我国水库大坝安全评价方法及其标准

目的和意义
• 加强水库大坝安全管理，完善水库鉴定制度 • 及时掌握工程性态，保证大坝安全运行
大坝安全鉴定的范围、审定部门、鉴 定组织单位、鉴定承担单位
• 大、中型、小（1）型水库。小（2）型水库可参 照执行
• 所指的“大坝”包括永久性挡水建筑物以及与其 配套使用的泄洪、输水、 发电和过船建筑物 （与水库安全密切相关者）
• 审定部门组织专家组审查各项安全分析评价报告、现场 安全检查报告及安全论证评价总报告（含各报告的必要 修改） ，组织并由专家组组长主持大坝安全鉴定会议， 讨论并提出“大坝安全鉴定报告书”
• 审定部门审定“大坝安鉴定报告书”，上报和存档。
鉴定审定部门的职责
• 下达其水库大坝安全鉴定任务，确定领导和组织 鉴定工作的班子（有的成立临时性“鉴定领导 （或工作）小组；）；聘请有关专家，组建大坝 安全鉴定专家组。
• 鉴定组织单位组织和进行现场安全检查；按《办 法》要求及工程实际情况制定鉴定工作大纲和进 度计划。
• 鉴定组织单位委托有资质的单位开展各项分析论 证工作。
鉴定的组织和程序
• 鉴定承担单位开展各项分析论证工作。（含必要的现场 勘探、检测及室内外试验），编写出分项分析评价报告 和大坝安全论证评价总报告。
必须收集的基础资料
• 工程运行管理资料； • 工程运行过程中加固处理资料及补充勘探、试验
与测试资料； • 此前的大坝安全评价资料等； • 当缺少上述基础资料，特别是缺乏工程地质、施
工、质检、原型观测等方面的资料时，必须补充 必要的勘探、试验与检测工作。
大坝安全分类标准为：
鉴定承担单位的职责
• 参加现场安全检查，并负责编制现场安全检查报 告；
• 收集有关资料，并根据需要开展地质勘探、工程 质量检测、试验等工作；
• 按有关技术标准对大坝安全状况进行评价，并提 出大坝安全评价报告；
• 按鉴定审定部门的审查意见，补充相关工作，修 改大坝安全评价报告；
• 起草大坝安全鉴定报告书；
主要评价标准为：水库防洪标准不够；大坝结 构稳定、渗流稳定不满足规范要求；抗震安全不 满足规范要求；金属结构和机电设备老化失修， 水情测报、大坝安全监测系统不完善，防汛交通 公路标准低，管理设施陈旧等。
水库大坝安全鉴定办法
• 目的和意义 • 水库大坝安全鉴定的范围、审定部门、鉴定组织
单位、鉴定承担单位 • 大坝安全鉴定的时间周期 • 鉴定的组织和程序 • 鉴定的工作内容 （水库大坝安全评价） • 大坝安全鉴定成果 • 对安全鉴定成果的处理
• 大坝安全鉴定的审定部门，原则上按分级管理负 责制度执行 。
• 鉴定组织单位；鉴定承担单位。
大坝安全鉴定的时间周期
• 对“新坝”，原则上竣工验收后 5年内作首次安 全鉴定
• 对“老坝”，原则上每隔6 10年一次 • 异常情况下，专门组织鉴定。
鉴定的组织和程序
• 审定部门确定鉴定工作的组织领导人员，组成专 家组，下达鉴定任务；
• 鉴定承担单位实行动态管理，对业绩表现差，成果质量 不能满足要求的鉴定承担单位应当取消其承担大坝安全 评价的资格。
鉴定专家组的构成及其职责
• 鉴定专家的构成，要求： • Ａ、专业对口；Ｂ、资质合格；Ｃ、人数适当；
D、行政人员不超过三分之一。 • 鉴定专家组的职责： • 参与审订鉴定工作大纲和进度计划，有的还参加
• 组织召开大坝安全鉴定会； • 审查大坝安全评价报告； • 审定并印发大坝安全鉴定报告书；
鉴定组织单位的职责
• 定期组织大坝安全鉴定工作； • 制定大坝安全鉴定工作计划，并组织实施； • 委托鉴定承担单位进行大坝安全评价工作； • 组织现场安全检查； • 向鉴定承担单位提供必要的基础资料； • 筹措大坝安全鉴定经费；
大坝安全鉴定成果
• 提出《大坝安全鉴定报告书》 • 确定大坝安全分类 • 提出大坝维修、加固的意见、建议。［此项仅为
专家组的意见和建议，不等同〈可研〉或〈初设〉 的推荐方案］
对安全鉴定成果的处理
• 将有关大坝安全鉴定的成果和文件（含“大坝安 全鉴定报告书”）等一并上报和存档
• 大坝安全类别改变的水库，应重新注册登记 • 属于三类坝的，全套材料报水利部大坝安全管理
中心核查 • 合理调度、除险加固
水库大坝安全评价
• 水库大坝安全评价的原则
• 全面评价，重点突出。 • 按水库大坝原设计确定的工作条件、荷载及运行
工况进行。 • 所选取的计算参数能代表大坝目前的性状。
必须收集的基础资料
• 工程规划、勘测、设计、试验资料； • 工程地质与水文地质资料； • 工程施工资料； • 工程质量控制、质量检测（查）资料； • 工程验收资料； • 大坝运行期监测资料及水文观测资料；
大坝现场安全检查；
鉴定专家组的构成及其职责
• 审查各分项安全分析评价报告、现场安全检查报 告及安全论证评价总报告（含各报告的必要修 改） ；
• 主持大坝安全鉴定会议，讨论并提出“大坝安全 鉴定报告书”，评定大坝安全类别，并提出对工 程的加固意见和建议。
鉴定的工作内容
• 根据《水库大坝安全评价导则》（SL258— 2000）要求，对一座水库大坝安全进行鉴定时， 应开展9个方面的工作内容。
鉴定承担单位的资质
• 大型水库和影响县城安全或坝高50m以上中型水库的大 坝安全评价，由具有水利水电勘测设计甲级资质的单位 或者水利部公布的有关科研单位和大专院校承担。
• 其他中型水库和影响县城安全或坝高30m以上小型水库 的大坝安全评价由具有水利水电勘测设计乙级以上(含 乙级)资质的单位承担；其它小型水库的大坝安全评价 由具有水利水电勘测设计丙级以上(含丙级)资质的单位 承担。上述水库的大坝安全评价也可以由省级水行政主 管部门公布的有关科研单位和大专院校承担。
我国水库大坝安全评价 方法与标准
施伯兴
水利部大坝安全管理中心 二00五年十一月
我国对水库大坝安全评价的方法 与标准
以工程是否存在安全问题为主，所ห้องสมุดไป่ตู้用的认定办 法和评价标准也主要与工程有关。
认定方法：国内采用水利部规章《水库大坝安 全鉴定办法》（水建管[2003]271号）
评价标准：水利部行业标准《水库大坝安全评 价导则》（SL258—2000）