全域旅游孵化器与池州实践解读

全域旅游孵化器与池州实践解读

绿维创景规划XX

近日，《全域旅游示X区创建工作导则》正式发布，全国各地纷纷把发展全域旅游作为迎接大众旅游时代旅游消费新要求和调整地区经济发展模式、创新经济发展新动能的重要举措。绿维文旅坚持用全域旅游观指导工作，创建“全域旅游孵化器”，创新旅游要素业态和投融资模式，并率先成立了全国首家全域旅游规划设计研究院，依托成熟的理论体系及落地的经典案例,实现全域旅游全程孵化的目标。

5月27日，绿维合伙人发展大会上，全域旅游规划设计研究院王志联院长，以“全域旅游”为题，结合国家政策，阐述了绿维在全域旅游方面的创新研究与探索，重点解读了“绿维全域旅游观”、“绿维全域旅游孵化器模式”、以及在池州的创新实践。

国家全域旅游“蓝图”解读

针对国家层面的全域旅游“蓝图”，王志联院长解读了全域旅游的推进历程、推动重点、创建流程、认定标准以及相关政策，着重介绍了九大转变和十大突破。

全域旅游九大转变的目标，是从景点旅游模式向全域旅游模式转变，实际是在实现旅游一体化。目前目的地不管是市域或县域的结构，有两大核心类型，第一种类型是整个旅游经济非常薄弱，希望靠旅游产业发展的带动，能够对当地的经济发展形成突破性带动的结果，首先要做的是核心吸引物的塑造；第二个类型，对已经很发达的区域旅游经济或景区建设很发达的区域，比如池州这种本身拥有每年近一千万游客量的景区，首先要做的是把这个景区转化为一个综合开发的旅游度假区结构，以及小城镇围绕景区形成的区域结构，依然要实现旅游吸引物再放大的体系。

王志联院长重点强调了全域旅游十大突破的两个部分：第一，综合管理体制改革的突破。这是绿维在承接池州全域旅游项目时，池州从旅游局变成旅游委，现在正从旅游委升到旅发委，这个变化的过程是推动地方旅游的相关政治体制机构改革的过程，是编制不断放大的过程。第二，旅游数据要有突破。池州全域旅游规划项目做了大数据的调研与分析工作，在整合成果时重新分拆整理数据，用到有效的论证结构中。

绿维全域旅游观解读

绿维率先提出了“立足地方实际，遵循市场逻辑，破除求全迷思，寻重点，找抓手”的全域旅游理念，王志联院长对绿维创新提出的全域旅游“325”结构、开发模型、投融资创新模式等进行了重点解读。

“325”结构，即全域旅游开发建设要形成3X网，把握2大核心理念，构建5层开发架构。

全域旅游交通网是全域空间的整合体现。全域旅游的关键在路，一条最美公路，可以形成全域升级。路是政府整合旅游服务设施最有效的抓手，也是一条旅游产业要素整合的出口，把沿线景区、度假区、综合体、营地、驿站、公共服务设施，统统打包其中，实现结构突破。

绿维在池州全域旅游规划项目中，首先提出要围绕池州九华山与城市之间形成一条完整的旅游环线，未来如果这条路开通，会给池州旅游发展带来突破式的发展结构。在池州的旅游发展结构内，绿维还规划了旅游度假区版块，作为高山避暑的核心型突破结构，也是围绕这条路展开。

“旅游+”理念，即泛旅游产业整合，包括与新型城镇化、农业、房地产、体育运动、大健康等产业之间形成融合发展。如同经济学中找交叉的概念，与边缘学科形成突破性的结构。作为五大幸福产业之首，旅游是龙头、是通道，要把握历史机遇期，有效的切入,发挥其引擎作用,优化整合产业结构。

互联网+旅游的智慧化移动生活，不论是全域旅游、特色小镇项目都需要智慧旅游和新技术的应用。互联网助推旅游成为智慧化的全新移动生活，成为一切产业融合的主渠道与通路结构。

全域旅游开发模型，包括投融资平台的搭建、硬件设计、软件支持、申报与推广等。

投融资是全域旅游落地实施的重要环节，绿维提出了创新的全域旅游投融模式，以整合全域旅游下的投融资平台为基础，构建与培育区域旅游上市公司和新三板企业为核心，P PP 项目为抓手，创新旅游IP导入为驱动，打造“投融资平台+旅游上市公司+全域旅游综合开发PPP结构”，由此形成全域旅游投融资模式框架——以项目为核心；以城投、旅投为支撑，多种投资平台相互协调；全域旅游投融资平台为互相支撑的结构。王志联院长强调，做全域旅游规划时，要注意“贫困县IPO绿色通道”政策。

全域旅

游投融资模式

绿维全域旅游孵化器解读

王志联院长指出，做全域旅游规划首先要界定几个层面的事情：第一个层面，以旅游为引导的产业规划与社会经济的发展规划；第二个层面，要把旅游产业规划内容融进城乡规划的体系；第三个层面，要落在土地规划的结构里面，在编制规划的过程中强调多规合一，变成土地条规的指标或者文件才能真正落实；第四个层面，要落在投融资规划的结构里面。现在做全域旅游规划与过去市域或县域旅游总体规划有巨大不同，现在的政府需要清晰的时间表和路线图，强调项目落地。

2016年绿维文旅以“平台化运作，产业链经营”为战略模式，利用创新的思路，跳脱传统旅游规划的壁垒与局限，依托“中国旅游与特色小镇开发运营平台”，将后端导入前端，正式推出了“全域旅游孵化器”,创新全域旅游规划和投融资模式，在旅游规划编制中导入运营与资本要素,联合投资商、开发商、运营商、服务商,共同提供全产业链全程服务解决方案,具体包括“三划、四招、五引入、三年服务”。

绿维在全域旅游投融资理念创新与实践总结中，形成了“1+4”投融资服务模式，即一个产业链+四大服务（全域旅游下项目策划包装、旅游投资指南、旅游投融资招商大会、旅游投融资线上线下持续服务）。

在全域旅游创建中，要落实全域旅游孵化器的3-5年创建计划，将政府、企业、投融资各个环节相互整合，实现整个创建的持续性辅导、持续性服务和每一个步骤的有序落地，从而实现创建的有效性。池州是绿维做区域规划的第一个项目，要持续服务三年，在创建计划里为当地提供一份路线图。

绿维创新实践——池州全域旅游发展规划

2017年3月7日，《XX省池州市全域旅游发展规划（评审稿）》按期完成，成果汇报及评审会在池州召开。项目评审专家组通过了规划评审，并对绿维给予高度评价：这是一个在全域旅游方面的创新性规划。主要表现在成果创新、体系创新、编制过程与孵化创新等方面。

成果创新