我国廉租房制度问题与对策探讨
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策
廉租房制度存在的问题与完善对策问题1. 廉租房分配不公平廉租房分配不公平是当前廉租房制度存在的一个重要问题。
在现实中，由于各种原因，廉租房的分配往往存在不公平现象。
一方面，一些廉租房被占用或私自转租给不符合条件的人员，使得确实需要廉租房的人无法得到合理的保障。
另一方面，由于政府对廉租房分配的监管不够严格，一些富有资源的人或利益集团往往能够通过非法手段获取廉租房资源，导致资源浪费和分配不合理。
2. 廉租房质量不稳定另一个问题是廉租房的质量不稳定。
由于经济条件和建设水平的限制，一些廉租房的设施条件较差，存在安全隐患，给住户的生活带来一定的困扰。
同时，一些廉租房所在的区域基础设施不完善，交通、教育、医疗等配套服务不能满足居民的需要，影响居民的生活质量。
3. 廉租房管理不善目前，廉租房管理方面存在一些问题。
一些地方政府在廉租房项目建设过程中，对于工程质量、监管以及维修等方面管理不够严格，导致之后的廉租房管理难度加大。
此外，对于廉租房的租金和管理费用的收取、维修和保养等方面的管理也存在不完善的情况，给廉租房的正常运行带来一定困难。
完善对策1. 加强廉租房分配的监管和公正性为了解决廉租房分配不公平的问题，政府应加强对廉租房分配的监管以及审查机制。
第一，需要建立完善的廉租房申请和审核制度，确保符合条件的群体能够优先获得廉租房住房权益。
第二，加强对廉租房分配过程的监管，确保廉租房分配公正透明，避免非法占用和租赁。
同时，加强对廉租房使用情况的跟踪和监控，确保住房资源得到合理利用。
2. 提升廉租房的质量和配套服务为了解决廉租房质量不稳定的问题，政府应重视廉租房项目的建设和投入。
第一，加大廉租房项目的建设力度，提高廉租房的基础设施和居住条件，确保住户的生活质量。
第二，完善廉租房项目的配套服务，包括交通、教育、医疗等公共服务设施，提高居民的生活便利性和综合幸福感。
3. 健全廉租房管理机制为了解决廉租房管理不善的问题，政府应加强廉租房项目的管理和维护机制。
廉租房制度存在的问题与完善对策[精选5篇]
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廉租房制度存在的问题与完善对策[精选5篇]第一篇：廉租房制度存在的问题与完善对策廉租房制度存在的问题与完善对策住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题，为低收入者提供住房既是住房保障制度的重要内容，也是我国构建和谐社会的必然要求。
然而“房价高、住房难”已成为困扰我国居民的一大难题，住房困难说明我国当前的住房制度存在缺陷。
改善住房保障的核心是加快廉租房建设与供给。
在“十二五”期间国家将大力建造包括廉租房在内的保障性住房，为中低收入者排忧解难。
廉租房政策，是现代市场经济国家普遍推行的一项社会住房政策。
它是指政府对最低收入家庭提供租金补贴，或以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅，保证其住房达到社会最低生活标准。
我国正在实施的廉租房政策，实践证明能够在解决低收入者住房问题方面发挥相当大的作用，值得大力推广，是解决现阶段我国低收入者住房问题的良好途径。
政府廉租房、公共租赁房是无力购房者的最佳选择。
1廉租房制度存在的突出问题。
我国虽然建立了廉租房制度，但由于城市土地资源有限，城市财政预算安排资金的不足以及缺乏其他稳定的廉租住房资金来源渠道，廉租住房制度实施面临着许多困难。
1.政府住房保障职责缺位。
政府在房地产开发中主要不是获得收益，而是要保障社会公众基本的居住权利需要。
因此这就要求政府承担起一定的责任，以保障公民的基本生存条件。
在我国住房供应体系由计划向市场转轨过程中，客观上出现了政府和市场分工不明确，政府在居住基本权利保障方面执行落实力度不够，过度依赖市场的现象。
特别是，地方政府通过追求土地收益来加快本地经济发展，忽视了大量中低收入人群基本住房需要。
有不少地方政府从自己和行业部门的自身利益考虑，与房地产商一起抬高房价，成为高房价有力的支撑者。
就当前来看，地方政府事实上是房地产市场中的一个利益相关者，这导致了中央政府政令的受阻和政府公共职能经常性的缺位和越位。
2.低收入者缺乏住房保障。
按照各地现行住房保障制度，最低及低收入住房困难家庭租赁廉租房，中低收入住房困难家庭购买经济适用房和限价房。
浅析廉租房建设与管理存在的问题与对策
浅析廉租房建设与管理存在的问题与对策我国的廉租房建设作为解决城镇低收入家庭住房困难的社会保障制度，是构建和谐社会、稳定社会秩序、缩小贫富差距的一大重要举措，党和政府对此十分重视。
国家有关部门先后出台了《廉租住房保障办法》等规定，各地结合实际，积极采取措施，加大廉租房制度的实施力度，基本形成了以经济适用房、廉租房、实物配租、租赁补贴、专项过渡性用房为支撑的多类型、多层次城镇住房保障体系，保障了住房困难家庭的基本居住需求。
但随着时间的推移，廉租房建设和管理依然存在一定的问题，需要逐步改进和完善。
一、当前我国廉租房建设与管理中存在的问题廉租房政策自实施以来，经过了几年的磨合，取得了一定的成就。
但是，随着制度的不断延伸，出现的问题也越来越明显，引发了社会舆论一波又一波的激烈讨论，同时也让更多的专家和学者参与其中，为廉租房政策的进一步实施献计献策。
然而，廉租房政策在迎来发展契机的同时，在其推行过程中也遇到了诸多的问题需亟待解决。
(一) “廉租房”建设资金不足1、资金不足, 难以发挥政策优势。
随房价的不断升高, 中低收入百姓“望房兴叹”，特别是困难户，只能表现出的是无奈和辛酸, 高房价已经成为城市人民头上沉重的三座大山之一。
而地方政府因资金问题却不堪重负, 使有限的资金难以发挥有效作用,资金资源不能达到最佳配臵。
“2006年, 全国开工建设和收购廉租住房513万套, 建筑面积293168万平方米——仅完成计划的三分之一左右, 其中一个很重要的原因, 就在于财政预算安排资金不足。
”2、资金周转引发弊端。
由于各地要建设“廉租房”，进而引发了不同的市场租赁价格，也导致了竞争中缺少了公平的杠杆。
同时，由于廉租房的价格降低，二手房市场也受到了冲击，从而又引发了市场的正常运转期，使资金的周转得不到提升，影响了市场的宏观调控。
(二) 地方政府贯彻不力1、“廉租房”定位不准。
在地方政府的落实贯彻廉租房制度的决策文件中，流露出对于廉租房变贫民窟的担忧，认为贫困人口聚集在一起，会使城市治安、环境等变得混乱，从而影响城市的文明形象。
论我国廉租房制度建设中的问题及对策(一)
论我国廉租房制度建设中的问题及对策(一)摘要：目前，我国的廉租房制度建设正在发展并逐步向全国普及，由于缺乏经验，实施时间不长，在实践过程中存在着许多的问题，基于此，本文主要对我国廉租房制度的概述，廉租房制度建设中的问题及对策三方面进行探讨。
关键词：廉租房制度问题对策0引言我国正处于社会主义初级阶段，经济发展不平衡，贫富差距大，很多低收入家庭购房很困难，廉租房正是为这些家庭提供的住房保障，廉租房制度在我国还刚刚起步，目前正在在全国各地推行。
在实施的过程中由于当前房地产事业过热、房价急剧增涨、市场秩序不规则导致贫困城市家庭购房问题层出不穷。
所以，健全廉租房制度，正确认识我国廉租房建设中存在的矛盾，顺利解决低收入家庭住房是当前亟待解决的问题，。
1廉租房制度的涵义“廉租房”顾名思义就是廉价出租的房子，它不以赢利性为目的，由国家自筹资金建设的具有齐全设备，适当规格的，拥有一定保障性的租住用房。
廉租房制度是一项社会保障制度，也是住房体系的保障制度，换言之则是指国家以租金略减、住房租赁、实物廉租住房等方式向无力购买住房的困难家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一种最低住房保障。
综观各国住房的各项保障制度，由于历史成因不同、经济发展不均衡、人均收入偏低、人口密度导致住房面积减少、社会体制等诸多因素，在制度上也有所不同，但总的来说，各国建立廉租房制度最根本的原因就是为解决住房稀缺所引发的一系列住房问题。
2廉租房制度建设中存在的问题2.1廉租房建设资金不足廉租住房制度得不到健全，其中面临的主要问题是缺乏资金。
据统计在每年全国各地住房建设的资金不低于285亿元；如果所有低收入家庭都需要租赁补贴，那么每年需要212亿元资金租赁补贴低收入家庭；资金需求每年至少共要497亿元。
就我国目前的经济来看，社会贫富差距大，发展不均衡，国民经济水平还比较低。
在社会保障体系方面，社会需求大，地方政府供给不足。
由此可见，财政资金有限是我国实施住房保障的突出困难，如建设部在今年通报的200多个没有建立廉租房制度的地区，绝大多数都是经济落后地区。
城市廉租房建设政策执行情况中存在的问题分析
城市廉租房建设政策执行情况中存在的问题分析引言在当前城市发展背景下，住房问题一直是一个困扰城市居民的重大问题。
为了解决住房问题，政府制定了很多住房政策，其中包括廉租房政策。
然而，廉租房政策的执行情况却存在很多问题，这些问题是影响廉租房政策实施效果的关键因素。
本文通过分析廉租房政策的执行情况，分析其中存在的问题，探讨如何优化廉租房政策，使其成为解决住房问题的有效手段。
廉租房政策的概述廉租房政策是指政府为解决住房问题而推出的一种住房补贴政策，它主要是为低收入家庭提供租金较低的公共租赁住房。
在廉租房政策下，政府有效地整合了城市的住房资源，促进住房供需平衡，同时保证了住房市场的稳定。
廉租房政策的主要功能是提供低价、优质的住房给予低收入人群居住，减轻中低收入家庭的租房负担。
同时，廉租房政策也有利于改善低收入家庭的居住条件，促进社会和谐发展。
在一定程度上缓解了低收入家庭在租房市场上受到的歧视，并给社会带来了积极的效益。
廉租房政策执行情况分析廉租房政策的实施在廉租房政策实施的过程中，政府不仅出资购买和修缮廉租房，还对符合条件的低收入家庭提供优惠租金，并对租户进行租赁管理。
同时，在廉租房政策的实施过程中，政府还成立了相关的部门和机构，对廉租房进行管理和维护。
然而，在实施过程中，廉租房政策却存在一些问题，如下：廉租房数量供给不足由于某些原因，政府没有在城市中大力推进廉租房建设，导致廉租房的数量供给不足。
这使得低收入家庭的住房问题得不到有效的解决。
廉租房分配不公尽管廉租房政策旨在让低收入家庭受益，但在廉租房分配过程中，政府往往难以做到公平公正的原则。
有时政府会对廉租房分配进行不公平的确定和操作，使得一些有需要的低收入家庭无法得到廉租房的优惠。
租赁管理不到位在廉租房的租赁过程中，政府部门不仅需对租户进行审批和管理，同时还需要对住房资产进行维护和管理。
然而，在实际操作中，政府难以管理好从廉租房的租金收取、房屋维护到租户入住资格的整个流程的维护与管理。
论我国廉租房制度建设中的问题及对策
论我国廉租房制度建设中的问题及对策引言随着我国城市化进程的加速，城市人口快速增长，住房问题也日益突出。
其中，廉租房作为保障低收入群体基本住房权益的一项重要举措，在我国的城市发展中起到了积极的作用。
然而，在我国廉租房制度建设中仍然存在一些问题，本文将对其问题进行分析，并提出可行的对策。
问题一：廉租房分配机制不合理廉租房分配机制的不合理是目前存在的重要问题之一。
当前的廉租房分配普遍过于依赖政府行政部门，缺乏市场化的竞争机制，导致资源分配不均衡。
有些低收入群体因为政府部门的不公正分配而得不到廉租房资源，而一些非低收入家庭又侵占了廉租房的资源。
针对这个问题，我们应该加强廉租房分配制度的创新，引入市场化机制。
可以通过开展公开竞标和价格竞争等方式，让开发商提供更多的廉租房资源，并充分考虑低收入人群的需求。
同时，在廉租房申请和分配过程中，应该加强监管和公正性评估，确保资源的公平分配。
问题二：廉租房质量不过关廉租房质量的问题也是当前建设中的一大难题。
由于投入不足、工程质量差等原因，一些廉租房存在着房屋结构安全隐患、供暖和供水等设施问题。
这不仅对住户的生活造成不便，还对住户的身体健康带来潜在风险。
解决这个问题，重点在于增加廉租房建设的资金投入，确保质量过关。
政府应该加大对廉租房项目的资金支持，加强监管，严格把关工程质量。
同时，可以引入第三方检测机构，对廉租房的建设和验收进行全面监管。
只有在质量上保障好廉租房，才能让低收入群体得到实实在在的利益。
问题三：廉租房管理和运营不规范廉租房的管理和运营也面临着一些挑战。
由于管理和运营的不规范，一些廉租房小区存在着乱停车、垃圾堆放等问题，影响了住户的生活环境。
同时，对于廉租房的使用情况和维护情况缺乏有效的监管手段，导致一些低收入人群无法充分享受廉租房的便利。
针对这个问题，我们应该加强对廉租房的管理和运营。
政府部门应该制定相关规章制度，明确廉租房小区的管理责任和工作流程，加强监督和执行力度。
论我国廉租房制度建设中的问题及对策
论我国廉租房制度建设中的问题及对策前言随着城市化进程的加速发展，住房问题逐渐成为一个越来越严重的社会问题。
解决住房问题是一个长期而艰巨的任务，各级政府已经出台了一些措施来缓解住房问题，其中之一就是廉租房制度。
然而，目前我国的廉租房制度建设中还存在一些问题，本文将对这些问题进行探讨，并提出相应的对策。
问题1. 廉租房分配不公廉租房的分配一直是一个争议点，存在分配不公的情况。
比如，有些部门的职工、公务员等可以优先获得廉租房，而大多数普通百姓则只能排队等待。
这种不公的现象不能只因为职务不同而优先享有廉租房。
2. 廉租房建设速度慢廉租房的建设速度相对较慢，难以满足市场需求。
有些地区由于建设投资不足、用地不足、规划不足等原因，导致廉租房建设速度缓慢，长期以来不能满足市民的实际需求。
另外，由于建设计划和审批程序相对繁琐，许多项目被耽误或被取消，这也限制了廉租房的建设速度。
3. 管理问题在廉租房的管理中，也存在一些问题。
一些廉租房小区长期以来缺乏足够的管理，无法解决噪音、卫生等问题，影响了居住的环境和居民的健康。
对策1. 完善分配机制对于廉租房的分配问题，可以完善相关的机制，落实公平原则，增加透明度，确保廉租房分配不偏不倚。
根据客观条件和需求情况，提高建设面积质量，加大对普通群众的倾斜力度，避免特权现象的出现。
2. 提高建设速度为解决廉租房建设速度慢的问题，政府应该加大投资力度，适当减缓审批程序，督促各地相关部门加强规划和协同配合，提高建设效率。
建议政府在建设廉租房时结合新型建筑技术，增加建筑高度和建筑密度，以扩大廉租房供应。
同时，必须注意廉租房的质量和安全问题，保障居民的生命安全。
3. 改善管理对于廉租房小区管理问题，各级政府和管理部门应该联合起来制定相关政策和标准，完善各类管理制度，确保廉租房小区的管理能够规范、公正、有序地进行。
廉租房小区应该成立自己的居委会和业主委员会，引导居民自觉维护小区环境、治安和文化卫生，提高居民的文明素质和自我管理能力。
廉租房制度实施过程中存在的问题与对策
廉租房制度实施过程中存在的问题与对策第一篇：廉租房制度实施过程中存在的问题与对策廉租房制度实施过程中存在的问题与对策(1)摘要：“房价高、住房难”已成为困扰中国居民的三大难题之一，住房困难说明我国当前的住房制度存在缺陷。
改善住房保障的核心是大规模的廉租房建设。
阐述海口市廉租房的实施情况，分析了该制度在实施过程中存在的主要问题，诸如：房源、资金、收入统计与监管机制、地方政府参与不积极。
有针对性地提出了相关建议。
关键词：海口；廉租房；弱势群体“房价高、住房难”已成为社会关注度最高的民生热点之一。
许多城市低收入者向记者坦言，现在房价上涨太快，靠自己的力量改变居住窘境几乎是不可能的。
他们期待，政府能切实提供住房保障，为低收入者打开安居之门。
目前，我国已初步勾勒出由“住房公积金、经济适用房、廉租房”共同组成的住房保障体系。
其中，对低收入家庭进行住房保障的主要制度设计就是廉租房制度。
廉租房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向符合条件的当地城镇最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
一、海口市廉租房实施情况早在XX年海口市就出台了城镇低收入家庭廉租住房保障办法及配套的租赁住房补贴实施细则等文件,全面具体地落实了廉租房制度,海口市要把廉租房建成一个能帮助低收入家庭的服务平台，不但让他们有新家，就业、医疗也都有了基本的保障，不过，廉租房制度目前毕竟还处于起步阶段，资金短缺、房源紧张也是一大矛盾。
根据规定，凡具有海口市非农业常住户口且实际居住，家庭成员之间有法定的赡养或扶养关系，且至少有一人取得本市非农业常住户口3年（含3年）以上；家庭月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准，或已接受民政部门连续救助3个月（含3个月）以上的家庭。
同时，家庭住房条件还需符合以下三种情况之一：家庭人均住房套内建筑面积低于5平方米；现居住房屋经鉴定属危房；没有住房的，均可向户口所在地的人民政府主管部门申请廉租住房保障。
根据《海口市城镇最低收入家庭廉租房配租及租金核减实施细则》中的规定，凡是经民政部门认定没有生活来源、享受民政部门连续救助达两年以上的困难家庭，可以申请免交廉租房租金。
我国廉租房制度现状与对策浅析]
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我的题目：论新疆廉租房政策实施存在的问题及解决措施我国廉租房制度现状与对策浅析[摘要][关键词]廉租房制度是我国住房保障体系的三大重要组成部分之一，是有效解决我国城镇中低收入者住房问题的重要途径。
在当前构建和谐社会的大背景下，如何保障我国逐步庞大的弱势群体的居住权利，实现社会公平，具有非常重要的现实意义。
本文对对当前我国廉租房制度的现状进行了分析，并提出了相应对策。
廉租房中低收入者住房保障一、廉租房制度的发展历程二、廉租房制度的现状分析三、对廉租房制度的政策建议廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房，廉租房制度是一步步发展起来的。
1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》中明确提出“⋯⋯对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。
最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房⋯⋯”，标志着廉租房制度正式成为我国住房供应体系的一个重要组成部分；次年，建设部以第70 号令发布《城市廉租住房管理办法》，对廉租房的房源、廉租房租金标准、廉租房建设和廉租房的申请程序问题予以明确的规定，廉租房制度开始走向规范；此后，胡锦涛、温家宝等中央领导都在不同场合强调了廉租住房制度是住房制度改革、住房建设，特别是解决最低收入居民家庭的住房问题的一项重要工作，加快了廉租房制度的进一步深化；到2005年，建设部、民政部关于印发《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》的通知，对城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法做出了普遍、详尽以及更为明确的规定，加之地方政府针对各地实际情况出台的一系列廉租房政策规定，如今的廉租房制度变的更趋合理，正处于健全完善过程之中。
（一）廉租享受对象涉及面小，惠及面单一目前，我国廉租房所保障的对象设计，绝大部分还限制于城市中最低生活保障制度所保障的对象低保户、贫困人口。
虽然经济适用房政策的配套供给在价格上相对便宜，可以在一定程度上满足中低收入家庭的住房需求，但并不是每一个应该享受经济适用房待遇的人都能享受到这个福利，廉租房政策并没有落实到那些没有经济实力从市场获得住宅的广大中低收入居民家庭。
当前廉租房政策推行中面临的困难和问题
当前廉租房政策推行中面临的困难和问题区开发总公司当前，切实解决好市区最低收入家庭基本住房问题，是促进社会稳定、构建和谐社会的客观需要。
但廉租房政策由于工作制度难以落实，资金筹措困难等，覆盖面小，推进步伐与低收入家庭的实际需要还有很大差距，还存在一些问题，需要进一步改进和完善。
一是工作制度难以落实。
廉租住房工作是一项政策性、动态性、连续性很强的工作，由于目前廉租办机构人员少、工作量大，一些基础性的工作尤其是动态性管理的工作难以进行，直接影响了廉租住房工作的正常进展。
二是财力不足，资金筹措困难。
根据国家有关文件精神，廉租房建设资金主要来自三个方面：一是地方财政拨款；二是住房公积金净收益；三是土地出让金的5%左右。
由于财力紧张，需要资金的项目非常多，落实较为困难，建设廉租房资金无从谈起。
三是政策宣传力度不够，居民对廉租房政策不了解。
低收入居民是一个弱势群体，他们不但在经济上处于边缘地位，而且在政治、社会生活、信息获取等方面也处于劣势。
四是低收入家庭的划分界定存在一定难度。
按照地方政府的文件要求和廉租住房工作发展规划，我市凡人均月收入低于“最低工资标准”，且人均住房建筑面积低于12平方米的家庭都应纳入廉租住房保障范围。
但是由于当前社会信用体系建设相对滞后，如何科学界定和区分低收入家庭成为进一步扩大廉租住房覆盖面的最大障碍。
针对存在的问题，建议在廉租住房制度实施及建设工作中加强以下工作：1、进一步建立和完善管理机构。
政府应尽快解决各级廉租办的机构设置、工作经费和人员配置等问题，为廉租住房工作提供组织保证。
同时，成立具有企业性质的廉租住房建设服务中心，主要负责廉租住房的土地征用、建设资金筹措、项目建设以及小区物业管理和租赁经营管理。
2、建立稳定的廉租住房资金来源渠道。
根据国家财政部、建设部、国土资源部《关于切实落实城镇住房保证资金的通知》对有关廉租住房的资金保障的明确要求，尽快将土地出让净收益和住房公积金的增值收益用于廉租住房制度建设，确保必要的财政预算资金及时到位。
浅析我国现行廉租房制度存在问题与政策改进
浅析我国现行廉租房制度存在问题与政策改进摘要：在构建和谐社会的大环境下，建立和完善住房制度是解决住房不公平问题的有效途径之一，是社会稳定的必然要求。
关注弱势群体，尤其是关注他们的住房问题是当前住房保障亟待解决的首要问题。
而廉祖房就是解决低收入家庭的住房问题的一种保障政策。
近年来，虽然我国廉租房建设取得了一定的成就，但还是处于起步阶段，本文通过对世界发达国家和地区廉租房制度的比较、探索，寻求适合我国国情的廉租房制度建设的对策和建议，以期为推进我国廉租房制度建设提供一定的借鉴。
关键词：廉租房制度发达国家和地区保障性住房政策住房保障一、引言住房是涉及民生的重要内容，购买住房的支出巨大，因而，即使在最发达的福利国家，也尚未实现人人拥有完全产权的住房。
这表明仅仅依靠市场机制无法彻底解决国民住房问题。
西方发达国家自进入工业化社会以后，随着城市居民住房困难逐渐加剧，各国政府积极制定住房政策，以弥补市场机制在满足住房需要方面的不足。
到第二次世界大战结束，住房政策在许多国家成为了社会政策的重要内容。
这一传统就使得住房政策成为了社会政策的重要内容。
一般来说，在商品住房以外，政府的住房政策主要采取三种形式：即经济适用房、廉租房和住房津贴。
在中国，住房政策也主要是由三大形式构成，即廉租房、经济适用房和住房公积金。
最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。
本文的关注焦点在于中国的廉租房制度。
二、一些发达国家和地区的廉租房制度1 英国英国是公共住房制度的发源地，住房保障体系较为完善。
英国与廉租房相关的制度主要包括建设议会住房(Council Housing)出租和房租补贴两方面。
建设议会住房出租方面，英国的公共住房来源主要包括政府、私人企业和住房协会，其中最具英国特色的产物是住房协会(Housing Association)。
从2O世纪开始，住房供应部门的主体地位表现为从地方政府向私有企业的转移，同时住房协会逐步接替地方政府，担负向低收入家庭提供廉价住房和出租住房的责任。
对我国廉租房制度问题的思考
对我国廉租房制度问题的思考住房问题是我国目前最紧迫的问题,也是一时难以解决的问题。
我国当前已经基本建立起了住房保障体系,而廉租房制度是其核心制度。
为构建和谐社会,维稳社会秩序,缩小贫富差距,廉租房制度无疑是一大重要举措。
自廉租房制度建立以来,已经取得了良好的社会效应。
但是,廉租房制度的各种问题也随着时间的推移开始突现。
当前,如何进一步改进和完善廉租房制度,是必须解决的问题之一。
标签：廉租房制度问题对策一、我国廉租房制度的建立和发展廉租房,是由政府在住宅领域实施社会保障职能,向具有城镇常住户口的最低收入家庭,或者说是住房弱势群体提供的租金相对低廉的普通住宅,或由私人机构开发经营、政府提供补贴的商品住宅,以保障其住房达到社会最低生活标准。
廉租房制度作为住房保障体系的重要组成部分,其建立蕴涵着深厚的理论基础。
人类生存的最基本条件包括“衣、食、住、行”,住房问题是我国现代化城市面临的主要社会经济问题,并且将长期的困扰我国居民。
住房困难说明我过当前的住房制度存在一定的缺陷。
这就要求政府在社会保障中发挥更加积极的作用。
当前,我国已经基本建立起了住房保障体系,而廉租房制度是其核心制度。
国务院在2007年8月出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,其中提到了要加快城市廉租房的建设,带动低收入家庭住房困难问题的解决,并要求到“十一五”期末,我国廉租房的覆盖从“最低收入住房困难用户”到“低收入住房困难用户”,还重点强调了地方财政要将廉租房保障资金纳入年度预算安排。
可见,中国城市进入“廉租房时代”,廉租房制度将会在住房保障体系中发挥关键的作用。
二、当前廉租房制度实施过程中存在的问题1.廉租房适用对象范围有缺陷,收入标准划分困难虽然2008年底国家发布的《廉租房保障办法》已将廉租房适用对象范围由之前的“城镇最低收入家庭”扩大到“城市低收入住房困难家庭”,使更多有住房困难的低收入人群进入保障范围内,但仍有如流动人口、农村进城务工群体等住房弱势群体不在其列。
关于我国廉租房制度问题与对策探讨
关于我国廉租房制度问题与对策探讨前言随着城市化进程的不断加速，我国城市的人口数量也逐年增长。
这也导致城市中房价高涨，租金过高的问题愈加严重。
为了解决这一问题，政府出台了廉租房制度，为低收入人群提供了一定程度上的保障。
不过，廉租房制度也存在一些问题，需要政府及时解决。
廉租房制度现状廉租房的定义廉租房是指由政府或企事业单位利用财政资金和土地等资源投资建设的，按照国家的建设标准和普惠性原则保护和划拨给符合条件的低收入家庭的一种住房形式。
廉租房的特点廉租房的特点是租金较低，并且符合普惠性原则，即为低收入人群提供保障。
廉租房的发展历程自2001年3月发布《廉租住房管理办法》以来，廉租房制度在我国得到了快速发展。
政府先后出台了一系列相关政策，不断增加廉租房的建设和保障力度。
廉租房制度问题与对策廉租房供需失衡问题尽管廉租房的建设和保障力度已逐年增加，廉租房的供需依然存在失衡问题。
一方面，廉租房数量不足，无法满足低收入人群的需求；另一方面，廉租房的租金仍然高于部分低收入人群的承受能力，导致廉租房的闲置率居高不下。
对策：政府需要加大对廉租房的投入力度，提高廉租房的保障规模，增加廉租房的数量，并优化廉租房的租金政策，使得廉租房真正能够为低收入人群提供有效保障。
廉租房质量问题部分廉租房存在质量问题，存在漏雨、漏电等安全隐患，给住户带来极大的生活困扰和安全危险。
对策：政府需要加强对廉租房的质量监管，完善廉租房质量检测制度，建立廉租房质量反馈机制，加大对廉租房质量问题的整改力度。
廉租房管理问题部分廉租房因为管理不到位，导致出租方和租户的利益受到损害。
一些不良出租方为了追求利益最大化，存在拖欠租金、强制涨租、私自装修等行为；一些低收入租户也会存在擅自转租、损坏房屋、滞纳租金等不当行为。
对策：政府需要加强对廉租房的管理力度，完善廉租房管理制度，严格约束出租方和租户的行为，加强廉租房的日常监管，保护住户合法权益，维护良好社会秩序。
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策随着城市化进程的不断推进，我国城市居民人口数量不断增加，居住问题成为城市发展和社会稳定的重要因素。
为了解决城市居民住房问题，廉租房制度作为一种经济途径，得到各级政府的积极推进和实施。
但是，廉租房制度还存在着很多问题和挑战。
本篇文章将结合实际情况，探讨这些问题，并提出采取的完善对策。
廉租房制度存在的问题1. 廉租房资源供需失衡在我国的一些大城市中，廉租房面临着申请人数众多、供应不足的问题。
由于廉租房建设和运营成本较高，政府和社会组织资源的有限性，尽管各地政府增加了廉租房的建设力度，但在方法上仍然长期面临这一问题。
2. 廉租房质量不高廉租房的成本控制较为严格，因此，新建的廉租房往往需要在建设和装修上节约成本，不可避免地影响了住户的居住环境和生活质量。
此外，由于缺少有效的监管机制，一些遵规守纪的开发商或房地产公司也会采用不良的设计、材料和施工方式，导致廉租房的质量不高。
3. 廉租房管理机制不健全廉租房的管理机制尚未形成稳定、完备的体系，这使得廉租房供应过程中存在很多管理难题。
例如，申请过程繁琐、申请门槛过高、人员审批效率低等方面，都会给合法居住者带来很大的不便。
4. 廉租房存在售租混乱由于广大市民对于购买自住房的渴望，一些由政府或社会组织出资建设的廉租房，被购买后就转租或出售。
于是一些购得廉租房的居民成为了利益驱动的房源交易者，而这些行为进一步加强了廉租房供应和需求之间的矛盾。
完善廉租房制度的对策1. 加大廉租房建设力度政府和社会组织需要大力增加对廉租房的建设和投入，以促进廉租房资源的平衡供应，缓解住房压力。
2. 提高廉租房的质量建设廉租房是为解决民众的住房难题，而保证廉租房的质量则是基本原则，尽可能的提高廉租房住房标准和居住环境，提升廉租房的品质，为民众提供一个舒适、安全、健康的居住环境。
3. 加强廉租房的监管廉租房建设后，需要有完善的居民选租及后续管理方法，重视住户的声音与意见，确保廉租房的管理和运营效率，减少不必要的纠纷和投诉。
我国廉租房制度存在的问题与建议
我国廉租房制度存在的问题与建议【摘要】本文分析了我国廉租房制度存在的问题：制度缺少长远规划；法律约束尚不完善；建设资金缺乏保障；廉租房补贴制度无差异；区位条件差，加重了居民的生活成本；配套服务设施及物业服务缺失；进入和退出机制尚不完善；租金补贴不能有效改善困难群体的住房状况；廉租房只覆盖了城市户籍人口。
有针对性的提出相关建议：加大财政支持力度，扩大补贴范围；将实物配租和货币补贴相结合，以货币补贴为主；商品房建设中适量配建廉租房，合理布局廉租房；合理利用现有住房，充分发挥“过滤”模型的作用。
【关键词】廉租房；廉租房制度；社会保障；财政制度廉租住房制度是政府在住房领域实施社会保障职能，向城镇住房困难的最低收入居民家庭提供住房保障满足其基本住房需求的一项重要的社会保障制度，是我国住房保障制度中的重要组成部分。
其资金来源主要是公共财政预算安排的专项资金和接受社会捐赠的住房保障资金，通过转移支付的方式由财政拨付住房保障管理部门，住房保障管理部门审核廉租住房对象后，发放租金补贴给廉租住房对象用于支付租赁住房的租金。
从补贴形式上看主要有实物补贴和货币补贴两种方式。
其本质是社会劳动产品的再分配，通过转移支付的形式保障弱势群体的最低生活，从消费者效用论看，它表现为社会总效益水平的提高。
一、廉租房制度存在的问题廉租房制度的建立对于保障公民最基本的生存权、发展权等最基本的人权是确有必要的。
但我国廉租房制度尚不完善，存在着各种各样的问题：1、廉租房制度缺少长远规划廉租房制度究竟应该解决多少城市低收入人群的住房问题、城市最低收入家庭的数量究竟占到城镇家庭总数的多少、这项制度的实施年限为多久、在实施期间政府的资金运作和社会住房建设数量与计划如何安排、以及最终需要达到怎样的成效等，在相关的国家和地方发展计划及政策规定中始终没有明确规定。
就这一点来说，目前廉租房制度更像是一个阶段性的发展政策，而非一项持续性的发展计划。
这也是导致政府在资金和房源投入上不足的原因之一。
廉租房后期管理存在的问题及解决对策
廉租房后期管理存在的问题及解决对策管理观察GUANLIGUANCHA514引言：党的十八大报告明确提出，“要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。
”可以看出，我国政府及相关部门正着力推进廉租住房保障工作。
但由于廉租住房其特殊性，租金低廉，租客群体较为复杂等，以及长期以来，我们“重建设，轻管理”的思路偏差，导致廉租住房的后期管理过程中存在很多的问题亟待解决。
面对大规模建设廉租房，如何以科学发展观统领廉租住房后期管理工作，实现“住有所居”的目标，是一个新课题。
一、目前廉租房后期管理存在的问题廉租住房保障是一项长期性的社会保障工作，涉及面广，政策性强。
廉租房保障以集中建设廉租房小区为主，在保障后期管理过程中，反映出一些具体问题，总结如下：（一）廉租房安全隐患问题。
廉租房政策同时具有外部经济和外部不经济两种效应．这两个效应是由于廉租房居住人群的特殊性而存在的。
首先让低收人人群拥有固定居住场所，保障他们基本需要，有利于社会的和谐建设。
这个是外部经济性的表现。
但是个体与生存的环境是相互作用相互影响的，在一个城市贫困群体居住过于集中的地方，会对其中生存的个体有着很深的影响。
廉租房建设多以集中的小区建设为主，将低收人人群集中居住在一个地方，由于廉租房居住人群多为社会弱势群体，素质相对较低，诱发矛盾极大，安全隐患相对集中。
虽然新居多位于闹市和繁华地段，但新居内的居民却来自环境相对较差的社会底层，因而很多人由于长期受周围不良社会风气的影响，养成了游手好闲的习惯，不服管理和约束。
这些闲杂人员集中居住，矛盾极易激化，这样，他们不仅被社会人贴上了“不良公民”的社会标签，而且确实在实际中给辖区工作人员的管理带来了相当大的困难。
以及个体与居住环境的相互影响，这就产生了外部不经济效应。
容易带来一系列的社会问题。
（二）资金缺乏，制约物业管理服务。
部分对象以家庭困难或储存住房专项资金为由，未履行缴纳房租的义务。
我国建设廉租房存在的问题与对策
┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊装┊┊┊┊┊订┊┊┊┊┊线┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊一、引言（一）研究背景廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
简言之，廉租房是解决低收入家庭住房问题的一种制度1。
廉租房制度，是指政府(单位)在住房领域实施社会保障职能，保障的对象是城市中低收入家庭，即对具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭，提供租金补贴或以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅，保证其住房达到社会最低生活标准。
建立廉租房制度的目的是，构建面向住房弱势群体的城市住房保障制度2。
我国向市场经济转轨过程中出现了日趋严重的贫富分化问题。
中国自从上世纪末开始市场经济体制改革以来，至今已经取得了令世人瞩目的辉煌成就。
但与此同时，社会成员内部的贫富分化日益显著。
我国的基尼系数2006年已经达到了0.496（数据来源于国家统计局），据新闻报道2007-2009年间基尼系数也均超过了0.48，城镇当中弱势群体的存在已经是不容否认的事实。
其中有部分家庭在住房制度改革后，无奈接受了原公房实物分配下无房、少房、危房的现实，或者成为被新增住房市场价格歧视的对象，沦为城市中的弱势居住群体。
另外，随着社会的转型，城市打工者、进城民工、城乡结合部土地被征后的农民也是不可忽略的新的住房弱势群体。
特别值得注意的是，刚刚毕业的低收入大学生，由于其自身特殊性而很少被人关注，实质上每年大学毕业生也会形成大量的隐形住房弱势群体。
全球金融危机爆发以来，我国房地产市场一再面临房价下行的挑战。
即使房地产市场价格有所下降，普通老百姓仍然无法接受长期在高位徘徊的房价。
这是造成当前房屋空置率居高不下、房屋成交量萎靡不振的主要原因，也是我国迫切需要发展廉租房建设以辅助调节房地产市场供求状况的现实依据。
同时建立城镇最低收入家庭廉租住房制度对完善我国社会保障制度，维护社会稳定具有重要作用。
对于我国廉租房政策执行中存在的问题及对策之研讨
对于我国廉租房政策执行中存在的问题及对策之研讨论文摘要：建立和完善廉租房政策是建设社会主义的内在要求，也是保障实现共同富裕的必然选择。
我国廉租房制度的建立充分体现了我国社会主义的优越性，自从其建立以来也发挥了重要的作用。
尽管政府积极组织实施廉租房工作取得了一定成果，但我们也应该清醒地意识到廉租房制度在执行过程中仍存在一些不尽如人意之处，如廉租房资金来源短缺、廉租房保障设施缺乏、退出机制不完善等等，制约了这一制度在实践中发挥更大的作用。
本文正是通过对廉租房政策的研究，分析廉租房政策执行中存在的问题，以期对我国廉租房制度的完善有所帮助。
论文关键词：廉租房政策；执行；对策住房问题不仅仅是一个经济问题，也是一个重大的社会问题。
当前，随着城市化进程的加快，住房问题的必要性和紧迫性日益体现。
当前，我国重要的房屋供应体系基本上呈现三个层次：对于收入较高的人群主要是商品房供应，对于较低收入家庭，实行“廉租住房和经济适用房”为主的住房供应政策，对于经济困难的家庭，主要是以产权归政府所有廉租房进行供应。
可以说，廉租房制度应该说是我国现行的住房保障体系当中最核心的组成内容。
目前我国的廉租房只租不售，适用对象是城市特困人口，只收取象征性房租，廉租房能一定程度上避免寻租现象的发生，是解决低收入群体住房问题，缓解住房消费领域矛盾的一种有效措施。
尽管政府积极组织实施廉租房工作取得了一定成果，但我们也应该清醒地意识到廉租房制度在执行过程中仍存在一些不尽如人意之处，如廉租房资金来源短缺、廉租房保障设施缺乏、退出机制不完善等等，制约了这一制度在实践中发挥更大的作用。
本文正是通过对廉租房政策的研究，分析廉租房政策执行中存在的问题，以期对我国廉租房制度的完善有所帮助。
一、廉租房政策概述根据建设部颁布的《城镇廉租房的管理办法》定义：“城镇廉租房是政府和单位在住宅领域实施的社会保障职能，向具有城镇长住户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住宅。
我国廉租房制度问题及对策探析
２００８．１１（下）ＬｅｇａｌＳｙｓｔｅｍＡｎｄＳｏｃｉｅｔｙ我国廉租房制度问题及对策探析王悦摘要廉租住房制度作为住房保障制度的一部分，涉及到社会的稳定与和谐。
本文剖析了我国廉租住房法律规定存在的问题，提出了完善我国廉租住房制度的对策和建议。
关键词廉租房资金来源管理机制退出机制中图分类号：D922.1文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2008)11-196-01一、我国廉租住房制度存在的问题我国自1998年提出廉租房制度构想，至今已经进行了近十年，各地在试点基础上逐步推进廉租房制度建设，并在一些城市取得了一定成效，但从全国来看，廉租住房制度的推行仍然十分缓慢。
我国廉租房制度在推行中遇到了一些问题：（一）廉租住房法规体系不够完善目前，我国有关廉租房制度的法律法规体系不够完善，与廉租房有关的法律文件效力层级低，2007年新出台的《廉租住房保障办法》是部门规章，较之已废止的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经有很大的进步，但从整体上看，廉租房制度仍然不够健全，尚不能有效解决低收入家庭的廉租住房问题。
（二）没有建立稳定、规范的廉租房制度资金渠道《廉租住房保障办法》第9条规定，廉租住房保障资金来源包括“年度财政预算安排的资金、提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额、土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金、政府的廉租住房租金收入、社会捐赠及其他方式筹集的资金”从试点城市的做法来看，主要有财政拨款、住房公积金增值收益、社会保障和捐赠。
然而由于对地方财政无益，地方政府普遍缺乏支持廉租房的积极性，经济欠发达地区更是无法提供充分的资金用于廉租房；若选择银行信贷融资，地方政府需直接或间接介入担保，住房租金回收周期长也易引发期限错配风险。
（三）廉租房房源不足根据《廉租住房保障办法》，实物配租的廉租房主要包括政府新建、收购的住房、腾退公房、社会捐赠的住房等。
政府新建住房已经在多个城市进行了试点，此方式维修费用较低，操作简便，但成本过高；腾退公房虽不需投入大量建设资金，但由于房改、许多公房居住者已购买产权等原因，可用于腾退的公房极少；社会捐赠住房属于特殊情况，但毕竟是极少的，也无法成为廉租房的主要来源。
我国廉租房制度存在的问题与对策
第二， 政府住房保障职责缺位．政府在房 购买经济适用房和限价房。但现实情况是， 一
地产开发中主要不是获得收益， 而是要保障社 方面， 即使是经济适用住房和限价房， 许多低 会公众基本的居住权利需要。因此， 这就要求 收入家庭因支付能力不足仍然买不起。 并且在
住房问题是一个世界性的问题， 是关系到 政府承担起一定的责任， 以保障公民的基本生 全国大中城市里，有大量的外来务工人员， 比 国计民生的经济和社会问题。 住房问 题的实质 存条件。 在我国 住房供应体系由计 划向 市场转 起具有当地城镇户１ ３的职工， 他们的收入普遍 是公共住房问题， 即城市低收入阶层困难群体 轨过程中， 居住条件更差， 更应享受住房保障， 但现 客观上出现了政府和市场分工不明 更低， 的住房问题， 其核心是这一群体居民收入与住 确、 政府在居住基本权利保障方面执行落实力 行住房保障制度却将他们排斥在外。 房价格的关系问题。 我国在住房领域实施的一 度不够、 第五， 准入机制和退出机制不完善。我国 过度依赖市场的现象。 特别是， 地方政
《 经与技 ２年 月下 第１ 合 济科》０ １号（ ４ ） 作 １ ２ 总３ １ 期
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保障、 房屋保障、 准入和退出机制以及对各 租房保障对象之外。引导居民树立买房与 种违法违规行为的惩罚措施进行详细的规 租房都是住房消费的合理形式的观念， 有 定， 同时要加大廉租住房制度的执行力度， 效地缓解房地产市场紧张的供需关系， 促 使廉租住房制度得以贯彻落实。 进房产市场健康、 稳定、 有序地发展。
但是， 我国正处于社会主义初级阶段， 经济发 与房地产商一起抬高房价， 成为高房价有力的 道德风险谋取利益并将其所得用于改善其基
展不平衡， 贫富差距大， 很多低收入家庭购房 支撑者。就当前来看， 地方政府事实上是房地 本生活条件。如何防范和避免保障对象错位， 很困难， 为低收入者提供住房既是住房保障制 产市场中的一个利益相关者， 这导致了中央政 不该保障的人获得额外的利益， 该保障的人未 度的重要内容， 也是我国构建和谐社会的必然 府政令的受阻和政府公共职能经常性的缺位 获得保障， 将有限的资源用于最需要保障的家 要求。 然而，房价高、 “ 住房难” 已成为困扰我国 和越位 。 庭， 在满足保障目的的同时， 又不至于使廉租
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我国廉租房制度问题与对策探讨廉租房制度是我国住房供应体系的一个重要组成部分，也是我国住房保障的重要的一项制度安排，是有效解决我国城镇低收入者住房问题的重要途径。
虽然我国的廉租房制度实施有几年了，但由于各种原因，廉租房制度步履维艰。
在当前构建和谐社会的大背景下，如何保障我国逐步庞大的弱势群体的居住权利，实现社会公平，具有非常重要的现实意义。
标签：廉租房；问题；对策廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
廉租房制度和住房公积金制度、经济适用房制度是我国目前住房保障体系的三个重要组成部分，是为我国城镇中低收入者解决住房问题的重要途径。
在城市化的快速发展的背景下，城市失业、城市移民和城中村改造等形成大量的城市弱势群体，收入很低是他们显著的特征。
显然后两种住房保障制度无法解决他们的住房问题。
在制度失衡的市场背景下，完全依靠市场来解决这部分弱势群体的住房问题无疑是行不通的。
因此他们住房问题的解决政府承担不可推卸的责任，这也是构建和谐社会的重要基础。
1 我国廉租房制度问题现状及原因分析作为我国住房保障制度的重要组成部分，国家对廉租房制度非常重视，也配套出来了一系列相应的法规政策，许多地方也推行了针对性的地方性廉租房政策。
在政策制度的指引下，各地开展了行之有效的廉租房制度。
但囿于种种因素制约，廉租房制度依然躺在襁褓之中。
困扰廉租房建设踌躇不前有其深刻的制度原因:1.1 土地和资金瓶颈制约廉租房制度实施廉租房建设一般有两个条件，一是土地，二是资金，这二者构成了廉租房建设的瓶颈。
就土地而言，城市用于建设的用地总量是确定的，为了降低成本，用于建设廉租房的土地必须是划拨而不是出让，但是如果用于建设廉租房的土地划拨多了，那么用于出让而获得财政资金的土地就会减少。
这对于各级政府来说是一个两难问题。
政府面临着是急于取得城市各项发展急需的资金，把这些资金用于投资建设，加快本地区的GDP增速，还是放弃这个利益，给老百姓无偿建房，同时又贴进去更多资金的两难处境。
就资金而言，作为地方主要财政收入的土地出让金及公积金增值收益是廉租房建设的主要资金来源。
如果没有强有力的法律约束，地方政府注定会缺乏提供资金的动力，继而会造成房源难以为继并形成恶性循环。
这种状况在现实情况下是难以避免的。
另外还有一个重要的情况就是廉租房源的供应量和当地的房价成反比，供应越多，房价就越不可能上涨，这也意味着也越不可能为当地政府带来更多的税费收入。
另外，在廉租房建设过程中，公共住房的购建和维修、租金补贴等都需要有大额、稳定、持续的资金作保证。
因此，我国虽然在很多城市建立了廉租房制度，但由于城市土地资源的有限，城市财政预算安排资金的不足以及缺乏其他稳定的廉租住房资金来源渠道，廉租住房制度实施面临着许多困难。
1.2 廉租房准入与退出机制尚未完善（1）廉租房准入机制尚不完善。
廉租房准入机制尚未解决租住标准的制定、申请资格的认定这两个技术性问题。
廉租房的现行保障对象的确定是根据建设部2005年制定的《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》的有关条款。
该办法规定申请廉租住房保障的城市家庭应具备一系列条件:申请保障家庭其人均收入应符合当地结合当地实际制定的收入标准：申请保障家庭现在的人均住房面积应该符合所在地政府确定的面积标准：申请保障家庭成员中最少要有一人是非农业常住户口：申请保障的家庭成员之间应该具有法定的抚养、扶养或者赡养关系以及符合各地结合当地实际制定的各自的保障标准。
根据这些标准，我们国家现在的廉租房保障对象，约占整个城市家庭的十分之一左右。
国务院在2007年下半年颁布的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中计划到2010年即“十一五”规划期末，将廉租住房制度保障范围由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。
城市最低收入住房困难家庭和低收入住房困难家庭二者合计达整个城市家庭的五分之一。
随着覆盖面的扩大和实现日期的日益临近，廉租房保障任务的压力也越来越大。
不完善的廉租房准入机制为廉租房建设发展设置了障碍。
（2）廉租房退出机制尚不完善。
廉租房退出机制必须进行科学的设计，以避免有人从中谋取不当利益。
这是因为廉租住房的市场租金有可能存在巨大的利益差价，这也意味着其中具有巨大的获利空间。
廉租房保障对象即使在最严格的审批程序下获得廉租住房，也有可能冒着道德风险谋取利益并将其所得用于改善其基本生活条件。
如何防范和避免这种现象的发生，在满足保障目的的同时，又不至于使廉租房成为新的牟利工具，这是廉租房保障制度设计时应予考虑的重要内容。
然而目前我国廉租房退出机制还存在许多不完善的地方，从而影响廉租房建设的发展。
（3）保障对象覆盖率偏低，城乡一体化保障体制缺失。
根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》规定，廉租住房主要解决最低收入家庭的住房困难。
按照中国统计年鉴采用的城镇家庭收入分组方法，最低收入家庭占城镇家庭总户数的10%。
这种方法只能测算出最低收入家庭的大致数量范围，无法提供具体哪些家庭是最低收入家庭。
这也就是说，最低收入家庭实际上只具有概念意义，没有明确指向，因而无法具体指导廉租住房政策的实施。
在各地实践中，在没有其他更科学的衡量标准的情况下，城市居民最低生活保障金提供了一个判定城市居民贫困程度的收入标准。
这对于在短期内确定廉租对象提供了极大的便利。
但是，廉租对象普遍被限定在城市低保户范围之内，这在一定程度上缩小了廉租住房保障对象的范围。
2 对策分析（1）加大对政府参与监督力度，保证廉租房制度的实施。
廉租房制度浓厚的保障色彩决定了政府在廉租房制度中的主体地位。
其主体地位意味着两点一是政府必须积极的参与，以解决低收入家庭的居住问题为己任，认真履行其主体地位。
因此必须加强对地方政府的监督，将廉租房制度作为考核其地方政绩的一部分：二是不能仅仅依靠政府来完全解决廉租房问题。
地方政府一方面利用其对土地所有权的控制，通过优惠条件与开发商、其他金融机构合作共同完成廉租房建设，同时对廉租房地段进行控制，避免廉租房集中建设现象的出现：另一方面通过税收的形式实现对低收入家庭的住房补贴，防止贫富差距的拉大，实现社会公平。
（2）不断完善实物配租退出机制。
各地政府要建立动态管理制度，特别是加强统计和调查工作，全面、准确掌握低收入住房困难家庭的基本情况，完善廉租住房申请、审核、公示、轮候制度和退出机制。
对廉租房保障对象实行动态跟踪管理，用更加灵活多样的手段建立、完善廉租房租赁管理体系。
要切实加大审核力度，联合社区、街道、民政部门等，每年对廉租房住户进行审核，对不再符合保障条件的家庭，可以考虑给予一定的过渡期。
在过渡期内，政府给予一定的租金补贴，增加其造血功能，促使其到市场上去租房，打破在廉租房保障过程中的“终身制”现象。
对确实不愿意搬出的住户，可以考虑将廉租住房市场化，以市场价格出售给租住户，政府可以利用这些售房资金继续修建廉租住房。
同时，进一步发挥公众的监督作用，鼓励群众举报他人瞒报收入的行为，将个人收入纳入社会监督网络。
建立有效的惩罚机制，一旦发现虚报收入，通过非法渠道租住廉租房的，要严厉惩罚，并与个人信用挂钩，记入个人档案。
通过完善可行的退出机制，让更多真正有困难的家庭居有其所，从而确保廉租住房制度的顺利实施和国有资产的有序使用。
（3）加大政府主动介入力度，变需求保障为供应保障。
政府加强廉租房保障的途径简单说来有两种，即对需求方进行保障，或对供应方进行保障。
对需求方进行保障就是对政府确定的廉租房保障对象发放补贴，但其有效前提应是有充沛的可租房源，否则在房源供应不足的情况下，会引发房价和租金的上涨，甚至会导致政府不得不再次调高补贴标准。
因此，在当前房地产刚性需求日益加大的情况下，各地应普遍采取保障供应的政府介入方式。
在对供应方进行保障供应上，主要是以实物配租为主。
政府有两种方式可供选择。
其一是政府直接组建保障性建设公司，以住宅生产者的身份直接从事廉租房生产，按特定的价格出租给保障对象。
此方式能快速有效地将政府政策落实，并直接干预整个房地产市场的供需情况。
在此模式下，河南省郑州市的住宅投资公司已在全国率先进行了尝试。
其二是在本级财政较为紧张的情况下，政府可有选择地吸纳社会资金进入廉租房建设领域。
政府可制定政策为发展商提供补贴，由发展商为特殊主体提供廉租房源，政府在建设阶段和其后的经营阶段为发展商提供税收和相关规费减免，在微利的条件下倡导企业的社会责任，树立企业形象并加以宣传倡导。
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