提高行政效能调研报告

“干部素质提升年”活动调研报告

严格按照上级要求，我认真参加了单位组织的“干部素质提升年”活动，学习的同时认真开展调研活动。针对提高行政效能问题开展了调查研究，总结了以下建议；

一是建立科学的绩效评估制度。有什么样的考核指标体系，就有什么样的政府绩效；也就会有什么样的行政成本，以往绩效评估最大的特点就是过多注意行政结果，而不注重行政成本消耗，缺乏综合考虑各种社会资源消耗的全局意识；再加上领导评估、检查存在的一些误导，造成了只注重数量扩张、不注重行政成本耗费的风气，难以有效控制行政成本。新的绩效评估制度要改变那种与数量扩张为标准的模式，评价时应以行政成本与行政净利的比例大小和其他服务对象的满意度作为基本标准，综合考虑环保、资源消耗等综合因素。同时，将效益的分析结果同职务升降、奖罚结合起来，使科学的绩效评估制度落到实处，增强行政人员的成本自觉降低行政成本。

二是转变政府职能，控制机构规模。我国的机构改革一直未能走出精简-----膨胀怪圈的根本原因是政府职能没有得到很好调整。因此，转变政府职能，理顺行政关系，控制机构规模，是有效降低行政成本的重要途径之一。要充分发挥市场、企业、社会组织的主体作用，使政府职能真正归位到“经济调节、社会管理、公共服务和市场监督”上来。进一

步调整机构设置，解决现行政机构中层次多，职能交叉，权责脱节和多头执法问题，提高行政效率，降低运行成本，同时党政成员交叉任职，使政府“瘦身”，为财政“减负”。

三是进一步加强预算管理，控制财政支出，强化预算的权威性和严肃性，实现预算收支程序化、规范化管理。形成统一的政府预算，统一财政，使预算外资金和制度外资金得以规范化管理。并且实行政府采购制度减少和杜绝不合理的公款消费、集团消费等办公开支。对重大的财政支出决策过程进行立法，实行听政制度，增强决策透明度。建立预算超支责任制，对消费超支的责任人进行惩处。加强对国家公务员的教育和培训，将节约成本的观念化为自觉行动，养成节约一度电、一杯水、一滴油、一分钱的良好习惯，做节约能源的忠实倡导者、实践者和示范者。规范公务接待的范围和标准，严格报批程序，实行财务公开，加强审计监督。

四是进一步优化审批流程，创新管理和服务的手段。进一步清理和减少行政审批项目，全面推进项目并联办理，对并联办理的申报材料，按照“一表制”思路进行整合，推进项目并联办理向更高层次发展。积极推进电子政务，运用信息、网络等现代化技术手段，实现行政机关、部门之间信息互通、逐步实现网上审批。进一步强化行政服务中心作为行政服务管理平台的功能，为社会提供便捷高效的引导和服务，让服务对象能够及时完成行政审批事务，同时结合相关

行政审批特点，尽可能地将审批事项和人员全部前置到窗口，实现在窗口完成受理、办理、办结全过程，确保单项审批高效完成。

五是积极推进公车改革。近年来，各地公车改革试点工作积累了许多成功经验，有不少地方采取公车，给公务员发放交通费的办法。我县可在充分调研的基础上，借鉴外地做法，结合实际，拿出本地的公车改革办法，大力压缩和控制公车消费。