北京城市空间发展战略研究

区域协调发展不够： 北京的进一步发展还 将着眼于区域的城市 化发展和经济总体水 平的提高
城市中心区过分 聚集，建成区的 扩展呈现不断蔓 延的趋势，原有 的单中心的规划 布局思想，“分 散组团式“的结 构模式、”环形 加放射“的路网 格局已经难以解 决新的城市问题。
北京城市发展现状
北京城市空间发展战略研究
源自文库
城市中心区 功能过度集中
北京城市发展现状
北京市区功能现状分布叠加示意图
建国初期对城市总体 规划的研究：当时， 中外专家提出了不少 规划方案，对北京未 来的建设，提出了许 多的设想，最终确定 了把行政中心放在旧 城区的方案
1973年《北京城市建设 总体规划方案〉，提出 新建工厂到远郊，市区 现有工厂挖潜，逐步建 设一批小城镇。
历次北京城市总体规划回顾
市域
市区
1958年
1977年
北京城市空间发展战略研究
历次北京城市总体规划回顾 1983年
市域
市区
1983年《北京城市建设总体规划方案〉，第一次明确了北京的城 市性质是“全国的政治中心和文化中心”，强调经济发展要适应和服 从城市性质的要求，调整经济结构，不再提“经济中心”和“现代化 工业基地”。第一次提出“严格控制人口规模”。
北京 城市空间发展战略 （2003）
北京城市空间发展战略研究
1953年11月《改建扩建 城市规划草案的要点>, 首都应该成为我国政治 经济文化中心，对古代 遗留下来的古建筑要区 别对待，有步骤地改变 自然条件，为工业发展 创造条件。
1957年《北京城市建设 总体规划初步方案>，提 出为避免市区的人口过 分集中，城市布局准备 采取“子母城”的形式， 在发展市区的同时，有 计划的发展一批卫星城 镇。
历次北京城市总体规划回顾 1993年
北京城市空间发展战略研究
四级城镇体系：北京 城市规划区按照市区 （即中心城市）、卫 星城（含县城）、中 心镇、一般建制镇四 级城镇体系布局。
两个战略转移：改变 人口和产业过分集中 在市区的状况，城市 建设重点要逐步从市 区向远郊区作战略转 移，市区建设要从外 延扩展向调整改造转 移；大力发展远郊城 镇，实现人口和产业 的合理布局，进一步 加强与首都周围的城 市和地区的协调发展。
1993年总体规划预计 的2003年建设用地范 围为941平方公里， 事实上到2002年北京 已规划的建设用地就 已达到1600平方公里， 还不包括各区县拟新 增建设用地480平方 公里。
北京城市发展现状
北京城市空间发展战略研究
北京城市发展现状
93年总体规划所确 定的目标部分已提 前实现，规划空间 容量趋于饱和，难 以容纳新的城市功 能。
北京城市空间发展战略研究
建设世界一流水平的历史文化 名城和现代化国际城市。
历次北京城市总体规划回顾 1993年
调整产业结构和用地布局，促 进高新技术和第三产业 的发展， 实现经济、社会和环境效益的 统一。
市域
市区
严格控制人口和用地规模。
统一以全部行政辖区作为城市 规划区，完善优化城镇布局体 系。
实行城乡统一规划管理。
巴兰尼柯夫方案
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梁思成、陈占祥方案
北京城市发展现状
旧 城 保 护 受到 极 大 冲 击
绿地不断减少
热岛效应加剧
北京城市空间发展战略研究
城乡二元结构下的空 间发展缺乏协调，人 口和产业在市区聚集 的状况并未发生根本 改变
北京城市发展现状
户籍人口在市区和郊区地区的分布变化
GDP在市区和郊区地区的分布变化
保护和改善首都地区的生态环 境。
保护古都风貌的原则、措施和 内容是可行的，必须认真贯彻 实行。
加快城市基础设施的现代化建 1993年《北京城市总体规划〉，进一步明确了首都政治中心和文
设步伐。
化中心的城市性质，提出全方位对外开放的现代化国际城市的目标。
认真组织总体规划的实施。 明确提出城市发展要实行“两个战略转移”的方针。
用地规模：2000年全市城镇建 设用地750平方公里左右， 2010年达到900平方公里左右。 2000年规划市区城市建设用地 达到500平方公里左右，2010 年达到610平方公里左右。规 划市区为1040平方公里。
历次北京城市总体规划回顾
1993年
北京城市空间发展战略研究
分散集团式布局：
市区使城市的主体， 是按“分散集团式” 布局原则，由市区中 心地区和环绕其周围 的北苑、酒仙桥、东 坝、定福庄、垡头、 南苑、丰台、石景山、 西苑、清河10个边缘 集团组成，规划城市 建设用地610平方公 里左右。
历次北京城市总体规划回顾 1993年
北京城市空间发展战略研究
历次北京城市总体规划回顾 1993年
城市主要发展方向：城市东部和南部平原地区。
北京城市空间发展战略研究
经济社会迅猛发展， 北京面临新机遇期， 迫切需要新的发展空 间。
经济增长、固定资产 投资、开复工面积、 建设用地供应紧密相 关。根据前13年固定 资产投资与建设用地 供应的关系，预测 2004年到2008年城市 用地规模为356平方 公里。
北京城市空间发展战略研究
1993年北京城市总体规划
（1991年到2010年）
城市性质：北京市伟大社会主 义中国的首都，是全国的政治 中心和文化中心，是世界著名 的古都和现代国际城市。
人口规模：2000年全市常住人 口1160万左右，流动人口200 完左右；2010年常驻人口 1250完左右，流动人口250万 左右。
1993年总体规划预 计2010年全市总人 口1500万人，城镇 建设用地总规模900 平方公里左右。
2002年全市常住人 口达到1423万人， 城镇建设用地总规 模达到941平方公里。
1993年总体规划
2002年规划建设用地汇总 与1993年总体规划对比
北京城市空间发展战略研究
随着城市规模的 不断扩大，大城 市所存在的交通、 环境问题日趋激 化。
历次北京城市总体规划回顾
市域
市区
1953年
1957年
北京城市空间发展战略研究
1958年11月《北京市总 体规划说明〉，第一次 提出了“分散组团式” 布局原则和规划方案， 即将城市分割成20几个 相对独立的建设区，形 成由城市中心地区和边 缘建设区与他们之间的 绿色空间地带有机组成 的布局形势。在工业发 展上提出了控制市区， 发展远郊区的设想。