中央银行对经济的宏观调控
中央银行的存款业务知识
中央银行的存款业务知识中央银行的存款业务具有以下几个功能：首先，作为金融体系的最高监管机构，中央银行通过存款业务对金融机构进行风险控制，保持金融稳定。
其次，通过储备存款的设置，中央银行可以对金融机构的资金进行调控，实施货币政策。
再次，中央银行的结算存款业务可以提供高效快速的支付和结算服务，促进经济交易的顺利进行。
最后，中央银行的存款业务还是一种获取资金收入的方式，通过存款业务可以获得一定的利息收入。
在中央银行的存款业务中，储备存款是一项重要的监管工具。
中央银行通过设定储备存款比例来调控金融机构的库存资金，以实现宏观经济调控目标。
储备存款的设置既可以增加金融机构的流动性，又可以控制超发货币，保持货币的稳定性。
储备存款比例的高低对市场流动性和信贷环境产生很大的影响，中央银行会根据货币政策的需要进行调整。
另外，中央银行的结算存款业务也是非常重要的。
结算存款主要用于金融机构之间的支付和结算业务，如转账、结算清算等。
中央银行提供的结算存款具有高度的安全性和可靠性，能够保证交易的顺利进行。
此外，中央银行还通过建立支付系统、提供支付工具等方式，进一步提升结算存款的效率和便利性。
总之，中央银行的存款业务是中央银行与金融机构之间资金存放和结算的重要活动。
储备存款和结算存款是中央银行存款业务的主要形式，通过存款业务中央银行可以发挥金融稳定、货币政策、支付结算等多种功能，对经济的发展和金融市场的稳定发挥着重要的作用。
中央银行的存款业务不仅为金融机构提供流动性和风险管理的工具，也为国家货币政策的实施提供了重要的支撑。
继续写相关内容，1500字：中央银行的存款业务既是一项重要的金融服务工作，也是货币政策的有力工具。
中央银行通过存款业务对金融机构进行监管，控制货币流通量，维护金融稳定。
同时，存款业务也为中央银行提供了一种获取资金收入的途径，并为金融机构和企业提供了便利的支付和结算服务。
中央银行通过储备存款的设置来调控金融机构的库存资金。
浅谈中央银行宏观经济的调控手段
浅谈中央银行宏观经济的调控手段作者：赵蕊，张楠来源：《科技创新导报》 2011年第9期赵蕊张楠(对外经济贸易大学北京 100029)摘要：货币—现代经济社会的血液，不可或缺，无处不在。
而各国的中央银行则好比心脏，为“血液”的正常流动提供必要的动力。
它吞吐万象，举足重轻；它不以赢利为目的，也不经营普通银行业务，其主要职能之一，就是运用一定的政策工具，控制货币供应量，影响信贷总规模，为经济发展创造良好的金融环境。
关键词：中央银行货币政策调控手段调控作用中图分类号： F832 文献标识码：A文章编号：1674-098X(2011)03(c)-0000-001 狭义货币政策指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称，包括信贷政策、利率政策和外汇政策。
2 广义货币政策指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。
3 区别两者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。
前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。
本文只讨论以中央银行调控为主的狭义货币政策。
4 货币的基本概念提起货币供给，人们很容易想到的就是中央银行“发票子”。
其实，中央银行控制货币供应量，不仅指流通中的现金，而且包括存款。
不同的货币资产，流动性殊异。
各国根据货币资产的流动性，将货币供给划分为不同的层次。
在我国，将流通中的现金称为M0，它与消费物价水平变动密切相关，流动性最强。
M0加上企事业单位活期存款，通称M1，也叫狭义货币供应量。
在M1的基础上，加上企事业单位定期存款，以及居民储蓄存款，构成广义货币供应量，统称M2，它的流动性最弱，但反映社会总需求的变化，是宏观调控的重要参考指标。
当经济萧条时，央行实行扩张性货币政策，增加货币供给，刺激经济复苏；经济过热时，则实行紧缩性货币政策，减少货币供给，保持经济平稳运行。
2023-经济法之宏观调控法
〔四〕中央银行的组织形式
1、单一中央银行制度 ——全国只有一家中央银行，并根据需
要下设如果干分支机构，实行总分行制。 2、二元制中央银行制度 ——在一个国家设置中央、地方两级中
央银行机构。 以美国为例：
联邦储藏委员会 联邦公开市场委员会
联邦参谋委员会
12个联邦储藏银行〔纽约、波士顿等〕
1、性质
?央行法?第2条：“中国人民银行是中 华人民共和国的中央银行，中国人民银 行在国务院领导下，制定和执行货币政 策，防范和化解金融风险，维护金融稳 定。〞
第5条：“中国人民银行就年度货币供给 量、利率、汇率和国务院规定的其他重 要事项作出的决定，报国务院批准后执 行。〞
2、组织机构 〔1〕领导机构 行长1人，副行长如果干人 〔2〕货币政策委员会 A、性质：央行制定货币政策的咨询议
〔三〕为在中国人民银行开立帐户的金 融机构办理再贴现；
〔四〕向商业银行提供贷款；
〔五〕在公开市场上买卖国债和其他政 府债券及外汇；
〔六〕国务院确定的其他货币政策工具。 〞
2、几种主要的货币政策工具
1〕法定存款准备金
A、概念：吸收一般存款的金融机 构按照中央银行确定的存款准备金 率每年向中央银行交存的准备金。
3〕再贴现：金融机构以未到期的票据向央行 融通资金，央行以票面金额扣除自贴现日到票 据到期日的利息后，将剩余资金支付给金融机 构的票据转让。
实付再贴现金额=汇票票面金额-再贴现利息 再贴现利息=汇票票面金额×再贴现天数×
〔年再贴现利率÷360〕 作用： A、再贴现可以起到扩张或收缩信用的作用 B、使中央银行成为金融机构的经济后盾
海发行是95年8月18日正式开业的，它通 过向全国募集股本，并兼并了5家信托投 资公司而设立的一家地方性股份制商业 银行，其注册资本为16.77亿人民币。股 东有43个，主要股东为海南省政府、中 国北方工业总公司、中国远洋运输集团 公司、北京首都国际机场等，由海南省 政府控股。
中央银行学课后习题答案
中央银行学课后习题答案-第一章一、术语解释1．发行的银行“发行的银行”，是指中央银行接受国家政府的授权集中和垄断货币发行，是国家唯一的货币发行机构。
3．政府的银行政府的银行是指中央银行与政府关系密切，根据国家法律授权，制定和实施货币金融政策，通过办理业务为政府服务，在法律许可的范围内向政府提供信用、代理政府债券、满足政府的需求。
5．准中央银行制度准中央银行体制是指某些国家和地区不设通常意义上的完整的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构，执行部分中央银行职能，或者由政府授权某个或几个商业银行承担部分中央银行的职能。
二、填空题1．—（1694）—年，历史上最早的股份制银行——英格兰银行诞生。
2．为了保护存款人的利益和金融体系的稳定，客观上需要有一家权威机构集中银行的一部分现金准备，充当银行的“—（最后贷款人）—”。
3．—（英格兰银行）—在中央银行制度的发展史上是个重要的里程碑，世界上一般都认为它是中央银行的始祖。
4．—（货币垄断发行权）—已经成为中央银行最基本、最重要的标志，也是中央银行发挥其全部职能的基础。
5．—（银行的银行）—这一职能，最能体现中央银行是特殊的金融机构的性质，也是中央银行作为金融体系核心的基本条件。
三、选择题(含多选、单选)1．中央银行制度的基本类型有(ABCD)。
A．单一式中央银行制度B．复合式中央银行C．准中央银行制度D．跨国中央银行制度2．中央银行的基本职能包括(ABC)。
A．发行的银行B．银行的银行C．政府的银行D．调控监管职能3．中央银行的综合职能包括(BCD)。
A．发行的银行B．调控职能C．服务职能D．管理职能4．中央银行的资本组成类型有(ABCDE)。
A．国有B．私有C．公私合股D．无资本金E．多国共有制度5．下列(A)银行是无资本金的特殊法人。
A．韩国C．澳大利亚B．日本D．意大利四、问答题1．中央银行产生的客观基础是什么?1）关于信用货币的发行问题首先，一些中小银行不能适应商品经济发展。
央行降息是什么意思？
央行降息是什么意思？央行降息是什么意思央行降息是国家对经济的宏观调控。
1、意味着银行的存贷款利息都开始变低，人们更乐意将钱取出来，银行开始增加贷款的力度，企业有了贷款以后，能更好的产生，搞活经济;2、企业经济好了，股票的财报就好看，股市也会跟着上涨，人们手中的钱开始增多，也会选择投资股市，投资实体，乐于消费，拉动内需导致经济的上涨。
房贷降息是什么意思1、降息，就是银行降低了贷款的基准利率，虽然贷款的利率有很多种，但是都有一个基本的利率，这就是中央银行制定的贷款基准利率，这是银行制定的贷款基准利率。
向金融机构(尤其是银行)提出贷款，需要缴纳资金成本，也就是资本的利息，而成本的高低，就是利率的高低，影响利率的因素有很多，比如个人/公司的资产规模、信用状况、流水/订单等，不过都有一个基本的框架，就是要在“基准利率”的基础上再加上一些浮动/加点，具体的金额要看个人和公司的信用情况而定，而贷款基准利率则由中央银行来制定。
2、央行通过调整贷款基准利率来调整银行和其他金融机构在实际放款市场上的借贷利率，央行下调贷款基准利率，就是降低利率，这样做的好处，就是降低了个人公司的融资成本。
降息后，大家都在关注房地产的效果，这一次的降息非常的慎重，因为仅仅是将一年期LPR下调了0.05个百分点，而超过5年的利率却没有任何变化，我们都知道，这两个指标所代表的贷款时间和意义都不一样。
一年LPR是短期贷款，五年以上的LPR，主要是针对房地产，特别是个人住房，我们的房贷最少也要五年，最多三十年。
3、中央银行只是下调了短期利率，而按揭贷款利率，却没有改变，这就意味着，中央银行要为公司，特别是非房地产公司，减少贷款的成本。
这不会对抵押贷款产生任何影响，而且对那些已经开始还款的人而言，这一次的减息并不会对你的房屋产生任何影响。
4、买房时最好选择浮动利率，而非固定利率!5年期贷款基准利率/LPR从4.9%下降到现在的4.65%，下降了0.25%。
中央银行性质与职能
数字化转型对中央银行职能 和业务的影响
未来数字化转型的趋势和展 望
国际合作与协调
加强跨境监管合作，共同维 护国际金融稳定
中央银行参与国际经济政策 协调，共同应对全球金融危 机
推动国际金融监管标准的制 定和实施，提高全球金融体
系的透明度和可预测性
加强国际货币合作，促进国 际货币体系的稳定和发展
金融创新与监管
添加项标题
促进经济发展：中央银行通过实施货币政策，调节货币供应量和 利率水平，促进经济增长和就业。
添加项标题
保障国家经济安全：中央银行作为国家的宏观调控部门，负责制 定和执行货币政策，保障国家经济的稳定和安全。
中央银行的发展趋势
章节副标题
数字化转型
数字化转型的主要领域和实 施进展
中央银行数字化转型的背景 和意义
实施货币政策，调控宏观 经济
实施金融监管，规范金融 机构行为
协调金融政策，促进经济 发展
中央银行的作用
章节副标题
保障国家经济安全
维护金融稳定，防范和化解金融风险 实施货币政策，调控宏观经济运行 发行货币，保持币值稳定 实施外汇管理，维护国际收支平衡
促进经济增长和发展
促进经济增长和发展 维护金融稳定 调控货币政策 保障支付清算系统正常运行
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中央银行性质 与职能
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CONTENTS
单击添加目录项标题 中央银行的性质 中央银行的职能 中央银行的作用
中央银行的发展趋势
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中央银行的性质
章节副标题
中央银行的定义
教学案例——中央银行宏观调控案
教学案例—பைடு நூலகம்中央银行宏观调 控案
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1
一、《121号文件》、央行的 宏观调控职能及其实施机制
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中央银行宏观调控案
学界对于房地产业是否过热的争论也因此更加 激烈。8月31日，国务院发布《关于促进房地 产市场持续健康发展的通知》，提出房地产业 已经成为国民经济的支柱产业，要促进房地产 市场持续健康发展。因此，对于该文是否构成 对121号文件的否定，观点不一。
在本案例中，房地产是否过热是个核心问题， 但是本文的焦点并不在此，而在于中央银行的 职责实施如何保护？
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中央银行宏观调控案
2003年6月5日，中国人民银行发布《关 于进一步加强房地产信贷业务管理的通 知》（121号）。中国人民银行称，出台 该政策是由于2002年下半年以来，部分 地区出现房地产投资增幅过高、商品房 空置面积增加、房价上涨过快以及低价 位住房供不应求和高档住宅空置较多等 结构性问题。
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中央银行宏观调控案
部分地区的商业银行为了抢占市场份额，违反 有关规定，放松信贷条件，一定程度上助长了 部分地区房地产投资的过热倾向。121号文件 要求各商业银行对房地产信贷进行更加严格的 管理，对房地产开发商的开发贷款、土地贮备 贷款、个人住房贷款等七项贷款全面提高门槛。 业界对此反映强烈，一些人认为121号文件切 断了房地产业的资金来源，将带来房地产业的 寒冬。
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中央银行的职能
中国人民银行是在国务院领导下，制定和执行货币政策，对全国的金融业实施监管的特殊金融机构。
中央银行应该担负和履行的职责，它既是中央银行性质的具体体现，也是中央银行发挥作用的重要依据。
中央银行利用货币信用杠杆，制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控、监管的特殊金融机构。
一、按照中央银行承担的任务来划分，中央银行的职能可分为：（一）发行的银行，只中央银行独占货币发行权、统一全国货币发行；（二）政府的银行，中央银行经理国家金库业务，向政府提供信用，贯彻执行国家金融政策，监督金融机构，代表国家参加国际金融活动，并管理国家的黄金和外汇储备。
中央银行承担政府的银行职能时，它主要执行的职责：1、政府的财政金融顾问。
2、中央银行服务于国家财政，代理国库。
3、直接向政府贷款，中央银行直接给政府无息或者低息贷款。
4、代表政府进行黄金与外汇的交易，并负责管理国家外汇、黄金储备。
5、代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
（三）银行的银行，他的业务对象一般仅限于银行，其他金融机构和政府机构，他不经营一般商业银行业务，不与企业或居民直接发生关系。
1、中央银行作为银行的银行，主要表现在以下几个方面：（1）银行的最后贷款者。
如果商业银行或其他金融机构发生资金短缺时，可以将持有的票据向中央银行进行再贴现或要求抵押贷款，得到自己所需的资金。
（2）银行存款准备金的保管者，中央银行根据银行法的规定要求商业银行和其他金融机构根据其存款的种类与金额，按一定比例提取存款准备金，无息存入中央银行的“准备金帐户”此项准备金不能由银行动用，而由中央银行集中保存，并根据扩张和紧缩银根的需要，通过对存款准备金率的提高或降低的幅度缩减或者扩大自己的信贷规模，影响商业银行的投资和贷款。
（3）全国票据清算中心,商业银行间每日彼此应收应付的票据，由票据交换所清理以后相互抵账，其应收应付的差额，通过中央银行划拨转账。
2、作为银行的银行，中国人民银行的主要职能：（1）为银行和其他金融机构开立存款账户，接受他们的法定准备存款和超额准备金存款。
简述宏观调控的目标和手段
简述宏观调控的目标和手段宏观调控是指政府、中央银行在经济运行中运用财政政策、货币政策和外汇政策三大手段，有组织的预见性的调节宏观经济运行，控制经济从低点恢复正常运行、抑制通货膨胀，保持经济的稳定增长，以保障人民的生活质量和社会发展水平为目标的一种重要政策手段。
宏观调控的目标是稳定经济，促进经济健康发展。
政府财政政策主要依靠财政收入和支出的平衡及投资等来实现。
财政收入主要来源于地方税收、国税、海关税收、社会保险金等。
财政支出包括支付公务员的薪水、支付公共设施的建设和维护费用、支付公共事业的运作费用等。
财政政策可以通过调节收支平衡、投资规模等来实现宏观经济调控的目标。
中央银行的货币政策是政府和中央银行利用货币政策工具来实现经济理论和宏观经济政策目标的一种方式。
具体而言，中央银行可以通过调整存款准备金率、票据准备金率、贷款利率等，来改变货币供给量，进而改变货币流通情况，对市场来说，最明显的就是贷款利率。
如果贷款利率增加，需求者会减少贷款，投资将受抑制；银行将会增加预存金，抑制货币供给。
相反，如果贷款利率降低，需求者会增加贷款，投资也将增加，银行也将注入更多的货币，加快经济发展。
外汇政策是一种政策工具，它的目的是保护国家的财政安全，通过控制外汇来实现宏观经济调控。
国家把外汇市场分为一般市场和购买外汇市场，国家采取双重货币制度，就是把一部分外汇作为外汇储备，一部分用于流动，以控制国家的外汇流出入。
通过管理外汇储备，可以使货币的价值稳定，降低通货膨胀的危害，进而保持经济增长的稳定性。
宏观调控确实是政府和中央银行为了实现宏观经济政策目标，采取的重要政策手段，其目的是稳定经济和促进经济健康发展，它的要素是以财政政策、货币政策和外汇政策为主要手段。
财政政策通过调整收支平衡、投资规模等来实现宏观调控的目标；货币政策是利用货币政策工具调节货币流通情况；外汇政策则是控制外汇流出入，以稳定货币价值、降低通货膨胀，保持经济增长的稳定性。
宏观经济中的货币政策与利率调控
宏观经济中的货币政策与利率调控货币政策是国家中央银行通过调控货币供应量、利率和汇率等手段来影响和调整宏观经济运行的一种宏观调控工具。
利率调控则是在货币政策框架下，通过改变利率水平来达到调节经济的目的。
本文将从货币政策与利率调控的基本概念、实施方法和影响因素等方面阐述它们在宏观经济中的重要性和作用。
一、货币政策的概念与作用货币政策是指国家中央银行通过控制货币供应量和调控利率水平等手段来稳定价格水平和促进经济增长的政策。
货币政策的目标通常包括维持物价稳定、促进就业、促进经济增长和维护金融稳定等。
货币政策的具体作用主要表现在以下几个方面：1. 调节经济周期：货币政策可以通过调控货币供应量和利率等手段来平衡经济的需求和供给，从而稳定经济增长速度，缓解经济周期波动对社会经济带来的影响。
2. 控制通货膨胀：货币政策通过调节货币供应量和利率水平来影响物价水平，进而控制通货膨胀的速度和程度。
通货膨胀过快会导致物价上涨、购买力下降，而通货紧缩则可能引发经济萧条。
3. 促进就业创造：货币政策通过控制利率水平和资金成本，影响企业的投资和融资行为，从而对就业和创业起到积极的促进作用。
二、货币政策的实施方法货币政策的实施通常通过调控货币供应量和利率水平来完成。
常见的货币政策实施方法主要包括以下几种：1. 收紧型货币政策：当经济过热，通货膨胀压力上升时，央行采取收紧型货币政策，通过提高利率、提高存款准备金率或开展公开市场操作等手段，减少货币供应量，抑制企业和居民的消费和投资需求，以达到抑制通货膨胀的目的。
2. 转型型货币政策：当经济出现结构性问题或经济转型的阶段，央行采取转型型货币政策，既考虑产业结构调整和经济增长，又要维持物价稳定，通过综合运用货币政策和财政政策，实现经济结构优化和转型升级。
3. 宽松型货币政策：当经济出现下行压力、产出缺口较大时，央行采取宽松型货币政策，通过降低利率、降低存款准备金率或开展公开市场操作等手段，增加货币供应量，刺激消费和投资需求，促进经济复苏和增长。
货币政策对宏观经济的调节作用探究
货币政策对宏观经济的调节作用探究货币政策是指中央银行通过调整货币供给和利率等手段来调节经济的现象。
一直以来，货币政策都是宏观经济调节的重要手段之一。
有效的货币政策不仅可以维护国家经济的稳定，还能够保证物价水平、促进经济的增长和就业等方面做出重要的贡献。
本文将从货币政策的基本定义、货币政策的工具、货币政策的作用等方面进行探究。
一、货币政策的基本定义货币政策是指中央银行通过调整货币供给和利率等货币工具，来影响经济发展的总量性质、方向以及结构性质的政策。
货币政策主要包括两种类型的政策，即紧缩性货币政策和宽松性货币政策。
紧缩性货币政策是指中央银行通过加强货币政策的监管力度，逐步缩小货币供给量，完善市场秩序、抑制通货膨胀、控制房地产泡沫等手段，来保持经济稳定。
宽松性货币政策则是指中央银行通过推动利率降低、放松信贷政策等手段，促进货币的增长，刺激经济增长，扩大就业等等。
二、货币政策的工具货币政策的工具主要包括四种类型，即公开市场操作、贷款基准利率控制、存款准备金率控制、调节贷款额度等。
1、公开市场操作公开市场操作是一种货币工具的活动。
中央银行通过买卖不同期限的债务证券，提高或降低市场上的资金利率及市场上的流动性。
若中央银行需要提高市场自由资金利率，他们就会出售金融资产，使资产价格下降，而及时买入以利率为货币标志的证券以维持利率的平衡；反而，如果需要刺激经济发展，中央银行就会购买可兑换债券以增加市场上的流动性。
2、贷款基准利率控制贷款基准利率是银行向客户提供贷款的利率。
调节贷款基准利率是货币政策的核心工具之一。
中央银行可以通过控制贷款基准利率来调控整个经济的流动性。
当中央银行将贷款基准利率调高时，银行的贷款成本提高，只有那些特别的经济项目才能够贷款；而当中央银行将贷款基准利率调低时，银行的贷款成本下降，就会增加银行的利润空间，也会推动其扩大贷款额度，从而推动经济的发展。
3、存款准备金率控制存款准备金率是银行为了保证银行的安全而留出的一定比例的资金。
《中央银行学》名词解释
《中央银行学》名词解释第一章中央银行制度概述1、中央银行：(是一个国家最高的金融管理机构，负责制定和实施货币政策，进行金融监管等，是金融体系的核心)是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融机构2、中央银行制度：一国银行的结构以及各家银行之间业务职能的划分形式3、单一式中央银行制度：指国家建立单独的中央银行机构并使其全面行使中央银行职能的制度4、复合式中央银行制度：指国家不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度5、准中央银行制度：指国家（地区）不设通常完整意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度6、跨国式中央银行制度：指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度第二章中央银行的性质与职能1、发行的银行：指国家赋予中央银行集中于垄断货币发行权、成为全国唯一的货币发行机构2、银行的银行：指中央银行的业务对象是商业银行和其他金融机构以及特定的政府部门3、政府的银行：指中央银行代表政府贯彻执行货币金融政策，代为管理财政收支并为政府提供各种金融服务4、最后贷款人：指商业银行发生资金困难而无法从其他银行或金融市场筹措资金时，中央银行为其提供资金支持，从而承担起“最终贷款人”的角色，这可以避免发生金融恐慌5、中央银行相对独立性：指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度第三章中央银行的资产负债业务1、再贴现：是指商业银行将通过贴现业务所持有的尚未到期的商业票据向中央银行申请转让，中央银行据此以贴现方式向商业银行融通资金的业务2、公开市场操作：是中央银行吞吐基础货币，调节市场流动性的主要货币政策工具，通过中央银行与指定交易商进行有价证券和外汇交易，实现货币政策调控目标3、存款准备金制度：指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
经济法-宏观调控法
二、宏观调控中存在的几个问题
1、政府工作重心：应从直接参与经济建设 转向提供公共物品
2、宏观调控与监管职能分离 3、公共参与 4、分权式的宏观调控机制等。
第十五章 金融调控法律制度
第一节 概述
一、金融调控
金融调控是指中央银行依照法律，通过制 定和实施货币政策等手段，实现宏观调控。
2、中央银行与政府的关系 （1）中央银行在不同程度上受到中央政府的控制，
表现在人事任免、货币政策决策、资本控制等方 面；
（2）中央银行作为政府的银行，要为政府提供公 共服务，主要包括法律允许的融资服务、经济与 金融方面的咨询、经理国库等；
（3）中央银行对中央政府保持相对独立性，中央 政府的控制存在法律上的限制。
第四编 宏观调控法 Macro-Control Law
在本编中，将主要涉及宏观调控法一般原 理、中央银行法律制度及税收法律制度。
第四编目录
第十四章 第十五章 第十六章 第十七章 第十八章 第十九章
宏观调控法的一般原理 金融调控法 财政法 税法 价格法 对外贸易法
第十四章 宏观调控法的一般原理
2、多元制中央银行：只在联邦中央和联邦 地区设置两级中央银行机构，分别依职权 独立行使央行职能，美国、德国如此。
四、中央银行的组织形式
如在美国，中央银行由联邦储备系统中央机构 （理事会、联邦公开市场委员会等）和12家联邦 储备银行及其分支机构组成。但实权在联邦储备 委员会。
3、混合制中央银行：中央银行与普通银行职能不 分，国家设立一家银行既行使央行职能，又办理 普通银行业务。
独立性：中国人民银行在国务院领导下依法独立 执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方 政府、各级政府部门、社会团体 和个人的干涉。
简述中国人民银行的宏观调控职能和市场监管职能
简述中国人民银行的宏观调控职能----兼论其金融监管职能的弱化兼论其金融监管职能的弱化刘玉琪刘玉琪0909班 091070396 内容提要：中国人民银行作为国务院一个部门，在进行数次改革之后，逐渐将金融市场的监管职能分离，由证监会，保监会和银监会进行分业监管，央行的职能逐渐集中明确，即保证国家货币政策的正确制定和执行职能逐渐集中明确，即保证国家货币政策的正确制定和执行,,建立和完善中央银行宏观调控体系行宏观调控体系,,维护金融稳定，防范金融风险。
文章将兼论央行金融市场监管职能的弱化改革，深入分析中国人民银行的宏观调控职能。
职能的弱化改革，深入分析中国人民银行的宏观调控职能。
关键词：中国人民银行中国人民银行 宏观调控宏观调控 金融监管金融监管 改革改革 职能职能中国人民银行为国务院的组成部门，是中华人民共和国的中央银行。
中国人民银行在国务院领导下务院领导下,,制定和执行货币政策制定和执行货币政策,,防范和化解金融风险防范和化解金融风险,,维护金融稳定。
中国人民银行现在的职能定位是在60年中经历数次改革之后，落实国务院机构改革“三定”方案，进一步进行央行机构体系完善的结果。
行央行机构体系完善的结果。
9090年代以前，人民银行的职能为金融宏观调控职能和金融市场监管职能，但由于1992年下半年到1993年上半年，我国出现经济过热和金融秩序混乱，中国人民银行的宏观调控和金融监管两大职能都未能充分发挥作用，中国人民银行原有体制缺陷明显暴露出来，强化央行的宏观调控职能，分离其金融监管职能得以明确。
一、中国人民银行市场监管职能的分离和弱化一、中国人民银行市场监管职能的分离和弱化（一）人民银行金融监管分离的改革（一）人民银行金融监管分离的改革从1984年到1993年，中国人民银行根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》《中华人民共和国银行管理暂行条例》开始履开始履行中央银行的职责，并且在几次克服通货膨胀的过程中发挥了重要作用。
货币政策：央行的调控工具
货币政策：央行的调控工具货币政策是国家经济发展中最重要的宏观调控工具之一，通过调整货币供给量和利率水平等手段，央行可以影响经济的总需求和总供给，以此来实现宏观经济稳定和经济增长。
本文将从货币政策的定义、目标、工具和实施等方面对央行的调控工具进行详细介绍。
一、货币政策的定义货币政策是指央行通过调整货币供给量和利率水平来影响经济活动、稳定物价水平、促进经济增长和保持金融稳定的一种宏观经济政策。
它是国家在实现宏观经济目标过程中的重要手段之一。
二、货币政策的目标央行通过制定并实施货币政策，追求以下目标：1. 维持物价稳定货币政策的首要目标是维持物价稳定。
通常来说，央行采取适度调控货币供给量，稳定通货膨胀水平，保持物价的相对稳定。
物价稳定有助于保护居民购买力，促进经济社会的可持续发展。
2. 促进充分就业央行通过调控货币供应量和利率水平，以促进经济增长和创造就业机会，实现充分就业的目标。
适度扩张性的货币政策可以刺激投资和消费需求，增加企业投资和雇佣人数，提高劳动市场供需平衡程度。
3. 维护金融稳定央行作为金融监管部门，通过货币政策来维护金融系统的稳定。
央行会监测金融市场风险，并采取相应措施进行干预，以避免金融机构的系统性崩溃，并保护金融体系的正常运行。
4. 实现经济增长目标通过调节货币供给量和利率水平，央行可以影响经济活动规模和速度，实现经济增长目标。
适度紧缩性的货币政策可以约束过快的投资扩张和通胀压力，避免资源过热和经济泡沫出现。
三、货币政策的工具央行在执行货币政策时会运用多种工具来实现调控目标。
常见的货币政策工具包括：1. 存款准备金率存款准备金率是央行规定商业银行必须按照一定比例存放在央行的存款。
通过提高或降低存款准备金率，央行可以影响商业银行借贷能力和货币多寡。
2. 利率调整利率是央行直接影响市场利率的主要手段之一。
央行可以通过改变存款利率、贷款利率以及逆回购、再贴现等操作来调整市场利率，从而影响市场上资金供求关系。
政治宏观调控政策例子
政治宏观调控政策例子
宏观调控政策是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。
以下是一些政治宏观调控政策的例子：
1.货币政策：中央银行通过调整利率、存款准备金率等措施来控制货币供应量。
例如，当经济过热时，中央银行可以采取加息等措施来减少货币供应；反之，则可以采取降息等措施来增加货币供应。
2.财政政策：政府通过税收、支出等方式进行宏观调控。
例如，在经济低迷时，政府可以通过减税、增加支出等方式来刺激经济增长；反之，则可以采取增税、削减支出等方式来抑制经济增长。
3.产业政策：政府通过对不同产业的扶持和限制来调节经济发展。
例如，对于高新技术产业，政府可以提供资金支持、政策优惠等措施来促进其发展；而对于传统制造业，政府则可以采取限制产能、提高环保标准等措施来保护环境并促进可持续发展。
4.区域政策：政府通过制定区域发展规划、推动地区协调发展等方式来促进经济发展和社会进步。
例如，政府可以在西部大开发中投入更多的资源，以促进西部地区的经济发展和社会稳定。
这些宏观调控政策都是为了实现国家的长期发展和社会的整体利益而制定的。
它们需要根据实际情况进行调整和优化，以达到最佳的调控效果。
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中央银行对经济的宏观调控关键字：宏观调控、货币政策、法定存款准备金、再贴现、公开市场业务摘要：中央银行根据国家一定时期的宏观经济目标，通过运用货币政策工具，控制操作目标,作用于中介目标,实现最终目标的运行过程包括货币政策工具及其作用操作目标的选择和运用、中介目标的控制和管理。
我国目前的货币政策的主要工具包括：法定准备金率、公开市场业务、贴现率，还有利率、汇率和窗口指导等。
我国货币政策最终目标为“保持货币币值的稳定，并以此促进经济的增长。
为实现其最终目标有一个传导机制，并有一个时间过程，一般是：中央银行运用货币政策工具——操作目标——中介目标——最终目标。
也就是中央银行通过货币政策工具的运作，影响商业银行等金融机构的活动，进而影响货币供应量，最终影响国民经济宏观经济指标。
货币政策类型：根据货币政策工具的调节职能和效果划分，货币政策工具分为以下三类：一：常规性货币政策工具，或称一般性货币政策工具。
指中央银行所采用的、对整个金融系统的货币信用扩张与紧缩产生全面性或一般性影响的手段，是最主要的货币政策工具，包括存款准备金制度，再贴现政策和公开市场业务，被称为中央银行的“三大法宝”。
主要是从总量上对货币供应时和信贷规模进行调节。
二：选择性的货币政策工具，是指中央银行针对某些特殊的信贷或某些特殊的经济领域而采用的工具，以某些个别商业银行的资产运用与负债经营活动或整个商业银行资产运用也负债经营活动为对象，侧重于对银行业务活动质的方面进行控制，是常规性货币政策工具的必要补充，常见的选择性货币政策工具主要包括：证券市场信用控制、不动产信用控制、消费者信用控制。
三：补充性货币政策工具，除以上常规性、选择性货币政策工具外，中央银行有时还运用一些补充性货币政策工具，对信用进行直接控制和间接控制。
补充性货币政策工具包括：①信用直接控制工具，指中央银行依法对商业银行创造信用的业务进行直接干预而采取的各种措施，主要有信用分配、直接干预、流动性比率、利率限制、特种贷款；②信用间接控制工具，指中央银行凭借其在金融体制中的特殊地位，通过与金融机构之间的磋商、宣传等，指导其信用活动，以控制信用，其方式主要有窗口指导、道义劝告。
中央银行的三大重要政策分析：一：法定存款准备率:是指以法律形式规定商业银行等金融机构将其吸收存款的一部分上缴中央银行作为准备金的比率。
1、效果：①即使准备率调整的幅度很小，也会引起货币供应量的巨大波动；②其他货币政策工具都是以存款准备金为基础；③即使商业银行等金融机构由于种种原因持有超额准备金，法定存款准备金的调整也会产生效果；④即使存款准备金维持不变，它也在很大程度上限制商业银行体系创造派生存款的能力。
2、局限性：①法定存款准备率调整的效果比较强烈，致使它有了固定化的倾向；②存款准备金对各种类别的金融机构和不同种类的存款的影响不一致，因而货币政策的效果可能因这些复杂情况的存在而不易把握。
3、分析：当需求不足，失业增加时，中央银行可以降低法定准备金率，这样就扩大了商业银行的贷款基础，会刺激投资增长。
反之，为了抑制通货膨胀，中央银行可以提高法定准备金率，从而使商业银行的贷款规模减少，抑制了投资的增长。
一般认为，调整法定准备金率是货币政策中最猛烈的手段，不宜轻易使用。
目前，我国为了抵抗当前的经济危机，促进经济发展，因此，不断降低法定准备金率，个别年份法定准备金表：次数时间调整前调整后调整幅度（单位：百分点）38 2011年2月24日 (大型金融机构)19.00% 19.50% 0.5(中小金融机构)15.50% 16.00% 0.537 2011年1月20日 (大型金融机构)18.50% 19.00% 0.5(中小金融机构)15.00% 15.50% 0.536 2010年12月20日 (大型金融机构)18.00% 18.50% 0.5(中小金融机构)14.50% 15.00% 0.535 2010年11月29日 (大型金融机构)17.50% 18.00% 0.5(中小金融机构)14.00% 14.50% 0.534 2010年11月16日 (大型金融机构)17.00% 17.50% 0.5(中小金融机构)13.50% 14.00% 0.533 2010年5月10日 (大型金融机构)16.50% 17.00% 0.5(中小金融机构)13.50% 不调整 -32 2010年2月25日 (大型金融机构)16.00% 16.50% 0.5(中小金融机构)13.50% 不调整 -31 2010年1月18日 (大型金融机构)15.50% 16.00% 0.5(中小金融机构)13.50% 不调整 -30 2008年12月25日 (大型金融机构)16.00% 15.50% -0.5(中小金融机构)14.00% 13.50% -0.5二：再贴现政策：指中央银行对商业银行持有未到期票据向中央银行申请再贴现时所做的政策规定。
包括两方面的内容：一时再贴现率的确定与调整；二是规定向中央银行申请再贴现的资格。
1、效果：①再贴现率的调整可以改变货币供给总量；②对再贴现资格条件的规定可以起到抑制或扶持的作用，并能够改变资金流向。
2、局限性：①主动权并非只在中央银行，甚至市场的变化可能违背其政策意愿；②再贴现率的调节作用是有限度的；③再贴现率易于调整，但随时调整引起市场利率的经常波动，使商业银行无所适从。
3、分析：当总需求不足时，就降低贴现率，从而可以鼓励商业银行扩大贷款规模，刺激投资。
反之，当通货膨胀需要抑制时，就提高贴现率，这样，商业银行的贷款规模就会缩小，投资就会减少，总需求就会减少。
例如：2010年央行从26日起，上调对金融机构再贷款利率，其中一年期利率提升0.52个百分点至3.85%。
同时，央行还上调了再贴现率，由1.8%上调至2.25%三：公开市场业务：指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以此来调节市场货币量的政策行为。
总的来说，公开市场业务就是央行通过其资产项债券的变动来调节宏观经济。
有一个传导机制：债券买进（卖出）-->货币供给增加（减少）-->市场利率下降（上升）-->投资需求增加（减少）-->总需求增加（减少）。
1、效果：①主动性强，它可以按照政策目的主动进行操作；②灵活性高，买卖数量、方向可以灵活控制；③调控效果和缓，震动性小；④影响范围广。
2、局限性：①中央银行必须具有强大的、足以干预和控制整个金融市场的金融实力；②要有一个发达、完善的金融市场，且市场必须是全国性的，市场上证券种类齐全并达到一定规模；③必须有其它政策工具的配合。
3、分析：当总需求不足而出现通货紧缩时，中央银行就在公开市场上买进政府债券。
商业银行将所持有的一部分债券卖给中央银行，中央银行向商业银行付款，商业银行的准备金就会相应的增加，从而增加可以放贷的规模，促使利率下降，并促使投资增加、需求增加。
反之，当通货膨胀较为高时，为控制货币供给增长，中央银行可以在公开市场上卖出政府债券。
商业银行买进政府债券，向中央银行付款，这样商业银行的准备金就会减少，贷款规模也会随之相应减少，并促使利率上升，从而促进投资减少，总需求就会减少，从而有利于价格的稳定或下降。
例如：当前我国，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，2009年将是我国经济发展非常困难的一年，财政收支紧张的状况十分突出。
为扩大内需，保持经济平稳较快发展，中央决定实施积极的财政政策。
2009年发行地方政府债券总规模在2000亿元左右总结：2011年，我国中央银行将实行稳健的货币政策。
在经济危机的影响下，在经济全球化和一体化的趋势下,我国必须结合中国实际情况,根据我国经济形势调整货币政策,完善货币政策运行机制, 加大对经济的宏观调控，人民银行将统筹协调使用多种货币政策工具，增强宏观调控的灵活性、针对性和有效性，切实贯彻实施好稳健的货币政策,促进我国经济的发展。
个别年份法定准备金表：次数时间调整前调整后调整幅度（单位：百分点）38 2011年2月24日 (大型金融机构)19.00% 19.50% 0.5(中小金融机构)15.50% 16.00% 0.537 2011年1月20日 (大型金融机构)18.50% 19.00% 0.5(中小金融机构)15.00% 15.50% 0.536 2010年12月20日 (大型金融机构)18.00% 18.50% 0.5(中小金融机构)14.50% 15.00% 0.535 2010年11月29日 (大型金融机构)17.50% 18.00% 0.5(中小金融机构)14.00% 14.50% 0.534 2010年11月16日 (大型金融机构)17.00% 17.50% 0.5(中小金融机构)13.50% 14.00% 0.533 2010年5月10日 (大型金融机构)16.50% 17.00% 0.5(中小金融机构)13.50% 不调整 -32 2010年2月25日 (大型金融机构)16.00% 16.50% 0.5(中小金融机构)13.50% 不调整 -31 2010年1月18日 (大型金融机构)15.50% 16.00% 0.5(中小金融机构)13.50% 不调整 -30 2008年12月25日 (大型金融机构)16.00% 15.50% -0.5(中小金融机构)14.00% 13.50% -0.53、分析：当总需求不足时，就降低贴现率，从而可以鼓励商业银行扩大贷款规模，刺激投资。
反之，当通货膨胀需要抑制时，就提高贴现率，这样，商业银行的贷款规模就会缩小，投资就会减少，总需求就会减少。
例如：2010年央行从26日起，上调对金融机构再贷款利率，其中一年期利率提升0.52个百分点至3.85%。
同时，央行还上调了再贴现率，由1.8%上调至2.25%3\反之，当通货膨胀较为高时，为控制货币供给增长，中央银行可以在公开市场上卖出政府债券。
商业银行买进政府债券，向中央银行付款，这样商业银行的准备金就会减少，贷款规模也会随之相应减少，并促使利率上升，从而促进投资减少，总需求就会减少，从而有利于价格的稳定或下降。
例如：当前我国，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，2009年将是我国经济发展非常困难的一年，财政收支紧张的状况十分突出。
为扩大内需，保持经济平稳较快发展，中央决定实施积极的财政政策。
2009年发行地方政府债券总规模在2000亿元左右①对商业银行的影响：当中央银行提高法定准备金率时，商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。
其结果是社会的银根偏紧，货币供应量减少，利息率提高，投资及社会支出都相应缩减。
③有利于减缓房地产价格上涨，央行上调六家存款准备金率，商业银行可放贷金额的减少，也意味着银行房贷的进一步收紧②对股市的影响：央行调高存款准备金目的是对充分的流动性，整个股市正处于牛市的起点，这一政策将导致牛市结构的调整，对银行股有抑制，但整体对股市影响有限。