溢油事故应急预案

溢油事故应急预案1.事故类型和危险度分析1.1.溢油事故分类1.1.1根据造成溢油事故的特征，发生部位，公司可能发生的溢油事故可分为：油罐冒顶事故、在泊油轮及油码头溢油事故、输油管线及阀门溢油事故、油罐底板或壁板渗漏事故。

1.1.2溢油事故分类根据JT/T458-2001《船舶油污染事故等级》，将区域内溢油事故分为：重大溢油事故、大溢油事故、一般溢油事故、小溢油事故和溢油事件5类：A 重大溢油事故：溢油量＞10T；经济损失＞30万元。

B 大溢油事故：5T＜溢油量≤10T；10万元＜经济损失≤30万元。

C 一般溢油事故：0.5T＜溢油量≤5T；3万元＜经济损失≤10万元。

D 小溢油事故：250Kg＜溢油量≤0.5T；1万元＜经济损失≤3万元。

E 溢油事件：溢油量≤250Kg；经济损失≤1万元。

1.2危险性分析1.2.1潜在的溢油事故危害库区现有各类储油罐16个、油码头2座，油品中转、储存量大，作业频繁。

在油品中转及储存过程中，因操作失误、设备设施损坏、管理缺陷、自然灾害等原因，均可能发生溢油事故。

1.2.2危险程度分析1.2.2.1陆域溢油会造成一定范围内的土壤污染事故。

1.2.2.2船舶及油码头溢油可造成水污染事故，如泄漏量大，将导致六横港海域大面积污染，形成重大海洋污染事故。

1.2.2.3泄漏油品遇着火源可能引起火灾爆炸，产生重大人身伤亡及财产损失事故。

1.2.2.4船岸出现溢油时，现场会伴随强烈的油气味，可能造成人员油气中毒。

1.2.2.5在应急抢险中，如果抢险设备选取不当、抢险措施落实不到位可能引发火灾爆炸或造成人员挤压、坠海、中毒窒息等人身伤害事故。

1.2.3原因分析1.2.3.1液位计误差大，高液位报警失效，没有及时发现，发生冒顶。

1.2.3.2储罐进油接近安全液位时,由于流量控制不当,切罐不及时,发生冒顶。

1.2.3.3外浮顶储罐内储油液位较高,遇大雨天,罐顶排水不畅引起雨水进罐,发生冒顶。

1.2.3.4保温储罐内储油液位较高,加热温度过高,引起底部水沸溢,发生冒顶。

1.2.3.5浮顶罐由于地基下沉造成储罐变形,引起浮顶卡死现象,密封脱离断裂,高液位时，浮顶倾斜发生冒顶。

1.2.3.6拱顶罐由于呼吸阀排气不畅，进油作业造成罐内压力过大引起罐裂发生冒顶。

1.2.3.7靠泊油轮在静止或装卸油作业期间，因装卸流速过快、船岸监督不到位、设备设施损坏等原因，发生在油轮或油码头上的油品跑溢。

1.2.4特点分析1.2.4.1先溢油,后冒顶浮顶罐浮盘位置到顶部时,由于储液流动性较好,特别是轻质油品,可以从浮盘密封与罐壁的缝隙处先溢油出来,随着溢油量的进一步加大,致使整个浮顶冒出罐体。

1.2.4.2先冒顶，后溢油储罐油品密度较高，粘度大，当浮盘完全冒出罐体后，才发生油品外溢，这时溢油较难控制，面积大，油量多，而且浮盘冒出后较难复原，损失较大。

1.2.4.3环境污染严重，易引起火灾爆炸危害储罐冒顶后，如控制不及时，造成大量储油外溢，因储油大多是有毒，易挥发的，易流动，易燃烧爆炸，对周边的环境会造成严重的污染，如溢油控制不当，流入海中造成海洋污染，溢油如遇明火则发生燃烧爆炸，造成更大的危害。

1.2.4.4沸溢冒顶重质油品加热温度过高，引起储罐底部水沸腾，使储罐液位上升，压力增加，发生冒顶。

因溢油温度过高，容易发生烫伤，造成清理等操作人员的人身伤害。

1.2.5溢油事故预防和应急措施1.2.5.1预防措施a.按法律法规要求，落实各级安全生产责任制。

b.制定相关的管理制度、操作规程，规范员工的工作行为。

c.采用先进的工艺技术、设备设施，持续提高溢油事故预防能力。

d.加强相关方的管理和人员的安全意识教育，提高工作责任感，逐步杜绝“三违”行为。

e.开展监视监测工作，按要求进行各类检查，及时发现和消除溢油隐患。

f.开展溢油事故应急演练，全面提高职工的防溢油事故意识。

1.2.5.2应急准备措施a.建立健全溢油应急管理机制，保持应急队伍的稳定。

b.拟定各类溢油事故应急预案，按要求进行评审，确保预案的合法性、针对性、实用性和可操作性。

c.组织不同类型的预案演练及溢油知识培训，不断提高员工应对溢油事故的能力。

d.配备充足完好的溢油应急装备、器材、确保溢油应急所需。

2.组织机构及职责2.1溢油应急组织体系溢油应急指挥网络图2.2应急指挥机构2.2.1溢油应急指挥部总指挥：公司总经理或其委托人副总指挥：生产部、安保部、工程项目部负责人 2.2.2现场指挥：安保部经理或其委托人2.3溢油应急组织应急指挥部成员一览表2.4应急职责2.4.1溢油应急指挥部职责2.4.1.1发出指令，启动应急程序；2.4.1.2组织指挥油品污染的控制与清除；2.4.1.3审核和批准使用清污技术和设备；2.4.1.4下达应急任务，向上级部门汇报情况，和有关单位保持联系；2.4.1.5发生较大规模溢油事故时，作出请求区域协作的决策；2.4.1.6及时组织消防力量，防止火灾的发生；2.4.1.7及时安排人员，进行现场医疗救护；2.4.1.8组织培训和演习。

2.4.2现场指挥职责负责溢油现场的应急组织指挥工作，随时向指挥部报告现场情况，执行应急指挥部下达的指令。

2.4.3溢油清理组2.4.3.1对溢油处堵截围控。

2.4.3.2回收泄漏油品，降低损失，防止污染扩大。

2.4.3.3对溢油现场进行清理。

2.4.3.4海面发生溢油污染时，调度室应及时通知安丰洗舱有限公司、舟山金色海洋船舶洗舱有限公司。

2.4.4通信组负责溢油应急指挥与事故现场的通信联络，确保应急救援指令的下达和现场各种信息的有效反馈。

2.4.5工艺处理组迅速关闭相关阀门，切断泄漏链，控制溢油源，防止事态扩大。

2.4.6后勤保障组2.4.6.1保障应急电力供给。

2.4.6.2负责应急设备的抢修工作。

2.4.6.3提供应急所需的器材、材料及生活用品。

2.4.7防火组（消防队）2.4.7.1保护现场，控制着火源，防止火灾发生；2.4.7.2一旦发生火灾立即实施灭火应急计划。

2.4.8防污处理组负责清理、运输油污物的工作，防止二次污染。

2.4.9医疗救护组做好伤病员的接受和医疗，提供现场进行救护等。

3.预防与预警3.1危险源监控3.1.1公司按照职业健康安全管理体系和环境管理体系要求，规范地识别和评估生产经营过程中的危险源及环境因素，对潜在的溢油事故危险源及环境因素拟定控制措施，采用运行控制，制定安全、环保管理方案等形式，消除或降低溢油事故风险。

3.1.2建立和完善相应的管理制度、规程，开展多种形式的安全检查，及时发现问题，整改隐患。

3.1.3确定溢油敏感区域，对易发生溢油事故的设备、设施区域拟定相应的现场处置方案。

3.1.4油罐进油前计量人员必须进行人工检尺，中控操作人员复核仪表液位高度与实测高度误差值，如仪表误差值超过规定范围，通知修理人员及时排除故障。

3.1.5作业过程中加强动态监控，掌握和控制进油流量，接近高液位时减慢进油流量，提前做好切罐准备。

严格控制储罐加热温度和巡查密度，确保油品储罐加热温度控制在70℃（设计标准）范围内。

3.1.6定期加强对罐体沉降、罐顶呼吸阀、液位报警等设施设备的检查，确保设施设备处于良好的工作状态。

3.2预警行动3.2.1事故易发区域与溢油预测3.2.1.1事故易发区域：a.在泊油轮及油码头b.储油罐c.输油管线、阀门d.输油泵3.2.1.2溢油预测a.靠泊油轮在装卸油过程中，由于操作失误、设备损坏、管理缺陷等原因产生溢油且油品从舱面、海底阀或其他途径流淌入海，造成海洋污染。

b.装卸油作业的油轮由于浪涌等原因移位，造成输油臂拉断，油品从断口处流淌入海，污染附近海面。

c.油罐进油超过容积，油品从罐顶开孔处溢出，顺罐壁流淌至地面。

d.储油罐底、壁板因腐蚀、焊接质量、原材料问题穿孔，油品从穿孔处溢出罐外。

e.输油管线、阀门因安装工艺缺陷、焊接质量、原材料、管线卸压不当等问题，存在着潜在的溢油风险。

3.2.2溢油应急指挥部及生产、安保部获取可能导致溢油事故的信息后，应按照本预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、机构采取相应措施，防止事故发生。

3.2.3 溢油事故发生后，发现人员应立即向安保部报告，报告可使用内外线电话、对讲机等通讯工具，也可人工直接报告。

4.信息报告程序4.1公司应急值班室电话：4.2溢油信息的内部传递采取逐级上报、分级报告和相互沟通等形式；信息报告应及时、准确、全面。

4.3发生大规模溢油事故时，应急指挥部应及时将事故情况向上级有关部门报告或通报，事故信息的上报由安保部负责。

4.4事故报告的时限及内容参照总体预案。

4.5信息报告及传递应根据情况，采用最便捷的方式进行。

5.应急响应5.1分级响应5.1.1一级响应超过一期库区溢油应急能力（溢油量10T以上），须请求外部援助的相应行动。

5.1.2溢油处于敏感区域内，或离敏感区域一定距离内但极有可能对敏感区域造成污染（溢油量0.5T-10T），动用公司应急力量能自行应对的相应行动。

5.1.3溢油发生在非敏感区域，溢油量0.5T以下，且预计不会对敏感区域造成影响，动用库区应急力量能自行应对的响应行动。

5.1.4当二、三级响应过程中情况发生变化，需要提高响应级别时，应及时提高响应级别。

5.2响应程序事故报警及应急反应程序5.2.1溢油事故发生后，现场人员应在报告的同时采取措施，控制事态，防止事故升级及衍生火灾爆炸事故。

5.2.2应急值班室值班人员接到报告后，应问清楚情况，立即向上级领导报告，同时启动预案，通知全体应急人员到集合点集合。

5.2.3应急总指挥及副总指挥立即到中控室了解情况，调配人员、物资，下达任务，实施溢油应急的组织指挥，采取的措施包括：5.2.3.1尽可能收集下列信息：目击时间、位置、溢油源、溢油原因、溢油单位、油品种类和数量以及进一步溢油的可能性、已采取和即将采取的清除污染或防止进一步污染的行动、报告人的姓名和联系办法。

5.2.3.2对事故进行初步评估，确定应急等级；制定应急反应对策和行动方案；指派指挥人员赴现场；向各应急小组下达任务等5.2.4现场指挥迅速到达事故现场，负责现场应急组织指挥工作。

5.2.5应急小组的行动各应急小组接到报警或通报后，应迅速到集合点集结，听从指挥员命令，履行各自的应急职责。

5.2.6扩大应急的条件及原则参照总预案5.3处置措施溢油应急响应应当根据产生溢油的设备设施部位、溢出的油品性质及数量，应急过程中可能出现的各种情况，采取相应的处置措施，一般包括：5.3.1立即报告，启动预案。

5.3.2停止作业，关闭相关阀门，尽可能切断泄漏源。

储罐漏油时应迅速安排倒罐。

5.3.3对泄漏区实施警戒，应根据溢出油品的特性，选择合理的应急抢险器材和物资，切断电源并消除着火源，包括禁止使用非防爆电器，禁止使用手机等，防止衍生火灾爆炸事故。