水产品精深加工产业发展意见

***水产品精深加工产业发展意见

一、总体要求和目标任务

总体要求：坚持以经济效益为中心，以市场为导向，进一步拓展本地水产资源加工的深度和广度；继续搞好传统产品加工，大力发展海洋食品制造；继续搞好水产品加工，大力发展海洋药品和海洋生物保健品加工。通过建设水产品工业园区，实现水产品加工业规模化发展，强化企业研发和技术中心，进一步完善政策措施，规范行业管理，促进我县水产品精深加工业全面升级。

目标任务：争取到2018年，水产品加工业总产值比**年翻一番，达到**亿元；精深加工产值占水产加工产值比重达到40%以上；培育一批上规模的优势企业群体，到2018年，产值超过**亿元的水产品加工企业达到**家。

二、发展方向和重点

（一）拉长产业链条，实现产业结构优化升级。***水产品精深加工业要破除现有障碍，实现大发展，须深挖自身潜力，加大科技投入力度，拉长产业链条，实现集约化、科技化、品牌化发展。

1、鼓励水产加工企业通过联合、资产收购、股份转让等形式进行整合，切实推进企业兼并重组；支持企业在北五岛水产品原产地直接投资建厂，利用北五岛原生态海珍品和

人力、土地等资源，发展水产品精深加工业，拉长渔业产业化链条，改变我县水产品产业层次化低的现状，使传统优势产业真正发展成为特色产业。

2、引导水产品加工企业多元化发展，对传统水产品粗加工企业要加大科技投入力度，研发科技含量高的新产品，扩大市场占有率；同时鼓励海洋生物保健品研发等新兴产业的发展，依托北方生态旅游度假岛和蓝区建设的有利时机，加大招商引资力度，引导民间资本向新兴产业聚集，推动海洋经济横向发展。

3、建设水产品精深加工工业园区，引导企业退城进园。加快推进水产品精深加工园区建设，引导更多水产加工企业向园区集中，统一规划、连片开发，以实现水产品精深加工为导向，建设高标准化厂房、车间等配套工程，提高产品科技含量，向纵深拉长产业链条。

4、引导企业坚持以高附加值为目标导向，循序渐进的搞好品牌化建设。充分挖掘海岛特色资源，搞好长岛海参、鲍鱼等国家地理标志商标利用，创建长岛海珍品品牌质量标准，增加长岛文化内涵，打响长岛原生态水产品牌；引导企业重视专利申请、科技成果转化等工作，通过提升科技含量提升产品品质，以品质树品牌形象，扩大产品市场占有率。

（二）培育龙头企业，带动产业集约发展。通过龙头企业的带动作用，改变水产品加工企业一家一户、单打独斗的

经营方式，加大整合经营力度，通过市场化重组、企业资源整合以及协会联合等形式联合联营、抱团发展。

1、大型养殖公司可采取与水产品加工龙头企业强强联手的方式，不断融合发展，迅速形成产业龙头，引领渔业产业化向更高层次发展。

2、水产品加工业要在龙头企业的带动下，在维护好现有国际国内市场的基础上，更加重视与本地产业的联合，特别是要瞄准长岛旅游这个大市场，研发生产高端旅游小包装食品，丰富市场销售品种，打响长岛品牌。既服务于旅游产业，又受惠于旅游产业。

3、加强对重点骨干企业资本运作工作的指导，积极鼓励企业运用资本市场来发展壮大，创造条件培育上市。

（三）重视企业科技创新，引导产业纵深发展。开发新产品，提高产品科技含量是发展水产品精深加工最直接、最有效的手段和途径。

1、加强与大专院校联系，加大对共性技术、关键技术的攻关。要加强与北京、上海、青岛等地高技术人才的联系，以课题招标、合作开发等形式重点解决水产品加工的关键技术和共性技术，特别是低值鱼加工、贝类、澡类加工等。全面推动产品开发和技术升级，引导全行业由简单仿制向引进创新和自主创新转变。

2、积极探索企业技术中心作用。引导企业建立专门的

企业研发中心，规范科技攻关程序。引导企业重点突出改造加工工艺，推广应用新技术。要更多地运用热空气干燥、远红外干燥、微波干燥、冷冻真空干燥等干燥技术，要引进推广高压蒸气杀菌技术、辐射技术、色谱技术、离子交换等生化技术、抗氧化技术等，进一步促进水产加工业的发展。

3、要加快企业的人才培养，包括技术人才、外贸人才、经营人才培养和企业家队伍的建设，用高素质人才装备企业研发中心，从而提高企业的创新能力。

（四）加大生产性投入力度，助推企业发展壮大。引导全行业加大对水产加工企业的投入力度，充分运用支持民营企业发展的相关政策，引导企业加大生产性投入力度。

1、要确定一批水产加工重点工业性投入项目，特别是对有利于水产企业结构调整，促使产业升级，优化产品结构，提高产品档次和质量的项目，给予多方面的支持。

2、要打造低商务成本区，对规划区域内企业应创造良好的条件，并强化现有的企业布局、市场信息、原料集散相对集中、经营人才众多等条件，努力培育生根型本地企业，并积极地吸引县外投资者来长岛发展水产加工业。

3、要拓宽融资渠道，通过银企洽谈会等形式，广泛引进县外信贷资金。县内金融机构、担保公司要加大协调保障重点水产加工企业的生产性投入资金和收购资金力度。

（五）勇于开拓，实施市场多元化战略。紧紧围绕市场

需求，注重国内国外两大市场的开拓。在国际市场上要通过提高产品质量和严格标准化生产，拓展发达国家市场，同时要不断开拓中等发达国家和发展中国家的市场。在国内城乡居民生活水平不断提高的情况下，海洋食品有很大的市场空间，要调整过分依赖少数市场的状况，重点要打造品牌、发展超市品种，开展连锁经营。

三、优化发展环境

一是要加强组织领导。成立水产品精深加工产业发展领导小组，县交通、海渔、商务、旅游、科技、质监等相关部门为小组成员。各部门要各司其职、各负其责，形成推动水产品加工业发展的强大合力。县**局要全面负责工业经济发展政策落实、项目规划等工作。乡镇（街道、开发管理处）要按照北五岛重点发展生态渔业、南五岛重点发展旅游服务业的产业布局，找准各自的突破点，加快培植壮大水产品精深加工产业。

二是要强化政策支持。加大资金支持力度，在企业技术创新、技术改造、贷款贴息等方面给予扶持。国土部门加大土地支持力度，把企业用地纳入总体规划。人资社保部门加大人才支持力度，完善企业人才引进、培养、使用机制。税务部门要积极落实对新创办企业、小微企业的税费扶持政策。金融机构要加大对企业的信贷支持，创新适合小微企业的抵押产品，重点保障有发展前景、资金周转暂时困难的企