档案信息化建设与工程档案管理的发展趋势探析

２２ ．管理人员 的素质较低 ， 导致管理力量薄弱 。 在档案管理 中虽 然制定 了适用于本单位 的、 较为健全 的管理制度 和各级各类人员工 作 职责 ， 但涉及档案管理的制度 、 职责较少 ， 没有相关 的管理制度和 检查 、 考核方 案。 并且许多档案管理人员没有经过专业知识的学习 ，
管理 科 学
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档 案信 息化建设 与工程档案管理 的发展趋势探析
齐海燕 ‘ （ 木斯 市城建档案馆 ， 佳 黑龙江 佳木斯 １４ ０ ） ５ ０ ２ 摘 要： 档案管理工作是 一项政策性、 密性、 机 专业性较强的工作 ， 各级管理部 门要 充分认 识到该项管理 工作 的重要性 。档案是信息 的重要 我体 ， 是主要信 息源。管好用好档案 ， 对资源开发起 着重要作用。 关键词 ： 档案管理； ； 问题 对策 对 档案 的重要性 、 管档要求 、 档案材料的收集 、 整理 、 归档 、 装订等业 １档案管理概 述 但 由于 自身管理制 度的不健全 、 从业人员素质 的局 限 ， 上资 务不太 了解 ， 加 档案收集意பைடு நூலகம்淡 薄。 以， 所 对于档案管理方 面达不到系 金技术投入 的欠缺 ， 档案管理 的发展还相对滞后 ， 因此 ， 有必要狠抓 统化 的管理 ， 档案是历史的见证 ， 都反映一定的历史 事实 ， 不允许任 自身 的制度 建设 ， 努力 提高从业人员 的业务素质 ， 并在政 策允 许的 意篡改或修正 ， 以维护档案的真实性 ， 所 保持档案的原貌 ， 对于今后 范围内加大投入 ， 以此推动档 案管理 ， 案管理工作是一项政策性 、 的信息工作有着很大的作用 。 档 机密性 、 专业性较强 的工作 ， 各级 管理 部门要充分认识到该项 管理 ２３档案管理 中配套设施不 够齐全 。力求档案本身不受损坏 ， － 尽 工作的重要性。加强对档案的管理 ， 时研究解决档案管理工作 中 量延长档案 的寿命和保护档案免遭有意破坏 ，档案机密不被 盗窃 。 及 遇到的问题 ， 在人力 、 、 物力 财力等方面给予大力支持 ； 同时 ， 档案是 是档案管理必备的条件 ， 由于 ， 个别单位没有专用档 案室 ， 有的单位 信息的重要 载体 ， 是主要信息 源。 管好用好档案 ， 对资源开发起着重 档案多 、 档案室狭 窄 、 潮湿 、 等设备不 配套 ， 引起档 案材料霉 变 、 虫 要作用 。 档案工作 。 档案馆（ 直接对档案实体和档案信息进行管 蛀 ， 是 室） 影响档案的美观整洁及完整 。 的管档单位必备的切刀 、 有 统一的 都无法购置齐备 。 理并提供利用服务 的各项业务工作的总称 ， 也是 国家档案事业最基 档案夹 ， 本 的组成部分。 档案 的收集 、 整理 、 管、 保 鉴定 、 统计和提供利用 的活 ３ 案信息化建设与工程档案管理的发展趋势 档 动， 随着档案管理现代 化的发展 ， 还将对 档案管理工作 的结构 产生 档案信息资源 的开发利用也呈现 出多途径 、 多样化 的特点 。同 新 的影响。档案 管理 的最终 目的是 提供 档案 信息 为社会实践服务 ， 时档案信息资源开发理念 的缺失与档案信息需求主体 的改变 导致 档案管理系统的结构 即根据这一 目的而设置 。 其中每项工作都必不 社 会档案信息需求的丰富化 、 全面化和差异化。 在这个信息时代 ， 只 可少 ， 并有一定程序。 它们组成一个有机整体 ， 为实现档案管理系统 有 当档案信息资源在社会主义现代化建设中发挥重要作用 时， 档案 整体功能而发挥各 自的作用 ， 同时也相互关 联 、 相互制约。 例如价值 和档案工作 的意义和价值才能充分地全面地展现 出来。 提高档案信 服务器 、 交换器 、 路由器 、 扫描仪等硬 鉴定工作有 时与收集 、 整理工作结合进行 ， 甚至在文件立卷 归档时 息化水平技术。 配备计算机 、 就进行初步鉴定 。 档案管理是一项管理性 的工作 ， 服务性的工作 ， 件设备 。系统软件的开发应用或完善 ， 政 可通过计算机系统软件的操 治性 的工作 。档案管理工作不生产物质财富 ， 档案主要也不 由档案 作进行培训及推广 ，逐步建立 同一平台为分中心做好前期 准备工 档案信息数据输入是 目录 中心 管理机构和档案工作人员产生和利用 ， 它是专 门负责管理各部 门形 作 。档案中心 目录及全文的数字化 。 成 的历史文件的一种专业 ， 以是管理性 的工作 。但是档案管理系 的基础性工作 ， 所 对各职能部 门每年移交 的大量成果 档案 资料 ， 边整 统不是孤立的 ， 而是各项社会管理 系统 中不可缺少 的组成部分 。通 理边输入 ， 息源头抓起 ， 从信 建立统一的数据格 式标 准 ， 实施纸质档 双套制 ” 工作模 式 ， 免重 复劳动 ， 避 不但能节约 人力 过提供档案信息为社会实践服务 ， 是档案管理工作 区别于其他工作 案和数字档案 “ 而且也会大大加快了档案信息数字化的进程 。 因此 ， 我们要 的特点之一 。 档案部门虽然也研究档案 、 进行编著 等活动 ， 但其 目的 和财力 ， 还是为 了更好地适应社会 的利用需要 ， 仍具有服务性 。在社会历史 按 照有关规定千方百计将呆滞 在库 房中的档案历史信息变成 现实 的各个 阶段 ， 档案 管理工作都必然为一定 的经 济 、 政治 、 文化服务 ， 有用信息 。 次 ， 其 作好统筹规划 。 将大量 的档案信息化 ， 是一个庞大 首先要做好馆藏情况的调查 ， 包括档案 的类型 、 载体形 否则就不会存在 ， 以发展。 阶级社会中 ， 也难 在 档案管理工作体现一 的系统工程 。 定 的阶级关 系和阶级利益 ， 为一定 的统治 阶级所掌 握 ， 一定 阶级 态与状态 、 为 馆藏数量 、 档案信息利用等基本情况 。 根据馆藏情况制订 的经 济 、 政治 和文化服务 ， 这个服务方 向是档案管理工作 政治性 的 档案数 字化 的科学规划 ， 包括扫描仪等硬件 的购置计划和数字化处 今 集 中表现 。由于档案的内容关系到国家的政治利益和经济 利益 ， 理规划 。档案信息化的进一步发展 ， 后可 以利用扫描仪来进行档 所 以中外任何 国家对档 案管理都有一定的保密要求 ， 一部分档案不对 案信息化数字化的管理。档案数字化要经过一个较长的过程 ， 硬件 也不需要 一步到位 ， 应从实际和长远 打算 ， 外开放 ， 而多数档案则要在规定期 满后 才开放 。这种机要性也是档 的购置不可能一步到位 ， 保证扫描仪等硬件设施 的配套 ， 使其具有较强 的支撑能力和扩展能 案管理工作 的一种性质 。 力。 档案数字化实施处理规划应贯彻“ 出重点 ， 突 分步进行 ” 的原则 ， ２传统的档案管理存在 的问题 档案管理系统是整个 国家文献信息系统的组成部分 之一 ， 在构 对馆藏重点和利用率高 的档案先行数字化 ， 日满足大多数利用者 早 扫描系统扫描参数 的选择和确定对扫描数字影像质量有着 成整个 社会的科学能力 中占有重 要地 位 ，成为社会信息 系统的基 的需求 。 石 。档案管理不仅对局部单位 的工作和生产有意义 ， 对整个社会也 较大影 响 ， 其中扫描分辨率直接关 系到扫描文件 的清晰度和还原效 有意义 ， 不仅具有 当前的 、 现实的意义 ， 也具有长远的 、 历史 的意 义。 果。扫描分辨率越高得到的扫描文件就越清晰 ， 其相应的扫描时间 分辨率参数选得低 ， 扫描文件 的质量就 要降 在进行档案管理工作 中 ， 有时档案会 因为管理不善造成档案 的丢失 和存储空间就要增加 ； 等 问题 的出现 ， 么， 那 现在档案管理 中出现的问题有 以下几点 ： 低 。我们在选择分辨率时应根据实际需要综合考虑 ， 包括扫描文件 ２１ ．档案管理缺乏系统的管理 ，并且在管理 中管理人员不够重 的可阅读性 、 存储空 间、 出打印质量等。 输 视。 档案管理缺乏 系统性 的管理 ， 会造成数量上的不齐全 ， 因为档案 参 考 文 献 管理要 从数量上保证档案齐全 ， 不致残缺短少 ； 一是从质量 上要保 【 多， １ 降 市场经济下的信用档案及其管理和利用【１ Ｄ． 合肥： 安徽大学， ０ ９ 持档案 的有机联系 ， 不能人为割裂分散或零乱堆砌 。进行档案管理 ２ ０ ． 工作 ， 要遵循集 中统一管理国家档案 ， 维护档案的完整与安全 ， 便于 【 乐利珍 ． ２ 】 浅谈 事 业单位 档案 管理 的现状及 对 策『． 风 ， ０ Ｊ科技 １ ２ ８ ０ ２ ． 利用 的原则 。 集中统一将 国家全部档案要 由国家设立的各级各类档 （ ４） 『１ ３马晓芳． 国企业信 用档案建设研 究『１ 我 Ｄ． ： 合肥 安徽 大学， １ ． ２ ０ ０ 案保管机构分别集中保存， 并制定统一的法规进行管理 。