多问题，如保障范围不够广泛、待遇水平不够高、缴费标准不够合理等。
这些问题既影响了城乡居民的养老生活质量，也给社会和经济发展带来了不小的挑战。
我们需要认真思考并采取有效措施来解决这些问题，保障城乡居民的养老权益，推动养老保险制度的健康发展。
2. 正文2.1 城乡居民养老保险制度存在的问题一是覆盖面不广。
目前，我国城乡居民养老保险制度仍存在着覆盖面不足的问题，部分农村地区的居民仍未纳入保险范围，导致了保障不均衡的情况。
二是待遇水平不高。
由于城乡居民养老保险的待遇标准相对较低，无法满足老年人日益增长的养老需求，导致了部分人退休后生活质量下降的情况。
三是资金缺口问题。
随着我国老龄化进程加速，养老金支出压力不断增加，而养老保险基金的筹集和管理存在着诸多问题，导致了养老保险资金不足的情况。
四是管理体制不完善。
目前我国城乡居民养老保险制度管理体制尚不健全，部门职责不清晰、监管不到位等问题较为突出，导致了保险制度的运行效率不高。
我国养老保险制度的现状、问题和对策
我国养老保险制度的现状、问题和对策养老保险是保障老年人基本生活权益、促进社会和谐稳定的重要社会保障制度。
我国的养老保险制度经过多年的发展，取得了一定的成就，但仍存在着一些问题和挑战。
本文将从现状、问题和对策三个方面分析我国养老保险制度的发展情况。
一、现状我国养老保险制度的发展可追溯至20世纪80年代，最初是在城市建立的企业职工基本养老保险制度。
随着我国经济的快速发展和人口老龄化问题的加剧，养老保险制度逐步扩大到了农村和城乡居民。
目前，我国的养老保险制度主要包括企业职工养老保险、城乡居民养老保险和机关事业单位养老保险。
在企业职工养老保险方面，我国建立了基本养老保险制度和补充养老保险制度，实行单位缴费、个人缴费和政府补助相结合的制度。
截至2020年底，全国企业职工基本养老保险参保人数达到了9.91亿人，养老金支付覆盖面超过95%。
在城乡居民养老保险方面，我国实行了个人缴费、政府补助和机制养老金相结合的制度，逐步完善了养老保险体系。
在机关事业单位养老保险方面，我国建立了统一的机关事业单位养老保险制度，实行单位和个人缴费、政府给予一定补助的制度。
截至2020年底，全国机关事业单位养老保险参保人数达到了3200万人，养老金支付覆盖面达到了90%以上。
二、问题尽管我国养老保险制度取得了一定的成就，但仍存在着一些问题和挑战。
首先，养老保险金缺口问题突出。
随着人口老龄化程度的加深和养老人口数量的增加，养老保险基金面临严峻压力。
目前，养老保险基金收支平衡存在一定隐患，养老金缺口问题亟待解决。
其次，养老保险体系不完善。
目前，我国的养老保险体系仍存在着种种不足，比如覆盖面不广、待遇标准低、保障水平不高等问题。
特别是农村地区和城乡结合部的养老保险覆盖率较低、参保率不高，农村和城乡居民的养老保险待遇相对较低。
第三，养老保险服务水平有待提升。
由于我国养老保险制度尚处于发展初期，部分地区的养老保险服务水平不高，存在着服务内容不丰富、服务质量不高等问题。
社会养老保险存在的问题及对策
社会养老保险存在的问题及对策社会养老保险是一种为老年人提供经济支持和保障的制度，旨在保障老年人的基本生活。
然而，随着人口老龄化问题日益严重，社会养老保险面临着诸多问题和挑战。
本文将从进行探讨。
一、社会养老保险存在的问题1. 资金缺口问题社会养老保险制度的运行需要足够的资金支持，但由于我国人口老龄化现象严重，养老金支出逐年增加，而缴费人口数量相对减少，导致养老金缺口逐渐扩大，资金来源不足。
2. 公平性问题在现行的社会养老保险制度中，不同地区之间的养老金水平存在差异，导致城乡老年人之间的待遇不平等，给一些老年人带来不公平感。
3. 保障范围不足问题我国社会养老保险的保障范围主要集中在城镇职工和部分城乡居民，对农民工、城市边缘人群等特殊群体的养老保障不够，缺乏普惠性。
4. 投资渠道单一问题目前我国社会养老保险基金主要投资于国债、银行存款等传统金融产品，缺乏多元化的投资渠道，收益率低，难以实现资金保值增值的目标。
5. 养老服务不足问题虽然社会养老保险制度提供了一定的经济支持，但在养老服务方面仍存在短板，养老机构不足，服务质量不高，无法满足老年人多样化的养老需求。
二、对策1. 加强资金来源为解决社会养老保险资金缺口问题，可以考虑增加政府财政投入，提高缴费比例，延迟退休年龄等措施，增加资金来源，保障养老金的可持续发展。
2. 完善政策规定为解决社会养老保险公平性问题，可以进一步完善政策法规，提高农民工、城市边缘人群等特殊群体的养老保障水平，建立统一的养老保障体系，提升保障公平性。
3. 扩大保障范围为解决社会养老保险保障范围不足问题，可以逐步扩大社会养老保险的覆盖范围，包括扩大农村居民、农民工等群体的养老保障范围，提高普惠性。
4. 多元化投资为解决社会养老保险投资渠道单一问题，可以在保证风险可控的前提下，鼓励社会养老保险基金参与股票、债券、基金等多元化的投资渠道，提高资金收益率，实现资金保值增值。
5. 提升养老服务水平为解决社会养老保险养老服务不足问题，可以加大对养老机构建设和改造的投入，提升养老服务质量，推动社会养老保险制度与养老服务体系的有效衔接，满足老年人多样化的养老需求。
我国养老存在的问题和不足
我国养老存在的问题和不足一、现状与问题：我国养老制度的挑战和困境1.人口老龄化持续加剧，养老需求不断增加2.养老保险制度覆盖面有限3.基金缺口日益扩大，可持续性受挑战二、原因分析：导致养老问题存在的根本原因1.历史遗留问题：过去养老保障体系不完善2.经济发展不平衡：地区间差距导致资源分配不均3.政策执行力度和效果有待提升三、建设性措施：改进和完善中国养老制度的建议1.全面推进基本养老保险制度普惠化覆盖a)扩大参保范围，包括城镇居民和农村居民b)加强个人账户管理与监督，确保公平公正c)提高基本养老金水平，满足生活需求1．现状与问题中国作为一个拥有庞大人口的国家，在面临严重人口老龄化问题。
随着人口红利逐渐消失，养老问题愈发凸显。
目前，社会养老需求不断增加，但养老保障机制却存在一些突出的问题。
首先，养老保险制度覆盖面有限。
尽管我国建立了基本养老保险制度，并在城镇居民中推行个人账户积累制，但仍然存在许多人口群体未能纳入保障范围。
特别是农村居民、自由职业者和部分服务业从业者等边缘群体，他们往往面临更大的养老风险。
另外，基金缺口日益扩大，给我国养老保障可持续性带来压力。
由于工作年限相对较短、制度待遇水平相对较低等原因，养老金发放存在很大不足。
根据相关数据显示，在一些地区已经出现了基本养老金无法支付、拖欠甚至停发的情况。
2．原因分析造成中国养老问题存在的原因复杂而多样。
首先是历史遗留问题。
改革开放初期我国的社会保障体系不完善，只覆盖城镇职工而忽视其他群体的养老需求。
这为当前的问题埋下了隐患。
其次，经济发展不平衡也是导致养老问题存在的一个重要原因。
中国地区经济发展差距较大，特别是东部沿海和中西部地区之间的差距仍然较大，导致资源分配不均。
在一些经济欠发达的地区，养老保障水平相对较低。
同时，政策执行力度和效果有待提升。
尽管政府已经进行了多次改革和政策调整，但在实施过程中仍面临许多困境。
例如，在城乡居民基本养老保险制度推广方面的进展相对滞后；一些地方政府存在对于资金使用不当、监管不力等问题。
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策城乡居民养老保险是我国社会保障体系中的重要组成部分，对于保障城乡居民的基本养老生活具有重要意义。
养老保险工作中存在着诸多问题，例如制度设计不完善、资金缺口等，这些问题严重影响了养老保险的实施效果。
为此，本文将从以下几个方面深入探讨城乡居民养老保险工作中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：城乡居民养老保险制度设计不完善目前，我国城乡居民养老保险制度存在着诸多不足之处，例如参保人员覆盖率低、待遇水平不高、缺乏灵活的个人账户制度等。
这些问题导致了部分城乡居民对养老保险缺乏信心，影响了其参与积极性。
完善制度设计是解决城乡居民养老保险问题的关键。
首先要加大政府投入，提高参保人员待遇水平，增加养老金发放金额，提高城乡居民的养老保障水平。
其次要建立健全的个人账户制度，让参保人员的养老保险金能够更加灵活地进行投资和账户管理。
问题二：养老保险资金缺口严重随着我国人口老龄化加剧，养老保险基金缺口日益严重。
一方面是老年人口增加导致养老金支出增加，另一方面是劳动力人口减少，缴费人数不足，导致养老保险基金收支不平衡，出现了严重的资金缺口问题。
对策二：加强养老保险基金管理为了解决养老保险基金缺口问题，首先要加大财政投入，增加对养老保险基金的补贴，保障养老金的正常发放。
其次要严格监管养老保险基金的投资运作，加强风险管理，提高资金的使用效率，确保养老金的安全与稳定。
问题三：养老保险信息化建设滞后养老保险信息化建设是提高管理效率、优化服务质量的重要手段。
目前我国的养老保险信息化建设还存在着滞后的现象，例如办理养老金需要花费大量时间、手续繁琐，缴费信息不及时更新等问题。
为了解决养老保险信息化建设滞后的问题，首先要加大对信息化建设的投入，建设更加便捷高效的养老保险管理系统，实现养老保险业务的在线办理和信息的实时更新。
其次要加强对养老保险从业人员的培训，提高其信息化操作能力，提升服务水平。
问题四：养老保险参保意识不强目前，一部分城乡居民对养老保险缺乏足够的了解和认识，导致其对养老保险的参与意识不强，甚至存在参保缴费漏缴的现象。
我国养老保险制度存在的问题及解决方法
我国养老保险制度存在的问题及解决方法一、我国现行养老保险制度存在的主要问题1、人口老龄化的压力日益加剧。
我国正处在工业化中期阶段,据世界银行统计, 1990年60岁以上人口的比例,亚洲平均为6. 8% ,我国8. 9%。
我国已进入老龄化时期, 到2026 年这一比例将达18% ,届时全世界将有四分之一的老人集中在中国。
而目前,我国基本养老保险基金的平衡方式采用现收现付与基金积累相结合的部分积累制,这种平衡方式在我国人口老龄化到来之时,会造成资金需求的急剧增长,社会负担加重。
2、社会保险主管部门仍试图由政府包办养老保险。
政府制定了过高的社会养老保险费交纳标准和替代率,造成国家、企业负担过重,部分参与者无力负担,同时也挤掉了商业性人寿保险发展的空间。
过去我国职工的养老保险由企业统包,职工个人账户没有养老金的积累。
对过去国有企业职工养老保险金的欠账造成政府资产负债表上的隐性直接负债,构成政府规模巨大的转制成本,通过各种测算可以得到一个明确的结论,即中国养老保险的转制成本非常高。
4、养老保险基金管理混乱。
一方面非国有经济尚未建立职工养老保险,政府扩大养老保险覆盖面的政策收效甚微。
对于国有企业而言,职工养老保险是由政府、企业和个人共同建立的,但对非国有经济而言,政府没有承担其应该承担的责任,企业承担了建立职工养老保险的全部成本,养老保险金只能靠企业和职工个人来积累。
在这种条件下,非国有经济企业建立职工养老保险的成本远远高于通过奖金或红利的方式对职工进行补偿所带来的成本,其建立养老保险体制的动机严重弱化,养老保险覆盖面窄的问题没有得到有效改善。
二完善我国养老保险制度的对策1、多渠道筹集养老保险资金。
根据国际上养老保险改革的成功经验,支付养老保险的转制成本有三条主要的融资渠道:第一、国有资产的转移。
对于我国而言,完全依赖国有资产转移来满足养老保险改革的转制成本是不恰当的。
因为国有资产转移收入受到国有资产的规模和质量、资本市场吸收能力以及资本市场发达程度的限制。
农村养老保险制度存在问题及对策
农村养老保险制度存在问题及对策农村养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分，是保障农村老年人生活质量、提高农村居民福利水平的重要途径。
然而，在实际实施过程中，农村养老保险制度存在着诸多问题，如参保率低、待遇不足、管理混乱等，需要加以解决。
首先，农村养老保险制度存在的问题之一是参保率低。
由于农村地区人口分散、信息不对称等原因，导致农村居民参加养老保险的意愿不足，参保率偏低。
这就导致了农村养老保险基金规模不足，无法满足养老保险金的发放。
其次，农村养老保险待遇不足的问题也比较突出。
由于养老保险基金规模有限，农村养老保险待遇往往不高，难以满足老年人的基本生活需求。
这就使得农村老年人普遍面临着养老保险金无法覆盖的问题，生活质量受到影响。
另外，农村养老保险制度的管理也存在诸多混乱之处。
由于缺乏有效监管和规范管理的机制，农村养老保险基金管理上存在漏洞，容易导致滥用、挪用等问题，进而影响养老保险制度的稳健运行。
为了解决农村养老保险制度存在的问题，需要采取一系列有效的对策。
首先，需要加大对农村养老保险制度的宣传力度，提高农村居民参与的意愿和率，增加养老保险的基金规模。
同时，应该逐步提高养老保险的待遇水平，确保老年人的基本生活需求得到保障。
此外，建立健全的监管机制，加强对养老保险基金的管理，防止出现滥用、挪用等问题，保障养老保险制度的稳健运行。
总之，农村养老保险制度在发展过程中遇到了一些问题，但只要采取有效的对策和措施，就能够逐步解决这些问题，提高农村养老保险制度的覆盖率和待遇水平，为农村老年人提供更好的生活保障。
希望相关部门能够重视这些问题，积极完善农村养老保险制度，为农村老年人的生活提供更多的保障和帮助。
浅析城乡居民养老保险制度存在的主要问题及对策
浅析城乡居民养老保险制度存在的主要问题及对策随着我国老龄化程度加剧，城乡居民养老问题日益凸显，养老保险制度也成为社会关注的焦点。
但是，当前我国城乡居民养老保险制度在运行中存在一些问题，需要及时采取有效的对策，以提高养老保险制度的可持续性和公平性。
一、问题分析1.参保率不高问题当前，我国城乡居民参保率并不高，特别是农村地区参保率更低。
这主要是由于经济水平、文化教育程度等因素导致的，同时，部分地区和行业参保制度或者参保门槛较高，许多居民还面临着离职或者转业后无法参保的情况。
2.缺乏统一标准问题我国城乡养老保险制度缺乏统一的基础制度和标准，不同地区参保标准和待遇差异较大。
同时，不同制度的养老保险互相独立，缺乏协调和整合。
3.养老方案缺乏弹性问题我国养老保障方案缺乏弹性，不能满足不同群体的需求。
例如，对于劳动强度高的工人来说，退休后的养老生活可能需要更多的保障，但目前我国的养老保障方案并未充分考虑这种需求。
二、解决对策要提高城乡居民的参保率，需要采取一系列措施。
例如，加强宣传，普及保险知识，提高居民保险意识；降低参保门槛，完善参保制度，以便更多的人可以参加保险；加强对受保人员的权益保护，建立健全若干信赖机制，维护“生命安全线”。
要完善城乡养老保障制度，需要制订一些条例和规章，将各地养老保险制度进行统一整合，根据参保人员缴纳金额和时间，统一规定养老金的发放标准，实现制度在全国范围的互通和互认。
同时，还可根据不同行业和地区的特点，适当地制订专门的保障标准和方案。
要满足不同人群的养老需求，需要积极推进养老方案的弹性。
可以通过消费补贴、租赁或购房补贴、社区养老服务等方式，为退休老人提供一系列福利支持。
例如，在大城市中，可以在社区内建立自助生活设施和卫生设施，以提供更加灵活、便利的生活维持支持。
结语：一项实用养老保险制度需要不断完善和创新，以确保长期的可持续性和公平性。
当前，针对我国城乡居民养老保险制度中存在的问题，我们应该采取有效的措施，保证养老保险制度符合公平、公正、公开的原则，以让更多的人享受到养老保险的福利和保障。
养老保险工作存在的问题及对策
养老保险工作存在的问题及对策2023年，养老保险是社会保障体系中一个重要的组成部分。
然而，养老保险工作存在一些问题，如何解决这些问题是当前和未来的重要任务。
本文将分析养老保险工作存在的问题，并提出相应的对策。
一、养老保险工作存在的问题1. 养老基金减少随着我国老龄化加速，养老保险基金逐渐减少，未来可能会出现缺口。
当前，职工养老保险基金已出现缺口，企业退休人员养老保险基金也可能面临缺口。
2. 养老保险待遇不足目前，我国养老保险待遇仍不足以满足老年人的需求。
根据国务院办公厅发布的《关于印发2019年度中央国家机关公务员工资制度改革方案的通知》，养老金平均增长率不低于6.5%，但这个增长率仍然不能满足老年人的需求。
3. 养老保险制度不完善我国的养老保险制度还不完善。
一方面，养老保险覆盖面还不够广泛，仍有很多人未参加养老保险；另一方面，养老保险制度还有待完善，如养老金分配方式、养老保险基金投资运作等。
二、养老保险工作的对策1. 加强养老基金的投资运作加强养老基金的投资运作是解决养老基金缺口问题的重要举措。
加强基金的投资运作可以增加基金的收益，缓解基金缺口。
同时，还可以优化投资结构，降低风险。
2. 提高养老保险待遇水平提高养老保险待遇，增加老年人的收入，是解决养老保险待遇不足的关键。
政府可以逐步提高养老金的标准，为老年人提供更好的生活保障。
企业也可以增加企业退休人员的养老金水平，满足退休人员的需求。
3. 完善养老保险制度完善养老保险制度，提高覆盖面，是解决养老保险制度不完善的关键。
政府应加大宣传力度，提高养老保险知晓率，并逐步实现全员参保。
同时，要加强养老保险制度的完善，包括养老金分配方式、养老保险基金管理与投资等方面。
养老保险工作存在一些问题，但是相应的对策也很明确。
加强养老基金的投资运作，提高养老保险待遇水平，完善养老保险制度，是未来养老保险工作的重要任务。
只有这样，才能保障老年人的生活质量，推进社会保障体系的建设。
城镇企业职工养老保险制度存在的问题及对策
城镇企业职工养老保险制度存在的问题及对策城镇企业职工养老保险制度是我国养老保险制度中的重要组成部分，它是保障城镇企业职工在退休后能够享受到基本生活保障的一项重要举措。
然而，当前城镇企业职工养老保险制度在运行过程中存在着一些问题，对城镇企业职工的养老保障产生了一定的影响。
本文将就城镇企业职工养老保险制度存在的问题进行分析，并提出对策建议。
一、存在的问题1.资金缺口问题城镇企业职工养老保险制度的运行资金主要来源于城镇职工个人缴费、企业缴费和政府补助三个方面。
然而，由于职工个人缴费水平有限，而企业缴费和政府补助也存在一定的不足，导致了养老保险基金面临着较大的资金缺口问题。
这种资金缺口问题严重影响了养老保险制度的可持续运行，导致了养老保险基金的偿付能力下降。
2.养老金水平偏低当前城镇企业职工养老保险制度中的养老金水平相对较低，无法满足退休职工的基本生活需求。
由于养老金的发放标准较低，导致很多退休职工仍需要依赖家庭赡养或其他养老方式来维持生活，而无法真正享受到养老保险制度应有的保障。
3.养老保险待遇差异较大在城镇企业职工养老保险制度中，由于不同地区和单位的缴费标准和政策存在一定的差异，导致了养老金待遇的差异较大。
一些职工由于工作单位不同或城市与农村的不同，导致其享受到的养老保险待遇差异较大，这种待遇差异不仅不利于职工之间的公平，也影响了整个养老保险制度的稳定性。
4.管理体制不够顺畅当前城镇企业职工养老保险制度中的管理体制较为复杂，涉及到多个部门和单位的协同合作。
然而，由于管理体制不够顺畅，导致了在养老保险运行中存在着信息不对称、监管不到位等问题，影响了养老保险制度的运行效率和效果。
二、对策建议1.提高养老保险基金的筹资水平为了解决城镇企业职工养老保险基金资金缺口问题，可以采取一系列措施来提高养老保险基金的筹资水平。
比如逐步提高职工个人缴费水平，鼓励企业合理增加缴费比例，并逐步增加政府的补贴力度等，以增加养老保险基金的收入来源，保障基金的偿付能力和可持续性。
农村养老保险制度存在问题及对策
农村养老保险制度存在问题及对策农村养老保险制度是我国社会保障体系中不可或缺的一部分，是保障农村老年人基本生活和提高生活质量的重要手段。
然而，与城市养老保险相比，农村养老保险制度存在着诸多问题，如缴费率偏低、参保人群少、资金缺口大、保障水平不高等。
这些问题严重影响了农村养老保险制度的稳健运行和效果发挥，必须引起相关部门的高度重视，采取相应对策加以解决。
首先，农村养老保险制度存在的问题之一是缴费率偏低。
目前，农村养老保险的参保人群主要是农民工、村干部及其他部分农民，他们的缴费意愿不强，自发性缴费率偏低。
导致保险金缺口严重，无法保障到位。
对策一：加大政府对农村养老保险的投入，提高政府补贴力度，降低参保群体的负担。
政府可以通过向参保村民发放一定补贴，提高他们的参保积极性，进一步扩大参保范围。
对策二：提高农村养老保险的保障水平，提高待遇，激励农村居民主动缴纳保费。
通过提高养老金水平，吸引更多人参与进来，提高缴费率，增加保金流入。
其次，农村养老保险制度存在的问题之二是资金缺口大。
目前，农村养老保险基金收支不平衡，支出大于收入，导致资金缺口逐年扩大。
对策一：扩大农村养老保险基金的投资渠道，加大投资收益率。
政府可以通过引导养老基金投资于高收益项目，提高资金的利用效率，增加资金收益，缓解资金缺口压力。
对策二：加强基金的管理和监督，控制基金的流失和浪费。
建立健全的财务监督机制，加强对基金使用情况的监管，提高资金利用效率，减少不必要的支出。
最后，农村养老保险制度存在的问题之三是保障水平不高。
目前，农村养老保险的待遇水平还比较低，无法满足农村老年人的基本生活需求。
对策一：提高养老金发放标准，适当提高待遇水平。
政府可以通过逐步提高养老金水平，保障农村老年人的基本生活需求，提高参保村民的满意度。
对策二：建立健全的社会救助制度，为无法参与养老保险的农村老年人提供保障。
政府可以通过建立社会救助机制，为贫困老年人提供救助，保障他们的基本生活。
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中央广播电视大学行政管理专业本科毕业论文题目：长庆油田公司养老保险制度存在问题以及对策分析学生姓名：闫芳雄学号： 0961001251916专业: 行政管理（本科）年级： 09秋学校：陕西广播电视大学工作单位：长庆油田分公司长实集团指导教师：杨延冰完成时间： 2011年月日目录【摘要】 (1)【关键词】 (1)1、养老保险相关理论介绍 (2)1.1养老保险制度的定义 (2)1.2养老保险制度的作用 (2)1.3建立养老保险制度的目的 (2)2、长庆油田养老保险制度现状 (2)2.1长庆油田养老保险制度管理 (2)3、长庆油田养老保险制度目前存在的问题 (3)3.1油田执行养老保险所遵守的法制建设相对滞后 (3)3.2油田职工家属参保意识差，很难做到应保尽保 (4)3.3油田聘用的季节工、临时工操作过程带来了很多困难 (4)3.4个人账户基金的保值增值亟待解决 (4)4、养老保险制度的解决对策 (5)4.1切实加强养老保险的立法建设 (5)4.2增强养老保险基金保值增值能力 (5)4.3扩大油田社会养老保险覆盖面，统一基本养老保险体系 (5)4.4加大宣传力度，提高自觉参保的意识 (6)结论 (6)参考文献： (6)长庆油田公司养老保险制度存在问题以及对策分析闫芳雄【摘要】本文通过对我国养老保险制度执行过程中，主体双方互动行为的探讨与分析并结合实地调研资料，查找并解决我国养老保险政策执行过程中出现的诸如养老保险覆盖面狭窄；养老保险法制建设滞后；政府财政支持力度薄弱；企业采取策略行为逃避缴费等问题，并针对我国养老保险制度的政策制定，通过借鉴国外养老保险模式运行的成熟经验，提出优化建议，以期完善我国养老保险模式。
【关键词】养老保险；现状；对策1 养老保险相关理论介绍1.1养老保险制度的定义养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
1.2养老保险制度的作用养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。
这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。
需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。
1.3建立养老保险制度的目的养老保险制度的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源,是以社会保险为手段来达到保障的目的。
一般具有以下几个特点：其一，由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；其二，养老保险费用来源一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；其三，养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。
2 长庆油田养老保险制度现状长庆油田公司坚持以油田建设为中心，大油田管理，大规模建设，促进油田建设发展的同时，也较好地解决了油田企业离退休人员基本养老金足额发放，取得了一定的成效，促进了企业改革和社会稳定。
2.1长庆油田养老保险制度管理职工基本养老保险个人账户由油田社保中依据各参保单位报送的参保人员信息及增减变化情况进行建立、维护，并与社会保险中心实行两级管理。
各参保单位每月10日前将《参保职工增减变化情况表》报本区域综合保险所，同时附能证明人员增减的相关资料，经各综合保险所审核后在系统内做相应变更业务。
综合保险所对上述资料初审后，在系统内办理变更业务。
个人账户核对工作由油田社保中心每年年初各综合打印本参保单位《甘肃省企业职工基本养老保险个人账户对账单》、《基本养老保险缴费记录》后送参保单位，各参保单位组织本人签字确认后妥善保管。
个人账户信息、数据需要变更的，由参保单位报送本区域综合保险所，综合保险所报社会保险中心审核后更改。
基本养老保险费收缴，各参保单位每月10日前报送《参保职工增减变化情况表》。
社保中必根据《参保职工增减变化情况表》从数据库完成参保单位当月人员变更，返参保单位进行核对确认。
社会保险中心依据上报的数据和《甘肃省社会保险缴费核定通知书》（一式3份）核定各参保单位当月单位缴费、个人缴费数额，编制当月《基本养老保险缴费收缴计划》，下达《基本养老保险缴费通知单》，收缴基本养老保险缴费。
3 长庆油田养老保险制度目前存在的问题随着我国养老保险制度的建立和发展，长庆油田基本养老保险制度也在改革中正逐步走向完善，但现行养老保险制度在实践中也碰到了许多新的矛盾和问题，不能完全适应油田建设5000万吨油气当量的规模和形势。
主要存在如下几个方面的问题。
3.1油田执行养老保险所遵守的法制建设相对滞后现代企业中的现代养老保险制度对法制性的要求更高，立法先行是一项基本原则，这一原则不仅是法治社会和市场经济的客观要求，亦是养老保险制度自身的需要。
一方面，养老保险是涉及到广大群众切身利益的社会公共事业，没有立法的规范和硬约束便不可能得到有效推进。
另一方面，养老保险实质上属于社会再分配，具体的制度安排必然牵涉到政府、企业与个人之间的责任分担和不同社会群体或利益集团的利益调整，只能由代表民意的立法机关来制定规则才能真正集中体现国家在养老保险方面的意志，并具有至高无上的权威性和强制性。
在养老保险制度建设中，政府虽然起着主导性的作用，但也是利益的一方，如果没有超越政府行政权力之上的法制规范与约束，就可能出现利益失衡的局面。
因此，养老保险立法不仅在于对养老保险制度的权威规范，而且在于实现养老保险责任与权益的合理配置。
然而，我国目前缺乏对养老保险的法制规范，迄今为止没有颁行过一部养老保险方面的法律，仅仅依靠行政机关的政策或法规来推动整个养老保险制度的改革。
现实对养老保险立法提出了迫切的需要。
没有养老保险立法，便意味着这种制度还缺乏法律的认可，人们便无法准确把握国家在这种制度中所承担的责任和个人可以期望的安全值，政府与企业、职工也无从合理分工并充分发挥出各自的积极性。
3.2油田职工家属参保意识差，很难做到应保尽保根据调查，长庆油田职工家属（专指城填户籍无职业的油田职工妻子）约有53500人。
所谓参保意识差主要是针对企业职工家属而言的。
油田大多数的职工家属是没有参保意识的，特别是文化水平相对较低的职工家属，他们之所以不愿意参加养老保险，一方面是因为对养老保险制度的不了解甚至是误解，另一方面油田也不会组织职工家属去了解认识养老保险制度。
在一个钻井队的调查中了解到，该钻井队的大多数管理人员的文化水平不高，高中文化占多数，只有少部分人有大学文化水平，而工人则基本上为劳务工或宏田工，文化水平就更低了。
由于文化水平的限制，职工在意识领域上的认识就有很大的局限性，在他们的认识中，就不存在让家属参加养老保险这个概念。
当我们问到钻井队队长如何才能让职工家属有参保意识时，他回答说：“作为队长我只管打井，至于职工家属并不愿意让她们了解养老保险，这会给我个人带来很多不必要的麻烦。
”所以在油田无论是钻井队、采油队或采气厂，大多数职工家属缺乏参加养老保险的意识，认为养老保险会影响他们的收入，他们的思想观念还停留在家庭成员之间的“代际保障”和“自保”的水平上。
3.3长庆油田企业聘用的职工中，有很大一部分为季节工和临时工，操作过程带来了很多困难长庆油田企业聘用的职工有很大一部分是外出打工的农民工。
农民工的工作时间季节性很强，很多是在农闲的时间外出打工，这种职工多为临时工，并没有签订正规的用工合同。
所以，对办理养老保险手续执行养老保险政策带来很大的麻烦。
企业的职工的流动性很强，只有少部分管理人员是相对稳定的职工群体，农民工在一个企业的工作时间不稳定，短则几天，长的也不过几个月，所以企业即使想给职工办理养老保险手续也是不可能的。
虽然现在针对农民工的养老保险问题有一系列的政策，也有很多针对流动性较强职工的办理流程，养老保险基金可以随工作点的改变可以在全国实现转账。
但是，在转的过程中，只有部分基金可以转走，对职工来说会造成一部分基金的损失。
所以，油田企业职工在养老保险的具体实施过程中有很多问题存在，特别是季节工和临时工，这部分人就成了养老保险覆盖面的空白地带。
3.4个人账户基金的保值增值亟待解决实行个人账户实账运行后，由于个人账户实行完全积累，基金积累额越来越大，据测算，即使按照8%费率的小账户测算，这部分个人账户基金积累数额最高2030年将达到2仟亿元，因此基金的保值增值就成为一个大问题。
另外，在当前物价水平比较稳定甚至通货紧缩的情况下，基金一般不会大幅贬值，如果发生严重的通货膨胀，基金就可能发生严重的贬值，由此可能导致职工退休后个人账户养老金实际水平的下降。
4 养老保险制度的解决对策4.1切实加强养老保险的立法建设一是通过立法建立、健全多层次的养老保险体系，明确责任主体。
按照国际上的通行做法，多层次的养老保险体系应当包括基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险。
基本养老保险是基础，企业补充养老保险和公民个人养老保险是补充。
根据我国的生产力水平，基本养老保险的待遇水平也不可能很高。
因此，在基本养老保险制度的基础上，需建立企业补充养老保险和个人养老保险制度。
二是通过立法建立养老保险基金的安全投资机制。
规范养老保险基金的投资方向和投资规则，保证养老保险基金的保值增值，必须要在以下三个方面做出立法规定：第一，确定投资项目的法定种类，并使投资方式多样化。
第二，立法应明确不同风险类别投资项目的最高限额。
不同投资项目风险程度各异，对风险程度的投资项目必须严格控制其投资最高限额，以分散风险。
第三，立法应确定单一投资项目的法定投资限额，以防止风险集中。
4.2增强养老保险基金保值增值能力一方面，各级财政部门应将养老保险纳入财政预算范围，从每年财政收入中拿出一定量的资金投入养老保险，作为养老保险的启动资金，解决养老保险空帐问题，同时，养老保险部门也能利用这些资金进行投资，使资金保值增值，减轻未来时期养老保险对财政的压力。
另一方面，为确保养老保险金的保值增值，在现阶段国家公债及银行存款利率较低情况下，可以将汇集的养老保险基金存放给财政部，投资于国内基础设施和其它长期投资，使之成为财政投融资的重要资金来源，只要财政投融资(包括养老保险基金)投资项目选择准确，养老保险基金的保值增值总能有效果，这不但能解决国家财政投融资金短缺的矛盾，使养老保险基金的投资起到调节经济的作用，同时还能使养老保险基金得到一个较高的回报率，起到保值增值的作用。